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行政事業(yè)單位政府采購(gòu)管理制度
政府要對(duì)行政事業(yè)單位采購(gòu)做好管理!下面是應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家收集的關(guān)于行政事業(yè)單位政府采購(gòu)管理制度,歡迎大家閱讀!
行政事業(yè)單位政府采購(gòu)管理制度1
第一章 總則
第一條 為了發(fā)揮部門集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì),滿足特殊要求采購(gòu)項(xiàng)目的需要,提高我市政府采購(gòu)的效率和效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 部門集中采購(gòu),是指納入市級(jí)政府采購(gòu)管理的單位,由本單位組織實(shí)施屬于部門集中采購(gòu)范圍的采購(gòu)項(xiàng)目的行為。
各單位在實(shí)行部門集中采購(gòu)時(shí),其采購(gòu)方式及委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等審批手續(xù),均由各單位按本辦法的規(guī)定進(jìn)行辦理
第三條 屬于當(dāng)年公布的*市市級(jí)政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄范圍的采購(gòu)項(xiàng)目,符合以下條件之一的應(yīng)當(dāng)納入部門集中采購(gòu):
(一)貨物、服務(wù)及其他工程類項(xiàng)目,其單項(xiàng)或同類批量?jī)r(jià)值15萬(wàn)元至50萬(wàn)元的,實(shí)行部門集中采購(gòu);
(二)市財(cái)政批復(fù)當(dāng)年的政府采購(gòu)預(yù)算中,列明應(yīng)進(jìn)行部門集中采購(gòu)的項(xiàng)目;
(三)屬本單位有特殊技術(shù)或時(shí)間要求的,由該單位提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)政府采購(gòu)管理部門批復(fù)同意實(shí)行部門集中采購(gòu)的項(xiàng)目。
第四條 實(shí)行部門集中采購(gòu)管理的單位,應(yīng)當(dāng)由本單位分管政府采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、財(cái)務(wù)部門和負(fù)責(zé)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的部門組成本單位的“政府采購(gòu)管理小組”,并報(bào)市財(cái)政局政府采購(gòu)管理辦公室(下稱“采購(gòu)辦”)備案。
第五條 各單位的政府采購(gòu)管理小組負(fù)責(zé)管理本單位的部門集中采購(gòu),包括編制本單位的采購(gòu)計(jì)劃,確定采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式,委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(含市政府采購(gòu)中心和各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),下同)代理采購(gòu),會(huì)同采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)編制采購(gòu)文件,整理、歸集采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)全過(guò)程的有關(guān)文件,采購(gòu)結(jié)束后向采購(gòu)辦提交備案資料等。
第六條 各單位政府采購(gòu)管理小組應(yīng)當(dāng)建立采購(gòu)項(xiàng)目檔案,將采購(gòu)全過(guò)程產(chǎn)生的文件、資料進(jìn)行妥善保存。檔案保存時(shí)間應(yīng)不少于十五年。
采購(gòu)文件、資料包括:已確定資金來(lái)源的政府采購(gòu)計(jì)劃表、采購(gòu)活動(dòng)情況記錄、采購(gòu)(招標(biāo))文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)商投標(biāo)文件、采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)書(shū)、采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、質(zhì)疑及投訴情況答復(fù)和處理決定以及其他相關(guān)的文件。
第七條 采購(gòu)辦是我市政府采購(gòu)管理部門,負(fù)責(zé)對(duì)各單位部門集中采購(gòu)項(xiàng)目指導(dǎo)和監(jiān)督管理,并定期向市人民政府進(jìn)行通報(bào)。
第二章 部門集中采購(gòu)的操作程序
第八條 各單位政府采購(gòu)管理小組在實(shí)施部門集中采購(gòu)時(shí),應(yīng)按以下程序進(jìn)行辦理:
(一)編制政府采購(gòu)計(jì)劃。
各單位采購(gòu)屬于本辦法第三條規(guī)定政府采購(gòu)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)按《*市政府采購(gòu)市級(jí)工作程序》(東財(cái)〔*〕63號(hào))中關(guān)于部門集中采購(gòu)項(xiàng)目編制政府采購(gòu)計(jì)劃表的規(guī)定,編制政府采購(gòu)計(jì)劃。
1、應(yīng)填寫(xiě)有“部門集中采購(gòu)”字樣的政府采購(gòu)計(jì)劃表。
2、屬市財(cái)政安排資金的采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)下達(dá)的年度政府采購(gòu)預(yù)算填報(bào)采購(gòu)形式。使用年度政府采購(gòu)預(yù)算以外的資金采購(gòu)(包括單位自籌資金)納入當(dāng)年《*市市級(jí)政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄》的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)限額標(biāo)準(zhǔn)填報(bào)采購(gòu)形式。
3、政府采購(gòu)計(jì)劃表應(yīng)用A3紙編制一式四份,連同有計(jì)劃表電子文檔的軟盤報(bào)送到市財(cái)政局業(yè)務(wù)主管科。
4、政府采購(gòu)計(jì)劃表報(bào)送的時(shí)間要求:應(yīng)于每年12月1日前(節(jié)假日順延,下同)報(bào)送下年度第一季度的《采購(gòu)計(jì)劃表》,每年在3月1日、6月1日、9月1日前分別報(bào)送本年第二季度、第三季度和第四季度的《采購(gòu)計(jì)劃表》,逾期報(bào)送《采購(gòu)計(jì)劃表》的,如無(wú)合理理由,將視為報(bào)送下一季度的《采購(gòu)計(jì)劃表》。
同一年度內(nèi),對(duì)同一采購(gòu)品目可以安排兩次采購(gòu)計(jì)劃,但不得超過(guò)兩次。
