解讀《福建省義務教育條例》

解讀《福建省義務教育條例》

　　《福建省義務教育條例》于9月1號正式施行，下面YJBYS小編為大家搜集的一篇“解讀《福建省義務教育條例》”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!

　　9月1日，《福建省義務教育條例》(以下簡稱條例)也將正式施行。1997年10月修正的《福建省實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》同時廢止。

　　這部備受各方關(guān)注的法規(guī)歷經(jīng)省人大常委會會議四次審議(一部法規(guī)出臺一般需經(jīng)過三審)，歷時一年多，于7月29日經(jīng)省人大常委會會議表決通過。它究竟對我省義務教育的哪些方面作出了規(guī)定呢?

　　不設(shè)重點班、“就近、免試”入法規(guī)丨解讀《福建省義務教育條例》

　　均衡學生生源

　　明確“就近、免試”入學原則

　　義務教育均衡發(fā)展是實現(xiàn)教育公平的有效途徑，是義務教育發(fā)展新階段的重要要求，也是當前社會的普遍關(guān)切。為此，條例從多個方面對“均衡”作出了明確的規(guī)定。

　　均衡辦學資源

　　辦學資源不均衡是制約義務教育均衡發(fā)展的重要方面，為解決這個問題，條例規(guī)定，縣級以上地方人民政府應當將義務教育事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，合理配置義務教育資源，采取措施縮小學校之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之家的辦學差距，推進義務教育均衡發(fā)展。

　　上學要上“重點校”，編班要去“重點班”，這一現(xiàn)象屢見不鮮。這種情況條例也明確禁止，條例規(guī)定，不的利用財政性教育經(jīng)費建設(shè)超標準學校;不得將學校分為重點學校和非重點學校;學校應當均衡編班， 不得以任何名義分設(shè)或者變相分設(shè)重點班、非重點班。

　　均衡學生生源

　　近年來，有關(guān)義務教育學校招生的范圍劃定是社會各界關(guān)注的熱點問題。實現(xiàn)就近入學，關(guān)系眾多家庭切身利益。條例明確寫入“就近、免試”的入學原則。規(guī)定適齡兒童、少年免試入學。學校不得采取考試或者變相考試的方式選拔招收學生，不得以各類競賽證書或者考級證書作為招生入學和學生編班的依據(jù)。縣級以上地方人民政府保障小學階段適齡兒童、少年在戶籍所在地、居住地學校就近入學，通過對口直升或者在劃定范圍內(nèi)隨機派位等方式升入初中。

　　省人大常委會教科文衛(wèi)工委在立法調(diào)研中了解到，目前小學招生劃片實際操作中仍存在一些問題，主要是教育部門劃定小學招生區(qū)域的透明度不高，科學性、合理性受到家長們質(zhì)疑。為此，條例規(guī)定，縣級人民政府教育行政部門確定義務教育學校招生規(guī)模，劃定招生范圍，經(jīng)本級人民政府同意后向社會公布。招生范圍調(diào)整的，應當召開聽證會，聽取社會各界代表意見和建議。

　　均衡配置教師資源

　　為促進縣域內(nèi)師資配置的均衡，條例規(guī)定建立健全校長和教師校際流動制度，縮小縣域內(nèi)師資配備差距。對在基層工作的教師，在職稱等方面實行傾斜政策，保障農(nóng)村教師待遇。條例明確了教師評聘高級教師職務的必備條件，即應當具有一年以上農(nóng)村學校、薄弱小任教或者支教的經(jīng)歷。

　　設(shè)置“素質(zhì)教育”專章

　　長期以來，“應試教育”倍受詬病。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，現(xiàn)代社會對人才素質(zhì)要求日益提高，素質(zhì)教育在義務教育階段的地位顯得越來越重要。條例為此設(shè)“素質(zhì)教育”專章，從行政機關(guān)職責、學校教學活動、社會家長要求等多個方面對實施素質(zhì)教育進行了規(guī)定。 我省也是率先在地方性法規(guī)中全面規(guī)范素質(zhì)教育的省份。

