地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中,有時(shí)會(huì)遇到無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事故,為了可以及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果,時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢?下面是小編整理的地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案1
1 總則
1.1編制目的
提高突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力,高效有序地做好應(yīng)急防治工作,避免或最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《江蘇省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)江市地質(zhì)環(huán)境保護(hù)辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合鎮(zhèn)江實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害的處置。
1.4工作原則
預(yù)防為主,以人為本。建立健全群測(cè)群防機(jī)制,最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。在斜坡地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
分級(jí)管理,屬地為主。建立健全按災(zāi)害級(jí)別分別管理、條塊
結(jié)合、以地方政府為主的管理體制。
2組織體系和職責(zé)
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
市國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
市斜坡地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部是全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的指揮和部署。
主要職責(zé)是:在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情,決定是否啟動(dòng)本預(yù)案和響應(yīng)級(jí)別;執(zhí)行省地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部下達(dá)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)任務(wù);統(tǒng)一協(xié)調(diào)我市各方面資源,參與重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)組織重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作;協(xié)調(diào)調(diào)查和處理我市地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任事故。 市斜坡地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在市國(guó)土資源局,為指揮部日常辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全市日常地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
主要職責(zé):建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),制定和完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案和年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域,設(shè)置警戒線和警戒標(biāo)志,組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害信息的管理和上報(bào),編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害治理、預(yù)警預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。
2.4地方政府組織機(jī)構(gòu)
各轄市(區(qū))政府成立轄市(區(qū))地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部。
主要職責(zé):組織指揮各方面力量開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工作,組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)中型、大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害前期工作,制定和完善轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,指導(dǎo)和督查轄區(qū)內(nèi)各單位開(kāi)展防災(zāi)工作,為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供相關(guān)保障,開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演習(xí)和應(yīng)急宣傳教育工作。各轄市(區(qū))地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部辦公室設(shè)在各轄市(區(qū))國(guó)土資源局,負(fù)責(zé)日常管理和防災(zāi)工作。
2.5應(yīng)急處置小組
市斜坡地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救治組、治安保衛(wèi)組、物資保障組、設(shè)施搶修組和宣傳報(bào)道組,各工作組組成及主要職責(zé):
(1)綜合協(xié)調(diào)組
市斜坡地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部各成員單位以及受災(zāi)轄區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(街道)、村委會(huì)(社區(qū))負(fù)責(zé)人和地質(zhì)專(zhuān)家以及應(yīng)急救援志愿者組織參加。 主要職責(zé):調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情,組織險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情監(jiān)測(cè)和評(píng)估,做好氣象預(yù)報(bào)和水文監(jiān)測(cè),預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和潛在威脅,提出應(yīng)急防范對(duì)策、措施。根據(jù)指揮部的各項(xiàng)指示、命令,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實(shí)并督促、檢查各項(xiàng)應(yīng)急工作;有關(guān)信息收集、匯總上報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò),提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。
(2)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組
鎮(zhèn)江軍分區(qū)牽頭,市武警支隊(duì)、公安局、市消防隊(duì)、鎮(zhèn)江供電公司、住建局、鎮(zhèn)江電信、移動(dòng)、聯(lián)通分公司、災(zāi)險(xiǎn)情發(fā)生地區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村委會(huì)(社區(qū))等組成。
主要職責(zé):派遣調(diào)集搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍和必要的設(shè)備;組織搶救受災(zāi)人員;根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員撤離和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時(shí),強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散,減輕災(zāi)害造成損失,維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
(3)醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫組
市衛(wèi)生局牽頭,市食品藥品監(jiān)督管理局、疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、急救中心、市各大醫(yī)院等部門(mén)組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)地醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫,組織急救隊(duì)伍搶救傷員,安排救治醫(yī)院,調(diào)集藥品、醫(yī)療器械和救護(hù)車(chē)倆;檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行,增強(qiáng)緊急救治能力。
(4)治安保衛(wèi)組
市公安局牽頭,市武警支隊(duì)、派出所等部門(mén)組成。
主要職責(zé):迅速組建現(xiàn)場(chǎng)治安隊(duì)伍,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和道路交通秩序,組織現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),發(fā)布緊急交通管制和治安管理通告,疏散受災(zāi)區(qū)域內(nèi)無(wú)關(guān)人員,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
(5)物資保障組
市民政局牽頭,市財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、水利局等部門(mén)組成。
主要職責(zé):指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級(jí)政府做好災(zāi)民的臨時(shí)安置工作,做好急需救災(zāi)專(zhuān)用物資的調(diào)配和保證供應(yīng),及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金,調(diào)集急需的救災(zāi)車(chē)輛等,組織應(yīng)急運(yùn)輸力量,保障搶險(xiǎn)人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散有序進(jìn)行。
(6)設(shè)施搶修組
市發(fā)改委牽頭,市經(jīng)信委(鎮(zhèn)江供電公司、鎮(zhèn)江電信、移動(dòng)、聯(lián)通分公司)、市住建局、民政局、交通運(yùn)輸局、教育局、農(nóng)委、等單位組成。
主要職責(zé):指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織力量搶修受損的道路、通信、電力、路燈設(shè)施,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行;指導(dǎo)和幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因?yàn)?zāi)倒塌和損壞的校舍、居民住房,盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)、生活和教學(xué)秩序。
(7)宣傳報(bào)道組
市委宣傳部牽頭,市報(bào)社、京江晚報(bào)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等單位組成,轄區(qū)及街道配合。
主要職責(zé):依據(jù)市處理突發(fā)事件新聞報(bào)道應(yīng)急機(jī)制,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳報(bào)道工作,負(fù)責(zé)接待災(zāi)民的來(lái)訪。
擔(dān)負(fù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的單位和個(gè)人,必須服從市斜坡地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
2.6應(yīng)急處置分工
小型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,由事發(fā)地的轄市(區(qū))政府負(fù)責(zé)組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作,市國(guó)土資源局給予一定的配合、指導(dǎo)和支持。
中型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,由市斜坡地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部負(fù)責(zé)組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
大型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,由市處置突發(fā)事件委員會(huì)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
特大型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,市處置突發(fā)事件委員會(huì)在省政府或國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
3 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型(I級(jí))、大型(II級(jí))、中型(III級(jí))、小型(IV級(jí))四級(jí)。
3.1 特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(I級(jí))
(1)受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情;
(2)因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
3.2 大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(II級(jí))
(1)受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情;
(2)因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下,或因?yàn)?zāi)造成經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情;
3.3 中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(III級(jí))
(1)受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情;
(2)因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下,或因?yàn)?zāi)造成經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情;
3.4 小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(IV級(jí))
(1)受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情;
(2)因?yàn)?zāi)死亡3人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。以上有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
4 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
4.1地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期
強(qiáng)降雨是崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要誘發(fā)因素。根據(jù)我市氣象因素和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn),我市7~9月份為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。
4.2預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息 4.2.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)
各轄市(區(qū))人民政府應(yīng)加快建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系建設(shè),開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),形成覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。全市國(guó)土資源、水利、氣象、地震部
門(mén)要密切合作,逐步建成與全市防汛監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),連接市政府有關(guān)部門(mén)、各轄市區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng),及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情、汛情和氣象信息。
4.2.2信息收集與分析
負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位,要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的`數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè),建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間的共享。
4.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
4.3.1編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
鎮(zhèn)江市斜坡地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,每年汛期前擬訂年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布,說(shuō)明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍,明確重點(diǎn)防范期,制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施,確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。
各轄市(區(qū))政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查,制定符合本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。
4.3.2地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查
各級(jí)人民政府、國(guó)土資源主管部門(mén)要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用,進(jìn)行定期和不定期的檢查,做好巡查記錄,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患?jí)國(guó)土資源主管部門(mén)報(bào)告。各轄市區(qū)政府要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。各級(jí)政府、國(guó)土資源行政主管部門(mén)根據(jù)險(xiǎn)情變
化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,情況危急時(shí),應(yīng)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。
4.3.3“防災(zāi)明白卡”發(fā)放
為提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力,各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn),將群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位,落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和社區(qū)(村委會(huì))以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的村民,要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到受影響區(qū)域居民手中。
4.3.4建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度
各轄市(區(qū))人民政府、國(guó)土資源主管部門(mén)和氣象主管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)合作,聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府,同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后,當(dāng)?shù)厝嗣裾勒杖簻y(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾;各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙?duì)照“防災(zāi)明白卡”的要求,做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4.4地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度
4.4.1速報(bào)時(shí)限要求
各轄市(區(qū))國(guó)土資源主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情后,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)速報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén),大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害可同時(shí)越級(jí)上報(bào)。
4.4.2速報(bào)的內(nèi)容
災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展
趨勢(shì)等。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
5 應(yīng)急響應(yīng)
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)相應(yīng)程序,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
發(fā)生特大型(Ⅰ)、大型(Ⅱ)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí),由市應(yīng)急指揮部報(bào)省應(yīng)急指揮部,建議啟動(dòng)省級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,其中特大型地質(zhì)災(zāi)害上報(bào)國(guó)土資源部,建議啟動(dòng)全國(guó)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
發(fā)生中型(Ⅲ)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時(shí),啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
發(fā)生小型(Ⅳ)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí),災(zāi)情所在地啟動(dòng)縣級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
經(jīng)專(zhuān)家鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除,或者得到有效控制后,當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府撤銷(xiāo)劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),并發(fā)出公告,應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
6 應(yīng)急保障
6.1應(yīng)急預(yù)警信號(hào)保障
(1)轄市(區(qū))人民政府以及國(guó)土資源主管部門(mén)要制定本地區(qū)各重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案,明確預(yù)警信號(hào)的形式和發(fā)布方式,一經(jīng)確定,不得隨意變換。
(2)預(yù)警信號(hào)應(yīng)具有震撼力,預(yù)警信號(hào)的形式和發(fā)布方式
必須告知所有受災(zāi)害威脅的群眾。
(3)預(yù)警信號(hào)必須由專(zhuān)人發(fā)布,一般為由市人民政府或國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)人,預(yù)警信號(hào)發(fā)布人要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和為群眾服務(wù)的意愿。
6.2應(yīng)急技術(shù)保障
成立鎮(zhèn)江市斜坡地質(zhì)災(zāi)害防治工作專(zhuān)家組,充分發(fā)揮專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量的優(yōu)勢(shì),確保災(zāi)情分析質(zhì)量,及時(shí)、科學(xué)、合理地預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢。
6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)應(yīng)急放置于救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)人員和設(shè)備力量及時(shí)到位。建立我市專(zhuān)業(yè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì),專(zhuān)業(yè)應(yīng)急防治與搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、武警部隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村莊、社區(qū))應(yīng)急救援志愿者組織等相結(jié)合。搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍由現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組統(tǒng)一指揮調(diào)度,在技術(shù)專(zhuān)家的指導(dǎo)下,按照分工,盡職盡責(zé),把災(zāi)害損失降低到最小程度。
6.4應(yīng)急通訊保障
(1)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人、各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人、聯(lián)系人要建立通訊聯(lián)系制度,主汛期24小時(shí)都要保證通訊工具暢通。 (2)搶險(xiǎn)救災(zāi)期間,各級(jí)政府的負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員必須保持移動(dòng)通訊工具的暢通。
(3)搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)為移動(dòng)通訊盲區(qū)或移動(dòng)通訊設(shè)備被損壞時(shí),電信單位要架設(shè)臨時(shí)設(shè)備,保證通訊的暢通。
6.5應(yīng)急物資、裝備和經(jīng)費(fèi)保障
各相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照《鎮(zhèn)江市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求做好應(yīng)急物資、裝備和經(jīng)費(fèi)保障措施,做好年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專(zhuān)用物資、裝備,制定保管制度,并保證有效快捷供應(yīng)。