5、部門集中采購(gòu)采用以下方式:公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源進(jìn)行采購(gòu)。公開(kāi)招標(biāo)是政府采購(gòu)的主要方式。
各單位政府采購(gòu)管理小組在填報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃時(shí),應(yīng)自行確定部門集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式。
(二)政府采購(gòu)計(jì)劃的資金確認(rèn)和批復(fù)。
1、一般情況下,市財(cái)政局業(yè)務(wù)主管科收到各單位報(bào)送的部門集中采購(gòu)的政府采購(gòu)計(jì)劃后,在3個(gè)工作日內(nèi),對(duì)擬進(jìn)行部門集中采購(gòu)的項(xiàng)目資金來(lái)源情況進(jìn)行審核。
市財(cái)政局業(yè)務(wù)主管科對(duì)其資金來(lái)源完成審核后,將一式四份的政府采購(gòu)計(jì)劃退一份給采購(gòu)人,同時(shí)各抄送一份給采購(gòu)辦和市會(huì)計(jì)核算中心(國(guó)庫(kù)支付中心)。
2、如有關(guān)單位因采購(gòu)項(xiàng)目特殊,要求以邀請(qǐng)方式進(jìn)行部門集中采購(gòu)的,應(yīng)在報(bào)送政府采購(gòu)計(jì)劃的同時(shí),向采購(gòu)辦提出書(shū)面申請(qǐng)(詳細(xì)說(shuō)明原因)。市財(cái)政局業(yè)務(wù)主管科對(duì)其資金來(lái)源完成審核后,將一式四份的《采購(gòu)計(jì)劃表》連同采購(gòu)人的書(shū)面申請(qǐng)轉(zhuǎn)采購(gòu)辦對(duì)其采購(gòu)方式進(jìn)行批復(fù)。
采購(gòu)辦對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目是否符合以邀請(qǐng)方式進(jìn)行部門集中采購(gòu)的要求審核完畢后,即向相關(guān)單位作出批復(fù),并將《*市市級(jí)單位政府采購(gòu)計(jì)劃批復(fù)書(shū)》(下稱“計(jì)劃批復(fù)書(shū)”)和政府采購(gòu)計(jì)劃發(fā)回采購(gòu)人各一份,送市財(cái)政局業(yè)務(wù)主管科和市會(huì)計(jì)核算中心(國(guó)庫(kù)支付中心)各一份。
(三)政府采購(gòu)計(jì)劃的調(diào)整。
政府采購(gòu)計(jì)劃一經(jīng)確定,原則上不作調(diào)整。如遇特殊情況需調(diào)整的,按原報(bào)批程序執(zhí)行。
(四)委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
各單位在編報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃時(shí),將擬委托實(shí)施項(xiàng)目采購(gòu)的.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)填寫(xiě)清楚,并在收到市財(cái)政局確認(rèn)采購(gòu)資金和方式進(jìn)行部門集中采購(gòu)的政府采購(gòu)計(jì)劃(需要采購(gòu)辦批復(fù)的項(xiàng)目,應(yīng)在收到計(jì)劃批復(fù)書(shū))后,在3個(gè)工作日內(nèi)將政府采購(gòu)計(jì)劃(或計(jì)劃批復(fù)書(shū))送達(dá)委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行部門集中采購(gòu),并按《*市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面的委托協(xié)議。
(五)編制采購(gòu)(招標(biāo))文件。
各單位的政府采購(gòu)管理小組應(yīng)當(dāng)派出專門人員會(huì)同有關(guān)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)編制采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)(招標(biāo))文件。如采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜的,應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)專家協(xié)助編制采購(gòu)文件。
采購(gòu)(招標(biāo))文件中應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)地點(diǎn)。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)地點(diǎn)原則上應(yīng)在*市政府采購(gòu)招投標(biāo)服務(wù)大廳,應(yīng)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向采購(gòu)辦提出使用市政府采購(gòu)招投標(biāo)服務(wù)大廳開(kāi)標(biāo)室和評(píng)標(biāo)室的申請(qǐng)。如因市政府采購(gòu)招投標(biāo)服務(wù)大廳無(wú)法安排開(kāi)標(biāo)室和評(píng)標(biāo)室的,由采購(gòu)人向采購(gòu)辦提出改換開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)地點(diǎn)的申請(qǐng),經(jīng)采購(gòu)辦同意后才可指定地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。
(六)確定部門集中采購(gòu)的中標(biāo)(成交)供應(yīng)商。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照《政府采購(gòu)法》及其相關(guān)法律法規(guī),以及*市有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定,對(duì)部門集中采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行公告、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo),并推選出部門集中采購(gòu)項(xiàng)目的候選中標(biāo)(成交)供應(yīng)商。
各單位政府采購(gòu)管理小組依法對(duì)推選出的部門集中采購(gòu)項(xiàng)目候選中標(biāo)(成交)供應(yīng)商進(jìn)行書(shū)面確認(rèn)。采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)后由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按《*市政府采購(gòu)信息公告管理辦法》的規(guī)定將采購(gòu)結(jié)果公示。
