(熱)防災減災應急預案15篇
在學校抑或是社會中，難免會發(fā)生一些不在自己預期的事件，為了控制事故的發(fā)展，往往需要預先編制好應急預案。應急預案要怎么編制呢？下面是小編為大家整理的防災減災應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
防災減災應急預案1
為建立自然災害緊急救助體系，提高防災、減災、避災、救災應急反應能力，健全防災、減災、避災、救災防范機制、責任機制和保障機制，提升社區(qū)應對災害能力和防災、減災、避災、救災科學化管理水平，進一步明確責任，完善防災、減災、避災、救災的有效措施，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合實際，制定本預案。
一、組織機構(gòu)及主要職責
在社區(qū)內(nèi)發(fā)生的氣象災害(臺風、水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質(zhì)災害(地震)、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的火災、毒氣災害及其它突發(fā)公共事件，符合啟動條件的，適用本預案的，社區(qū)成立臨時應急搶險指揮機構(gòu)，統(tǒng)一開展防災減災工作。
1、成立社區(qū)防災減災指揮部機構(gòu)組成指揮：
田園社區(qū)居委會主任：
副指揮：
田園社區(qū)副主任：
成員：
及社區(qū)網(wǎng)格管理人員、轄區(qū)各單位防災減災應急工作組長
2、社區(qū)防災減災指揮部主要職責一是按照上級部門的`統(tǒng)一安排，組織實施本預案，對全社區(qū)的防災減災工作進行組織實施；
二是負責社區(qū)居民的疏散和安置工作；三是組織和動員社區(qū)居民志愿搶救傷病人員；四是組織實施社區(qū)的衛(wèi)生防疫及傷員運送工作；五根據(jù)災情種類、時間、地點、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設施受損情況，及時上報上級防災減災部門，提出具體的防災減災方案和措施意見；
六是負責上級防災減災指揮部交辦的其他有關(guān)防災減災的重要工作；
二、應急行動方案
1、應急行動方案：
接到上級災情預報通知后，啟動社區(qū)防災減災應急預案，預報發(fā)布后，要加強對宏觀異常信息的收集、跟蹤和監(jiān)測，及時向上級防災減災指揮部或區(qū)防災減災辦報告宏觀異常動態(tài)。對處于災情威脅下的居民組織疏散、撤離和采取避險措施，治安保衛(wèi)隊要加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和制止各種破壞活動，加強對國家重要財產(chǎn)的警衛(wèi)。
2、災情發(fā)生后應急行動方案：
災情發(fā)生后，社區(qū)應立即實施應急預案，根據(jù)上級的安排及時實施以救災為主的應急工作，并將災情和救災情況及時報告辦事處防災減災指揮部，分組有序的對居民進行疏散，搶救。
三、保障措施
防災減災指揮部要完善通信網(wǎng)絡，儲存指揮部成員單位和應急救災相關(guān)單位的通訊錄并定期更新，保證救災物質(zhì)的存放保管工作，保障災區(qū)飲用水源和食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督，制定防災減災時期預防和打擊違法犯罪活動、維護社會治安的保障措施，加強對群眾防災減災科學知識普及和宣傳教育，增強群眾的防災減災避災救災應急意識，提高群眾的自防、自救、互救能力，切實提高群眾減災意識和心理承受能力，使群眾樹立科學的災害觀。
防災減災應急預案2
一、指導思想
為進一步加強學校安全工作，提高全體師生的防震減災意識和自救自護逃生的能力，根據(jù)我校的工作安排，政教處決定舉行防震應急避險和疏散逃生演練，旨在培養(yǎng)師生掌握正確的逃生要領，以從容應對地震的發(fā)生，最大限度的保護廣大師生的人身安全。同時通過演練活動培養(yǎng)學生聽從指揮、團結(jié)互助的品德，提高突發(fā)公共事件下的應急反應能力和自救互救能力。
二、演練安排
1、內(nèi)容
(1)應急避震演練
(2)緊急疏散演練
(3)自救互救演練
2、對象：全體教職員工和學生。
3、時間：20xx年5月13日上午第二節(jié)課后
三、演練準備
1、演練前召開動員大會，讓學生熟悉應急避震的正確方法，分析我校應急避震的環(huán)境條件，闡述地震應急演練的重要意義，講明演練的程序、內(nèi)容、時間和紀律要求，以及各個班級疏散的路線和到達的區(qū)域，同時強調(diào)演練是預防性、模擬性練習，并非真正的地震應急和疏散，以免發(fā)生誤解而引發(fā)地震謠傳。
2、演練前對疏散路線必經(jīng)之處和到達的“安全地帶”進行實地仔細檢查，對存在問題及時進行整改，消除障礙和隱患，確保線路暢通和安全。
四、演練要求
1、保持鎮(zhèn)定，聽從指揮，服從安排，確保安全。
2、保持安靜，動作敏捷、規(guī)范，嚴禁推拉、沖撞、擁擠。(強調(diào)學生在疏散行進中不得回頭找尋遺失物件，不要背書包，防止踩踏事件。)
3、按規(guī)定線路疏散，不得串線。
五、組織機構(gòu)
1、領導小組
總 指 揮：
成 員：
信號員：
(一)啟動程序：各位領導、老師，各位同學，石獅學校地震應急疏散演練馬上就要開始，請大家做好準備，各就各位。
請班主任重申演練程序和演練要求。(5分鐘)
(二)教室內(nèi)應急避震演練
1、信號員發(fā)出“地震警報”信號(急促連續(xù)哨聲)。
2、上課教師(演練時為班主任)立即停止授課，轉(zhuǎn)而成為教室演練負責人，立即告知學生“地震來了，不要慌”，并指揮學生迅速抱頭、閉眼，躲在各自的`課桌旁，盡量蜷曲身體，降低身體重心，并盡可能用書包保護頭部;最后一排靠里4個同學面向墻，蹲在墻角處。演練時間為1分鐘。
3、1分鐘后，信號員發(fā)出解除“地震警報”信號(連續(xù)兩聲長哨聲)。
4、學生復位，老師告知學生，地震已過，現(xiàn)在撤離教室，進入緊急疏散演練環(huán)節(jié)。
(三)緊急疏散演練
1、班主任事先將全班學生分為兩部分，靠近前門的從前門疏散，靠近后門的從后門疏散。
學生在老師帶領下有秩序從樓梯向下撤離，并按照預定的疏散路線，迅速撤離到操場上指定的地點整隊。
2、演練時各班撤離路線如下：
教學樓：二樓的五、六年級，以及八一、八二班學生從南樓中間樓梯，八三、八四、八五班從棟樓樓梯按照順序疏散到操場上;七二、七五、七六班學生從西樓北樓梯，七一、七三、七四班學生從西樓中間樓梯撤離，一樓的九年級1-5班直接撤離到操場指定地點。
3、各班在大操場按指定位置集合(課間集會時排在大操場的班級按原位置集合，適當收攏)。各班清點人數(shù)，向總指揮匯報。
4、進入自救互救演練環(huán)節(jié)。
(四)自救互救演練
1、內(nèi)容：(1)止血 (2)固定 (3)搬運 (4)心肺復蘇
2、演練心肺復蘇的救護方法：請兩位男生為全體同學做示范。
3、自救互救演練結(jié)束，恢復站隊，進入演練總結(jié)環(huán)節(jié)。
七、演練總結(jié)
1、請總指揮原貴吉主任總結(jié)講話。
2、宣布演練結(jié)束，各班依次退場，返回教室。
防災減災應急預案3
為了有效處置轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類氣象災害，最大限度的避免和減輕氣象災害對經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活及生命財產(chǎn)安全的影響，保障我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，特制定本預案。
