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森林防火管理?xiàng)l例
森林是最容易發(fā)生火災(zāi)的地方，下面YJBYS小編為大家精心搜集了一篇“森林防火管理?xiàng)l例”，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!
第一章總則
第一條 為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，維護(hù)自然生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》有關(guān)規(guī)定，制定本條例。
第二條 本條例所稱森林防火，是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。除城市的市區(qū)外，一切森林防火工作，都適用本條例。
第三條 森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。
國(guó)家積極支持森林防火科學(xué)研究，推廣和運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。
第四條 森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一制。
各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)對(duì)森林防火工作負(fù)有重要責(zé)任，林區(qū)各單位都要在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
第五條 預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
第二章 森林防火組織
第六條 國(guó)家設(shè)立中央森林防火總指揮部，其職責(zé)是;
(一)檢查、監(jiān)督各地區(qū)、各部門(mén)貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作的方針、政策、法規(guī)和重大行政措施的實(shí)施，指導(dǎo)各地方的森林防火工作;
(二)組織有關(guān)地區(qū)和部門(mén)進(jìn)行重大森林火災(zāi)的撲救工作;
(三)協(xié)調(diào)解決省、自治區(qū)、直轄市之間、部門(mén)之間有關(guān)森林防火的重大問(wèn)題;
(四)決定有關(guān)森林防火的其他重大事項(xiàng)。
中央森林防火總指揮部辦公室設(shè)在國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)。
第七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，組織有關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)伛v軍設(shè)立森林防火指揮部，負(fù)責(zé)本地區(qū)的森林防火工作。倒級(jí)以上森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)立辦公室，配備專職干部，負(fù)責(zé)日常工作。
地方各級(jí)森林防火指揮部的主要職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督本條例和有關(guān)法規(guī)的實(shí)施。
(二)進(jìn)行森林防火宣傳教育，制定森林防火措施，組織群眾預(yù)防森林火災(zāi);
(三)組織森林防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患;
(四)組織森林防火科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員;
(五)檢查本地區(qū)森林防火設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，組織有關(guān)單位維護(hù)、管理防火設(shè)施及設(shè)備;
(六)掌握火情動(dòng)態(tài)，制定撲火預(yù)備方案，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi);
(七)配合有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理森林火災(zāi)案件;
(八)進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案。
未設(shè)森林防火指揮部的地方，由同級(jí)林業(yè)主管部門(mén)履行森林防火指揮部的職貴。
第八條 林區(qū)的國(guó)營(yíng)林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、部隊(duì)、鐵路、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、工礦企業(yè)、自然保護(hù)區(qū)和其它企業(yè)事業(yè)單位，以及村屯、集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的森林防火組織，在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作。
森林撲火工作實(shí)行發(fā)動(dòng)群眾與專業(yè)隊(duì)伍相結(jié)合的原則，林區(qū)所有單位都應(yīng)當(dāng)建立群眾撲火隊(duì)，并注意加強(qiáng)訓(xùn)練，提高素質(zhì);國(guó)營(yíng)林業(yè)局、林場(chǎng)，還必須組織專業(yè)撲火隊(duì)。
第九條 在行政區(qū)交界的林區(qū)，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防組織，商定牽頭單位，確定聯(lián)防區(qū)域，規(guī)定聯(lián)防制度和措施，檢查、督促聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作。
第十條 地方各級(jí)人民政府和國(guó)營(yíng)林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位，根據(jù)實(shí)際需要，可以在林區(qū)建立森林防火工作站、檢查站等防火組織，配備專職人員。森林防火檢查站的設(shè)置，由縣級(jí)以上地方人民政府或?qū)Ｂ毷跈?quán)的單位批準(zhǔn)。森林防火檢查站有權(quán)對(duì)入山的車(chē)輛和人員進(jìn)行防火檢查。
第十一條 國(guó)家和省、自治區(qū)人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，在大面積國(guó)有林區(qū)開(kāi)展航空護(hù)林，加強(qiáng)武裝森林警察部隊(duì)的建設(shè)，逐步提高森林防火的專業(yè)化、現(xiàn)代化水平。