市、區(qū)政府要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治工作所需經(jīng)費(fèi)情況,將地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)納入政府的年度財(cái)政計(jì)劃和預(yù)算,以確保地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)治理工程,根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)工程的規(guī)定和程序進(jìn)行。
6.6應(yīng)急信息系統(tǒng)保障
市國(guó)土資源局做好技術(shù)儲(chǔ)備和保障工作,建立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控、指揮和決策技術(shù)支持平臺(tái)和應(yīng)急信息系統(tǒng)。組織力量加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)和防災(zāi)基礎(chǔ)工作,建立完善的信息儲(chǔ)備和分析系統(tǒng),滿足突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的需要。
6.7應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生保障
(1)由市衛(wèi)生局牽頭組成醫(yī)療救治組,調(diào)集、安排醫(yī)療器材和救護(hù)車(chē)輛,組織現(xiàn)場(chǎng)受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)療救治,技術(shù)力量不足時(shí)請(qǐng)求上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)幫助。
(2)開(kāi)展災(zāi)民臨時(shí)安置場(chǎng)地的消毒工作,控制傳染性疾病的發(fā)生,保護(hù)公共水源地的衛(wèi)生,及時(shí)指導(dǎo)對(duì)災(zāi)害垃圾和生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。
6.8其他應(yīng)急措施保障
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要,市斜坡地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部
可以緊急調(diào)集人員、調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備;必要時(shí),可以根據(jù)需要在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散和交通管制等措施。
加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情按照《國(guó)家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
市國(guó)土資源局等單位應(yīng)對(duì)事發(fā)原因、處置過(guò)程、損失、責(zé)任單位獎(jiǎng)懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評(píng)估,并及時(shí)將調(diào)查評(píng)估報(bào)告報(bào)市政府等相關(guān)部門(mén)。
參與應(yīng)急救援工和的部門(mén)應(yīng)對(duì)本部門(mén)應(yīng)急處置工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié),并書(shū)面報(bào)市處置突發(fā)事件委員和市斜坡地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部辦公室。
7 獎(jiǎng)懲措施
7.1 市、轄市(區(qū))政府對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救助、指揮、信息報(bào)送等地質(zhì)災(zāi)害防治方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
7.2 對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和在應(yīng)急處置工作中玩忽職守,不聽(tīng)從指揮,不認(rèn)真負(fù)責(zé)或故意拖延、臨陣脫逃、撤離職守的人員,由主管部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定,給予責(zé)任追究或行政處分;對(duì)擾亂、妨礙搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的單位和人員,由主管單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等有關(guān)規(guī)定及法律法規(guī),給予行政處分或行政處罰,涉嫌犯罪的, 移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
8 附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū):指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象,明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或者地段。
次生災(zāi)害:指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害,如水災(zāi)、爆炸及劇毒和防腐蝕性等物質(zhì)泄漏。
生命線設(shè)施:指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公用設(shè)施。
直接經(jīng)濟(jì)損失:指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失,以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn),如貨幣、有價(jià)證券等損失。
8.2市有關(guān)部門(mén)和單位要根據(jù)本預(yù)案和各自職責(zé)做工好有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
8.3 本預(yù)案由市國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理實(shí)施,并根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行更新,并報(bào)省國(guó)土資源廳備案。
8.4本預(yù)案由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。
8.5本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案2
根據(jù)國(guó)土資源部4號(hào)令《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》和《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》,結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告及省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查隊(duì)調(diào)查,預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì),提出預(yù)防和防治措施,貫徹以“預(yù)防為主”的方針,為我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作提供決策和依據(jù),最大限度地減少和避免災(zāi)害損失。
一、基本情況
。ㄒ唬
孕災(zāi)環(huán)境
紅白段橫跨多個(gè)大地構(gòu)造單元,北西、南東兩側(cè)發(fā)育,北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂,中間則密集平行分布眾多次發(fā)生斷層,又被后期平移斷層切割,形成網(wǎng)絡(luò)分布格
局,巖層破碎,節(jié)理裂隙發(fā)育,受長(zhǎng)期地質(zhì)營(yíng)力的作用,特別是“5.12”地震后,巖體穩(wěn)定的力學(xué)結(jié)構(gòu)受到破壞。
該地區(qū)屬中山溝谷切割地貌,高差大,地形陡,溝谷多呈“V”字型,水系發(fā)育,呈樹(shù)枝狀,水位隨季節(jié)變化,汛期受暴雨影響陡漲陡落。
該區(qū)域植被覆蓋率70%左右,局部受人類(lèi)工程活動(dòng)影響,植被破壞,水土流失嚴(yán)重。
。ǘ┱T發(fā)因素
人類(lèi)工程活動(dòng)和降雨量,降雨強(qiáng)度是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主控因素。
(三)危險(xiǎn)對(duì)象
區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、居民點(diǎn)眾多,交通線路原水系分布,旅游景點(diǎn)初具規(guī)模。地質(zhì)災(zāi)害隱患嚴(yán)重威脅人民的生命財(cái)產(chǎn)安全已制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
根據(jù)以上因素,結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果,預(yù)測(cè)如下:
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的次數(shù)、規(guī)模及危害均將有所增加,紅白是地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。
1、松林村四組——木瓜坪地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)
該地區(qū)地形陡峻,地質(zhì)構(gòu)造作用強(qiáng)烈,礦山開(kāi)采工程活動(dòng)頻繁,暴雨集中且強(qiáng)度大,洪水沖刷侵蝕作用強(qiáng)烈,特別是“5.12”地震后,該區(qū)域極易誘發(fā)和產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害,應(yīng)特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩(wěn)定地質(zhì)災(zāi)害。該地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害具有類(lèi)型多、規(guī)模大、穩(wěn)定性差、治理難等特點(diǎn),嚴(yán)重危害礦業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)林生產(chǎn)、交通建設(shè)和職工居民安全。
2、紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)
該區(qū)沿石亭江和通溪河分布,受區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造影響巖體破碎,()完整性、穩(wěn)定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大,河流、水位在汛期陡漲陡落,易引發(fā)滑坡。應(yīng)密切注意椅子框潛在崩塌,石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟;。瞿家山地裂縫有大規(guī)模滑坡發(fā)生的先兆,應(yīng)加以注意。
3、峽馬口地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)
紅鐘公路新修段危險(xiǎn)性斜坡群,紅金公路新修段危險(xiǎn)性斜坡群,樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。
以上各區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生是明顯的季節(jié)性,降雨量和降雨強(qiáng)度是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主控因素,地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生主要集中在6-9月的汛期,要特別注意6月底-9月上中旬的'區(qū)域性暴雨和局部暴雨對(duì)該區(qū)的影響,可能誘發(fā)該地區(qū)規(guī)模較大的地質(zhì)災(zāi)害。
二、預(yù)防措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和要求。
(二)制定地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案,落實(shí)預(yù)防措施,分戶發(fā)放防災(zāi)工作明白卡。
。ㄈ┙ⅰ叭簻y(cè)群防、群專(zhuān)結(jié)合”的監(jiān)測(cè)體系。
防御地質(zhì)災(zāi)害是一項(xiàng)社會(huì)公益性工作,“群測(cè)群防、群專(zhuān)結(jié)合”是防御地質(zhì)災(zāi)害的根本方針。大力宣傳和普及地質(zhì)災(zāi)害防治的科普知識(shí),使廣大干部群眾掌握基本的地質(zhì)災(zāi)害識(shí)別、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)知識(shí)和避讓措施,強(qiáng)化防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)意識(shí)。增強(qiáng)全社會(huì)防御地質(zhì)災(zāi)害的主動(dòng)性和自覺(jué)性。有關(guān)部門(mén)和責(zé)任人在災(zāi)情發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)出動(dòng),確保汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查及時(shí)監(jiān)測(cè)方法得當(dāng),組織避險(xiǎn)措施得力,險(xiǎn)情信息反饋迅速。
(四)完善制度,協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。
紅白鎮(zhèn)已成立地質(zhì)災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善汛期值班制度,建立應(yīng)急指揮系統(tǒng),加強(qiáng)與防洪、氣象、地震、救災(zāi)等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)情,為制定當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害防治措施提供正確依據(jù)。確保鎮(zhèn)、村、組三級(jí)之間信息暢通,聯(lián)系密切。
組織有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人定期或不定期對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行巡回檢查,了解其發(fā)展趨勢(shì),督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)預(yù)防措施,努力變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)、減災(zāi)。
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害分布情況,安排以下幾條汛期巡回檢查路線:
1、紅白——西部驚奇歡樂(lè)谷;
2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺;
3、紅白——觀通橋——金蓮池。
重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域:
。ㄒ唬┶w家坪地面塌陷
1、采空區(qū)回填,采區(qū)預(yù)留保安礦柱,防止塌陷繼續(xù)下陷和誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。
2、坑道閉坑道應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范驗(yàn)收,特別是對(duì)采空區(qū)的處理,閉坑報(bào)告的提交應(yīng)嚴(yán)格按程序,并要求真實(shí)客觀反映井下情況。
3、禁止非法進(jìn)入礦井挖掘殘余礦柱。
4、搬遷采空區(qū)上部及塌陷影響區(qū)居民。
。ǘ┰兰疑侥嗍
1、首先應(yīng)要求治理泥石流上游形成區(qū)的滑坡、崩塌防止河道兩岸的松散殘坡積物淤積河道,切斷泥石流的物質(zhì)來(lái)源。
2、清理河道中已經(jīng)淤粉的松散堆積物,保證水流暢通,避免洪水直接沖刷坡積物。
3、重要建筑設(shè)施前方應(yīng)修建楔形分流堤,防止被泥石流直接沖擊。
4、關(guān)停區(qū)域內(nèi)不合法小礦井。
5、未作治理工程時(shí),應(yīng)以避讓為主,建議搬遷泥石流影響區(qū)居民,并禁止在該區(qū)域修建長(zhǎng)久性建筑物。
6、應(yīng)急路線應(yīng)由中間向兩側(cè)撤離,隨時(shí)保證道路的暢通無(wú)阻。
7、汛期應(yīng)有雨情、水位、泥位專(zhuān)職值守,定期觀測(cè),形成數(shù)據(jù)體系。并定期上報(bào)。
。ㄈ孱^尖泥石流
1、完善群防群測(cè)體系,長(zhǎng)期應(yīng)有專(zhuān)人觀測(cè)雨情及泥位變化。
2、治理分水嶺附近的滑坡,可采用坡改梯,坡面種草,坡腳穩(wěn)攔,以防止大量松散物淤積河道。
3、河道被阻塞段應(yīng)采用排導(dǎo)的方式,同時(shí)巖坡植樹(shù)種草,減少水土流失。
4、徑流區(qū)分段設(shè)立擋墻,逐級(jí)降低泥石流的沖擊。
(四)紅白鎮(zhèn)松林村四組至木瓜坪村
由于“5.12”特大地震后,該區(qū)域形成了一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害帶,雖然該村村民已全部搬遷到紅白鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域臨時(shí)安置,但也嚴(yán)重影響了行人和車(chē)輛的安全。
綜合上述,應(yīng)采取主要措施如下:
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)防危意識(shí);
我鎮(zhèn)非常重視該項(xiàng)工作,成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、各村支部書(shū)記為成員的防危領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理防危工作。
(二)根據(jù)各村災(zāi)害點(diǎn)情況,全面落實(shí)了預(yù)防方案和措施,落實(shí)了防御責(zé)任人,值班報(bào)警制度,重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害長(zhǎng)期監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)人員要做好記錄,建立了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防御體系。把災(zāi)害減輕到最低,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
組織機(jī)構(gòu):
為了更好地落實(shí)汛期防災(zāi)預(yù)案、險(xiǎn)情巡查、汛期值班、災(zāi)情速報(bào)、應(yīng)急調(diào)查等各項(xiàng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治制度和措施,最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,鎮(zhèn)政府決定建立紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。組成人員名單如下:
指揮長(zhǎng):
副指揮長(zhǎng):
應(yīng)急分隊(duì)成員:
紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮系統(tǒng)由紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部以及各村、礦山企業(yè)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)組成。
地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案3
根據(jù)自治區(qū)減災(zāi)委《自治區(qū)減災(zāi)委員會(huì)關(guān)于搞好20xx年防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通告》(嶄新減辦[20xx]2號(hào)),及市民政局《關(guān)于搞好20xx年防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通告》(克民辦[20xx]47號(hào))文件建議,現(xiàn)就搞好區(qū)教育系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作通告如下:
一、宣傳主題及時(shí)間
今年5月12日就是我國(guó)第xx個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”,主題就是“科學(xué)減災(zāi)、依法應(yīng)付”,5月11日至17日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。
二、活動(dòng)主要內(nèi)容
防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間,各小學(xué)、幼兒園必須緊緊圍繞防災(zāi)減災(zāi)日主題,拓寬宣傳渠道,充分利用廣播、電影、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新興媒體,大力開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識(shí)和買(mǎi)盤(pán)打火技能普及活動(dòng);必須根據(jù)校園主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),重點(diǎn)搞好食堂、宿舍、教學(xué)樓等人員密集場(chǎng)所及實(shí)驗(yàn)室、監(jiān)控室、變小配電室等關(guān)鍵設(shè)施的隱患排查和環(huán)境治理活動(dòng);融合我市多發(fā)風(fēng)雹、雪災(zāi)、低溫冷藏、高溫旱情等自然災(zāi)害的實(shí)際,進(jìn)一步修改健全各類(lèi)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,因地制宜非政府積極開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng),規(guī)范應(yīng)急處理程序,提升基層綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。
三、有關(guān)要求
1、為檢驗(yàn)我市應(yīng)付小蒼巨災(zāi)的統(tǒng)一指揮協(xié)同和動(dòng)員能力,近期,市地震局將在全市范圍非政府積極開(kāi)展地震災(zāi)害應(yīng)急演練。屆時(shí)各中小學(xué)幼兒園搞好準(zhǔn)備工作工作,等候市抗震救災(zāi)指揮部指令,統(tǒng)一組織積極開(kāi)展地震應(yīng)急撤離演練,同時(shí)融合《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急撤離演練指南》,修改健全學(xué)校應(yīng)急預(yù)案。
2、創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容,利用多種宣傳方式宣傳,努力在宣傳周期間營(yíng)造防災(zāi)減災(zāi)氛圍。利用學(xué)校資源,注重向家長(zhǎng)、社會(huì)等區(qū)域傾斜,達(dá)到實(shí)際宣傳效果。
一、演練時(shí)間,地點(diǎn)。
時(shí)間:xxx地點(diǎn):xxx中心幼兒園操場(chǎng)總指揮:xxx
二、演練前的動(dòng)員大會(huì)
1、全園師生集中在幼兒園操場(chǎng)
2、總指揮搞防雷滅火演練前的`動(dòng)員工作,動(dòng)員內(nèi)容如下:
孩子們,關(guān)于這次防火演練的意義和作用,旨在培養(yǎng)老師和你們掌握正確的逃生方法,以從容對(duì)火災(zāi)等事件的發(fā)生,最大限度的保護(hù)自己的人身安全。針對(duì)此次活動(dòng),希望每個(gè)老師和幼兒嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待這次演練,讓演練活動(dòng)發(fā)揮它的功效,F(xiàn)在我宣布:臨盤(pán)中心幼兒園防火逃生演練現(xiàn)在開(kāi)始,所有參演人員到指定地點(diǎn)待命"
三、防雷演練人員分工
1、工作人員:
(1)小班負(fù)責(zé)人:
(2)中班負(fù)責(zé)人:
(3)大班負(fù)責(zé)人:
(4)操場(chǎng)負(fù)責(zé)人、警報(bào)信號(hào):
2、班級(jí)撤離組織者:各班主任(同上)
3、醫(yī)護(hù)人員:
四、撤離秩序:
班級(jí)通道安排(預(yù)先設(shè)置的路線和順序)所有班級(jí)按前面三排從靠門(mén)最近的一組起依次從前門(mén)出教室,不擠不推,按秩序聽(tīng)指揮快速撤離到操場(chǎng)集合。
七、具體步驟:
1、災(zāi)情預(yù)設(shè),哨聲1-3分鐘(園長(zhǎng))2、聽(tīng)到哨聲,各班負(fù)責(zé)人迅速趕往負(fù)責(zé)的位置,迅速打開(kāi)教室門(mén)窗。對(duì)緊急避難的幼兒進(jìn)行疏導(dǎo),班主任組織進(jìn)行疏散。全體幼兒,保持安靜,用手絹或衣服捂住鼻子,迅速撤離:
園長(zhǎng)老師在操場(chǎng),統(tǒng)一指揮幼兒按預(yù)先設(shè)置的路線和順序向撤走地點(diǎn)快步走或走。班主任在后。出來(lái)教室門(mén)的時(shí)候,教室前后門(mén)爆棚,幼兒從兩扇門(mén)有序撤走教室,撤走過(guò)程中,維持安靜,在前進(jìn)過(guò)程中,自覺(jué)和本班隊(duì)伍子集。按預(yù)先設(shè)置的順序至操場(chǎng)俯臥,班主任清點(diǎn)人數(shù)。
4、總指揮對(duì)演練作總結(jié)。
5、各班有序?qū)⒂變核突亟淌摇?/p>
八、相關(guān)要求:
1、撤走過(guò)程中,各班班主任分別非政府撤走,不得幼兒嬉笑和玩耍,努力做到慢、靜、魏。
2、保持兩路縱隊(duì)撤離,杜絕推搡現(xiàn)象發(fā)生,班主任要控制好撤離的速度。
3、在幼兒園非政府演練以前,編班應(yīng)當(dāng)非政府演練,熟識(shí)演練步驟線路和建議。
說(shuō)明:通過(guò)此次防火演習(xí)后,會(huì)不定期進(jìn)行疏散演練,當(dāng)警報(bào)聲響起時(shí),負(fù)責(zé)上課的老師就是該班的疏散組織者
地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案4
一、適用范圍
鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)危巖、滑坡等國(guó)家規(guī)定的地質(zhì)災(zāi)害。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
。ㄒ唬╂(zhèn)人民政府成立鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,由黨委書(shū)記任指揮長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng),成員單位由國(guó)土資源所、民政所、安辦、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)技站、衛(wèi)生院、水保站、派出所、黨政辦、各社區(qū)居委會(huì)組成。指揮部下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)黨政辦,辦公室主任由同志擔(dān)任。
指揮部主要職責(zé):根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情,決定是否啟動(dòng)本預(yù)案;統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;執(zhí)行縣地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部和縣委、縣政府下達(dá)的其他關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)任務(wù);發(fā)生中型及以上的地質(zhì)災(zāi)害后,應(yīng)立即向縣有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并配合縣應(yīng)急工作組工作。
指揮部辦公室主要職責(zé):
。1)根據(jù)指揮部的各項(xiàng)指示、命令,督促、檢查各部門(mén)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)情況。
。2)組織地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情調(diào)查和評(píng)估,提出啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的建議。
(3)協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作組開(kāi)展工作。