一、工作原則
1、以人為本，減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務和應急處置工作的出發(fā)點，全面加強應對氣象災害體系建設，最大程度減少災害損失。
2、預防為主，科學高效。充分利用各種措施切實提高氣象災害防御標準和應急處置能力。
3、依法規(guī)范，協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和職責分工，加強信息溝通，建立健全協(xié)調(diào)配合機制，實現(xiàn)資源共享，共同做好氣象災害防范應對工作。
4、分級管理，屬地為主。鎮(zhèn)人民政府負責全鎮(zhèn)氣象災害的應急處置工作，各村（社區(qū)）在鎮(zhèn)黨委和政府領導下負責各自轄區(qū)內(nèi)的氣象災害應急處置工作。
二、適用范圍
本預案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)臺風、暴雨（雪）、寒潮、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、大霧、霾等各類災害性天氣防范和應急處置。
三、氣象災害分級
根據(jù)氣象災害的影響范圍、社會危害程度等因素，分為以下四級：特別重大災害（Ⅰ級）；重大災害（Ⅱ級）；較大災害（Ⅲ級）；一般災害（Ⅳ級）。I級為最高級別。
國家有關(guān)法律、法規(guī)以及《國家氣象災害應急預案》和各專項應急預案另有明確規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、組織指揮體系與職責
x鎮(zhèn)氣象災害應急組織指揮體系由鎮(zhèn)氣象災害防御工作領導小組、日常管理機構(gòu)、各村（社區(qū)）氣象災害防御機構(gòu)、企事業(yè)單位等組成。
�。ㄒ唬⿷敝笓]機構(gòu)
x鎮(zhèn)氣象災害防御工作領導小組（以下簡稱領導小組）是我鎮(zhèn)氣象災害應急指揮機構(gòu)，主要職責如下：主要負責研究制定全鎮(zhèn)應對氣象災害重大決策和指導意見；審定鎮(zhèn)氣象災害總體應急預案；在處置氣象災害的工作中協(xié)調(diào)與上級部門及其他有關(guān)部門和單位的關(guān)系；根據(jù)縣氣象部門氣象災害預警、上級氣象災害應急響應等級啟動相應的應急響應，或我鎮(zhèn)區(qū)域出現(xiàn)重大氣象災害后報告上級部門，請求啟動相應的應急響應；當氣象災害超出本鎮(zhèn)處置能力時，依程序請求縣政府支援；領導各村（社區(qū)）及相關(guān)單位開展對各級氣象災害的相關(guān)應對工作。
�。ǘ┤粘９芾頇C構(gòu)
鎮(zhèn)氣象災害防御工作領導小組下設應急管理辦公室（防汛辦），防汛辦成員由黨政辦、社會事務辦、綜治辦、計教衛(wèi)辦、經(jīng)發(fā)辦、村鎮(zhèn)建設辦相關(guān)負責人組成，應急值守時絕對服從防汛辦當班負責人指揮。主要職責：具體協(xié)調(diào)應急值守；承擔信息匯總和督促落實鎮(zhèn)指揮部決定的事項；組織編制、修訂鎮(zhèn)總體應急預案，組織審核專項和部門應急預案；負責緊急避難場所的規(guī)劃設置、日常管理及維護工作；按指揮部要求及時發(fā)布預案啟動、解除時間及預案等級等；應急宣傳、演練等工作；負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全鎮(zhèn)氣象災害的防御與應急工作；負責氣象災害應急信息收集、分析、評估和上報縣防指等工作。
�。ㄈ└鞔澹ㄉ鐓^(qū)）
各村（社區(qū)）負責制訂本村（社區(qū)）氣象災害應急分預案；組織指揮各方力量先期處置氣象災害；落實鎮(zhèn)指揮部部署的各項工作；及時收集上報信息；對超出社區(qū)（村）處置能力的.氣象災害，及時提請鎮(zhèn)防指予以支持。
�。ㄋ模┢笫聵I(yè)單位
各單位負責制訂本單位氣象災害應急預案，定期開展應急演練；組織指揮本單位力量先期處置氣象災害；落實鎮(zhèn)指揮部部署的各項工作；及時收集上報信息；對超出處置能力的氣象災害，及時提請鎮(zhèn)防指予以支持。
五、預警傳播及響應指令轉(zhuǎn)發(fā)
�。ㄒ唬┙邮辗绞剑和ㄟ^縣氣象局氣象預警電子顯示屏和氣象信息員手機短信平臺、工作平臺接收氣象災害預警；通過縣政府政務網(wǎng)和縣防指手機短信平臺接收應急響應指令。
�。ǘ┌l(fā)布原則：預警傳播及響應指令發(fā)布遵循“統(tǒng)一口徑、快速傳播”原則，由防汛辦根據(jù)縣氣象臺預警、縣防指應急響應指令統(tǒng)一發(fā)布。
�。ㄈ╊A警信息或響應指令網(wǎng)格化傳播
1、一級傳播：防汛辦在接到氣象災害預警信息或響應指令后，立即通過鎮(zhèn)手機短信平臺將其快速、準確地向鎮(zhèn)防指成員單位、村（社區(qū)）及有關(guān)科室轉(zhuǎn)發(fā)氣象災害預警信息及應急響應命令（或防御指導）。
預計氣象災害可能造成比較嚴重的危害時，鎮(zhèn)防汛辦利用手機短信、電子顯示屏、QQ平臺、微信平臺等渠道及時發(fā)布信息，并加大播放密度，增加防御提示等信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災害的預警信息，及時通過有關(guān)平臺向相關(guān)村（社區(qū)）及單位發(fā)布。
2、二級傳播：各村（社區(qū)）負責及時將預警信息傳播給各物業(yè)公司、轄區(qū)居民；城管辦負責通知執(zhí)法中隊、環(huán)衛(wèi)站、應急分隊；經(jīng)發(fā)辦負責通知企事業(yè)單位；計教衛(wèi)辦負責通知轄區(qū)學校及有關(guān)教育培訓組織、衛(wèi)生部門；社會事務辦負責人通知轄區(qū)養(yǎng)老院及有關(guān)社會組織；村鎮(zhèn)建設辦負責通知在建工程工地。
3、三級傳播：轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位負責將相關(guān)信息通知至全部人員。
六、應急準備
1、鎮(zhèn)政府各部門迅速到位：防汛辦接到縣氣象局發(fā)布的氣象災害預警預報后，即進入預警準備工作狀態(tài)，并向鎮(zhèn)防指匯報。黨政辦、城管辦、社會事務辦、綜治辦、經(jīng)發(fā)辦、交警中隊、執(zhí)法中隊、環(huán)衛(wèi)站等辦公室或部門應立即各司其職，提高氣象災害防御的主動性。
2、各村（社區(qū)）、物業(yè)公司及企事業(yè)單位接到氣象災害預報預警信息，密切關(guān)注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，排查安全隱患，有針對性實施預防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應急響應的各項準備工作。
七、應急處置
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收到縣氣象局發(fā)布的臺風、暴雨黃色及以上預警，或縣防指發(fā)布應急響應指令，或轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大氣象事件，鎮(zhèn)氣象災害防御領導小組啟動相應的應急響應，由鎮(zhèn)防辦向部門發(fā)布相應指令，各成員單位在30分鐘之內(nèi)進崗到位并根據(jù)相應等級開展應急處置工作。
（二）響應程序
按照x鎮(zhèn)氣象災害應急響應流程圖執(zhí)行。