組成部門集中采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審專家,應(yīng)在相關(guān)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)熘,由采?gòu)代理機(jī)構(gòu)參照《*市政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》關(guān)于隨機(jī)抽取評(píng)審專家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隨機(jī)抽取。
(七)申請(qǐng)中標(biāo)(成交)通知書(shū)編號(hào)。
采購(gòu)結(jié)果公示完畢后,由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向采購(gòu)辦申請(qǐng)統(tǒng)一的中標(biāo)(成交)通知書(shū)編號(hào),并向有關(guān)中標(biāo)(成交)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)(成交)通知書(shū)。
沒(méi)有申請(qǐng)統(tǒng)一中標(biāo)(成交)通知書(shū)編號(hào)的部門集中采購(gòu)項(xiàng)目,不得發(fā)中標(biāo)(成交)通知書(shū)。
(八)簽訂采購(gòu)合同。
各單位與中標(biāo)(成交)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)(成交)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購(gòu)(招標(biāo))文件確定的事項(xiàng)簽訂部門集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)合同。
采購(gòu)合同自簽訂之日起五個(gè)工作日內(nèi),各單位應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)采購(gòu)辦備案。
第九條 中標(biāo)(成交)通知書(shū)發(fā)出后,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)將部門集中采購(gòu)項(xiàng)目的相關(guān)采購(gòu)資料報(bào)采購(gòu)辦備案。
第十條 各單位政府采購(gòu)管理小組應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商履行合同情況進(jìn)行不定期檢查;合同履行完畢后,政府采購(gòu)管理小組負(fù)責(zé)組織對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
屬大型或技術(shù)復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。
第十一條 各單位政府采購(gòu)管理小組應(yīng)按合同的規(guī)定及時(shí)辦理有關(guān)款項(xiàng)的撥付手續(xù),資金撥付的程序按市財(cái)政局印發(fā)的《關(guān)于我市市級(jí)政府采購(gòu)資金撥付若干問(wèn)題的通知》(東財(cái)〔*〕14號(hào))執(zhí)行。
第十二條 各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每月14和28日,將接受委托的部門集中采購(gòu)項(xiàng)目的有關(guān)情況反饋采購(gòu)辦。
第三章 違規(guī)責(zé)任
第十三條 各單位政府采購(gòu)管理小組有以下行為之一的,采購(gòu)辦將要求其進(jìn)行整改,并由采購(gòu)辦定期向市人民政府通報(bào)相關(guān)情況:
(一)采購(gòu)項(xiàng)目未經(jīng)市財(cái)政局確定資金,擅自委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)的;
(二)超出本辦法第三條規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目,未向政府采購(gòu)管理部門提出申請(qǐng),擅自委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)的;
(三)有拆分項(xiàng)目行為,規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)的;
(四)中標(biāo)(成交)通知書(shū)發(fā)出后,無(wú)正當(dāng)理由拒絕與中標(biāo)(成交)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同的;
(五)采購(gòu)結(jié)束后,不按規(guī)定將采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)資料送政府采購(gòu)管理部門備案的;
(六)不按合同規(guī)定支付有關(guān)款項(xiàng)給供應(yīng)商,被相關(guān)供應(yīng)商投訴的;
(七)一年內(nèi)連續(xù)三次以上委托同一采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的;
(八)拒絕接受政府采購(gòu)管理部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。
第十四條 各單位在實(shí)施部門集中采購(gòu)過(guò)程中,如有違法違規(guī)行為的,取消其實(shí)施部門集中采購(gòu)的資格一年。
有關(guān)單位被取消實(shí)施部門集中采購(gòu)的資格后,一年內(nèi)其政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)按集中采購(gòu)的有關(guān)程序執(zhí)行。
第十五條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在實(shí)施采購(gòu)過(guò)程中有違法違規(guī)行為的,按《政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
行政事業(yè)單位政府采購(gòu)管理制度2
第一章 總 則
第一條
為加強(qiáng)交通運(yùn)輸部政府采購(gòu)管理,規(guī)范政府采購(gòu)行為,提高政府采購(gòu)資金的使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》)及其實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條
納入交通運(yùn)輸部部門預(yù)算管理的部屬單位(以下稱采購(gòu)人),使用財(cái)政性資金實(shí)施的政府采購(gòu)活動(dòng),適用本辦法。
財(cái)政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。以財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借貸資金,視同財(cái)政性資金。