(4)負(fù)責(zé)各救援隊(duì)伍的接待、生活安排,慰問(wèn)群眾等工作。
。5)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)代指揮部向縣國(guó)土資源主管部門(mén)報(bào)告情況,向社會(huì)通告。
。6)及時(shí)收集、匯總災(zāi)情并草擬災(zāi)情報(bào)告,處理有關(guān)救災(zāi)工作的新聞報(bào)道事宜,統(tǒng)一宣傳口徑,采取相應(yīng)措施防止地質(zhì)災(zāi)害謠傳。
指揮部下設(shè)若干應(yīng)急工作組,其組成成員及職責(zé)主要有:
。1)緊急搶險(xiǎn)組
由鎮(zhèn)國(guó)土資源所牽頭,安辦、派出所、經(jīng)發(fā)辦、黨政辦等部門(mén)組成。
主要職責(zé):調(diào)集搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍和必要設(shè)備搶救被壓埋人員;對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄漏等“次生災(zāi)害”進(jìn)行搶險(xiǎn),消除隱患;組織人員將受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時(shí)強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
。2)調(diào)查宣傳組
由國(guó)土資源所牽頭,經(jīng)發(fā)辦、水保站、派出所、黨政辦組成。
主要職責(zé):調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的`類(lèi)型、成因、誘發(fā)因素、影響范圍,組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估,預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和潛在威脅,提出應(yīng)急防范對(duì)策、措施;將實(shí)情調(diào)查匯總,經(jīng)審核后向外。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生組
由衛(wèi)生院牽頭,黨政辦、水保站、民政所、村衛(wèi)生所等部門(mén)組成。
主要職責(zé):組織藥品、器械,設(shè)置急救站、搶救傷員,發(fā)放藥品、加強(qiáng)防疫等;檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品衛(wèi)生等狀況,采取無(wú)安全問(wèn)題發(fā)生的有效措施,防止和控制有關(guān)疾病的暴發(fā)流行。
。4)治安保衛(wèi)組
由鎮(zhèn)派出所牽頭,安辦、綜治辦、各社區(qū)村委會(huì)等單位組成。
主要職責(zé):設(shè)立警示標(biāo)志、劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和搶險(xiǎn)救災(zāi)管制區(qū),加強(qiáng)執(zhí)勤巡邏,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和道路交通秩序,負(fù)責(zé)救災(zāi)物資和災(zāi)區(qū)人員、財(cái)產(chǎn)及政府機(jī)關(guān)安全,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
。5)生活保障組
由鎮(zhèn)民政所牽頭,財(cái)政所、水保站、黨政辦等部門(mén)及保險(xiǎn)公司組成。
主要職責(zé):指導(dǎo)災(zāi)區(qū)社區(qū)、村、組做好災(zāi)民和救援隊(duì)伍的基本生活保障工作,包括急需救濟(jì)物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理;做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置、心理疏導(dǎo)及死難者的善后、保險(xiǎn)理賠等工作。
。6)災(zāi)后重建組
由經(jīng)發(fā)辦牽頭,黨政辦及各社區(qū)居委會(huì)等組成。
主要職責(zé):銜接有關(guān)單位做好災(zāi)區(qū)受損的通訊、電力、供水、交通、農(nóng)房等設(shè)施的搶險(xiǎn)工作,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
三、臨災(zāi)應(yīng)急
。ㄒ唬╂(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室接到一般級(jí)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情報(bào)告后,應(yīng)立即向縣有關(guān)部門(mén)報(bào)告并迅速組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情,提出應(yīng)急搶險(xiǎn)措施建議,并向鎮(zhèn)政府提出是否啟動(dòng)臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的建議。
。ǘ╂(zhèn)政府接到啟動(dòng)臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的建議后,應(yīng)立即召開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部緊急會(huì)議,進(jìn)行險(xiǎn)情會(huì)商,研究部署搶險(xiǎn)避災(zāi)各項(xiàng)工作,并視險(xiǎn)情需要,啟動(dòng)本預(yù)案。
。ㄈ﹩(dòng)本預(yù)案后,鎮(zhèn)指揮部辦公室根據(jù)需要調(diào)整有關(guān)工作組有序地組織搶險(xiǎn)避災(zāi)工作。
1、調(diào)查險(xiǎn)情,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員會(huì)商,提出應(yīng)急搶險(xiǎn)避災(zāi)措施建議,確定搶險(xiǎn)避災(zāi)方案。
2、根據(jù)災(zāi)害成因、類(lèi)型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢(shì),劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志;確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線;組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員和重要財(cái)產(chǎn)撤離,情況危急時(shí),強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。各重點(diǎn)隱患點(diǎn)的人員財(cái)產(chǎn)撤離方向、預(yù)警信號(hào)等詳見(jiàn)下表:
3、對(duì)災(zāi)害隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),分析、預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策,并做好災(zāi)害突發(fā)的報(bào)警工作。
4、組織施工力量,實(shí)施必要的應(yīng)急避險(xiǎn)工程,減緩和排除災(zāi)害險(xiǎn)情發(fā)展。
5、各站所室及社區(qū)居委會(huì)根據(jù)險(xiǎn)情狀況,做好相關(guān)應(yīng)急工作。
地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案5
為了做到有計(jì)劃,有準(zhǔn)備地抗御可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害,地質(zhì)災(zāi)害,為最大限度地避免和減少幼兒園師生傷亡,減輕財(cái)產(chǎn)損失,特編制本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
預(yù)防為主,防搶結(jié)合;全面部署,保證重點(diǎn),統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,服從大局,團(tuán)結(jié)抗汛抗洪;把確保師生員工生命安全作為首要任務(wù),調(diào)動(dòng)幼兒園、家庭、社會(huì)力量,積極投身抗洪救災(zāi),奪取今年防汛工作的全面勝利。
二、防汛工作原則
防汛工作實(shí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針,遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,實(shí)行各級(jí)各類(lèi)人員首問(wèn)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分部門(mén)負(fù)責(zé)。要求各類(lèi)人員以大局為重,團(tuán)結(jié)一致,緊密協(xié)作,共同做好全園的防汛工作,完善防汛組織機(jī)構(gòu):
成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xx電話:xx
副組長(zhǎng):xx電話:xxx
成員:xx電話:xx
三、分工預(yù)案
x、x、x月全園進(jìn)入緊急防汛期,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子全員輪流值班。
在區(qū)、教育局防汛防臺(tái)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)幼兒園的防汛防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。組織制訂完善學(xué)校防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案;組織開(kāi)展本校的防汛防臺(tái)工作檢查,處理影響防汛防臺(tái)安全的有關(guān)問(wèn)題;貫徹執(zhí)行上級(jí)防汛防臺(tái)指揮命令;遇重大災(zāi)情時(shí)傳達(dá)停課、師生轉(zhuǎn)移等命令;指導(dǎo)本校搶險(xiǎn)自救和災(zāi)后處置工作;組織開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì),并向上級(jí)部門(mén)報(bào)告;指導(dǎo)并開(kāi)展災(zāi)后救助。
工作小組職責(zé):
1。綜合組:責(zé)任人:xx。負(fù)責(zé)防汛抗災(zāi)情況綜合,抗災(zāi)搶險(xiǎn)方案擬訂,上令下達(dá),下情上報(bào)。
2。宣傳組:責(zé)任人:xx 。主要負(fù)責(zé)防汛抗災(zāi)宣傳報(bào)道、防汛應(yīng)急通知、汛情、災(zāi)情公布。
3。后勤調(diào)運(yùn)組:責(zé)任人:xx。由學(xué)校后勤人員、及年輕教師組成,主要負(fù)責(zé)防汛抗災(zāi)的物資采購(gòu)、調(diào)運(yùn)和后勤保障。
4。救災(zāi)組:責(zé)任人:xx。聯(lián)系衛(wèi)生院、治安室等單位領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校值周組組成,主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)學(xué)生轉(zhuǎn)移、學(xué)校治安管理及衛(wèi)生防疫等工作。
四、防汛措施
1。防汛值班隊(duì)伍調(diào)度預(yù)案,防汛領(lǐng)導(dǎo)小組在X月X日至X月X日實(shí)行24小時(shí)值班制。一般情況每天由一名領(lǐng)導(dǎo)及其教師組成。
2。防汛巡邏隊(duì)調(diào)度預(yù)案防汛巡邏是確保險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早處理,避免嚴(yán)重事故發(fā)生的一項(xiàng)重要措施,防汛巡邏按各自的任務(wù)執(zhí)行。為確保巡邏的質(zhì)量,清除校園圍墻水溝的.各種雜物、垃圾,防汛巡邏要實(shí)行拉網(wǎng)式巡查。
3。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)調(diào)度預(yù)案防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍是組織有效搶險(xiǎn),減輕災(zāi)害損失的根本保證。教師搶險(xiǎn)隊(duì),受幼兒園統(tǒng)一指揮。幼兒園組建防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍,同時(shí),請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)、社會(huì)群眾支援。防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)突發(fā)性重大險(xiǎn)情和流域性險(xiǎn)情的搶險(xiǎn),一般情況下,防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍受鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一調(diào)度。完小防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍受鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮,防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍,在接到命令后,一般情況10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
五、安全轉(zhuǎn)移及救災(zāi)預(yù)案
當(dāng)汛情緊張、險(xiǎn)情嚴(yán)峻,等重大險(xiǎn)情時(shí),要及時(shí)組織師生安全轉(zhuǎn)移。因搶險(xiǎn)需要調(diào)用時(shí)任何部門(mén)、班級(jí)和個(gè)人不得阻攔和拒絕。
六、防暴風(fēng)暴雨災(zāi)害預(yù)案
加強(qiáng)暴風(fēng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作。保持密切關(guān)注天氣預(yù)報(bào),及時(shí)了解暴風(fēng)的發(fā)展路徑、強(qiáng)度、影響范圍等情況,以及是否可能對(duì)園內(nèi)產(chǎn)生影響和影響程度,按照氣象部門(mén)提供的預(yù)報(bào),及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并向各班級(jí)、家屬傳遞信息,發(fā)布警報(bào),做到以防為主,有備無(wú)患。
地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案6
我鎮(zhèn)地處皖南山區(qū),地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜,屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū),災(zāi)害點(diǎn)位于鎮(zhèn)村小河里組,災(zāi)害類(lèi)型為滑坡,規(guī)模主軸長(zhǎng)100米,最大寬為300米,估計(jì)厚5—10米,體積1.68萬(wàn)立方米,誘發(fā)原由于強(qiáng)降雨,要挾小河里組25戶130人,約125萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)。
一、防治方案
滑坡是斜坡上的土體或者巖體,受地下水活動(dòng)及人工切坡等因素影響,在重力作用下,沿一定的脆弱帶整體或分散地順坡向下滑動(dòng)而造成的,我鎮(zhèn)擬對(duì)該地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防治。第一在滑坡位置豎立醒目的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)警示標(biāo)志牌,同時(shí)發(fā)放群防群測(cè)“明白卡”,加強(qiáng)農(nóng)戶特別是受要挾對(duì)象的防治意識(shí);其次,做好對(duì)該災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作,設(shè)定監(jiān)測(cè)人,做好日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的紀(jì)錄,雨季特別是強(qiáng)降雨期間加強(qiáng)監(jiān)測(cè),防患于未然;再次,要治理災(zāi)害點(diǎn)的地表?xiàng)l件,要植樹(shù)種草,制止亂砍濫伐,保證植被覆蓋率,同時(shí)適當(dāng)削方減載,采取支檔、避讓等措施,排除地質(zhì)災(zāi)害隱患。
二、應(yīng)急預(yù)案
(一)災(zāi)前預(yù)警
一方面根據(jù)縣氣象局的非常暴雨天氣預(yù)報(bào)發(fā)覺(jué)監(jiān)測(cè)點(diǎn)顯現(xiàn)非常變化時(shí),由辦公室提早通知災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)的'責(zé)任人,發(fā)出預(yù)警;另一方面根據(jù)監(jiān)測(cè)人對(duì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)情形進(jìn)行統(tǒng)計(jì),判定脫險(xiǎn)情時(shí)發(fā)出預(yù)警。預(yù)警方式為鳴鑼?zhuān)瑫r(shí)向受害點(diǎn)群眾發(fā)出警告,要求盡快疏散,盡可能搬離災(zāi)害點(diǎn),避免不必要的缺失。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立領(lǐng)導(dǎo)組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),明確責(zé)任,統(tǒng)一部署救災(zāi)工作,各部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員,明確分工責(zé)任,服從組織領(lǐng)導(dǎo),保證救災(zāi)效率。
(三)防災(zāi)措施
根據(jù)小河里滑坡的地理位置及交通條件,肯定險(xiǎn)情產(chǎn)生后的撤離路線為向滑坡體的 兩側(cè)疏散,最后在龍山村路集中,要有組織有紀(jì)律地在監(jiān)測(cè)人汪四清的帶領(lǐng)下,盡快逃離災(zāi)害點(diǎn),嚴(yán)禁向?yàn)?zāi)害體運(yùn)動(dòng)前方撤離,盡可能的保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)防災(zāi)機(jī)構(gòu)組成
1、災(zāi)害調(diào)查組:由國(guó)土所牽頭,負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查上報(bào)和監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建立,危險(xiǎn)區(qū)、段、點(diǎn)的確立。
2、宣傳教育組:由中學(xué)及中心小學(xué)牽頭,負(fù)責(zé)防治知識(shí)宣傳、災(zāi)情收集報(bào)道。
3、醫(yī)療救護(hù)組:由衛(wèi)生院具體負(fù)責(zé)救護(hù)工作,重要保證人民生命安全。
4、秩序保護(hù)組:由司法所、派出所組成,負(fù)責(zé)秩序保護(hù),組織疏散、保護(hù)財(cái)產(chǎn)等。
5、后勤保證組:由民政所及財(cái)政分局組成,負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)后情形進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào),并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)支援,盡量減少人民的財(cái)產(chǎn)缺失。
地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案7
。笨倓t
1.1編制目的
高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作,避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見(jiàn)的通知》,制定本預(yù)案。
。保尺m用范圍
本預(yù)案適用于處置自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
。保垂ぷ髟瓌t
預(yù)防為主,以人為本。建立健全群測(cè)群防機(jī)制,最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
分級(jí)管理,屬地為主。建立健全按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以地方人民政府為主的管理體制。
2組織體系和職責(zé)
國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
出現(xiàn)超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力,需要由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)處置的特大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí),根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門(mén)的建議,國(guó)務(wù)院可以成立臨時(shí)性的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治總指揮部,負(fù)責(zé)特大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的指揮和部署。
省級(jí)人民政府可以參照國(guó)務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治總指揮部的組成和職責(zé),結(jié)合本地實(shí)際情況成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部。
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí),相關(guān)市、縣人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要,成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。
3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
地縣級(jí)人民政府要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,情況危急時(shí),應(yīng)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。
3.2.3“防災(zāi)明白卡”發(fā)放
為提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力,地方各級(jí)人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn),將群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位,落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)和村委會(huì)主任以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的村民,要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。
。常玻唇⒌刭|(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度
地方各級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)和氣象主管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)合作,聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府,同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后,當(dāng)?shù)厝嗣裾勒杖簻y(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾;各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙?duì)照“防災(zāi)明白卡”的要求,做好防災(zāi)的`各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
。常车刭|(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度
3.3.1速報(bào)時(shí)限要求
縣級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣級(jí)人民政府和市級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén),同時(shí)可直接速報(bào)省級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)。國(guó)土資源部接到特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
縣級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣級(jí)人民政府和市級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén),同時(shí)可直接速報(bào)省級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)。
。常常菜賵(bào)的內(nèi)容
災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
4地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)
地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級(jí):
。ǎ保┨卮笮偷刭|(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(Ⅰ級(jí))。
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(2)大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(Ⅱ級(jí))。
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(3)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(Ⅲ級(jí))。
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(4)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(Ⅳ級(jí))。
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡3人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
。祽(yīng)急響應(yīng)
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
。担碧卮笮偷刭|(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級(jí))
出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣(市)、市(地、州)、省(區(qū)、市)人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),部署本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策,情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急防治工作,在本。▍^(qū)、市)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由本。▍^(qū)、市)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家和人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)監(jiān)測(cè),采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
國(guó)土資源部組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急防治工作,派出專(zhuān)家組調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因,分析其發(fā)展趨勢(shì),指導(dǎo)地方制訂應(yīng)急防治措施。
5.2大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅱ級(jí))
出現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣(市)、市(地、州)、。▍^(qū)、市)人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策,情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急工作,在本省(區(qū)、市)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由本。▍^(qū)、市)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家和人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)監(jiān)測(cè),采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