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1、Ⅳ級響應
當接到縣氣象局發(fā)布臺風、暴雨、暴雪藍色預警信號，寒潮、大風、道路結(jié)冰黃色預警信號，霜凍、雷電、冰雹、大霧、霾橙色預警信號，高溫、干旱紅色預警信號，或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅳ級應急響應時，鎮(zhèn)防指立即啟動防災Ⅳ級響應。
鎮(zhèn)防汛辦副主任到崗值班并啟動相應工作預案。
鎮(zhèn)防汛辦工作人員到崗，關(guān)注縣防指指令，向各村（社區(qū)）、有關(guān)科室、有關(guān)職能單位及企業(yè)發(fā)布災情信息或工作指令。
各村（社區(qū)）及有關(guān)單位值班人員迅速到崗，啟動相應預案，做好有關(guān)隱患排查、防范工作，將氣象預警信息及鎮(zhèn)防止指令根據(jù)需要及時傳遞給各物業(yè)公司、全體居民，每8小時上報一次工作開展情況和相關(guān)信息。
鎮(zhèn)監(jiān)管中心值班人員到位，組織對所轄道路、綠化、河道等重點部位檢查督查，及時上報檢查情況；鎮(zhèn)防災應急分隊到位，檢查物資儲備情況，做好搶險排險準備；鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站值班人員到位，及時組織當班環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員清除作業(yè)區(qū)域阻水物，保障排水暢通，按預案成立預備隊；鎮(zhèn)執(zhí)法中隊按預案成立預備支援隊。
2.Ⅲ級響應
當接到縣氣象局發(fā)布臺風、暴雨、暴雪黃色預警信號，寒潮、大風、道路結(jié)冰橙色預警信號，雷電、冰雹、大霧、霾紅色預警信號，或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅲ級應急響應時，鎮(zhèn)防指立即啟動防災Ⅲ級響應。
鎮(zhèn)防汛辦主任到崗指揮，鎮(zhèn)分管領導值班，啟動相應工作預案。
鎮(zhèn)防汛辦工作人員立即到崗到位，關(guān)注縣防指指令、向各村（社區(qū)）、有關(guān)科室、有關(guān)單位發(fā)布災情信息或工作指令，做好上情下達，下情上傳工作。
各村（社區(qū)）及有關(guān)單位啟動相應預案，分管領導到崗帶班，落實24小時值班，每6小時上報一次工作開展情況；按照各自責職做好群眾危房、建筑工地、臨時工棚、大型廣告牌、樹木、地下設施、學校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低洼積水、地下空間設施等檢查和防范工作，發(fā)現(xiàn)積水和內(nèi)澇情況，所在村（社區(qū)）應立即組織力量，采取措施排除積水；密切關(guān)注災情，將氣象預警信息及鎮(zhèn)防止指令根據(jù)需要及時傳遞給各物業(yè)公司、全體居民，按照指令和實際情況組織開展搶險排險工作。
鎮(zhèn)監(jiān)管中心值班人員到位，組織力量加強對所轄道路、綠化、河道和低洼積水部位的巡查檢查，及時上報檢查情況，聯(lián)系市政所有效開展防范和排險工作；鎮(zhèn)防災應急分隊24小時待命，隨災情和指令組織開展排險工作，鎮(zhèn)防汛倉庫做好物資發(fā)放和調(diào)撥準備；鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站值班人員到位，在組織當班環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員清除作業(yè)區(qū)域阻水物的同時打開窨井加大排水速度，并做好安全保障，預備隊24小時待命；鎮(zhèn)執(zhí)法中隊加大對廣告等的巡查，并督促整改到位，每4小時上報工作信息。
3.Ⅱ級響應
當接到縣氣象局發(fā)布臺風、暴雨、暴雪橙色預警信號，寒潮、大風、道路結(jié)冰紅色預警信號，或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅱ級應急響應時，鎮(zhèn)防指立即啟動防災Ⅱ級響應。
鎮(zhèn)分管領導到崗指揮，鎮(zhèn)主要領導值班，啟動相應工作預案。
鎮(zhèn)防汛辦工作人員立即到崗到位，密切關(guān)注縣防指指令，向各村（社區(qū)）、有關(guān)科室、有關(guān)單位發(fā)布災情信息或工作指令；密切關(guān)注災情的發(fā)展變化，做好與氣象部門、上級防指的溝通，做好上情下達，下情上傳工作。
各村（社區(qū)）及有關(guān)單位主要領導帶班指揮，分管領導具體負責，落實24小時值班，每4小時上報一次工作開展情況；將氣象預警信息及鎮(zhèn)防止指令根據(jù)需要及時傳遞給各物業(yè)公司、全體居民；實地檢查群眾危房、建筑工地、臨時工棚、大型廣告牌、樹木、地下設施、學校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低洼積水、山體等的加固、處置和防范工作；視情況及時組織轉(zhuǎn)移危房及臨時工棚內(nèi)人員，國土分局視情況及時組織轉(zhuǎn)移山洪影響危險區(qū)和地質(zhì)災害隱患點附近的群眾。經(jīng)勸導不聽的要組織力量強制轉(zhuǎn)移，并安排好轉(zhuǎn)移群眾的生活；鎮(zhèn)城管辦督促有關(guān)社區(qū)、村及有關(guān)單位定人、定段、定責對安置過渡房、嚴重低洼積水點、地下車庫等重點部位加密巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告及時處置；每2小時上報工作信息。
鎮(zhèn)監(jiān)管中心值班人員到位，組織力量加強對所轄道路、綠化、河道和低洼積水部位的巡查檢查，及時上報檢查情況，聯(lián)系市政所有效開展防范和排險工作；鎮(zhèn)應急分隊24小時待命，隨災情和指令組織開展排險工作，鎮(zhèn)防汛倉庫做好物資發(fā)放和調(diào)撥準備，確保物資使用；鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站值班人員到位，在組織當班環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員清除作業(yè)區(qū)域阻水物的同時打開窨井加大排水速度，并做好安全保障，預備隊24小時待命；各執(zhí)法中隊做好廣告等的巡查管控，預備支援隊24小時待命。
4.Ⅰ級響應
當接到縣氣象局發(fā)布臺風、暴雨、暴雪紅色預警信號，或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅰ級應急響應時，鎮(zhèn)防指立即啟動防災Ⅰ級響應。
鎮(zhèn)主要領導24小時帶班指揮，啟動相應工作預案，根據(jù)需要宣布全鎮(zhèn)進入防汛應急期；鎮(zhèn)黨委、政府部署防災搶險工作，發(fā)動村（社區(qū)）、物業(yè)公司、企事業(yè)單位、學校等進入相應的應急狀態(tài)，并將工作情況上報縣政府和縣防指。
鎮(zhèn)防汛辦工作人員立即到崗到位，密切關(guān)注縣防指指令，向各村（社區(qū)）、有關(guān)科室、有關(guān)單位發(fā)布災情信息或工作指令；密切關(guān)注災情的發(fā)展變化，做好與氣象部門、上級防指的溝通，并派出由鎮(zhèn)防指成員單位組成的應急小分隊赴一線指導防災搶險工作，做好上情下達，下情上傳工作。
