公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理制度范本
隨著社會一步步向前發(fā)展，越來越多人會去使用制度，制度就是在人類社會當中人們行為的準則。我們該怎么擬定制度呢？下面是小編整理的公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理制度范本，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
為規(guī)范我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理，提高資金使用效率，保證基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目順利實施，根據(jù)《xx縣2010年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案》(遵縣衛(wèi)食藥通[2010]41號)等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
一、專項經(jīng)費的設(shè)立
基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項所需經(jīng)費由中央、市、縣三級財政預(yù)算安排，主要用于提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。2009年，我縣人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標準為15元/人/年，其中：中央財政補助12元/人/年、余下由市縣兩級財政補助。
二、資金使用范圍
項目資金主要用于提供九項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的人工、耗材和必要的公用經(jīng)費等補助。
三、資金統(tǒng)籌形式及測算方法
(一)“縣級統(tǒng)籌”“縣級統(tǒng)籌”是指由縣級衛(wèi)生行政部門及業(yè)務(wù)指導機構(gòu)統(tǒng)一安排用于全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)的資金。主要包括：縣級宣傳、培訓、督導支出;全縣開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需的表、卡、冊、歸檔管理等材料的統(tǒng)一制作及村醫(yī)預(yù)防接種經(jīng)費和必需設(shè)備的統(tǒng)一支出;縣疾控保健機構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需的業(yè)務(wù)指導、培訓及冷鏈運行資金在縣級統(tǒng)籌資金內(nèi)安排。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌”是指除去“縣級統(tǒng)籌”資金外的部分，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)常住人口數(shù)(以上年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實行“打包”補助。其統(tǒng)籌范圍為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需的人工、耗材和必要的公用經(jīng)費等支出。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金按照“結(jié)余留用、不足不補”的管理原則，結(jié)余資金不得用于與基本公共衛(wèi)生服務(wù)無關(guān)的項目。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金計算成本公式為：全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金總預(yù)算÷全縣人口數(shù)×統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)=鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金安排)
四、資金撥付方式
(一)資金申報單位
專項資金的申請請單位為各承擔基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級業(yè)務(wù)指導機構(gòu)。
(二)資金撥付
1、縣級統(tǒng)籌安排資金按照縣級統(tǒng)籌范圍內(nèi)支出。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金撥付分：預(yù)拔、申報、考核后撥付的三種形式。
�、蓬A(yù)拔程序：縣衛(wèi)生藥監(jiān)局根據(jù)年度實施方案先預(yù)拔該鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金的50%，具體要求為：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核方案》的要求，細化本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工作，并按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目方案預(yù)拔一定的資金給項目所轄承擔公共衛(wèi)生服務(wù)的村衛(wèi)生室。
⑵申報程序：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在考核前已使用完預(yù)拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金，可根據(jù)每月上報的工作量月報表及各項工作清單明細向行政主管局申報，符合要求的可在預(yù)拔30%，留存20%參加年度考核。
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衛(wèi)生局根據(jù)年度考核方案對各鎮(zhèn)進行績效考核評估，并根據(jù)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的實際發(fā)生額，按照“結(jié)余留用，不足不補”管理的.原則結(jié)算當年的補助資金。
五、監(jiān)督檢查及考核評價
(一)績效考評與項目資金掛鉤
縣衛(wèi)生食品藥監(jiān)局按照《xx縣2010年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核辦法》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作落實政策情況進行量化評分，評分結(jié)果作為兌現(xiàn)資金的主要依據(jù)。
績效考評分值為100分，考評達到90分以上兌現(xiàn)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金，其中：考評達到90分以上的，縣衛(wèi)生藥監(jiān)局可對單位和個人給予獎勵;考核在80分至89分兌現(xiàn)90%資金;考核在70分至79分兌現(xiàn)80%資金;考核在60分至69分兌現(xiàn)70%的資金;考核在59分以下的兌現(xiàn)50%資金。
(二)嚴格資金管理
嚴格項目資金有關(guān)管理規(guī)定，對違反規(guī)定使用、騙取項目資金的行為，根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院第427號令)等有關(guān)規(guī)定修理。凡有下列行為之一的，除責令立即糾正外，縣衛(wèi)生藥監(jiān)局酌情采取暫停或終止撥款、收回補助資金等措施，情節(jié)嚴重的移送司法機關(guān)處理。
1、虛報完成的工作任務(wù)，套取項目資金的;
2、將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金移作他用的;
3、沒有保護基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員合法權(quán)益的;
4、未能按時上報有關(guān)報表及資料的;
5、其他違反基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理規(guī)定的。
六、其他要求
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責轄區(qū)范圍基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金的使用管理和績效考評，要參照本辦法制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理辦法，確保資金的規(guī)范管理。既要保證完成下達的任務(wù)指標，又要保障資金的安全、有效，避免出現(xiàn)較大節(jié)余或虧損。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院要及時將年終考核后結(jié)算的資金核算給村衛(wèi)生室，保障其應(yīng)得報酬;要調(diào)動鄉(xiāng)村醫(yī)生工作人員的積極性，對其按規(guī)定開展基本公共服務(wù)項目獲得的補助不得低于“縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目單項補助指導價(見附表)的80%”。
(二)按規(guī)定對居民開展的九項基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助均由專項資金提供。屬于專項資金支付范疇的，任何單位和個人不得以任何形式借機收取服務(wù)對象的其他費用，對違反規(guī)定的單位和個人將嚴肅處理。
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