必要時(shí),國(guó)土資源部派出工作組協(xié)助地方政府做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作。
。担持行偷刭|(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級(jí))
出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣(市)、市(地、州)人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策,情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急工作,在本市(地、州)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由本市(地、州)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家和人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)監(jiān)測(cè),采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
必要時(shí),災(zāi)害出現(xiàn)地的。▍^(qū)、市)人民政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助市(地、州)人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
。担葱⌒偷刭|(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級(jí))
出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣(市)人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策,情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急工作,在本縣(市)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由本縣(市)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家和人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)監(jiān)測(cè),采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
必要時(shí),災(zāi)害出現(xiàn)地的市(地、州)人民政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助縣(市)人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
。担祽(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
經(jīng)專(zhuān)家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除,或者得到有效控制后,當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
。稇(yīng)急保障
6.1應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位。專(zhuān)業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍、武警部隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村莊、社區(qū))應(yīng)急救援志愿者組織等,平時(shí)要有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練,提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費(fèi)用按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。
地方各級(jí)人民政府要儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專(zhuān)用物資。保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。
。叮餐ㄐ排c信息傳遞
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立覆蓋全國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng),并實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間的信息共享。
。叮硲(yīng)急技術(shù)保障
。叮常钡刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專(zhuān)家組
國(guó)土資源部和省(區(qū)、市)國(guó)土資源行政主管部門(mén)分別成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專(zhuān)家組,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
。叮常驳刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究
國(guó)土資源部及有關(guān)單位要開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、技術(shù)的研究,開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)的研
究和開(kāi)發(fā),各級(jí)政府要加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警科學(xué)研究技術(shù)開(kāi)發(fā)的工作力度和投資,同時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。
。叮葱麄髋c培訓(xùn)
加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn),對(duì)廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育,增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
。叮敌畔l(fā)布
地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情的發(fā)布按《國(guó)家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
。叮侗O(jiān)督檢查
國(guó)土資源部會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查,及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)組織各部門(mén)、各單位負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)責(zé)任。
。奉A(yù)案管理與更新
7.1預(yù)案管理
可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地質(zhì)災(zāi)害防治工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)參照國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各。▍^(qū)、市)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)備案。
。罚2預(yù)案更新
本預(yù)案由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)每年評(píng)審一次,并根據(jù)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行修訂或更新后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期限最長(zhǎng)為5年。
。肛(zé)任與獎(jiǎng)懲
8.1獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
。福藏(zé)任追究
對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理;對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。
。垢絼t
。梗泵~術(shù)語(yǔ)的定義與說(shuō)明
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū):指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件,容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū):指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象,明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或者地段。
次生災(zāi)害:指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害,如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等。
生命線設(shè)施:指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公用設(shè)施。
直接經(jīng)濟(jì)損失:指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失,以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn),如貨幣、有價(jià)證券等損失。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
。梗差A(yù)案的實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案8
為切實(shí)加強(qiáng)全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,增強(qiáng)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,特制訂20xx年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
、宄闪⑧l(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)鄉(xiāng)國(guó)土所,楊x兼辦公室主任。
聯(lián)系電話:。
、娉闪⑧l(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):
副隊(duì)長(zhǎng):
隊(duì)員:
二、工作責(zé)任
。ㄒ唬┼l(xiāng)國(guó)土所負(fù)責(zé)災(zāi)前預(yù)案編制和災(zāi)后初步地質(zhì)調(diào)查,確定有無(wú)后續(xù)災(zāi)害,劃分危險(xiǎn)區(qū),指導(dǎo)進(jìn)行避險(xiǎn),進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估和提出災(zāi)后重建方案以及防治措施。
(二)發(fā)生災(zāi)害的村委會(huì)負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn),配合政府及相關(guān)部門(mén)設(shè)立警戒區(qū)和疏散危險(xiǎn)區(qū)群眾。
(三)派出所負(fù)責(zé)維護(hù)搶險(xiǎn)秩序,協(xié)助政府組織人員轉(zhuǎn)移。
。ㄋ模┬l(wèi)生院負(fù)責(zé)傷員搶救及災(zāi)后傳染病預(yù)防工作。
。ㄎ澹┴(cái)政所負(fù)責(zé)救災(zāi)資金運(yùn)作,保證搶救及善后工作順利進(jìn)行。
。┟裾(fù)責(zé)設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng),調(diào)配、發(fā)放救濟(jì)物品,妥善安排災(zāi)民生活,配合政府共同做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置。
。ㄆ撸┙煌、公路部門(mén)及時(shí)組織對(duì)因?yàn)?zāi)中斷的.道路進(jìn)行搶險(xiǎn),恢復(fù)交通,保障交通暢通。
。ò耍┕╇娝(fù)責(zé)電力供應(yīng)及災(zāi)后供電設(shè)施維護(hù)。
。ň牛┧矩(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)、防汛設(shè)施的監(jiān)測(cè)工作。
。ㄊ╇娦潘、廣播站負(fù)責(zé)保障通訊暢通。
三、組織及準(zhǔn)備
各職能部門(mén)負(fù)責(zé)成立各自的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,做好救援裝備、資金、物資的準(zhǔn)備。
四、地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)及上報(bào)程序
地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失分為四個(gè)等級(jí)。村委會(huì)負(fù)責(zé)提供災(zāi)害的損失情況報(bào)告(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等),鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組確定災(zāi)害等級(jí),并按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度的規(guī)定予以上報(bào),同時(shí)做好災(zāi)害初步評(píng)估分析。
五、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查及處理程序
。ㄒ唬⿷(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害情況,包括發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、類(lèi)型、規(guī)模、原因、發(fā)展趨勢(shì),對(duì)采取的防范對(duì)策和今后的防治工作提出建議。
。ǘ└鶕(jù)調(diào)查結(jié)果,由應(yīng)急分隊(duì)將地質(zhì)災(zāi)害情況上報(bào)鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組。
六、預(yù)警信號(hào)及避讓搬遷
在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生預(yù)兆后,各村應(yīng)及時(shí)安排具體責(zé)任人搞好監(jiān)測(cè),發(fā)放避險(xiǎn)明白卡,確定并公告預(yù)警信號(hào),保障通訊暢通,以便村民在災(zāi)害臨界點(diǎn)前能夠得到報(bào)警和及時(shí)避讓搬遷。
七、轉(zhuǎn)移路線及疾病控制
突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)現(xiàn)預(yù)兆后,有關(guān)鄉(xiāng)直單位和相關(guān)村應(yīng)做好人員財(cái)產(chǎn)撤離準(zhǔn)備,按規(guī)定路線搞好轉(zhuǎn)移,衛(wèi)生部門(mén)要做好醫(yī)療救治和疾病控制準(zhǔn)備。
地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案9
一、總則
(一)編制目的
為了有效處置地質(zhì)災(zāi)害和重大險(xiǎn)情,快速、及時(shí)、妥善防治地質(zhì)災(zāi)害,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、和諧發(fā)展,特制訂本預(yù)案。
(二)工作原則
1、以人為本。在處置地質(zhì)災(zāi)害中首先救人,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害和重大險(xiǎn)情對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)的損失和威脅。
2、預(yù)防為主、常備不懈。各村(居)、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作,認(rèn)真按照預(yù)案做好地災(zāi)防治工作。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各村(居)、各部門(mén)要加強(qiáng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,完善應(yīng)急處置運(yùn)行機(jī)制,有效地協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),整合現(xiàn)有資源,提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援效率。
4、分類(lèi)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合。地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理落實(shí)責(zé)任做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》 (渝辦發(fā)[2022]99號(hào))確定的職責(zé)分工,密切合作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。
(三)編制依據(jù)
主要依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》 (國(guó)務(wù)院令第394號(hào))、《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》 (重慶市人民政府令第115號(hào))、國(guó)務(wù)院《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī)和規(guī)范性文本,并結(jié)合我市地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)際情況編制本預(yù)案。
(四)現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜,人類(lèi)工程活動(dòng)不斷增加,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生較為頻繁。截止目前,全鎮(zhèn)共有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)7處。屬Ⅰ類(lèi)搬遷避讓點(diǎn)2處共計(jì)威脅群眾2戶9人; Ⅱ類(lèi)管理工程點(diǎn)4處;Ⅲ類(lèi)監(jiān)測(cè)預(yù)警點(diǎn)1處。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型主要有:滑坡、泥石流、地裂縫等,其中滑坡4處,危巖1處,不穩(wěn)定斜坡2處。由于地質(zhì)災(zāi)害本身所具有特殊性和巨大的破壞性,對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成為了極大的威脅。
(五)合用范圍
本預(yù)案合用于發(fā)生在本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有的地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
1、及時(shí)掌握全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的基本情況。
2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮部門(mén)間的工作。
3、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí),組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置方案。指揮相關(guān)成
員即將趕赴現(xiàn)場(chǎng),劃定危險(xiǎn)區(qū)域,參預(yù)指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(三)、部門(mén)職責(zé)
1、國(guó)土所、城建辦:負(fù)責(zé)農(nóng)房質(zhì)量、山體滑坡、泥石流、崩塌地質(zhì)災(zāi)害防治。
(1)做好全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的.排查及年度地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案,及時(shí)采集災(zāi)情信息,向鎮(zhèn)政府及區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急搶險(xiǎn)中心匯報(bào)。
(2)對(duì)審批農(nóng)房及其它建造工程做好預(yù)防工作,把好選址和質(zhì)檢,對(duì)已實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查,杜絕人為活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
2、安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煤礦企業(yè)、非煤礦企業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。 (1)加強(qiáng)煤礦企業(yè)、采石廠、磚廠等礦山企業(yè)管理,防人為地質(zhì)災(zāi)害。
(2)加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的安全檢查,看安全設(shè)施是否完善; (3)加強(qiáng)礦井采空區(qū)的回填管理,防止地表塌陷。
3、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)塘、堰、庫(kù)、堤壩地質(zhì)災(zāi)害的防治,組織專(zhuān)人開(kāi)展汛期地質(zhì)排查。
4、交通辦:負(fù)責(zé)做好公路、橋梁等地質(zhì)災(zāi)害的檢查,特殊是沿山一帶公路的檢查。
5、民政辦:負(fù)責(zé)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后的調(diào)查核實(shí)災(zāi)情,組織救災(zāi)物資,安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活問(wèn)題,并報(bào)告災(zāi)情。
6、派出所:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的災(zāi)區(qū)治安防范,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作。
7、民兵應(yīng)急分隊(duì):負(fù)責(zé)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)的搶險(xiǎn)工作,組織人員車(chē)輛,以最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行搶險(xiǎn)。
8、財(cái)政所:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治資金的籌集和管理,及時(shí)調(diào)度救災(zāi)資金,確保救災(zāi)資金及時(shí)足額到位。
9、鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的人員搶救,災(zāi)區(qū)消毒等工作。
10、村社職責(zé):各村社行政負(fù)責(zé)人,主要對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū),進(jìn)行常年監(jiān)測(cè),實(shí)行零報(bào)告制度,一有情況及時(shí)匯報(bào),并組織村民撤離危險(xiǎn)地帶并及時(shí)開(kāi)展搶救工作。
三、預(yù)測(cè)預(yù)警
(一)監(jiān)測(cè):充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用,開(kāi)展定期和不定
期的檢查,并做好記錄,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)
向臨江鎮(zhèn)政府和臨江國(guó)土所報(bào)告,在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌。
(二)報(bào)告制度:嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,建立健全災(zāi)情速報(bào)制度,保障突
發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害緊急信息報(bào)送渠道暢通。
四、應(yīng)急行動(dòng)
發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害后,由組長(zhǎng)李凱同志宣布啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置方案,黨政辦負(fù)責(zé)通知應(yīng)急搶險(xiǎn)的成員單位進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。派出所和交通辦即將組織警力和工作人員維護(hù)交通秩序;搶險(xiǎn)隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援;衛(wèi)生院組織人員即將趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行醫(yī)療救助;派出所負(fù)責(zé)人員疏散和治安保衛(wèi)工作。及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和調(diào)查處置結(jié)果不間斷地向上級(jí)匯報(bào)。依靠臨江鎮(zhèn)應(yīng)急力量無(wú)法處置的地質(zhì)災(zāi)害,由鎮(zhèn)政府向區(qū)政府請(qǐng)求支援。
五、應(yīng)急保障
1、物資保障:
由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)配備或者緊急調(diào)運(yùn)必要的應(yīng)急救援和工程搶險(xiǎn)物資。
2、隊(duì)伍保障:
鎮(zhèn)、村成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì),完善聯(lián)系方式,并保持手機(jī)暢通。
3、交通保障
領(lǐng)導(dǎo)小組必須保證一臺(tái)車(chē)輛負(fù)責(zé)前線指揮,鎮(zhèn)政府黨政辦負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸安全保障工作。
4、醫(yī)療保障
衛(wèi)生院負(fù)責(zé)醫(yī)療保障工作,醫(yī)療應(yīng)急小分隊(duì)及時(shí)到達(dá)受災(zāi)點(diǎn),匡助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)防疫消毒和救治傷員。保證綠色生命的暢通和醫(yī)療物資的儲(chǔ)備。
5、治安保障
派出所負(fù)責(zé)道路通暢和治安保障工作,負(fù)責(zé)指揮地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)警戒、道路交通控制、維護(hù)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的治安和組織人員疏散;控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏。
6、資金保障
鎮(zhèn)財(cái)政所安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于地質(zhì)災(zāi)害防治。
地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案10
我鎮(zhèn)地處姚南山區(qū),山高坡陡,地表易受臺(tái)風(fēng)暴雨的侵害,因而防御地質(zhì)災(zāi)害工作是事關(guān)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的工作。為進(jìn)一步防治地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,根據(jù)相關(guān)地質(zhì)情況,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂大嵐鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案。
一、防御地質(zhì)災(zāi)害工作的方針和原則
