廣州高齡養(yǎng)老津貼制度
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民政部鼓勵有條件的地方建立困難老人、高齡老人津貼制度,推動老年福利由救助型向普惠型發(fā)展。提倡以省為單位向全國80歲以上的老人發(fā)放高齡津貼,2011年7月4日,民政部部長在2011年民政工作年中分析會上表示,全國已有14個省份全面建立高齡津(補)貼制度,惠及800萬人。
簡介
2011年7月4日,民政部部長在2011年民政工作年中分析會上表示,全國已有14個省份全面建立高齡津(補)貼制度,惠及800萬人。
根據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù),全國60歲及以上老年人口達1.78億人,占總?cè)丝诘?3.26%,其中65歲及以上人口1.19億人,占總?cè)丝诘?.9%。
2011年以來,民政部繼續(xù)推動各地建立高齡補貼制度,目前建立高齡補貼制度的省份已由去年6省市擴大到14個省(區(qū)、市),高齡老人的基本生活進一步得到有力保障。
同時,為加強社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),根據(jù)國家“十二五”規(guī)劃綱要的要求,民政部目前已會同國家發(fā)展改革委擬制了社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃。起草了老年福利事業(yè)推進年實施意見,擬從2011年起,連續(xù)5年在全國范圍內(nèi)開展老年福利事業(yè)推進年活動。
關(guān)于建立高齡老人生活津貼制度的通知
各縣(市)區(qū)政府,市政府各部門、各直屬單位:
為進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的老年人社會保障體系,推動老年社會福利由補缺型向適度普惠型發(fā)展,使老年人共享改革發(fā)展成果,市政府決定在全市建立80周歲以上(含80周歲)高齡老人生活津貼制度(以下簡稱“高齡津貼”),F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、充分認識建立高齡津貼制度的重要意義
我市是老齡化程度較高的城市之一,目前已進入人口老齡化快速發(fā)展期,高齡化、空巢化趨勢愈加明顯,老齡問題日益顯現(xiàn)。建立高齡老人津貼制度,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對人口老齡化的客觀要求,是我市緩解養(yǎng)老矛盾的現(xiàn)實之需。這一制度的建立,對于解決高齡老人基本生活問題,提高高齡老人生活質(zhì)量具有重要意義。
二、高齡津貼發(fā)放對象和標(biāo)準(zhǔn)
凡具有我市戶籍且年齡在80周歲以上的所有老年人,均享受高齡津貼待遇。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為:80周歲(含80周歲)-89周歲每人每月50元;90周歲(含90周歲)-99周歲每人每月100元。發(fā)放時間從2011年4月1日起。
百歲老人高齡津貼即長壽保健補助費每人每月300元,仍按原規(guī)定發(fā)放。
在核定低保、低收入居民等困難對象時,高齡津貼不計入家庭收入。
三、高齡津貼發(fā)放程序和辦法
高齡津貼發(fā)放以戶籍為基礎(chǔ),實行屬地化管理。按照個人申請,村(社區(qū))調(diào)查核實,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處審核,縣(市)區(qū)民政部門審批的程序,采取社會化形式按月發(fā)放。具體發(fā)放辦法由各地自行制定。
四、高齡津貼資金籌集和管理
高齡津貼所需資金由市、縣(市)區(qū)財政預(yù)算資金解決。市財政對海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)高齡津貼資金給予30%的補助,其他地方高齡津貼所需資金由當(dāng)?shù)刎斦鉀Q。海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)民政部門每年1月底之前,核實匯總本地區(qū)上年度高齡津貼發(fā)放情況并報市民政部門,市民政部門會同市財政部門審核后,下?lián)芟鄳?yīng)的'補助資金。
高齡津貼資金實行專賬管理,專款專用。民政部門負責(zé)高齡津貼的審批和發(fā)放;財政部門負責(zé)高齡津貼資金的安排撥付;監(jiān)察、審計部門負責(zé)高齡津貼資金的監(jiān)督檢查和審計。對套取、截留、擠占、挪用和不按規(guī)定發(fā)放的,要按有關(guān)規(guī)定依法查處。
五、工作要求
實行高齡津貼制度是一項重要的惠民政策,各地、各有關(guān)部門要高度重視,切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地實際抓緊制定建立高齡津貼制度的具體工作方案和實施細則,周密部署,認真抓好落實。
各地要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,進一步核實高齡老人有關(guān)情況,登記造冊,建立臺賬,建立健全高齡老人個人檔案和老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。要堅持動態(tài)管理,分類發(fā)放,切實做到不漏發(fā)、不超發(fā)。要建立定期核查、抽查和統(tǒng)計報告制度,廣泛接受社會監(jiān)督和有關(guān)部門的檢查。
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