采購(gòu)項(xiàng)目既使用財(cái)政性資金又使用非財(cái)政性資金的,使用財(cái)政性資金采購(gòu)的部分,適用《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例;財(cái)政性資金與非財(cái)政性資金無(wú)法分割采購(gòu)的,統(tǒng)一適用《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例。
第三條
本辦法所稱政府采購(gòu),是指采購(gòu)人使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
第四條
政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第五條
政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的組織形式。
集中采購(gòu),是指采購(gòu)人將列入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)或者進(jìn)行部門集中采購(gòu)的行為。集中采購(gòu)目錄包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目和部門集中采購(gòu)項(xiàng)目。
分散采購(gòu)是指采購(gòu)人將采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的未列入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目自行采購(gòu)或者委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)的行為。
本辦法所指的集中采購(gòu)是屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,其集中采購(gòu)目錄由國(guó)務(wù)院確定并公布。
第六條
政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物 、服務(wù),采用招標(biāo)方式采購(gòu)的,適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例;采用其他方式采購(gòu)的,適用《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例。
前款所稱工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分,且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。
政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購(gòu)政策。
第七條
政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審專家的確定,應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定,由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
京外采購(gòu)人確有特殊需要的,可以從所在地市級(jí)或上一級(jí)財(cái)政部門專家?guī)斐槿〔⑾蛏霞?jí)單位備案。采購(gòu)項(xiàng)目有特殊需要的,經(jīng)向財(cái)政部備案后,可以在異地財(cái)政部門專家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專家。
第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)分工
第八條
交通運(yùn)輸部設(shè)立部政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,作為政府采購(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由主管副部長(zhǎng)和相關(guān)司局的領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé)是:
(一)審定交通運(yùn)輸部政府采購(gòu)管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度;
(二)根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定,審定調(diào)整部門集中采購(gòu)項(xiàng)目;
(三)審定部門集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu);
(四)審定部門集中采購(gòu)年度計(jì)劃;
(五)對(duì)政府采購(gòu)管理工作中遇到的重大問(wèn)題進(jìn)行決策和協(xié)調(diào);
(六)研究處理政府采購(gòu)工作中重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
第九條
部財(cái)務(wù)審計(jì)司是交通運(yùn)輸部政府采購(gòu)工作的具體管理部門,負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸部政府采購(gòu)的管理和監(jiān)督工作。主要職責(zé)是:
(一)研究制定交通運(yùn)輸部政府采購(gòu)管理辦法及相關(guān)制度;
(二)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查采購(gòu)人和交通運(yùn)輸部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)工作;
(三)組織編制、匯審、報(bào)送交通運(yùn)輸部年度政府采購(gòu)預(yù)算;
(四)審核、報(bào)送采購(gòu)人的采購(gòu)計(jì)劃、執(zhí)行情況和統(tǒng)計(jì)報(bào)表,編報(bào)交通運(yùn)輸部政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
(五)審核、報(bào)送采購(gòu)人填報(bào)的備案和審批事項(xiàng);
(六)組織部屬單位政府采購(gòu)人員的培訓(xùn);
(七)按規(guī)定權(quán)限受理采購(gòu)活動(dòng)中的投訴事項(xiàng);
(八)其他事項(xiàng)。
第十條
部門集中采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)交通運(yùn)輸部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)。
本辦法所稱交通運(yùn)輸部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是指:經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門同意設(shè)立的交通運(yùn)輸部集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和交通運(yùn)輸部委托辦理集中采購(gòu)事宜的其他集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