各村（社區(qū)）及有關(guān)單位啟動相應預案，主要領導24小時帶班指揮，分管領導一線具體指揮，落實24小時值班，每2小時上報一次工作開展情況；將氣象預警信息及鎮(zhèn)防止指令根據(jù)需要及時傳遞給各物業(yè)公司、全體居民；進一步實地檢查群眾危房、建筑工地、臨時工棚、大型廣告牌、樹木、地下設施、學校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低洼積水、山體等防范工作，全力加固、處置有關(guān)危情；及時組織轉(zhuǎn)移過渡房及臨時工棚內(nèi)人員，國土分局組織轉(zhuǎn)移山洪影響危險區(qū)和地質(zhì)災害隱患點附近的群眾，經(jīng)勸導不聽的要組織力量強制轉(zhuǎn)移，并安排好轉(zhuǎn)移群眾的生活；鎮(zhèn)城管辦督促有關(guān)社區(qū)、村及有關(guān)單位定人、定段、定責對安置過渡房、嚴重低洼積水點、地下車庫等重點部位加密巡查，嚴密布防，發(fā)現(xiàn)險情，立即組織力量投入搶險加固。鎮(zhèn)各辦公室、人武部、派出所、交警等鎮(zhèn)防指成員單位全力投入現(xiàn)場搶險，必要時請求上級部門支援突擊搶險；鎮(zhèn)防指其他成員單位按照職責分工和應急預案，做好有關(guān)工作，每半小時上報防災搶險工作信息和搶險救災情況。各單位要嚴格落實首問負責制，在接到搶險指令后，應立即組織搶險隊伍趕赴現(xiàn)場，不論險情是否處于管轄區(qū)域內(nèi)，均應第一時間采取措施，并及時反饋處置信息，搶險隊伍在取得鎮(zhèn)防汛辦的同意后方可撤離。
鎮(zhèn)監(jiān)管中心值班人員到位，24小時加大道路積水點巡查力度，做好前置處理；加大綠化、河道、低洼積水點巡查，及時督促解決，匯總巡查處置情況，每半小時一報；鎮(zhèn)應急分隊24小時待命，全力以赴組織搶險排險，及時上報處置情況，鎮(zhèn)防汛倉庫做好物資發(fā)放和調(diào)撥工作，確保物資使用；鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員及時清除作業(yè)區(qū)域阻水物，打開窨井加大排水速度，保障安全，預備隊24小時待命，按照指令組織開展搶險工作；鎮(zhèn)執(zhí)法中隊做好廣告等的巡查管控、加固、拆除，預備支援隊24小時待命，按指令組織開展搶險工作。
5、異常情況
鎮(zhèn)防指應隨時跟蹤氣象災害預警的進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)范圍出現(xiàn)氣象災害應立即啟動相應等級應急響應并向縣防指報告；有可能超出自身的控制能力，或現(xiàn)有氣象災害有進一步擴大的趨勢，必要時向縣政府報告，請求協(xié)助調(diào)配其他應急資源，參與處置工作。
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氣象災害發(fā)生后，村（社區(qū)）、轄區(qū)單位在第一時間內(nèi)向防汛辦如實報告當?shù)厍闆r，不得遲報、謊報、瞞報、漏報和越級上報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、影響范圍、發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況，緊急情況下向鎮(zhèn)指揮部總指揮或副總指揮報告。鎮(zhèn)防汛辦根據(jù)縣防指指令及時匯總上報有關(guān)信息。
（五）應急值守
啟動Ⅲ級及以上應急響應時，領導小組各成員單位進入應急值守狀態(tài)。防汛辦應與縣防指、縣氣象局保持密切溝通，在2小時未接到縣防指指令的情況下，需進行電話確認。
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重大氣象災害事件發(fā)生后，防汛辦應組織民兵、應急分隊等各方面力量搶救人員，災區(qū)所在的各村（社區(qū)）組織基層物業(yè)單位、轄區(qū)單位、志愿者（義工）和社區(qū)居民開展自救和互救。
�。ㄆ撸┬畔l(fā)布
氣象災害的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，災情信息由黨政辦按規(guī)定發(fā)布，必要時各村（社區(qū)）及有關(guān)單位發(fā)布氣象災害綜合信息。
信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、提供新聞稿、組織報道、舉行新聞發(fā)布會等。
信息發(fā)布內(nèi)容主要包括氣象災害種類、災情發(fā)展及其次生、衍生災害的監(jiān)測和預警，因災傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失、救援情況等。
（八）應急終止
災害性天氣結(jié)束，根據(jù)縣防指指令，防汛辦及時發(fā)布災害預警降低或解除信息；氣象災害得到有效處置，災害影響不再擴大或已經(jīng)減輕，根據(jù)縣氣象災害領導小組發(fā)布的終止應急響應指令及時發(fā)布給全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）和有關(guān)單位。
八、后期處置
（一）調(diào)查評估
由鎮(zhèn)防汛辦指導，災害發(fā)生地的各村（社區(qū)）應組織有關(guān)部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析經(jīng)驗教訓，提出改進措施。災情核定由社會事務辦會同有關(guān)部門開展。災害結(jié)束后，各村（社區(qū)）應及時向防汛辦報送調(diào)查評估結(jié)果與應急工作情況。
�。ǘ┍ｋU理賠
鼓勵通過保險形式提高氣象災害應急和災后自救能力。各村（社區(qū)）主動服務社區(qū)企業(yè)及住戶，聯(lián)系并協(xié)助氣象部門為保險理賠等活動提供氣象證明材料，或組織有關(guān)專家對氣象災害進行調(diào)查鑒定，提供氣象災害調(diào)查鑒定報告。協(xié)助保險部門根據(jù)災情，主動辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。
（三）恢復重建
受災地所在的各村（社區(qū)）或企事業(yè)單位應在有關(guān)部門指導下制訂恢復重建計劃，盡快組織修復被破壞的供水、供電、給排水等基礎設施，使受災單元早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
九、工作要求
1、認真落實工作制度。要樹立大局意識、全局意識、責任意識，做到招之即來，來之能戰(zhàn)；要層層落實工作責任制，各司其職，各負其責，轄區(qū)各單位要相互配合，形成合力，共同做好氣象災害的處置工作。
2、確保通訊時刻暢通。指揮部成員必須24小時保持通訊暢通。氣象災害發(fā)生時，各單位在積極行動的同時，要立即向鎮(zhèn)指揮部報告。
3、嚴格執(zhí)行報告程序。接到氣象災害報告時，各職能科室和村（社區(qū)）要做好記錄，并立即向鎮(zhèn)防汛辦報告有關(guān)情況；鎮(zhèn)防汛辦收到信息后，要了解查實事件，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一調(diào)度，動員組織各方力量參與處置。
4、切實做好善后工作。氣象災害發(fā)生后，有關(guān)單位和部門要及時做好善后處理工作，積極做好恢復生產(chǎn)、經(jīng)營工作。
5、建立健全獎懲機制。對在處置氣象災害工作中，出色完成任務、成績顯著者或有特殊貢獻者，給予通報表彰和物質(zhì)獎勵；對玩忽職守，遲報、漏報、瞞報、誤報延誤處置的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