按照市委、市政府要求和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,常抓不懈,以防為主,防治結(jié)合”的方針,以確保人民群眾生命安全作為防御地質(zhì)災(zāi)害的首要任務(wù),抗災(zāi)保安全,防患于末然,充分發(fā)動(dòng)群眾,從思想上、組織上、物資上、技術(shù)措施上做好防御地質(zhì)災(zāi)害準(zhǔn)備工作,盡量減少人員傷亡,把災(zāi)情損失減到最低限度。
防御地質(zhì)災(zāi)害工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),各村和企事業(yè)單位都要服從鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,服從上級(jí)防御地質(zhì)災(zāi)害部門(mén)的指揮調(diào)度。
防御地質(zhì)災(zāi)害工作要講究團(tuán)結(jié)協(xié)作,堅(jiān)持局部利益服從全局利益,對(duì)在抗災(zāi)搶險(xiǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
二、全鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)和準(zhǔn)備工作
。ㄒ唬┓烙刭|(zhì)災(zāi)害形勢(shì)
由于是山區(qū),山高坡陡,遇暴雨侵襲,地表水流向集中,主流短匯流快。個(gè)別山體地質(zhì)較差,土壤揉和力較差,可能發(fā)生泥石流或山體滑坡等災(zāi)害。
(二)防御地質(zhì)災(zāi)害準(zhǔn)備工作
根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際,防御地質(zhì)災(zāi)害主要以防山體滑坡為主,按區(qū)域的不同,把全鎮(zhèn)分為3個(gè)組,14個(gè)小組,以聯(lián)村干部會(huì)同各村干部具體落實(shí)各村的防御地質(zhì)災(zāi)害工作,落實(shí)搶險(xiǎn)和安全轉(zhuǎn)移等工作,接受鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮。鎮(zhèn)要求各村落實(shí)防御地質(zhì)災(zāi)害管理員,做到到崗到位,對(duì)有隱患的地質(zhì)點(diǎn),分別進(jìn)行全面檢查,落實(shí)防御地質(zhì)災(zāi)害工作預(yù)案。
1、查明強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨襲擊下可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)地段。
2、查明各村村莊在臺(tái)風(fēng)暴雨襲擊下可能倒塌的房子,預(yù)先落實(shí)好轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)的計(jì)劃。
3、對(duì)老弱病殘的農(nóng)戶,根據(jù)他們的居住狀況,預(yù)先作出安排。
4、對(duì)易出現(xiàn)滑坡的地段,預(yù)先安排人員轉(zhuǎn)移。
。ㄈ┓烙刭|(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)
本鎮(zhèn)已發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)是新嵐村甘竹。
三、組織、領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)
1、鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
2、各村安全責(zé)任人及職責(zé)
(1)安全責(zé)任人:各村村主任為本村第一責(zé)任人。
。2)安全責(zé)任人職責(zé):落實(shí)本村的.防御地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)職管理人員,督促管理人員加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)地段的巡查,準(zhǔn)確、及時(shí)掌握本村基本情況,及時(shí)上報(bào)本村的地質(zhì)變動(dòng)情況,做好本村防御地質(zhì)災(zāi)害物資的落實(shí),人員的到位,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,及時(shí)上報(bào)。并組織以民兵、黨團(tuán)員為骨干的防御地質(zhì)災(zāi)害隊(duì)伍,出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)組織搶險(xiǎn)
。3)報(bào)警員職責(zé):及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)情況,準(zhǔn)確、迅速匯報(bào)險(xiǎn)情。
。4)應(yīng)急隊(duì)伍指揮員職責(zé):服從鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部的統(tǒng)一指令,及時(shí)組織應(yīng)急隊(duì)伍到崗到位,準(zhǔn)確及時(shí)組織隊(duì)伍搶險(xiǎn),協(xié)助各村組織群眾轉(zhuǎn)移。
(5)應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé):根據(jù)指令,應(yīng)急隊(duì)伍迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的指揮下,全力投入抗御地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)斗爭(zhēng):
①盡快組織群眾轉(zhuǎn)移;
、谠诒WC安全的前提下,積極組織力量,搶險(xiǎn)工程,盡可能避免災(zāi)情擴(kuò)大;
、垭S時(shí)向鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況;④協(xié)助處理善后工作。
四、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)
1、鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部
鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部在上級(jí)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮鎮(zhèn)的防御地質(zhì)災(zāi)害工作,加強(qiáng)值班,及時(shí)了解掌握情況,督促各村、各部門(mén)做好抗御地質(zhì)災(zāi)害的各項(xiàng)工作,及時(shí)向上級(jí)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部匯報(bào)本鎮(zhèn)的情況。
2、鎮(zhèn)應(yīng)急小分隊(duì)
五、報(bào)警聯(lián)絡(luò)方法
報(bào)警聯(lián)絡(luò)由各行政村及時(shí)向鎮(zhèn)防御地質(zhì)指揮部匯報(bào),做到即現(xiàn)即報(bào),報(bào)警員由各村主任擔(dān)任,聯(lián)絡(luò)方法采用電話聯(lián)系。
六、質(zhì)情
1、發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨消息階段:市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息,在臺(tái)風(fēng)到來(lái)之前,突出一個(gè)“防”字,積極防范,有備無(wú)患。
。1)加強(qiáng)值班,密切注視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,做好臺(tái)風(fēng)信息的收聽(tīng)、記錄工作。
(2)加強(qiáng)檢查,要求各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)危險(xiǎn)地段作全面巡查
。3)時(shí)刻與防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部保持密切的聯(lián)系,掌握臺(tái)風(fēng)的動(dòng)向。
2、發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)階段,市氣象臺(tái)己發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào),臺(tái)風(fēng)正向我市逼近。
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人立即到崗到位值班,根據(jù)實(shí)際,部署抗御地質(zhì)危害的各項(xiàng)工作。同時(shí),下村檢查各村的防御地質(zhì)災(zāi)害的準(zhǔn)備工作。
3、發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段
市氣象臺(tái)己發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào),在臺(tái)風(fēng)到來(lái)時(shí),突出一個(gè)“避”字,避其鋒芒,及時(shí)撤離人員轉(zhuǎn)移物資。
(1)郵電所、變電所落實(shí)搶險(xiǎn)人員,一旦發(fā)生供應(yīng)中斷,迅速組織搶修,保證供電和通訊暢通。
(2)當(dāng)出現(xiàn)電力、電信、交通中斷嚴(yán)重狀態(tài)時(shí),以村為單位,采取果斷措施,動(dòng)員各村干部、黨員擔(dān)當(dāng)本單位的防臺(tái)、防質(zhì)工作,盡量減少事故發(fā)生,做好安全轉(zhuǎn)移等工作。
七、撤離路線、及責(zé)任人
由于是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),多數(shù)村莊在山坡上,只有沿溪的幾個(gè)村莊遇大洪水時(shí)需撤離,一旦發(fā)生地質(zhì)險(xiǎn)情,立即組織人員往安全地帶撤離,由各村組織人員實(shí)施,負(fù)責(zé)人為村主任和村民小組長(zhǎng)。
八、撤離順序
接到撤離的命令后,由村應(yīng)急小分隊(duì)維護(hù)撤離秩序,先安排婦女、老人、幼兒先行,青壯年后撤,做到快而穩(wěn),年紀(jì)較大行動(dòng)不便的,由青壯年協(xié)助往撤離。
九、撤離要求
若接到撤離命令,以避免人員傷亡為原則,按統(tǒng)一指揮,首先照顧老人、小孩先行,由應(yīng)急小分隊(duì)和部分壯年村民共同維護(hù)撤離隊(duì)伍秩序,不得搶道。做到快速、安全、有序。
十、災(zāi)后恢復(fù)工作
1、災(zāi)害過(guò)后,由鎮(zhèn)政府組織人員,及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行全力搶救,對(duì)遇難的人員妥善處理,迅速安置災(zāi)民生活。
2、在上級(jí)幫助支持下,突擊搶修本鎮(zhèn)范圍內(nèi)損壞的交通、電力、通信、供水等設(shè)施,為盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造條件。同時(shí),組織廣大群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救工作。
十一、工作要求
本方案制定后,進(jìn)行廣泛的宣傳,做到家喻戶曉,特別是預(yù)案中的有關(guān)工作人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),告之他們的工作職責(zé),認(rèn)真做好鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部分派的各項(xiàng)工作。
地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案11
一、工作原則
。ㄒ唬┩话l(fā)性地質(zhì)災(zāi)害是指山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(三)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)險(xiǎn)情,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
。ㄋ模┰诘刭|(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作中,對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人,縣政府將給予表彰;對(duì)玩忽職守,導(dǎo)致人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的,有關(guān)部門(mén)要給予行政處分直至依法追究刑事責(zé)任。
二、地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)和災(zāi)情報(bào)告
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小分為四個(gè)等級(jí):
特大型:因?yàn)?zāi)死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的;
大型:因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下,或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的;
中型:因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)以上、500萬(wàn)之以下的
小型:因?yàn)?zāi)死亡3人以下或值接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的。
。ǘ┌l(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的單位和個(gè)人,應(yīng)立即向縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或國(guó)土資源局報(bào)告。其他部門(mén)或基層組織接到報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報(bào)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
速報(bào)制度:發(fā)生特大、大型地質(zhì)災(zāi)害,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)在接到報(bào)告10分鐘內(nèi)以電話等方式速報(bào)縣政府和縣國(guó)土資源局,在1小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式上報(bào)縣政府和縣國(guó)土資源局,必要時(shí)可越級(jí)速報(bào)隴南市國(guó)土資源局,以后每4小時(shí)向國(guó)土資源局和有關(guān)部門(mén)報(bào)告一次工作進(jìn)展情況,直到調(diào)查結(jié)束。
發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣政府,同時(shí)速報(bào)縣國(guó)土資源局。
發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)向縣國(guó)土資源局報(bào)告。
。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害或潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村委會(huì)要在1日內(nèi)將險(xiǎn)情和采取的應(yīng)急防治措施上報(bào)縣國(guó)土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。國(guó)土資源局邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行鑒定。
三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)
。ㄒ唬┛h地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部(平時(shí)為縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組),由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任總指揮,縣政府辦公室主任、縣武裝部部長(zhǎng)、國(guó)土資源局、民政局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮,發(fā)改委、財(cái)政、交通、水利、氣象、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、建設(shè)、公安、武警縣中隊(duì)、縣消防大隊(duì)、農(nóng)牧、廣電、電信、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電力、教育、旅游、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員,指揮部下設(shè)辦公室在縣國(guó)土資源局,具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作。
。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé):
1、在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)采取切實(shí)措施,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作;
2、審定各有關(guān)部門(mén)制定的地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,督促落實(shí)并進(jìn)行檢查;
3、配合省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作;
4、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),組織各成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng),指揮地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(三)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是:
1、執(zhí)行上級(jí)政府和縣救災(zāi)應(yīng)急指揮部有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的指令;
2、負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移人口、行動(dòng)路線、安置地點(diǎn)的具體規(guī)劃和實(shí)施;
3、責(zé)自然災(zāi)害情況的收集、整理與上報(bào)工作;
4、負(fù)責(zé)自然災(zāi)害的預(yù)防處理、調(diào)查核實(shí)與上報(bào)工作。
四、地質(zhì)災(zāi)害處置
。ㄒ唬┌l(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)及時(shí)組織搶險(xiǎn)并作出應(yīng)急處理,并速報(bào)縣人民政府和國(guó)土資源局。
。ǘ┌l(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部即轉(zhuǎn)為地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部。
(三)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部、辦公室和各工作組的職責(zé):
1、地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部職責(zé)
①制定地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)計(jì)劃、對(duì)策和措施;
、诮M織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,指揮、協(xié)調(diào)、實(shí)施各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
③督促檢查各有關(guān)部門(mén)和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地政府搶險(xiǎn)救災(zāi)工作落實(shí)情況;
、茇(fù)責(zé)組織人員疏散避險(xiǎn)、救助遇險(xiǎn)人員、排除險(xiǎn)情,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;采取措施對(duì)水、電、路、通信實(shí)施有效管理,維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。
2、地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)、
、倥c省人民政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮所保持緊密聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)信息;
、谪(fù)責(zé)救災(zāi)物資、資金的籌集、安排和調(diào)運(yùn);
、圬(fù)責(zé)了解、收集和匯總災(zāi)情,并向社會(huì)發(fā)布經(jīng)審核批準(zhǔn)的搶險(xiǎn)救災(zāi)簡(jiǎn)報(bào);
④組織、協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)組工作,保障信息暢通;
、葚(fù)責(zé)處理地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的日常工作。
3、搶險(xiǎn)避災(zāi)和災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組職責(zé)
搶險(xiǎn)避災(zāi)和災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組由縣武裝部、民政、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、教育、公安、武警縣中隊(duì)、武警縣消防大隊(duì)、農(nóng)牧等部門(mén)組成,主要職責(zé)是:
①負(fù)責(zé)人員疏散避險(xiǎn)、救助遇險(xiǎn)人員、排除險(xiǎn)情;
、诩皶r(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),調(diào)配發(fā)放救災(zāi)物資;
、圩龊镁葹(zāi)物資的組織、供應(yīng)、調(diào)撥和管理工作;
、茏龊脼(zāi)民的安撫工作,處理死難者善后事宜。
4、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查組職責(zé)
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查組由縣國(guó)土資源、建設(shè)、水利、交通、旅游、氣象、環(huán)保等部門(mén)組成,主要職責(zé)是:
①對(duì)已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),確定災(zāi)害等級(jí)、成災(zāi)范圍,盡快查明其形成條件及引發(fā)因素,對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估,提出應(yīng)急處理措施,迅速有效地減緩或防止災(zāi)情加劇;
②對(duì)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的隱患點(diǎn),分析發(fā)生前兆特征,判斷災(zāi)害發(fā)生的可能性、等級(jí)和影響范圍,采取切實(shí)有效應(yīng)急措施,阻止或延緩災(zāi)害的發(fā)生;
、蹫榈刭|(zhì)災(zāi)害救助做好氣象預(yù)報(bào)服務(wù);
、芫帉(xiě)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)報(bào)告和應(yīng)急調(diào)查報(bào)告。
5、基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)和應(yīng)急恢復(fù)組職責(zé)
基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)和應(yīng)急恢復(fù)組由縣交通、公路管理段、電信、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電力、水利、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、公安等部門(mén)組成,主要職責(zé)是:
①盡快搶修恢復(fù)通信設(shè)備和線路,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通;
②盡快搶修恢復(fù)遭受損失的公路、橋梁、鐵路及有關(guān)設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)、物資運(yùn)輸以及災(zāi)民疏散道路暢通;
、郾M快搶修供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)民基本生活。
6、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責(zé)
醫(yī)療衛(wèi)生防疫組由縣衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、疾控中心等部門(mén)組成,主要職責(zé)是:
、贀尵取⑥D(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治受傷人員;
、诩皶r(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源和食品安全;
、圬(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)所需藥品和醫(yī)療設(shè)備組織調(diào)配。
7、治安保衛(wèi)組職責(zé)
治安保衛(wèi)組由縣公安部門(mén)和武警縣中隊(duì)組成,主要職責(zé)是:
、偌訌(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng);
、诰S護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序。
8、后勤保障組職責(zé)
后勤保障組由縣財(cái)政、民政、災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、災(zāi)區(qū)村委會(huì)組成,主要職責(zé)是:
①負(fù)責(zé)安排、落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的食宿和后勤服務(wù)等;
、24小時(shí)值班,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作物資需要。
9、宣傳報(bào)道組職責(zé)
宣傳報(bào)道組由縣宣傳、廣電等部門(mén)組成,主要職責(zé)是:
①負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道,向社會(huì)發(fā)布災(zāi)情和相關(guān)信息;
、谪(fù)責(zé)災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)錄像、攝影等工作;
③通過(guò)新聞媒體刊發(fā)救災(zāi)報(bào)道,呼吁社會(huì)各界提供救災(zāi)援助。
五、應(yīng)急保障
。ㄒ唬└鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),緊密協(xié)調(diào)配合,確保防災(zāi)救災(zāi)工作順利開(kāi)展,縣國(guó)土資源、建設(shè)、交通、氣象、民政、財(cái)政、公安等部門(mén)要各司其職,密切配合,通力協(xié)作,把各項(xiàng)防治措施落到實(shí)處,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定
。ǘ└鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要組織編制本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)縣人民政府和縣國(guó)土資源局備案。各村委會(huì)要成立“地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定方案、措施,落實(shí)到災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害及其隱患點(diǎn)要先定人員和財(cái)產(chǎn)的避讓地點(diǎn)和疏散路線,并設(shè)立醒目的標(biāo)志。災(zāi)害前兆或緊急情況出現(xiàn)后,監(jiān)測(cè)人員要及時(shí)報(bào)告,并發(fā)出預(yù)警信號(hào),組織群眾按預(yù)定地點(diǎn)和路線撤離。
。ㄈ┛h國(guó)土資源局要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),全面、細(xì)致地做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)防工作。
。ㄋ模┙ㄔO(shè)、交通、水利、旅游等部門(mén)對(duì)所管轄的建設(shè)項(xiàng)目、公路干線、旅游區(qū)(點(diǎn))要加強(qiáng)監(jiān)督管理,防止建設(shè)過(guò)程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,并對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)采取措施治理。
