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網絡食品安全新規
十月份實施了一些新規，其中一項就是網絡食品安全新規。下面YJBYS小編為大家精心搜集了一篇關于“網絡食品安全新規”的詳細內容，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!
“吃貨”們也許很難再通過網絡平臺買到一些“心頭好”的食品了，尤其是一些有地方特色的手工美食。
10月1日起，《網絡食品安全違法行為查處辦法》(以下簡稱“辦法”)將全面執行。包括淘寶在內，所有電商平臺將一律下線那些沒有食品或者餐飲經營許可證的商家。
新修訂的《食品安全法》實施已近一年。這部被譽為“史上最嚴”的食品法規，讓不少無證經營的路邊小餐館直面法律風險，它同樣也規定了在網絡食品經營中，第三方網絡平臺以及商家需要承擔的責任。而本次實施的《辦法》，則將進一步深化和明細網絡部分的執行管理規則。
包括餓了么、美團外賣等餐飲外賣平臺在內，許多淘寶、天貓平臺上的食品商家同樣也會受到《辦法》的影響。這次，哪些食品受到影響最大?為配合《辦法》實施，淘系平臺又做了哪些工作?為此，記者采訪了阿里巴巴負責平臺治理的小二方怡文(花名：律燕)，對以上問題作出解答。
誰會受到影響?
方怡文表示，根據具體法規要求，各平臺自身將執行“30個工作日內備案”等規定。而對于食品行業商家，平臺將統一進行規則調整，并開發行業準入系統，包括資質要求，審核標準，清退機制等。符合要求的商家會在店鋪頁中公示其營業執照和食品經營許可證。
但是，多數經營特色地方食品的“小而美”店鋪，在《辦法》實施之后或將難以繼續生存。2015年初，淘寶上的食品商家有一百余萬。本次《辦法》實施，影響的商家數量則預計將有數十萬。
《辦法》規定，“取得食品經營許可的食品經營者通過網絡銷售其制作加工的食品，不需要取得食品生產許可”。方怡文告訴記者，淘寶上制售類食品仍必須持食品經營許可證或餐飲經營許可證，而在日常食品經營許可證審核要求上的經營范圍，必須含制售范圍。
像水果之類鮮活的食用農產品不在《辦法》規定的加工食品中，但假如經過任何形式的烹制，便屬于制售食品。“比如西塘的芡實糕，四川的牛肉醬、腌制過的泡菜，蒸制過的筍干，西北的莜面、黃饃饃等，還有很多上過《舌尖上的中國》的當地特色美食。”方怡文說，這一類的商家要取得食品或餐飲經營許可證非常困難，其中許多已面臨清退命運。
《辦法》對于乳制品、保健品也有特殊的規定。"網銷售保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的食品生產經營者，除依照本辦法第十八條的規定公示相關信息外，還應當依法公示產品注冊證書或者備案憑證，持有廣告審查批準文號的還應當公示廣告審查批準文號，并鏈接至食品藥品監督管理部門網站對應的數據查詢頁面。保健食品還應當顯著標明本品不能代替藥物。”
對于“特殊醫學用途配方食品”，《辦法》則規定其中“特定全營養配方食品不得進行網絡交易”。
方怡文表示，淘寶會在商家商品發布端的明示位置告知商家此類商品的發布要求。但目前國家食藥監總局對乳制品、保健品以及特殊醫學用途配方食品還未提供產品明細，暫無下線情況出現。
對于食品添加劑的經營者，《辦法》也同樣未做明確要求，只是規定“食品添加劑生產許可企業在開店時已有相關的身份信息及聯系方式備案，同時也有食品添加劑生產者審核流程。”
那么，進口食品呢?她表示，如果是直郵或是保稅倉商品，將只受到所在國的食品安全法律監管。如果在中國大陸進行經銷、中轉等流通行為，阿里系平臺便會根據《辦法》進行管控，商家需要取得相應證照。
兩年食品安全攻堅戰
2015年2月起，淘寶便成立食品行業經營準入項目組，累計投入20人/月專門支持審證工作，宣導食品賣家上傳營業執照和經營許可證。
淘寶對商家進行證照審核，有這樣三個原則：
一是有效原則，確保所提供的各種資料都是有效，有效期兩個月以上(否則需提供新證)，凡是無效或過期的材料均無法通過審核。
二是信息一致原則，其所提供的證照各項材料中的相關信息都是一致的(公司名稱，法人，經營范圍等)，凡是不能一致的均無法通過審核。
三是不作假原則，所有提交的材料需審核是否有做假，對提交假證的用戶做權限控制。
四是清晰可看原則，要求確保所要提交的證件清晰可讀，凡是無法正常閱讀的材料均無法通過審核。
在商品端，淘寶通過“四大體系、五大系統、三大互通協作機制”來管控食品的安全及合規：
四大體系，是“運營商品管理”、“網安實時監控”、“質量抽檢保障”、“政府協查合作”四個體系，組成日常和專項管理機制結合的商品管理體系系統;
五大系統，分別為“用戶行為監測”、“關鍵詞管理系統”、“模型控制系統”、“圖片對比系統”、“投訴舉報系統”;
三大互通協作機制，則是與浙江省藥監、杭州市藥監、余杭區藥監建立互通協作機制，專項對接國家食藥監政府部門的行業輿情監測、食品安全質量抽檢業務。
為配合《辦法》執行，2016年7月，阿里內部更是成立了一個“虛擬”項目組來進行宣導、審證、清退工作，成員包括來自法務、政府事務部、客服、審核和負責商品發布端開發和測試的上百名小二。在兩個多月的時間里，下線了不少違規商家，現已進入掃尾階段。
除了在商品發布端會一些強制性的校驗和要求，阿里系平臺還通過站內信、短信，甚至是一些商家論壇進行信息上的宣導。此外，《辦法》所要求的“食品安全管理員”登記入口也已全面開放，商家提交正在逐步進行中。小二也在盡力幫助商家盡早完成審核，方怡文說，“有的商家只有兩個人經營，卻有厚厚的一沓材料，我們就幫著一起看。”
被清退商家去往何處?
不過，值得思考的是，這些被清退的商家該何去何從?被監管的不只是淘寶，在其他電商平臺也同樣如此。對于符合食品安全管理條例，但由于種種原因辦不出證件的商家，市場又存在需求，他們該怎么辦?
《天下網商》曾經報道過的私廚平臺覓食除了“家廚”們做的菜，也出售一些他們做的小餅干、牛肉干之類的零食。其合伙人楊作云告訴記者，對于《辦法》，覓食同樣無能為力，將可能在近期停止私廚業務，全力投入自營餐飲業務。
另外，也有商家告訴記者，他選擇與餐廳合作生產，借用餐廳的餐飲經營許可證來實現合規化。
不通過電商平臺，而通過微博、微信等社交網絡進行銷售或許是更可能也是最現實的一條途徑。對此有人戲稱，微信朋友圈或許不再賣面膜，馬上要開始賣吃的了。
《辦法》或許不能一勞永逸地解決問題，如同前段時間頒布的“網約車新規”一樣，如何更好地治理食品安全問題，并且平衡商家的生存空間，還需要一步一步來。
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