十、附則
1、氣象災害發(fā)生后，按災害類別，本預案與其他專項預案同時啟動。
2、各村（社區(qū)）要制定處置氣象災害的應急分預案，指導各單位開展防災工作。
3、本預案由鎮(zhèn)防汛辦負責解釋并根據(jù)實際情況，適時對總體預案進行修訂、完善和充實。
4、本預案自發(fā)布之日起實施。
防災減災應急預案4
切實做好今年“防災減災日”的各項宣教工作，增加全社會防災減災意識，提高各級綜合減災實力，最大限度地減輕災難造成的損失，依據(jù)上級統(tǒng)一支配，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，確定于20xx年5月1日至5月30日在全鎮(zhèn)組織開展防災減災宣揚月活動，詳細方案如下：
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，切實履行政府應急管理職能，堅持以人為本、預防為主、依法管理、正面引導，緊緊圍繞提升社會公眾防災減災意識這個主題，主動創(chuàng)新宣揚手段，拓寬宣揚渠道，豐富宣揚內(nèi)容，提高宣揚實效，深化宣揚各種防災減災法律法規(guī)學問和普及防災減災科普學問，提高公眾應急避險和自救互救實力，為進一步促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展創(chuàng)建良好環(huán)境。
二、總體部署
（一）宣揚發(fā)動階段：4月10日—4月30日 各街村、單位細心組織，周密策劃，及早部署，廣泛動員，實行有效措施，以宣揚防災減災法律法規(guī)為重點，輔以防災減災科普學問宣揚。通過實行集中宣揚、自主宣揚、媒體宣揚等方式，懸掛宣揚橫幅、張貼宣揚標語、在新聞媒體開拓宣揚專欄等形式，在全鎮(zhèn)上下營造起深厚的宣揚氛圍。
�。ǘ┘行麚P活動階段：5月1日—5月30日 廣泛發(fā)動機關(guān)、企事業(yè)單位、學校和社會團體等共同參加，在廣場、社區(qū)、集市等群眾較為集中場所，通過設置防災減災學問圖板，發(fā)放各種突發(fā)事務應急救助宣揚資料，播放有關(guān)防災難錄像、科普宣揚片，接受詢問，向群眾宣揚防災減災法規(guī)和科普學問，使防災減災宣揚月活動進機關(guān)、進學校、進企事業(yè)單位、進社區(qū)、進家庭，并主動開展應急演練等活動，提高社會公眾防災意識、應急避險和自救互救實力。
�。ㄈ┛偨Y(jié)評比階段：5月31日—6月2日
各單位要對防災減災宣揚月活動的`開展狀況進行仔細總結(jié)，推廣先進閱歷和好的做法，整改工作中的不足。
三、主要活動支配
�。ㄒ唬╅_展防災減災宣揚活動。5月1日至5月30日期間，鎮(zhèn)政府應急管理辦公室牽頭，各街村在宣揚活動期間，結(jié)合本單位工作實際，在主要街道懸掛宣揚標語1—2幅，新聞媒體開拓專欄，宣揚防災減災學問。
�。ǘ╅_展中小學校防災減災演練及專題活動。在宣揚月活動期間，在全鎮(zhèn)中小學校開展防災減災主題活動，增加中小學生防災減災意識和自救互救實力。
�。ㄈ╅_展全鎮(zhèn)平安風險隱患排查治理行動。宣揚月活動期間，鎮(zhèn)企業(yè)辦等有關(guān)部門要對危急行業(yè)、食品衛(wèi)生、企業(yè)、人員密集場所等單位、部位組織開展平安排查治理行動，重點是學校、醫(yī)院、工廠、企事業(yè)單位及各類公共場所，發(fā)覺隱患并組織整改，剛好制定防范處置預案，確保社會平安穩(wěn)定。
四、有關(guān)要求
（一）切實加強領導。為確保全鎮(zhèn)防災減災宣揚月工作落到實處，鎮(zhèn)政府成立防災減災宣揚月活動領導小組，由主管鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)政府綜治辦主任副組長，領導小組辦公室設在鎮(zhèn)政府綜治辦，負責宣揚月活動的組織協(xié)調(diào)工作。
（二）仔細抓好落實。創(chuàng)新宣揚形式和手段，根據(jù)全鎮(zhèn)防災減災宣揚月活動實施方案，進一步制定細化方案，實行切實措施，抓好落實，務求實效，組織落實好本單位的各項宣揚活動。
（三）加強溝通協(xié)作。各單位要相互協(xié)作、上下聯(lián)動，形成的整體合力，在全社會形成普及防災減災學問，提高群眾自救互救實力的良好氛圍。
�。ㄋ模┳龊枚酱贆z查。在宣揚月活動期間，鎮(zhèn)政府綜治辦將對各街村、各部門實施宣揚月活動狀況進行跟蹤檢查，并將有關(guān)狀況進行通報，以確保防災減災月宣揚活動取得成效。
防災減災應急預案5
為做好我鎮(zhèn)防災減災避災工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，把災害損失降到最低限度，按照“救災先救人”的原則，制定本方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府領導下，充分調(diào)動各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分設備，及時通報災情信息，做到早發(fā)現(xiàn)，早防范，把災害造成的損失降到最低程度。
二、基本原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸荆A防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為災害應急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
�。ǘ┙y(tǒng)一領導，分級負責。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，各村要按照分工職責，互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應對合力。
�。ㄈ⿵娀A，提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結(jié)合，加強基礎工作，增強預防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實提高防災避災能力。
�。ㄋ模┮揽靠萍�，有效應對。依靠科技進步，全面提高災害應急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析，早預警，及時響應，科學處置，有效應對。
三、適用范圍
凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)發(fā)生的氣象災害（水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪）、地質(zhì)災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的火災及其他突發(fā)公共事件。
四、應急機構(gòu)及職責
望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部辦公室是望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部的日常工作機構(gòu)，設在望洪鎮(zhèn)人民政府。辦公室主任由鎮(zhèn)黨委書記兼任。辦公室常設值班工作電話為：XX。
指揮部機構(gòu)設置情況如下：
總指揮：
副總指揮：
成員：