(五)其它相關(guān)部門(mén)要做好災(zāi)害應(yīng)急、救助和資金、物資的準(zhǔn)備工作。
六、宣傳報(bào)道
(一)地質(zhì)災(zāi)害的宣傳報(bào)道,要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,小型地質(zhì)災(zāi)害不作宣傳報(bào)道,中型地質(zhì)災(zāi)害做適當(dāng)報(bào)道;大型地質(zhì)災(zāi)害宣傳報(bào)道執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定。
(二)各新聞單位必須嚴(yán)格遵守新聞紀(jì)律,確保新聞報(bào)道的'真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
七、災(zāi)后恢復(fù)與重建
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員對(duì)災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評(píng)估,為災(zāi)后恢復(fù)重建提供決策依據(jù)。
。ǘ└鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)部門(mén)按照條塊結(jié)合、以塊為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、各盡其職的原則,領(lǐng)導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作。
。ㄈ┮蜃匀灰蛩卦斐傻牡刭|(zhì)災(zāi)害,確需治理的,在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,由相關(guān)部門(mén)組織治理;治理難度大、經(jīng)濟(jì)效益比較差、已無(wú)治理必要的,要統(tǒng)一規(guī)劃,實(shí)施異地搬遷重建。
。ㄋ模┮蚬こ探ㄔO(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由建設(shè)部門(mén)督促責(zé)任單位完成治理任務(wù)并追究相關(guān)人員責(zé)任。
八、救災(zāi)紀(jì)律
(一)凡進(jìn)入災(zāi)區(qū)的救災(zāi)人員、裝備、物資、車(chē)輛必須到搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部報(bào)到,服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)動(dòng),未經(jīng)同意,不得離開(kāi)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
(二)災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況由指揮部宣傳報(bào)道組發(fā)布,其他任何單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布。
。ㄈ┻M(jìn)入災(zāi)區(qū)的各專(zhuān)業(yè)組、各單位,在救災(zāi)工作結(jié)束時(shí),應(yīng)向指揮部辦公室提交報(bào)告或工作總結(jié)。
。ㄋ模┮蚓葹(zāi)需要,臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的、應(yīng)及時(shí)歸還;無(wú)法歸還或者造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
。ㄎ澹⿲(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
。⿲(duì)不及時(shí)按本預(yù)案報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息、不服從指揮調(diào)度、不認(rèn)真負(fù)責(zé)造成嚴(yán)重后果和重大影響的,依法追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案12
一、總則
。ㄒ唬┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》修編本預(yù)案。
。ǘ┻m用范圍
本預(yù)案適用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生或者臨災(zāi)時(shí)的應(yīng)急處置反應(yīng)。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
以為人本、預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé);分級(jí)管理、屬地為主。
二、組織體系和職責(zé)分工
。ㄒ唬┙M織體系
為加強(qiáng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急管理,區(qū)政府成立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)應(yīng)急指揮部),具體負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
總指揮長(zhǎng):區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):國(guó)土分局局長(zhǎng)
成員:區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展計(jì)劃局、財(cái)政局、民政局、國(guó)土分局、建設(shè)局、水利局、交通局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、公安分局、環(huán)保分局以及各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)人。
區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作;分析、判斷成災(zāi)的原因,確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案;部署和組織有關(guān)部門(mén)和對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救;協(xié)調(diào)組織指揮部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi);指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作;處理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。
區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在國(guó)土分局,辦公室主任由國(guó)土分局局長(zhǎng)兼任。辦公室職責(zé):是匯集、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況;提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議;貫徹區(qū)應(yīng)急指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)辦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、區(qū)應(yīng)急指揮部或單位之間的應(yīng)急工作,并督促落實(shí);組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估,為區(qū)應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù);組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞;起草區(qū)應(yīng)急指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào);負(fù)責(zé)區(qū)應(yīng)急指揮部各類(lèi)文書(shū)資料的準(zhǔn)備和整理歸檔;承擔(dān)區(qū)應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。
。ǘ┞氊(zé)分工
1、國(guó)土分局負(fù)責(zé)做好全區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督工作,指導(dǎo)做好恢復(fù)重建的相關(guān)工作。
2、區(qū)水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)汛情監(jiān)測(cè)以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害處置工作。
3、環(huán)保分局負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作。
4、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量,做好醫(yī)療救護(hù)和傷病員搶救工作;監(jiān)測(cè)飲用水,對(duì)重大疫情組織實(shí)施緊急處理,預(yù)防控制疫情發(fā)生和蔓延。
5、公安分局負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安,打擊各種蓄意擴(kuò)大傳播地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的違法行為;必要時(shí),對(duì)災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
6、區(qū)交通局負(fù)責(zé)組織力量對(duì)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域內(nèi)被毀交通設(shè)施進(jìn)行修復(fù),保障地面交通運(yùn)輸暢通。同時(shí),調(diào)配緊急救援和撤離人員及疏散所需車(chē)輛等運(yùn)輸工具。
7、區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)及時(shí)做好新聞媒體的接待、答復(fù)和引導(dǎo)工作。
8、區(qū)民政局負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾的安置,保障災(zāi)民的基本生活;申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)物資并監(jiān)督使用。
9、區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)因?yàn)?zāi)受損的各種基礎(chǔ)設(shè)施盡快加以恢復(fù),積極參與做好各項(xiàng)災(zāi)后重建工作。
10、區(qū)發(fā)展計(jì)劃局負(fù)責(zé)做好重大救災(zāi)和應(yīng)急治理項(xiàng)目計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排工作,落實(shí)有關(guān)方面的項(xiàng)目資金。
11、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)做好區(qū)級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急資金預(yù)算及救災(zāi)應(yīng)急款撥付工作,并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
12、區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作,加強(qiáng)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè);切實(shí)采取有效措施,防止和控制動(dòng)物疫情的暴發(fā)流行;做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)的查災(zāi)工作,指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和自救工作。
13、事發(fā)地鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好災(zāi)民的臨時(shí)生活安置、災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和應(yīng)急救助等工作;做好搶險(xiǎn)物資和救援工具的供應(yīng)工作;做好地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)和善后處理等工作。
三、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防
。ㄒ唬(zāi)害的監(jiān)測(cè)
各鎮(zhèn)辦要加快建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系建設(shè),開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案,建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),形成覆蓋轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要按照防災(zāi)預(yù)案要求,落實(shí)專(zhuān)人做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí),須立即按預(yù)案制定的預(yù)警方式做出預(yù)警信號(hào),通知處于危險(xiǎn)區(qū)域的人員按規(guī)定的撤離疏散路線向安全地帶撤離。
。ǘ┬畔⑹占c分析
各鎮(zhèn)辦和國(guó)土分局要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè),建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間的資料共享。
。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害巡查
各鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用,進(jìn)行定期和不定期檢查,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范。
。ㄋ模胺罏(zāi)明白卡”發(fā)放
為提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力,各鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn),將群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位,落實(shí)到村委會(huì)主任以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的村民,要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。
四、災(zāi)害的報(bào)告
突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,發(fā)生地鎮(zhèn)辦應(yīng)立即向區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告,并同時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告災(zāi)情,區(qū)應(yīng)急指揮部接到中、小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)區(qū)政府和市國(guó)土資源局,并根據(jù)災(zāi)害情況,確定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)時(shí)機(jī)。
災(zāi)害報(bào)告的內(nèi)容主要包括:地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等,對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等情況。
五、應(yīng)急響應(yīng)及處置
應(yīng)急響應(yīng)指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)時(shí),而采取不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng),分為險(xiǎn)情應(yīng)急和災(zāi)情應(yīng)急。應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程度,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
。ㄒ唬╇U(xiǎn)情應(yīng)急
險(xiǎn)情應(yīng)急指地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)出現(xiàn)在短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害造成人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失的險(xiǎn)情時(shí),即進(jìn)入險(xiǎn)情應(yīng)急期,所采取的緊急防災(zāi)避險(xiǎn)行動(dòng)。
接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告的鎮(zhèn)辦,應(yīng)及時(shí)上報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部。接到報(bào)告后,區(qū)應(yīng)急指揮部要立即派出專(zhuān)業(yè)人員(專(zhuān)家組)趕赴現(xiàn)場(chǎng),與事發(fā)地鎮(zhèn)辦一起進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,核實(shí)險(xiǎn)情,提出應(yīng)急搶險(xiǎn)措施建議。
地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情確定為臨災(zāi)狀態(tài)時(shí),事發(fā)地鎮(zhèn)辦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài),立即成立現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部,劃定危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立警示標(biāo)志,啟動(dòng)“防、搶、撤”方案,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,情況危急時(shí),應(yīng)采取強(qiáng)制措施,組織群眾疏散避災(zāi)。同時(shí),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),有序組織防災(zāi)各項(xiàng)工作。
地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情得到有效控制后,區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)按照事發(fā)地鎮(zhèn)辦和專(zhuān)業(yè)人員(專(zhuān)家組)建議,確定撤銷(xiāo)或者繼續(xù)保留危險(xiǎn)區(qū)管制措施,提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理措施,并安排有關(guān)部門(mén)或單位組織實(shí)施。
。ǘ(zāi)情應(yīng)急
災(zāi)情應(yīng)急指地質(zhì)災(zāi)害已發(fā)生,即進(jìn)入災(zāi)情應(yīng)急期,所采取的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)和防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大的行動(dòng)。
當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),區(qū)應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài),啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并在第一時(shí)間報(bào)告市政府及市國(guó)土資源局。同時(shí),迅速派出由國(guó)土分局及有關(guān)部門(mén)組成的應(yīng)急調(diào)查組,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況,查明災(zāi)害類(lèi)型、規(guī)模、成因、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì),提出應(yīng)急防范措施,為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù)。并將災(zāi)情調(diào)查報(bào)告上報(bào)市國(guó)土資源局。
由區(qū)應(yīng)急指揮部在災(zāi)情發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,并根據(jù)需要和部門(mén)分工,設(shè)立若干應(yīng)急工作組。各應(yīng)急工作組在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下,開(kāi)展預(yù)警監(jiān)測(cè),劃定危險(xiǎn)區(qū)和搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū),搶救受傷、被埋人員,轉(zhuǎn)移受威脅居民。同時(shí),做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放及死難者的善后處理等工作。
六、應(yīng)急保障
(一)應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障
各鎮(zhèn)辦和國(guó)土分局要建立搶險(xiǎn)救災(zāi)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員,建立搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍,要不定期的開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)演練,確保應(yīng)急救助手段及時(shí)到位。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鎮(zhèn)辦要組織有關(guān)部門(mén)、單位儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品、交通通訊等必要的`搶險(xiǎn)救災(zāi)專(zhuān)用物資,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng);要加強(qiáng)救災(zāi)裝備建設(shè),配備無(wú)線通訊設(shè)備、信息傳輸工具、應(yīng)急用品、搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備等。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費(fèi)用納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
。ǘ┩ㄐ排c信息傳遞
各鎮(zhèn)辦和國(guó)土分局要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立覆蓋全區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng),并實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間的信息共享。
。ㄈ⿷(yīng)急技術(shù)保障
國(guó)土分局成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專(zhuān)家組,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù),要和有關(guān)單位積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、技術(shù)的研究,開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)。
(四)宣傳與培訓(xùn)
各鎮(zhèn)辦和國(guó)土分局要加強(qiáng)群眾防災(zāi)、減災(zāi)、自救知識(shí)宣傳和培訓(xùn),對(duì)廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育,增強(qiáng)群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。同時(shí),開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。
。ㄎ澹┬侣勑畔
地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情的按照《區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)要求執(zhí)行。
(六)監(jiān)督檢查
國(guó)土分局要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門(mén)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作的督導(dǎo)和檢查,確保地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治責(zé)任落實(shí)到位。
七、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理;對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。
八、預(yù)案管理與更新
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的各鎮(zhèn)辦,應(yīng)當(dāng)參照本預(yù)案,制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各鎮(zhèn)辦的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)土分局備案。
本預(yù)案由國(guó)土分局負(fù)責(zé)修訂更新,修訂更新后的預(yù)案,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期限最長(zhǎng)為3年。
地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案13
為了切實(shí)做好我校突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作。針對(duì)本校所處的地理位置,分析、排查可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患。堅(jiān)持以人為本、群測(cè)群防、分工負(fù)責(zé)、因地制宜的原則。建立健全職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的學(xué)校、園防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急體系。最大限度地避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)學(xué)校及師生生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《國(guó)務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《西寧市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、適應(yīng)范圍
攔隆口鎮(zhèn)四營(yíng)學(xué)校因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)或者可能引發(fā)的危及師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害,適用本預(yù)案。
二、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、成立攔隆口鎮(zhèn)學(xué)校突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
成員:xx