第十一條
政府采購(gòu)日常管理工作歸口采購(gòu)人的政府采購(gòu)部門負(fù)責(zé)。采購(gòu)人在政府采購(gòu)中的主要職責(zé)是:
(一)研究制定本單位政府采購(gòu)管理辦法;
(二)編報(bào)本單位政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃,并組織實(shí)施;
(三)提供采購(gòu)清單及有關(guān)資料,參與集中采購(gòu)的相關(guān)招標(biāo)工作;
(四)組織實(shí)施本單位的分散采購(gòu)工作;
(五)按規(guī)定上報(bào)變更采購(gòu)方式、進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)申請(qǐng)資料;
(六)按要求簽訂和履行采購(gòu)合同;
(七)編報(bào)本單位政府采購(gòu)執(zhí)行情況;
(八)編報(bào)本單位政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表;
(九)按要求公開(kāi)政府采購(gòu)信息。
第三章 政府采購(gòu)方式
第十二條
政府采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源、詢價(jià)和國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。
第十三條
政府采購(gòu)貨物和服務(wù),單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定需公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式。
采購(gòu)人不得將政府采購(gòu)項(xiàng)目化整為零或采取其他方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo),有關(guān)人員不得利用職權(quán)干預(yù)和插手招投標(biāo)工作。
第十四條
符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu):
(一)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的;
(二)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。
第十五條
符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu):
(一)招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;
(二)技術(shù)復(fù)雜或者要求特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;
(三)采購(gòu)人不可預(yù)見(jiàn)的或者非因采購(gòu)人拖延導(dǎo)致采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;
(四)因藝術(shù)品采購(gòu)、專利、專有技術(shù)或者因服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
第十六條
符合下列情形之一,可以采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu):
(一)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目;
(二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
(三)因藝術(shù)品采購(gòu)、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的;
(四)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目,以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;
(五)按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。
第十七條
符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以采用單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu):
(一)因貨物或者服務(wù)使用不可替代的專利、專有技術(shù),或者公共服務(wù)項(xiàng)目具有特殊要求,導(dǎo)致只能從某一特定供應(yīng)商處采購(gòu)的;
(二)發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;
(三)因保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原有供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)金額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額10%的。
第十八條
采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目,可按國(guó)家法律規(guī)定采用詢價(jià)方式采購(gòu)。
第四章 政府采購(gòu)程序
第十九條
政府采購(gòu)程序應(yīng)根據(jù)政府采購(gòu)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章要求進(jìn)行。主要包括:編制政府采購(gòu)預(yù)算,制定政府采購(gòu)計(jì)劃,明確采購(gòu)組織方式和選定采購(gòu)方式,組織采購(gòu),簽訂采購(gòu)合同,驗(yàn)收和付款,結(jié)算記賬,編報(bào)執(zhí)行情況和統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表,政府采購(gòu)文件的歸檔和管理等。
第二十條
采購(gòu)人在編制單位年度預(yù)算時(shí),應(yīng)將政府采購(gòu)項(xiàng)目及資金預(yù)算在政府采購(gòu)預(yù)算表中單列,根據(jù)部門預(yù)算編制的要求細(xì)化到具體采購(gòu)品目,并按規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)財(cái)政部,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
預(yù)算執(zhí)行中部門預(yù)算資金調(diào)劑需要明確政府采購(gòu)預(yù)算的,應(yīng)按預(yù)算調(diào)劑的有關(guān)程序和規(guī)定一并辦理,由部報(bào)財(cái)政部審核批復(fù)。
第二十一條
除部門預(yù)算資金調(diào)劑情形外,預(yù)算執(zhí)行中預(yù)算支出總金額不變但需要單獨(dú)調(diào)劑政府采購(gòu)預(yù)算的類別(貨物、工程、服務(wù))和金額,以及使用非財(cái)政撥款資金采購(gòu)需要明確政府采購(gòu)預(yù)算的,由采購(gòu)人按程序逐級(jí)報(bào)送至部,經(jīng)部審核后報(bào)財(cái)政部備案。