望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部主要職責：在應急領導小組的統(tǒng)一領導下，按照望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部的工作部署，分類管理防災減災、突發(fā)事件。協(xié)調(diào)各村排查、治理和監(jiān)控突發(fā)事件風險隱患；落實突發(fā)事件預防、預警措施；編制和執(zhí)行相關(guān)應急預案；指導、監(jiān)督各村加強應急管理工作；總結(jié)評估應急管理工作和突發(fā)事件處置工作；承擔望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部交辦的其他工作。
接到監(jiān)測、預測和預警信息，或發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件后，望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部辦公室要立即組織各村開展或分析災害發(fā)展趨勢、災害影響程度和范圍，及時向縣委、政府和永寧縣防災減災指揮部報告情況，提出啟動或終止應急響應級別和處置措施等工作建議；根據(jù)望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部的'決定，協(xié)調(diào)組織各村到指定地點集結(jié)或趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場；落實事件處置工作中綜合協(xié)調(diào)、信息報送和值守應急工作。
五、信息報送與發(fā)布
各村要根據(jù)突發(fā)事件的種類和特點建立健全檢測網(wǎng)絡，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點，明確監(jiān)測項目，落實監(jiān)測人員，配備必要的設備、設施，對有關(guān)極端天氣、突發(fā)事件進行全天候檢測。要經(jīng)常調(diào)查和分析研究本村存在的影響穩(wěn)定的重點問題，對可能出現(xiàn)的緊急重大情況和苗頭性問題及時將信息反饋至望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部辦公室。望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部辦公室接到各村反饋的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進展，積極部署，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照預案做好應急準備和預防工作，并及時向永寧縣防災減災指揮部動態(tài)報送有關(guān)信息。
六、責任與獎勵
對在應對災害、突發(fā)事件工作中玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報時間情況的，一句國家有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任；對在災害、突發(fā)事件處置工作過程中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照縣政府有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
本預案自印發(fā)之日起實施。
防災減災應急預案6
市（縣、區(qū)）15個社區(qū)進行了調(diào)研，并對全省城鄉(xiāng)社區(qū)減災工作情況進行了調(diào)查統(tǒng)計。
一、全省社區(qū)減災工作的現(xiàn)狀
全省現(xiàn)有社區(qū)5550個，其中，城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)3852個，農(nóng)村社區(qū)1698個。自2007年民政部部署社區(qū)減災工作以來，我省以貫徹落實《國家綜合減災“十一五”規(guī)劃》為契機，以創(chuàng)建全國綜合減災示范社區(qū)為載體，加強組織領導，強化宣傳教育，完善基礎設施，在探索中推進社區(qū)減災工作，取得了一定成效。
（一）減災工作機制初步建立。武漢、黃石、宜昌、襄樊、十堰等大中城市通過建立市、區(qū)、街道、社區(qū)四級減災工作指揮體系，加強了對減災工作的組織領導。據(jù)統(tǒng)計，全省有1990個社區(qū)建立了綜合減災機構(gòu)，占全省社區(qū)總數(shù)的359%。武漢市青山區(qū)鋼花街，建立了街道、社區(qū)、門棟三級防災減災工作組織指揮體制，明確了各級防災減災工作職責任務；宜昌市伍家崗區(qū)大公橋街勝利四路社區(qū)建立了以社區(qū)黨委書記為組長，物業(yè)管理公司責任人、轄區(qū)單位領導、社區(qū)民警、居民代表為成員組成的綜合防災減災工作領導小組，構(gòu)筑了比較完善的社區(qū)減災工作管理體系。
�。ǘ┬麄鹘逃顒映躏@成效。各地在社區(qū)減災工作中，注重宣傳形式的多樣性、宣傳內(nèi)容的針對性和宣傳對象的廣泛性，通過掛橫幅、貼標語、辦黑板報和宣傳欄、發(fā)放減災知識宣傳資料和《公眾應急救助手冊》、舉辦專題講座、開展災害應急演練活動，使社區(qū)居民掌握必要的減災自救基本知識和技能。據(jù)統(tǒng)計，全省有2149個社區(qū)設立了防災減災宣傳櫥窗，占387%；有2171個社區(qū)開展了防災減災知識講座，占391%；有3276個社區(qū)印發(fā)了防災減災宣傳資料和宣傳手冊，占59%。武漢市青山區(qū)119社區(qū)通過制作宣傳板報，懸掛警示牌和避災疏散示意圖，定期舉辦專題講座，為每戶居民配發(fā)《應急救助手冊》，對孤寡老人、獨居老人和殘疾人予以重點關(guān)心，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，有效地增強了社區(qū)居民的防災減災意識和技能，2008年被民政部授予“全國綜合減災示范社區(qū)”。
�。ㄈp災基礎設施逐步加強。武漢等大中城市在開展社區(qū)減災活動中，加強社區(qū)防災減災基礎設施建設，配備消防器械，在關(guān)鍵部位設置逃生設備、逃生導向標志，配備簡易挖掘工具、急救器材、照明器材和呼救裝置；將社區(qū)中心休閑廣場、綠地、學校操場和其他空地等劃定為社區(qū)應急避難場所，確保災害發(fā)生后社區(qū)居民能安全有序地疏散。據(jù)統(tǒng)計，全省有1637個社區(qū)劃定了應急避難場所，占295%，共設立避難場所2585個。青山區(qū)119社區(qū)把緊臨社區(qū)的武鋼一小劃為應急避難場所，與學校簽訂協(xié)議，設置“防災減災避難場地”標識和居民逃生線路，遇有重大災害或險情，學校迅速打開校門，供社區(qū)居民緊急避險。宜昌市按照“預防為主、防御與救助相結(jié)合”的原則，設立了45個固定應急避難場所，總面積達519萬平方米，按每人5平方米的標準計算，可容納約104萬人避難；按地震裂度達到六度時疏散22萬人計算，人均疏散面積約236平方米。該市按不同的災害類型，對應急避難場所進行合理功能分區(qū)，設置了應急避難標識標牌，完善了應急供水、供電、通信等設施，設立了應急指揮部、住宿、餐飲、物資儲備、醫(yī)療、臨時廁所、廣播、安保、消防等區(qū)域，一旦災害發(fā)生，災民能夠快速有序地進入應急避難場所，并得到妥善安置。