第十二條 有林的和林區(qū)的基層單位，應(yīng)當(dāng)配備兼職或者專職護(hù)林員。護(hù)林員在森林防火方面的具體職責(zé)是：巡護(hù)森林，管理野外用火，及時(shí)報(bào)告火情，協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)案件。
第三章 森林火災(zāi)的預(yù)防
第十三條 地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織劃定森林防火責(zé)任區(qū)。確定森林防火責(zé)任單位，建立森林防火責(zé)任制度，定期進(jìn)行檢查。
在林區(qū)應(yīng)當(dāng)建立軍民聯(lián)防制度。
第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。
縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的自然條件和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，規(guī)定森林防火期;在森林防火期內(nèi)出現(xiàn)高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣時(shí)，可以劃定森林防火戒嚴(yán)區(qū)，規(guī)定森林防火戒嚴(yán)期。
第十五條 森林防火期內(nèi)，在林區(qū)禁止野外用火;因特殊情況需要用火的，必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定。
(一)燒荒、燒草場(chǎng)、燒灰積肥、燒田埂、燒秸棵、煉山造林和火燒防火隔離帶等生產(chǎn)性用火，必須經(jīng)過(guò)縣級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府授權(quán)的單位批準(zhǔn)，領(lǐng)取生產(chǎn)用火許可證。
經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)用火的，要有專人負(fù)責(zé)，事先開(kāi)好防火隔離帶，準(zhǔn)備撲火工具，有組織地在三級(jí)風(fēng)以下的天氣用火，嚴(yán)防失火。
(二)進(jìn)入林區(qū)的人員，必須持有當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)或者其授權(quán)單位核發(fā)的進(jìn)入林區(qū)證明。
從事林副業(yè)生產(chǎn)的人員，應(yīng)當(dāng)在指定的區(qū)域內(nèi)活動(dòng)，選擇安全地點(diǎn)用火，在周?chē)_(kāi)設(shè)防火隔離帶，用火后必須徹底熄滅余火。
(三)進(jìn)入國(guó)營(yíng)企業(yè)事業(yè)單位森林經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)活動(dòng)的，必須持有經(jīng)省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)授權(quán)的森林經(jīng)營(yíng)單位核發(fā)的進(jìn)入林區(qū)證明。
第十六條 森林防火期內(nèi)，在林區(qū)作業(yè)和通過(guò)林區(qū)的各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛，必須安設(shè)防火裝置，并采取其他有效措施，嚴(yán)防漏火、噴火和機(jī)車(chē)間瓦脫落引起火災(zāi)。行駛在林區(qū)的旅客列車(chē)和公共汽車(chē)，司乘人員要對(duì)旅客進(jìn)行防火安全教育，嚴(yán)防旅客丟棄火種。
在鐵路沿線有引起火災(zāi)危險(xiǎn)的地段，由森林防火責(zé)任單位開(kāi)設(shè)防火隔離帶，配備巡護(hù)人員，做好巡邏和滅火工作。
在林區(qū)野外操作機(jī)械設(shè)備的人員，必須遵守防火安全操作規(guī)程，嚴(yán)防失火。
第十七條 森林防火期內(nèi)，禁止在林區(qū)使用槍械狩獵;進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察和施工等活動(dòng)，必須由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)授權(quán)的森林經(jīng)營(yíng)單位批準(zhǔn)，并采取防火措施，做好滅火準(zhǔn)備工作。
第十八條 森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，在林區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火，對(duì)可能引起森林火災(zāi)的機(jī)械和居民生活用火，應(yīng)當(dāng)產(chǎn)格管理。
第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位有計(jì)劃地進(jìn)行林區(qū)的森林防火設(shè)施建設(shè)：
(一)設(shè)置火情瞭望臺(tái);
(二)在國(guó)界內(nèi)側(cè)、林內(nèi)、林緣以及村屯、工礦企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)、學(xué)校、部隊(duì)營(yíng)房、重要設(shè)施、名勝古跡和革命紀(jì)念地等周?chē)_(kāi)設(shè)防火隔離帶或者營(yíng)造防火林帶;
(三)配備防火交通運(yùn)輸工具、探火滅火器械和通信器材等;
(四)在重點(diǎn)林區(qū)，修筑防火道路，建立防火物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)。
開(kāi)發(fā)林區(qū)和成片造林，應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定森林防火設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，同步實(shí)施。
第二十條 省、自治區(qū)、直轄市森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立森林防火專用車(chē)輛、器材、設(shè)備和設(shè)施的使用管理制度，定期進(jìn)行檢查，保證防火滅火需要。
第二十一條氣象部門(mén)和林業(yè)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合建立森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)告站(點(diǎn))。各級(jí)氣象部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火的要求，做好森林火險(xiǎn)天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，特別要做好高火險(xiǎn)夭氣預(yù)報(bào)工作。報(bào)紙、廣播、電視部門(mén)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)。
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