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急事件工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和處置。組長(zhǎng)劉建軍任總指揮,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急事件工作的總體部署。副組長(zhǎng)張發(fā)明負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段的監(jiān)測(cè)和巡查工作,分析、排查可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患,及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)信息,一旦發(fā)生突發(fā)事件,負(fù)責(zé)救護(hù)、疏散、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)等日常應(yīng)急事務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)指揮。其他組員負(fù)責(zé)向全體師生及家長(zhǎng)公布本預(yù)案并做好相關(guān)安全教育,組織中心校各應(yīng)急工作小組開(kāi)展救護(hù)、疏散、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)等日常應(yīng)急事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員中的各學(xué)校校長(zhǎng)(負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)向本校師生及家長(zhǎng)公布本校地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并做好相關(guān)安全教育,組織本校各應(yīng)急工作小組開(kāi)展巡查、救護(hù)、疏散、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)等日常應(yīng)急事務(wù)。
2.成立中心校突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作小組。
1)巡查小組組長(zhǎng):xx
成員:xx
負(fù)責(zé)做好學(xué)校及周邊地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)地帶的巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即啟動(dòng)預(yù)案并及時(shí)上報(bào)。
2)救護(hù)組組長(zhǎng):xx
成員:xx
負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事件中受傷師生進(jìn)行救護(hù)、處理和包扎傷口,做好及時(shí)送醫(yī)院治療的`準(zhǔn)備工作。
3)疏散組組長(zhǎng):薛辛浩。成員:各班班主任及發(fā)生災(zāi)害時(shí)各年級(jí)上課老師。
若發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件,負(fù)責(zé)立即組織全校師生有序的疏散到安全區(qū)域,保護(hù)師生的人身安全。
4)通訊聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng):楊生瑜。負(fù)責(zé)向?qū)W校指揮部及鎮(zhèn)政府、教育主管部門(mén)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)動(dòng)態(tài)信息,若地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件發(fā)生,負(fù)責(zé)立即電話報(bào)告鎮(zhèn)政府、縣教育局、縣國(guó)土局及上級(jí)有關(guān)部門(mén),以最快速度得到上級(jí)的指示。在指揮部的統(tǒng)一部署下,協(xié)調(diào)各職能組做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
5)后勤保障組組長(zhǎng):xx
成員:各班班主任
若地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件發(fā)生,負(fù)責(zé)應(yīng)急物資準(zhǔn)備與供給。
安全教育組組長(zhǎng):楊xx:各班班主任。做好日常地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)題安全教育工作。
三、工作要求
1.全體工作人員必須無(wú)條件服從地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指揮和工作安排,不得推諉延誤工作。
2.共產(chǎn)黨員應(yīng)身先士卒,勇挑重?fù)?dān),發(fā)揮先鋒模范作用,急師生之所急,憂師生之所憂,團(tuán)結(jié)協(xié)作,同舟共濟(jì),戰(zhàn)勝災(zāi)情。
3.各職能小組應(yīng)全力配合學(xué)校及相關(guān)部門(mén)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理等各項(xiàng)工作,做到盡職盡責(zé),同時(shí)應(yīng)注意自身的安全防護(hù)工作,加強(qiáng)自我保護(hù)措施,確保人身安全。
4.監(jiān)測(cè)、巡查要求:旱季每月監(jiān)測(cè)、巡查一次。汛期4月1日—10月15日每15天測(cè)量、巡查一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后,應(yīng)加密觀測(cè)次數(shù),每日觀測(cè)次數(shù)不少于3次;易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次,并通知受影響師生及村民加強(qiáng)觀察、巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告。監(jiān)測(cè)、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
5.災(zāi)后處理。災(zāi)情發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)急工作組將與上級(jí)部門(mén)一道做好全體師生的思想工作,安定師生情緒,并妥善安置受災(zāi)師生,及時(shí)組織開(kāi)展自救。
本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。
地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案14
第一條為貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治“預(yù)防為主”的方針,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)鳳凰路經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《云南省地質(zhì)災(zāi)害處置規(guī)定》,制定本預(yù)案。
第二條突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害是指崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷災(zāi)害。
第三條地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。各社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)、辦事處有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作。
第四條發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)險(xiǎn)情,應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,在區(qū)政府、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
第二章地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)和災(zāi)情報(bào)告
第五條地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小,分為四個(gè)等級(jí):
一、特大型:因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的;
二、大型:因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的;
三、中型:因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的;
四、小型:因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的。
第六條發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)立即向街道辦事處或者國(guó)土資源部門(mén)報(bào)告。其他部門(mén)或基層群眾自治組織接到報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報(bào)鳳凰路街道辦事處、國(guó)土資源部門(mén)或者區(qū)人民政府。
發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害,鳳凰路街道辦事處、國(guó)土所應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府、市國(guó)土資源局紅塔分局報(bào)告。
發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害,鳳凰路街道辦事處、國(guó)土所應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)速報(bào)區(qū)政府、市國(guó)土資源局紅塔分局,同時(shí)越級(jí)速報(bào)市國(guó)土資源局。
發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害,鳳凰路街道辦事處、國(guó)土所應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)速報(bào)區(qū)政府、市國(guó)土資源局紅塔分局,同時(shí)越級(jí)速報(bào)市國(guó)土資源局,以后每24小時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告一次工作進(jìn)展情況,直到調(diào)查結(jié)束。
發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害,鳳凰路街道辦事處、國(guó)土所應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)速報(bào)區(qū)政府、市國(guó)土資源局紅塔分局,同時(shí)越級(jí)速報(bào)市國(guó)土資源局,以后每24小時(shí)向國(guó)土資源部報(bào)告一次工作進(jìn)展情況,直到調(diào)查結(jié)束。
第七條發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害威脅人數(shù)超過(guò)500人,或潛在經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1億元的嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),鳳凰路街道辦事處、國(guó)土所接到報(bào)告后,要在2日內(nèi)將險(xiǎn)情和采取的應(yīng)急防治措施上報(bào)有關(guān)部門(mén)。
第三章應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第八條鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部(平時(shí)為鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組),由街道辦事處主任任指揮長(zhǎng),分管副主任任副指揮長(zhǎng),國(guó)土、交通、水利、衛(wèi)生、公安、武裝、農(nóng)業(yè)、民政、財(cái)政等部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鳳凰路國(guó)土所,具體負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。
鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的職責(zé):
1、在區(qū)政府、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)采取措施,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作;
2、審定地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行督促、檢查和落實(shí);
3、協(xié)調(diào)、安排地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi);
4、發(fā)生小型及其以上地質(zhì)災(zāi)害時(shí),組織成員趕赴現(xiàn)場(chǎng),指揮地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
5、配合紅塔區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。
第四章地質(zhì)災(zāi)害處置
第九條發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害,區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理,并將應(yīng)急調(diào)查報(bào)告上報(bào)區(qū)政府、市國(guó)土資源局紅塔分局。
發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害,由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及時(shí)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理,并將應(yīng)急調(diào)查報(bào)告上報(bào)省國(guó)土資源廳。紅塔區(qū)、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部配合。
發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害或特大型地質(zhì)災(zāi)害,由省國(guó)土資源廳或國(guó)土資源部及時(shí)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理。區(qū)、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部配合。
第十條發(fā)生小型及其以上地質(zhì)災(zāi)害,鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部即為鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部。指揮部由指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)及辦公室、各專(zhuān)業(yè)組組成。
第十一條鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部、辦公室、各工作組的職責(zé):
一、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部職責(zé):
1、制定地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)計(jì)劃和對(duì)策措施;
2、組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,指揮、協(xié)調(diào)、實(shí)施各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
3、督促、檢查各有關(guān)部門(mén)、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)工作的落實(shí)情況;
4、負(fù)責(zé)組織人員疏散避險(xiǎn)、救助遇險(xiǎn)人員、排除險(xiǎn)情,保障人身、財(cái)產(chǎn)安全;采取措施對(duì)水、電、路、通信實(shí)施有效管理,維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)和社會(huì)秩序。
二、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé):
1、負(fù)責(zé)與市級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部和區(qū)級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部保持聯(lián)系;
2、負(fù)責(zé)救災(zāi)物資、資金的籌集、安排、調(diào)運(yùn);
3、迅速了解、收集和匯總災(zāi)情,經(jīng)指揮部審核,向區(qū)政府、市國(guó)土資源局紅塔分局報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害及處置情況;經(jīng)指揮部審核批準(zhǔn),向社會(huì)災(zāi)情,編寫(xiě)、印發(fā)搶險(xiǎn)救災(zāi)簡(jiǎn)報(bào)。
4、組織、協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)組的工作,與上下和各方面保持溝通和聯(lián)系,保障信息暢通;
5、貫徹落實(shí)上級(jí)批示和傳達(dá)紅塔區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的指令;
6、負(fù)責(zé)處理鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的日常工作。
三、搶險(xiǎn)避災(zāi)和災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組職責(zé):
由民政、公安、武裝、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門(mén)組成。
1、組織人員疏散避險(xiǎn),救助遇險(xiǎn)人員,排除險(xiǎn)情;
2、及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),調(diào)配、發(fā)放救災(zāi)物資,保障災(zāi)民的基本生活;
3、做好救災(zāi)物資的組織、供應(yīng)、調(diào)撥和管理;
4、做好災(zāi)民的安撫工作,處理死難者的善后事宜。
四、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查組職責(zé):
由國(guó)土、交通、農(nóng)業(yè)中心等部門(mén)組成。
1、對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行調(diào)查,確定災(zāi)害等級(jí)、成災(zāi)范圍,盡快查明形成條件、引發(fā)因素,對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估,提出應(yīng)急處理措施,迅速有效地減緩或防止災(zāi)情加;
2、對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的隱患點(diǎn),分析發(fā)生的前兆特征,判斷發(fā)生的可能性、災(zāi)害等級(jí)和影響范圍,依據(jù)前兆特征判斷其危險(xiǎn)性程度、激發(fā)條件,采取有針對(duì)性應(yīng)急措施,阻止或延緩災(zāi)害的發(fā)生;
3、為地質(zhì)災(zāi)害的救助做好氣象預(yù)報(bào)服務(wù);
4、編寫(xiě)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)報(bào)告和應(yīng)急調(diào)查報(bào)告。
五、基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)和應(yīng)急恢復(fù)組職責(zé):
由交通、水利、農(nóng)業(yè)、公安等部門(mén)組成。
1、盡快配合搶修恢復(fù)通信設(shè)備和線路,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通;
2、盡快配合搶修恢復(fù)遭受損壞的公路、橋梁及有關(guān)設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)主要干線道路暢通,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、傷員和救災(zāi)物資的運(yùn)輸以及災(zāi)民的疏散;
3、盡快配合搶修供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)民基本生活。
六、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責(zé):
由衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)組成。
1、搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治受傷人員;
2、及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,采取有效措施防止和控制災(zāi)區(qū)疫情;
3、迅速調(diào)集、運(yùn)送災(zāi)區(qū)所需藥品和醫(yī)療設(shè)備。
七、治安保衛(wèi)組職責(zé):
由公安、武裝等部門(mén)組成。
5、配合紅塔區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。
第四章地質(zhì)災(zāi)害處置
第九條發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害,區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理,并將應(yīng)急調(diào)查報(bào)告上報(bào)區(qū)政府、市國(guó)土資源局紅塔分局。
發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害,由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及時(shí)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理,并將應(yīng)急調(diào)查報(bào)告上報(bào)省國(guó)土資源廳。紅塔區(qū)、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部配合。
發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害或特大型地質(zhì)災(zāi)害,由省國(guó)土資源廳或國(guó)土資源部及時(shí)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理。區(qū)、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部配合。
第十條發(fā)生小型及其以上地質(zhì)災(zāi)害,鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部即為鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部。指揮部由指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)及辦公室、各專(zhuān)業(yè)組組成。
第十一條鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部、辦公室、各工作組的職責(zé):
一、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部職責(zé):
1、制定地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)計(jì)劃和對(duì)策措施;
2、組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,指揮、協(xié)調(diào)、實(shí)施各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
3、督促、檢查各有關(guān)部門(mén)、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)工作的落實(shí)情況;
4、負(fù)責(zé)組織人員疏散避險(xiǎn)、救助遇險(xiǎn)人員、排除險(xiǎn)情,保障人身、財(cái)產(chǎn)安全;采取措施對(duì)水、電、路、通信實(shí)施有效管理,維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)和社會(huì)秩序。
二、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé):
1、負(fù)責(zé)與市級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部和區(qū)級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部保持聯(lián)系;
2、負(fù)責(zé)救災(zāi)物資、資金的籌集、安排、調(diào)運(yùn);
3、迅速了解、收集和匯總災(zāi)情,經(jīng)指揮部審核,向區(qū)政府、市國(guó)土資源局紅塔分局報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害及處置情況;經(jīng)指揮部審核批準(zhǔn),向社會(huì)災(zāi)情,編寫(xiě)、印發(fā)搶險(xiǎn)救災(zāi)簡(jiǎn)報(bào)。
4、組織、協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)組的工作,與上下和各方面保持溝通和聯(lián)系,保障信息暢通;
5、貫徹落實(shí)上級(jí)批示和傳達(dá)紅塔區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的指令;
6、負(fù)責(zé)處理鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的日常工作。
三、搶險(xiǎn)避災(zāi)和災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組職責(zé):
由民政、公安、武裝、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門(mén)組成。
1、組織人員疏散避險(xiǎn),救助遇險(xiǎn)人員,排除險(xiǎn)情;
2、及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),調(diào)配、發(fā)放救災(zāi)物資,保障災(zāi)民的基本生活;
3、做好救災(zāi)物資的組織、供應(yīng)、調(diào)撥和管理;
4、做好災(zāi)民的安撫工作,處理死難者的善后事宜。
四、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查組職責(zé):
由國(guó)土、交通、農(nóng)業(yè)中心等部門(mén)組成。
1、對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行調(diào)查,確定災(zāi)害等級(jí)、成災(zāi)范圍,盡快查明形成條件、引發(fā)因素,對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估,提出應(yīng)急處理措施,迅速有效地減緩或防止災(zāi)情加劇;
2、對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的隱患點(diǎn),分析發(fā)生的前兆特征,判斷發(fā)生的可能性、災(zāi)害等級(jí)和影響范圍,依據(jù)前兆特征判斷其危險(xiǎn)性程度、激發(fā)條件,采取有針對(duì)性應(yīng)急措施,阻止或延緩災(zāi)害的.發(fā)生;
3、為地質(zhì)災(zāi)害的救助做好氣象預(yù)報(bào)服務(wù);
4、編寫(xiě)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)報(bào)告和應(yīng)急調(diào)查報(bào)告。
五、基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)和應(yīng)急恢復(fù)組職責(zé):
由交通、水利、農(nóng)業(yè)、公安等部門(mén)組成。
1、盡快配合搶修恢復(fù)通信設(shè)備和線路,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通;
2、盡快配合搶修恢復(fù)遭受損壞的公路、橋梁及有關(guān)設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)主要干線道路暢通,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、傷員和救災(zāi)物資的運(yùn)輸以及災(zāi)民的疏散;
3、盡快配合搶修供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)民基本生活。
六、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責(zé):
由衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)組成。
1、搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治受傷人員;
2、及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,采取有效措施防止和控制災(zāi)區(qū)疫情;