�。ㄋ模⿷本戎A案逐步建立。按照民政部和省民政廳的統(tǒng)一部署，各地在社區(qū)減災工作中，比較注重社區(qū)災害應急救助預案制定和演練。據(jù)統(tǒng)計，全省有3923個社區(qū)制定了社區(qū)災害應急救助預案，占707%。武漢市江夏區(qū)烏龍泉礦社區(qū)針對工礦社區(qū)的實際，制定了消防安全工作方案、災害救助應急預案、應急搶險搶修工作方案，并定期進行了演練。宜昌市萬壽橋街道張家店社區(qū)針對轄區(qū)內(nèi)排查的6處災害隱患，在預案中按照災害類別明確了災害預警方式、人員轉(zhuǎn)移路線和救助措施等，增強了預案的針對性和可操作性。武漢市武昌區(qū)秦園社區(qū)定期組織不同類別的防災減災應急演練，社區(qū)8000多居民踴躍參與，增強了社區(qū)居民的防災減災意識和安全感。
�。ㄎ澹p災志愿活動開始起步。社區(qū)志愿者作為社區(qū)防災減災救災的重要力量，平時協(xié)助社區(qū)開展防災減災宣傳工作，遇有災害時協(xié)助做好災害應急準備、緊急救援、轉(zhuǎn)移安置受災群眾，在社區(qū)減災工作中發(fā)揮著積極作用。據(jù)統(tǒng)計，全省有2582個社區(qū)建立有社區(qū)志愿隊伍，占465%，社區(qū)志愿者隊伍總?cè)藬?shù)達488252人，其中在中國志愿者協(xié)會注冊的志愿者達214149人。如江夏區(qū)烏龍泉礦社區(qū)根據(jù)政治面貌、年齡和技術(shù)特長，將50名志愿者分成“兩隊四組”，即黨員先鋒隊、團員突擊隊，扶貧幫困組、文化娛樂組、公益事業(yè)組、未成年人和殘疾人援助組，充分發(fā)揮每一個志愿者在防災減災工作中的作用。在武漢市青山區(qū)119社區(qū)，5132名居民中就有注冊志愿者753人，平均100個社區(qū)居民就有15個注冊志愿者，他們活躍在多個領域，積極開展扶老、助殘、救孤、濟困、防災減災、搶險救災等活動，“有時間做志愿者，有困難找志愿者”在這個社區(qū)蔚然成風。
二、存在的問題及原因
從實地調(diào)研的情況來看，通過開展社區(qū)減災工作，在一定程度上增強了社區(qū)居民的防災減災意識和避險自救技能，促進了社區(qū)的安全與和諧，但是全省社區(qū)減災工作的整體水平還不高，主要存在以下問題：
（一）工作發(fā)展不平衡。主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和地區(qū)之間發(fā)展不平衡。從全省范圍看，城市社區(qū)減災工作比農(nóng)村社區(qū)開展得好；武漢市和宜昌市中心城區(qū)由于工作主動、抓得早，減災工作已納入當?shù)攸h委、政府議事日程，防災減災宣傳活動廣泛深入，因地制宜劃定減災應急避難場所，定期組織應急預案演練，減災工作整體水平較高，其他地區(qū)相對滯后。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，有的社區(qū)條件很好，但認識不夠，工作力度不夠；有的條件相對較差，存在畏難情緒，工作積極性不高。
（二）災害應急預案體系不完善。一是基層預案制定存在空白點。全省293%的社區(qū)沒有制定災害救助應急預案。二是預案內(nèi)容不科學。有的預案比較陳舊，沒有根據(jù)實際情況的變化進行修訂；有的預案照抄照搬，套用固定模式，針對性不強；有的預案內(nèi)容簡單，應急措施不具體，操作性不強。三是預案演練不夠。全省有83%的社區(qū)沒有對災害應急預案進行演練，預案的實際作用缺乏實踐檢驗。
�。ㄈp災基礎設施建設滯后。一是社區(qū)應急避難場所建設滯后。多數(shù)社區(qū)沒有明確設立應急避難場所，已明確設立的避難場所標識有待進一步完善，功能分區(qū)有待進一步加強。如恩施州共有城鄉(xiāng)社區(qū)117個，只有11個社區(qū)設立了應急避難場所，其中只有5個社區(qū)設立了應急標識和指示牌。二是社區(qū)應急物資儲備缺乏。絕大多數(shù)社區(qū)沒有建立專用的應急物資倉儲設施，救災應急存儲物資缺乏。如荊州市498個社區(qū)只有14個社區(qū)儲備有應急物資，只有1個社區(qū)與商家簽訂了應急救助物資購銷協(xié)議。三是農(nóng)村社區(qū)缺乏必備的防災減災設施。農(nóng)村居民住房防災抗災標準普遍較低，災害應急避難場地和應急逃生標志普遍缺失。
（四）防災減災意識比較淡薄。一是多數(shù)基層政府和組織對開展防災減災工作的重要性認識不足，認為防災減災是務虛的工作，沒有抓經(jīng)濟、抓發(fā)展實在，不愿意把人力、物力和財力投入到防災減災工作中來。二是大多數(shù)社區(qū)居民親身經(jīng)歷的災害性事件較少，難以形成對災害的感性認識，有的認為災害離自己比較遠，存在麻痹思想和僥幸心理，有的缺乏基本的防災避災知識。如在發(fā)生雷電和爆發(fā)山洪時，有些人強行外出或渡河，被雷電擊中和被洪水沖走，造成不必要的傷亡。如，今年6月19日下午，隨州市出現(xiàn)雷雨大風天氣，隨州職業(yè)技術(shù)學院兩名學生在大樹下躲雨，接打手機時遭雷擊，導致一人死亡一人重傷。三是大多數(shù)社區(qū)居民認為防災減災工作需要付出現(xiàn)實成本，而預見的結(jié)果在未來不一定存在，付出往往得不到回報，使得社區(qū)居民在生活中不重視防災減災。一般的居民家庭都沒有配備安全繩、急救包、滅火器等自救設備。
存在上述問題有多方面的原因，綜合起來看，主要體現(xiàn)在以下三個方面：
�。ㄒ唬┲笇枷氪嬖谡`區(qū)。一是在建國后一個相當長的時期內(nèi)，地方各級黨委、政府和民政等部門存在重抗災救災、輕防災減災的指導思想，對災害發(fā)生后的應急救援、現(xiàn)場處置、善后處理等方面給予了高度的關(guān)注，投入了大量的人力、物力和財力，而對防災減災工作重視不夠。災害發(fā)生后，英勇救災的.人可以成為英雄，而平時默默從事防災減災工作的人卻往往被忽視。二是認為現(xiàn)階段的中心工作是抓經(jīng)濟建設，只要把經(jīng)濟建設搞上去，防災減災問題就自然會得到解決。三是認為沒有把社區(qū)減災工作列入政績考核和目標管理范疇，干與不干一個樣。四是基層民政部門認為工作多任務重，社區(qū)減災工作一沒項目二無資金，多一事不如少一事，沒有把社區(qū)減災工作擺到應有的位置。
（二）財政投入嚴重不足。投入不足，是社區(qū)減災工作發(fā)展較慢的一個重要原因。近年，隨著以人為本執(zhí)政理念的逐步深入和國家綜合財力的提升，黨和政府對救災工作越來越重視，救災資金投入逐步增加，但是減災工作投入?yún)s很少。2008年底以來，國家為應對金融危機采取了一系列擴內(nèi)需的措施，投入項目資金達4萬億，但沒有社區(qū)減災項目。2008年，我省共投入救災資金67億元，投入危房改造資金8310萬元，但沒有安排社區(qū)減災資金投入。武漢市江夏區(qū)烏龍泉礦社區(qū)，三年來在社區(qū)減災工作上的投入不到1萬元，而且還不是財政投入。
�。ㄈ┬麄鹘逃Χ炔粔�。一是中小學校的宣傳教育力度不夠。我省廣大中小學校沒有專門的防災減災教材，也沒有安排專門的課時開展宣傳教育和應急演練，使得廣大中小學生防災減災知識得不到普及。二是農(nóng)村社區(qū)的宣傳教育力度不夠。相對于城市社區(qū)來說，農(nóng)村社區(qū)由于抵御災害能力低下，災害對其所造成的破壞性更大，但由于農(nóng)村社區(qū)地處偏遠，防災減災宣傳教育活動往往被忽視。三是宣傳教育的經(jīng)常性不夠。防災減災要深入人心，就要使宣傳教育活動經(jīng)�；�，但現(xiàn)實往往是“活動來了一陣風，活動完了無影蹤。”四是宣傳教育的針對性不強。社區(qū)減災宣傳教育往往是為了完成任務，與社區(qū)居民日常生活結(jié)合得不夠緊，針對性不強，不注重用重大自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件中的典型事例進行宣傳教育，使得社區(qū)居民參與防災減災的熱情不是很高。