第二十二條
未列入政府采購(gòu)預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目,不得實(shí)施采購(gòu)。
第二十三條
采購(gòu)人應(yīng)在財(cái)政部批復(fù)部門預(yù)算后,按規(guī)定編制政府采購(gòu)計(jì)劃,并通過(guò)財(cái)政部政府采購(gòu)計(jì)劃管理系統(tǒng)逐級(jí)報(bào)送至部,經(jīng)部審核后報(bào)財(cái)政部備案。
第二十四條
列入政府集中采購(gòu)目錄的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)該委托政府集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。因特殊情況需要實(shí)行單位自行采購(gòu)的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前向部提出申請(qǐng),經(jīng)部審核轉(zhuǎn)報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第二十五條
列入政府集中采購(gòu)目錄且以協(xié)議供貨形式采購(gòu)的項(xiàng)目,采購(gòu)人可按中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心的規(guī)定,辦理具體采購(gòu)事宜。
第二十六條
列入批量集中采購(gòu)目錄中的品目,采購(gòu)人應(yīng)按規(guī)定上報(bào)本單位批量集中采購(gòu)計(jì)劃。實(shí)施品目以財(cái)政部的規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十七條
列入批量采購(gòu)范圍的,確因特殊情況需要采用協(xié)議供貨方式緊急采購(gòu)或采購(gòu)特殊配置品目的,應(yīng)報(bào)部批準(zhǔn)。當(dāng)年協(xié)議供貨采購(gòu)數(shù)量按財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條
屬于部門集中采購(gòu)目錄范圍但因特殊情況需要實(shí)行單位自行采購(gòu)的,應(yīng)報(bào)部審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第二十九條
集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序:
(一)采購(gòu)人根據(jù)已批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算編制政府采購(gòu)計(jì)劃。
(二)簽訂委托代理協(xié)議。采購(gòu)人與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在集中采購(gòu)開(kāi)始前簽訂委托代理協(xié)議,按照平等自愿原則確定委托代理事項(xiàng),約定雙方在編制采購(gòu)文件、確定評(píng)標(biāo)辦法與中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等方面的權(quán)利與義務(wù)。
集中采購(gòu)委托代理協(xié)議可以按項(xiàng)目簽訂,也可以按年度簽訂一攬子協(xié)議。按年度簽訂一攬子協(xié)議后,個(gè)別具體項(xiàng)目有特殊要求的,可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
(三)制訂操作方案。采購(gòu)人與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況協(xié)商制定操作方案。
(四)組織采購(gòu)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式或經(jīng)批準(zhǔn)的其他采購(gòu)方式,以及經(jīng)備案或?qū)徟牟僮鞣桨搁_(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。
(五)確定中標(biāo)、成交結(jié)果。采購(gòu)人應(yīng)與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)協(xié)商確定中標(biāo)或成交結(jié)果的處理事宜,并按相關(guān)規(guī)定發(fā)出中標(biāo)或成交通知書(shū)、發(fā)布中標(biāo)或成交公告。
(六)采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi),與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。
第三十條
部門集中采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序:
(一)細(xì)化部門集中采購(gòu)項(xiàng)目。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通運(yùn)輸部下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算,將本單位及所屬單位實(shí)行部門集中采購(gòu)的項(xiàng)目預(yù)算,逐級(jí)下達(dá)到所屬單位采購(gòu)人。
(二)編制計(jì)劃。采購(gòu)人按規(guī)定的程序和要求編制部門集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃逐級(jí)上報(bào)交通運(yùn)輸部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),同時(shí)報(bào)部備案。
(三)制定方案。交通運(yùn)輸部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)匯總部門集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃后,制定具體操作方案。
(四)實(shí)施采購(gòu)。交通運(yùn)輸部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)委托代理協(xié)議,依法采用相應(yīng)的采購(gòu)方式組織采購(gòu)活動(dòng)。
(五)上述采購(gòu)活動(dòng)完成后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商,向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書(shū),同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。
