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網約車新規正式施行
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網約車納入監管 泄露乘客隱私最高罰1萬元
《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》11月1日起施行。根據辦法,網約車司機應當取得相應準駕車型機動車駕駛證并有3年以上駕齡,無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄和暴力犯罪記錄,最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄。
網約車平臺公司及網約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的,由公安、網信等部門依照各自職責處以2000元以上10000元以下罰款。涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
巡游出租車拒載、繞道等最高罰2000元
《交通運輸部關于修改<出租汽車經營服務管理規定>的決定》將于11月1日起施行。規章名稱由《出租汽車經營服務管理規定》修改為《巡游出租汽車經營服務管理規定》,其中明確規定拒載、議價、甩客、繞道、不按規定出具票據等行為的罰款標準從原規定的50元以上200元以下提高至200元以上2000元以下罰款。
有消息稱各地細則恐難有大范圍調整
10月里,北、上、廣、深等地網約車征求意見稿陸續出臺。其中,各地細則最大的差異就在于對駕駛員戶籍、車輛牌照、車輛排量與軸距等的限制性條款要求不一。
以北京為例,其要求網約車駕駛員需為本市戶籍,車輛為本市號牌車輛。僅這兩個要求,絕大多數正在當地運行的網約車就已被排除在外。相比之下,一些城市的網約車政策則相對溫和。比如成都發布的細則并未對駕駛員的戶籍設限,同時對車輛的要求也更為寬松,只要求“車輛排氣量不小于1.6L或者1.4T”,并沒有像很多城市那樣規定要求軸距達到2700毫米。
北京等地的意見稿一經發布,在社會上引起巨大反響。工信部電信研究院政策與經濟研究所副總工程師何霞認為,網約車領域更要注意審慎監管、包容性監管。交通部的政策體現出發展政策的傾向性,地方監管的屬性在加強。但是,網約車是區域性市場,各地新政要兼顧滿足公共出行的需求和緩解交通擁堵之間的關系。
盡管爭議不斷,但是業內普遍認為,各地細則恐難進行大范圍的調整。“這個問題的復雜性以及涉及的利益面并不容易得到平衡。”獨立電商分析師魯振旺認為,目前來看,本地牌照要求不可能改變,戶口和居住證門檻調整空間極小,只有在車輛大小、網約車牌照發放、駕齡等問題上或有調整空間。
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