3、迅速調(diào)集、運(yùn)送災(zāi)區(qū)所需藥品和醫(yī)療設(shè)備。
七、治安保衛(wèi)組職責(zé):
由公安、武裝等部門(mén)組成。
5、配合紅塔區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。
第四章地質(zhì)災(zāi)害處置
第九條發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害,區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理,并將應(yīng)急調(diào)查報(bào)告上報(bào)區(qū)政府、市國(guó)土資源局紅塔分局。
發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害,由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及時(shí)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理,并將應(yīng)急調(diào)查報(bào)告上報(bào)省國(guó)土資源廳。紅塔區(qū)、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部配合。
發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害或特大型地質(zhì)災(zāi)害,由省國(guó)土資源廳或國(guó)土資源部及時(shí)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理。區(qū)、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部配合。
第十條發(fā)生小型及其以上地質(zhì)災(zāi)害,鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部即為鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部。指揮部由指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)及辦公室、各專(zhuān)業(yè)組組成。
第十一條鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部、辦公室、各工作組的職責(zé):
一、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部職責(zé):
1、制定地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)計(jì)劃和對(duì)策措施;
2、組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,指揮、協(xié)調(diào)、實(shí)施各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
3、督促、檢查各有關(guān)部門(mén)、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)工作的落實(shí)情況;
4、負(fù)責(zé)組織人員疏散避險(xiǎn)、救助遇險(xiǎn)人員、排除險(xiǎn)情,保障人身、財(cái)產(chǎn)安全;采取措施對(duì)水、電、路、通信實(shí)施有效管理,維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)和社會(huì)秩序。
二、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé):
1、負(fù)責(zé)與市級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部和區(qū)級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部保持聯(lián)系;
2、負(fù)責(zé)救災(zāi)物資、資金的籌集、安排、調(diào)運(yùn);
3、迅速了解、收集和匯總災(zāi)情,經(jīng)指揮部審核,向區(qū)政府、市國(guó)土資源局紅塔分局報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害及處置情況;經(jīng)指揮部審核批準(zhǔn),向社會(huì)災(zāi)情,編寫(xiě)、印發(fā)搶險(xiǎn)救災(zāi)簡(jiǎn)報(bào)。
4、組織、協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)組的工作,與上下和各方面保持溝通和聯(lián)系,保障信息暢通;
5、貫徹落實(shí)上級(jí)批示和傳達(dá)紅塔區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的指令;
6、負(fù)責(zé)處理鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的日常工作。
三、搶險(xiǎn)避災(zāi)和災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組職責(zé):
由民政、公安、武裝、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門(mén)組成。
1、組織人員疏散避險(xiǎn),救助遇險(xiǎn)人員,排除險(xiǎn)情;
2、及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),調(diào)配、發(fā)放救災(zāi)物資,保障災(zāi)民的基本生活;
3、做好救災(zāi)物資的組織、供應(yīng)、調(diào)撥和管理;
4、做好災(zāi)民的安撫工作,處理死難者的善后事宜。
四、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查組職責(zé):
由國(guó)土、交通、農(nóng)業(yè)中心等部門(mén)組成。
1、對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行調(diào)查,確定災(zāi)害等級(jí)、成災(zāi)范圍,盡快查明形成條件、引發(fā)因素,對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估,提出應(yīng)急處理措施,迅速有效地減緩或防止災(zāi)情加;
2、對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的隱患點(diǎn),分析發(fā)生的前兆特征,判斷發(fā)生的可能性、災(zāi)害等級(jí)和影響范圍,依據(jù)前兆特征判斷其危險(xiǎn)性程度、激發(fā)條件,采取有針對(duì)性應(yīng)急措施,阻止或延緩災(zāi)害的發(fā)生;
3、為地質(zhì)災(zāi)害的救助做好氣象預(yù)報(bào)服務(wù);
4、編寫(xiě)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)報(bào)告和應(yīng)急調(diào)查報(bào)告。
五、基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)和應(yīng)急恢復(fù)組職責(zé):
由交通、水利、農(nóng)業(yè)、公安等部門(mén)組成。
1、盡快配合搶修恢復(fù)通信設(shè)備和線路,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通;
2、盡快配合搶修恢復(fù)遭受損壞的公路、橋梁及有關(guān)設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)主要干線道路暢通,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、傷員和救災(zāi)物資的運(yùn)輸以及災(zāi)民的疏散;
3、盡快配合搶修供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)民基本生活。
六、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責(zé):
由衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)組成。
1、搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治受傷人員;
2、及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,采取有效措施防止和控制災(zāi)區(qū)疫情;
3、迅速調(diào)集、運(yùn)送災(zāi)區(qū)所需藥品和醫(yī)療設(shè)備。
地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案15
一、總則
編制目的
為高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作,避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
編制依據(jù)
依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣20xx年地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》。
適用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)所有突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,尤其是場(chǎng)鎮(zhèn)、各中小學(xué)校、重要工程設(shè)施、主要交通干線、居民集中地等重點(diǎn)區(qū)域和部位,處置自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
工作原則
1、預(yù)防為主,以人為本的原則。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立健全群測(cè)群防機(jī)制,最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)的原則。在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
3、分級(jí)管理,屬地為主的原則。建立健全按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以地方XX為主的管理體制。
二、組織體系和職責(zé)任務(wù)
縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)全縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
縣XX調(diào)整充實(shí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部,負(fù)責(zé)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和搶險(xiǎn)工作的指揮和部署。
縣指揮部的主要職責(zé)是:貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指示精神,確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案,組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;部署和組織各部門(mén)緊急救援;協(xié)調(diào)武警、消防中隊(duì)參與地方搶險(xiǎn)救災(zāi);處理其它有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。
縣指揮部下設(shè)辦公室,辦公室的主要職責(zé)是:匯集、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況;提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議;貫徹縣指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作,并督促落實(shí);組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估,為縣指揮部決策提供依據(jù);組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布;起草縣指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào);負(fù)責(zé)縣指揮部的日常事務(wù)以及各類(lèi)文書(shū)資料的準(zhǔn)備、整理歸檔;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX參照縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部的組成和職責(zé),結(jié)合本地實(shí)際情況,成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。
三、預(yù)防預(yù)警
已有地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的治理
交通行政主管部門(mén)按照國(guó)土資源部、交通部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》規(guī)定,對(duì)公路建設(shè)形成的高陡邊坡、不穩(wěn)定斜坡以及易發(fā)生石塊崩塌的路段,責(zé)成建設(shè)或項(xiàng)目法人單位及時(shí)治理,確保安全。
風(fēng)景區(qū)管理部門(mén)按照國(guó)土資源部、國(guó)家旅游局《關(guān)于加強(qiáng)旅游區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》的要求,對(duì)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行工程治理。
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照屬地管理原則,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行治理。
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查、監(jiān)測(cè)
縣國(guó)土資源局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查、監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)向縣XX和上一級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)報(bào)告;及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線;根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施。情況危急時(shí),應(yīng)強(qiáng)制性組織避災(zāi)疏散。
發(fā)放防災(zāi)明白卡
為提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力,縣國(guó)土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn),將群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位,落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和村委會(huì)主任以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的村民,要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。
建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度
縣國(guó)土資源局和氣象局要加強(qiáng)合作,聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告縣XX,同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后,當(dāng)?shù)豖X要依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨龊梅罏?zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度
1、速報(bào)時(shí)限要求。縣國(guó)土資源局接到出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,必須在第一時(shí)間內(nèi)速報(bào)縣XX和市國(guó)土資源局?h國(guó)土資源局接到出現(xiàn)中型、小型地質(zhì)災(zāi)害后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣XX和市國(guó)土資源局。
2、速報(bào)內(nèi)容。災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型、災(zāi)害體的規(guī)模和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
四、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)
地質(zhì)災(zāi)害按危險(xiǎn)程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級(jí):
特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情 受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡3人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
五、應(yīng)急響應(yīng)
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣XX立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策,情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急工作,在縣XX的領(lǐng)導(dǎo)下,由本縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織縣公安、武警、國(guó)土、建設(shè)、交通、水務(wù)、民政、氣象、救災(zāi)等有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家和人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取應(yīng)急措施,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX立即啟動(dòng)相關(guān)的.應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取應(yīng)急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施;根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策,情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急工作,在縣XX的領(lǐng)導(dǎo)下,由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織本地國(guó)土、建設(shè)、水務(wù)、民政、救災(zāi)等有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家和人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取應(yīng)急措施,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除,或者得到有效控制后,經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
六、部門(mén)職責(zé)
緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)。縣公安局負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)公安、武警、消防部隊(duì)幫助受災(zāi)害威脅的’居民以及其他人員疏散、轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時(shí)可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散;對(duì)被壓埋人員進(jìn)行搶救;對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn),及時(shí)消除隱患。縣規(guī)劃和建設(shè)局、水務(wù)局、安監(jiān)局、縣供電有限公司、天然氣公司、消防等部門(mén)負(fù)責(zé)采取有效措施,消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患,保護(hù)供水、供氣、供電等設(shè)施免遭損毀;組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設(shè)施,保障正常運(yùn)行?h旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)部門(mén)做好旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和排險(xiǎn),做好旅游景點(diǎn)游客的疏散工作?h教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源,妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生上學(xué)問(wèn)題。
應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)和治理?h國(guó)土資源局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實(shí)況、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料信息,組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,并對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議;組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍,實(shí)施必要的應(yīng)急治理工程,減緩和排除險(xiǎn)情災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展?h水務(wù)局、防洪辦負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測(cè)以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置?h氣象局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需的氣象資料信息,對(duì)災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。如發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí),縣環(huán)保局負(fù)責(zé)配合進(jìn)行水、氣、輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。
醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫?h衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療救治工作,做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督,預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,并根據(jù)需要對(duì)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門(mén)提供技術(shù)支持?h畜牧局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作,加強(qiáng)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè),切實(shí)采取有效措施,防止和控制動(dòng)物疫病的暴發(fā)流行?h藥監(jiān)局負(fù)責(zé)組織應(yīng)急疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護(hù)用品。經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局負(fù)責(zé)組織生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度,保證供應(yīng),維護(hù)市場(chǎng)秩序。
治安、交通和通訊?h公安局負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門(mén)維護(hù)社會(huì)治安,打擊惡意擴(kuò)大傳播地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的違法活動(dòng);迅速疏導(dǎo)交通,必要時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制?h交通局負(fù)責(zé)采取有效措施,組織搶修損毀的交通設(shè)施,保障交通干線的安全,確保道路暢通?h電信分公司、縣移動(dòng)分公司、縣電力公司負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)受破壞的通信和電力設(shè)施,保證應(yīng)急指揮信息通信電力暢通。
基本生活保障。縣民政局、救災(zāi)辦負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置,妥善安排避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活;加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款和救災(zāi)物質(zhì)的分配、發(fā)放工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
信息報(bào)送和處理?h國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素;組織應(yīng)急監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)掌握險(xiǎn)情災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì);根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范對(duì)策、措施并報(bào)告縣指揮部;縣廣電局根據(jù)縣指揮部的要求,發(fā)布應(yīng)急防治與救災(zāi)工作進(jìn)展情況,做好輿論引導(dǎo)和宣傳工作。
應(yīng)急資金保障?h財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落實(shí);做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。
七、其它職責(zé)
縣武警中隊(duì)按照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》規(guī)定,參與地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。
八、應(yīng)急保障
應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位。專(zhuān)業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍、武警部隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援志愿者組織,要有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練,提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXxx縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專(zhuān)用物資,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。
通信與信息傳遞。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合,建立覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng),并實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間的信息共享。
應(yīng)急技術(shù)保障。由縣國(guó)土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所分別成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專(zhuān)家組,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
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