(六)采購(gòu)人在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi),應(yīng)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。交通運(yùn)輸部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與采購(gòu)人應(yīng)按采購(gòu)合同組織驗(yàn)收工作。
(七)集中采購(gòu)項(xiàng)目采用協(xié)議供貨的,比照中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心和交通運(yùn)輸部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十一條
屬于單位自行采購(gòu)的項(xiàng)目,采購(gòu)人可以自行組織采購(gòu),也可以委托交通運(yùn)輸部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其它政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。單位自行采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序:
(一)編制計(jì)劃。采購(gòu)人根據(jù)已批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算,按照規(guī)定的程序和要求,編制采購(gòu)計(jì)劃。
(二)實(shí)施采購(gòu)。采購(gòu)人依法采用相應(yīng)的采購(gòu)方式組織采購(gòu)活動(dòng)。委托政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議。
(三)采購(gòu)活動(dòng)完成后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商,向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書(shū),同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。
(四)采購(gòu)人應(yīng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi),與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。
第三十二條
因特殊情況對(duì)單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的或因特殊情況需要采購(gòu)非本國(guó)貨物、工程或服務(wù)的,應(yīng)分別報(bào)送采購(gòu)方式變更申請(qǐng)和采購(gòu)進(jìn)口商品申請(qǐng),經(jīng)部審核轉(zhuǎn)報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
采購(gòu)人是中央高校、科研院所的,采購(gòu)進(jìn)口科研儀器設(shè)備實(shí)行備案制管理。
第三十三條
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。采購(gòu)貨物時(shí)應(yīng)落實(shí)國(guó)家節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)相關(guān)政策,按規(guī)定采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。
第五章 政府采購(gòu)合同和信息管理
第三十四條
政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)依法簽訂政府采購(gòu)書(shū)面合同。采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂,也可以根據(jù)具體組織形式委托相關(guān)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。
第三十五條
采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)明確采購(gòu)商品或服務(wù)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、價(jià)格(酬金)以及履行合同的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。
第三十六條
采購(gòu)人委托政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議,確定委托代理事項(xiàng),約定采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以采購(gòu)人名義簽訂采購(gòu)合同的,委托代理協(xié)議作為采購(gòu)合同附件。
第三十七條
在政府采購(gòu)合同履行過(guò)程中,采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的10%。
第三十八條
除經(jīng)政府采購(gòu)合同的雙方當(dāng)事人協(xié)商一致,已簽合同不得擅自變更、中止或者終止。
第三十九條
采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn),對(duì)履約情況進(jìn)行驗(yàn)收,并出具驗(yàn)收書(shū)。驗(yàn)收書(shū)應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。
政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目,驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見(jiàn),驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,凡符合事先確定標(biāo)準(zhǔn)的,即為驗(yàn)收合格。當(dāng)事人對(duì)驗(yàn)收結(jié)論有異議的,應(yīng)當(dāng)請(qǐng)國(guó)家有關(guān)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
第四十條
采購(gòu)人應(yīng)按合同約定支付采購(gòu)合同款。納入財(cái)政直接支付范圍的采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)人按照確定的合同和財(cái)政部有關(guān)要求,確認(rèn)供應(yīng)商已嚴(yán)格按照合同約定提供采購(gòu)服務(wù)后,填報(bào)直接支付申請(qǐng)書(shū),經(jīng)財(cái)政部專員辦審核無(wú)誤后,按照合同約定將采購(gòu)資金直接支付供應(yīng)商。
未納入財(cái)政直接支付范圍的采購(gòu)項(xiàng)目,由采購(gòu)人按規(guī)定的.資金管理渠道和合同約定付款。
第四十一條