　　禁止六種不符合素質(zhì)教育教學的行為

　　條例明確了在實施素質(zhì)教育的過程中，學校的禁止行為，包括

　　擅自增減課程和課時;

　　按照考試成績公布學生的排名;

　　利用假期、公休日、課余時間組織或者變相組織學生上課或者集體補課;

　　組織學生參加與教育教學無關(guān)的社會活動和未經(jīng)教育行政部門批準的各類比賽、競賽活動;

　　組織或者變相組織學生參加社會經(jīng)營性培訓機構(gòu)舉辦的有償補課和培訓;

　　法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他行為。

　　升學率不得作為學校排名

　　條例規(guī)定，縣級以上地方政府及其教育行政部門建立學生課業(yè)負擔監(jiān)測和公告制度，不得下達升學指標，不得以升學率對地區(qū)和學校進行排名，不得將考試成績或者升學情況作為考評學校、教師的唯一依據(jù)。

　　不設(shè)重點班、“就近、免試”入法規(guī)丨解讀《福建省義務教育條例》

　　教師待遇有保障

　　提高義務教育質(zhì)量，實施素質(zhì)教育，教師是關(guān)鍵。在保障教師待遇、加強教師隊伍建設(shè)和培養(yǎng)、加強教師管理等方面，條例都作出了明確規(guī)定。

　　建立健全教師績效考核制度

　　條例明確規(guī)定實行教師資格制度，實行新任教師公開招聘制度，擇優(yōu)聘用新任教師。建立健全教師績效考核制度，考核結(jié)果作為教師資格注冊、崗位聘任、職務晉升、績效工資分配、實施獎懲等的重要依據(jù)。

　　教師工資納入財政預算

　　條例強化了保障教師待遇的制度，規(guī)定縣級以上地方人民政府應當將義務教育教師的工資、福利和社會保險單位繳納部分全額納入財政預算予以保障;特殊教育教師享有特殊教育津貼，在農(nóng)村學校任教的教師享有農(nóng)村教師補貼; 教師的醫(yī)療保險與當?shù)毓珓諉T享受同等待遇等。

　　杜絕教師不正當謀利

　　條例還對教師在教育教學過程中的禁止性行為作出規(guī)定。規(guī)定教師不得從事有償補課活動或者強制、變相強制學生參加有償補課活動;不得利用職務之便謀取利益，向?qū)W生推銷教輔讀物或者其他商品;不得收受或者索要家長、學生財物。

　　學校有五種情形校長或受處分

　　條例設(shè)置了法律責任專節(jié)，學校有下列情形之一的，由縣級以上政府教育行政部門責令限期改正;情節(jié)嚴重或者拒不改正的，對校長和其他直接責任人員依法給予處分：

　　舉行或者變相采取考試方式選拔學生,或者以各類競賽證書、考級證明作為招生入學和學生編班依據(jù)的;

　　分設(shè)或者變相分設(shè)重點班、非重點班的;

　　按照考試成績公布學生的排名的;

　　選用未經(jīng)審定的教科書,組織或者指定學生購買教輔材料的;

　　利用學校校舍、場地和教育教學設(shè)施和教師等公辦教育資源舉辦民辦學校的。

　　條例還規(guī)定，教師有下列情形之一的，由縣級以上政府教育行政部門或者學校責令限期改正，情節(jié)嚴重或者拒不改正的,依法給予處分或者解聘：

　　對學生體罰、變相體罰或者有其他侮辱人格尊嚴的行為;

　　從事有償補課活動的;

　　強制或者變相強制學生參加有償補課活動的;

　　向?qū)W生推銷教輔讀物或者其他商品，謀取利益的;

　　收受或者索要家長、學生財物的。

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