采購(gòu)人向財(cái)政部門申請(qǐng)支付政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品資金時(shí),應(yīng)當(dāng)提供財(cái)政部門審核同意文件、采購(gòu)合同和產(chǎn)品報(bào)關(guān)單等材料,確保所采購(gòu)的產(chǎn)品規(guī)格、數(shù)量金額等與審批或采購(gòu)文件的規(guī)定一致,否則不予支付。
第四十二條
有下列情況之一的,財(cái)務(wù)部門可不予支付資金:
(一)采購(gòu)方式和程序不符合規(guī)定的;
(二)未按規(guī)定在指定媒體公告信息的;
(三)未使用財(cái)政部監(jiān)制的政府采購(gòu)合同標(biāo)準(zhǔn)文本的,但有特殊規(guī)定的除外;
(四)列入集中采購(gòu)目錄而未實(shí)行集中采購(gòu)的;
(五)其他不符合政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定的情況。
第四十三條
采購(gòu)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施政府采購(gòu)新增資產(chǎn)的核算和管理,對(duì)已交付辦理驗(yàn)收手續(xù)的資產(chǎn),應(yīng)在驗(yàn)收當(dāng)月辦理新增資產(chǎn)的登記入賬手續(xù)。
第四十四條
采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后,采購(gòu)人應(yīng)按規(guī)定編報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況。
采購(gòu)人應(yīng)在每年年末將本單位年度政府采購(gòu)情況,按規(guī)定格式編制政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表,并對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,撰寫(xiě)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,按規(guī)定程序報(bào)部匯總審核后,報(bào)送財(cái)政部。
第四十五條
采購(gòu)文件的保存期限從采購(gòu)結(jié)束之日起至少15年,可以用電子檔案方式保存。采購(gòu)文件包括采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。
第四十六條
采購(gòu)人應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上向社會(huì)公開(kāi)披露采購(gòu)項(xiàng)目信息。其中涉及國(guó)家機(jī)密和商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。
采購(gòu)項(xiàng)目信息,包括采購(gòu)項(xiàng)目公告、采購(gòu)文件、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、采購(gòu)結(jié)果等信息。
國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他政府采購(gòu)信息,由相關(guān)主體依法公開(kāi)。
第四十七條
采購(gòu)人的政府采購(gòu)工作制度、辦事程序和重大采購(gòu)事項(xiàng)必須在單位內(nèi)部公開(kāi)。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十八條
部依法對(duì)采購(gòu)人的政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,依托中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、政府采購(gòu)計(jì)劃管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)對(duì)采購(gòu)執(zhí)行情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,及時(shí)糾正違反本辦法的各種采購(gòu)行為。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)積極接受行業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查,如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況,及時(shí)提供有關(guān)材料。
第四十九條
采購(gòu)人應(yīng)按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)的原則,建立健全政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部控制制度,并依據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)本單位及所屬單位政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
第五十條
監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
(一)政府采購(gòu)制度的制定及執(zhí)行情況;
(二)單位內(nèi)部政府采購(gòu)職責(zé)分工及履行情況;
(三)政府采購(gòu)人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能;
(四)政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃的編制情況;
(五)政府采購(gòu)項(xiàng)目具體實(shí)施情況;
(六)政府采購(gòu)審批和備案事項(xiàng)的執(zhí)行情況;
(七)政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)及公告情況;
(八)政府采購(gòu)檔案的保管情況;
(九)政府采購(gòu)方式、采購(gòu)程序和評(píng)審專家的選用情況;
(十)政府采購(gòu)合同的訂立、履行和資金支付情況
(十一)對(duì)供應(yīng)商詢問(wèn)和質(zhì)疑的處理情況;
(十二)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況;
(十三)其他與政府采購(gòu)工作相關(guān)的內(nèi)容。
第五十一條
政府采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中的各方法律責(zé)任依據(jù)《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附 則
第五十二條
采購(gòu)人應(yīng)依據(jù)本辦法制定本單位政府采購(gòu)管理工作的具體規(guī)定,并報(bào)部備案。
第五十三條
本辦法自2017年1月1日起施行,有效期5年。原《關(guān)于印發(fā)交通部行政事業(yè)單位政府采購(gòu)管理辦法的通知》(交財(cái)發(fā)〔2007〕474號(hào))同時(shí)廢止。
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