三、對策與建議
書記在中國科學院第十四次院士大會和中國工程院第九次院士大會上強調(diào)：“必須把防災減災作為關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一項重大工作進一步抓緊抓好�！薄秶揖C合減災“十一五”規(guī)劃》把“加強城鄉(xiāng)社區(qū)減災能力建設”作為十一五期間要重點完成的八項任務之一，明確提出要“推進基層減災工作，開展綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建活動”。加強社區(qū)減災工作，提高城鄉(xiāng)社區(qū)居民避災自救能力和基層災害應急管理水平，最大程度減輕災害損失，保障人民群眾的生命安全，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。
湖北是自然災害較為嚴重的省份之一，災害種類多、分布地域廣、災發(fā)季節(jié)強、發(fā)生頻率高、造成損失重。近年來，在全球氣候變化和經(jīng)濟社會快速發(fā)展的背景下，我省自然災害損失不斷增加，重大自然災害乃至巨災時有發(fā)生，我省面臨的自然災害形勢嚴峻復雜，災害風險進一步加劇。據(jù)統(tǒng)計，2004—2008年，我省平均每年受災人口達2253萬人、因災死亡人口113人、傷病人口115萬人、轉(zhuǎn)移安置災民37萬人，農(nóng)作物受災面積1928千公頃、絕收面積27159千公頃，倒塌房屋974萬間、損壞房屋2661萬間，直接經(jīng)濟損失14374億元。
加強防災減災工作，把救災工作的重心轉(zhuǎn)向救災減災并重上來，是國家對自然災害管理的重大轉(zhuǎn)型，是傳統(tǒng)救災工作的重大變革。2008年，南方特大低溫雨雪冰凍災害和四川汶川特大地震災害的慘痛教訓警示我們，加強基層減災工作，全面提高城鄉(xiāng)社區(qū)綜合防御災害的能力和災害應急管理水平，最大程度減輕災害損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，已經(jīng)刻不容緩。
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。一是要轉(zhuǎn)變觀念。各級黨委、政府要適應黨中央、國務院關(guān)于提高科學發(fā)展能力和水平的新要求，順應人民群眾過上安全幸福生活的新期盼，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，從保障民生出發(fā)，切實轉(zhuǎn)變重救災輕減災的觀念，牢固樹立防災減災與抗災救災同等重要的思想，甚至是防重于救、有備才會無患的思想，努力推進救災減災協(xié)調(diào)并重和可持續(xù)發(fā)展。要將社區(qū)減災工作納入黨委、政府的重要議事日程，成立綜合減災協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強對社區(qū)減災工作的組織領導。二是要加強協(xié)調(diào)。各級民政部門要認真貫徹“以防為主，防、抗、救相結(jié)合”的方針，積極承擔綜合協(xié)調(diào)職能，積極爭取黨委、政府對社區(qū)減災工作的重視；加強與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，整合資源，形成指導和支持社區(qū)減災工作的合力。要通過編制實施“社區(qū)減災能力建設示范工程”、“社區(qū)應急避難場所”等項目，把社區(qū)減災工作變成實實在在的項目，爭取領導的更多重視和財政的更大投入，引導社會力量參與社區(qū)減災工作。三是要加強基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)要成立專班，建立健全社區(qū)減災組織網(wǎng)絡，建立社區(qū)減災工作責任制，把社區(qū)減災工作納入目標考核內(nèi)容；要堅持貼近社區(qū)、貼近生活、貼近實際，深入開展綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建活動，不斷提高社區(qū)居民的防災減災意識和避災自救能力。
�。ǘ⿵娀麄鹘逃�。一是突出宣傳教育內(nèi)容的針對性。農(nóng)村社區(qū)要重點開展雷電、大風、冰雹、山洪、滑坡、泥石流等災害防范及逃生技能宣傳教育；城市社區(qū)要重點開展火災、地震等災害，生物化學物品和有毒氣體泄露、爆炸，傳染病等公共衛(wèi)生事件的防范及技能宣傳教育。教育部門應把防災減災知識教育納入教學大綱，明確規(guī)定社區(qū)中小學校必須安排專門教材和課時開展減災教育，讓中小學生掌握最基本的避險逃生技能。二是注重宣傳教育方式的多樣性。要充分利用社區(qū)宣傳欄、宣傳櫥窗，張貼減災宣傳掛圖、資料，建立宣傳陣地；組織社區(qū)居民將減災知識編成小品、戲劇等，通過社區(qū)文藝活動進行表演，寓教于樂；把防災減災工作納入社區(qū)志愿者活動的重要內(nèi)容，組織志愿者開展經(jīng)常性的防災減災知識宣傳教育活動；以重大自然災害和事故災難中的典型事件為例，進行案例教育，引導社區(qū)居民增強憂患意識和避險自救技能，自覺配備家庭滅火器、安全繩、應急燈、急救包等必要的防災減災設備。三是開展好主題宣傳活動。要抓住開展512國家“防災減災日”和“國際減災日”活動的契機，每年確定一個宣傳主題，細化活動內(nèi)容，精心組織實施，把防災減災宣傳教育活動推向深入。
（三）完善應急預案。一是要組織社區(qū)開展全面細致的災害隱患排查，準確掌握社區(qū)的災害隱患及災害發(fā)生規(guī)律，為制定和完善社區(qū)應急救助預案提供依據(jù)。二是要結(jié)合社區(qū)環(huán)境、居民特點和現(xiàn)有救災減災能力等現(xiàn)狀制定預案，明確指揮機構(gòu)、應急程序、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和應急反應、群眾轉(zhuǎn)移安置、基本生活保障等職責，把預案制定成社區(qū)及居民應對突發(fā)災害事件的行動指南，把預案所規(guī)定的工作職責明確到具體單位和個人。三是要針對災害隱患，積極支持、配合社區(qū)，定期組織開展預案演練活動，通過演練查找預案存在不足，及時對預案進行修改完善。年底前，所有城鄉(xiāng)社區(qū)要完成預案制定工作，形成“橫向到邊、縱向到底”的預案體系。
防災減災應急預案7
地震是一種自然災害。為使公司各部門在地震突發(fā)時，高效有序地開展地震應急工作，做好本公司人員的搶救、次生災害源的控制、基本生活用品供給、災后安全保障等。
最大限度地減輕地震災害造成的損失，按照《中華人民共和國防震減災法》和X縣應急管理局關(guān)于《x年防震減災宣傳周宣傳活動方案的通知》的要求，結(jié)合我公司防震減災工作實際，制定本預案。
一、適用范圍。
本預案適用于我公司各部門,在縣政府破壞性地震預報后或發(fā)生有感地震、破壞性地震后的應急階段。有感地震、破壞性地震發(fā)生后，應立即按照本預案采取緊急措施。
二、地震應急分類。
地震分為有感地震、一般破壞性地震、嚴重破壞性地震三類。
1、嚴重破壞性地震是指震中區(qū)人走動不穩(wěn)，家具翻倒，大多數(shù)房屋破壞，道路損壞，通訊電力設施遭破壞，地震震級在xx以上，造成嚴重人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的地震。
2、一般破壞性地震是指受當?shù)氐卣鸬挠绊�，震區(qū)人群驚慌，大多農(nóng)舍損壞，部分破壞，地震震級在xx-xx級，造成一定的社會影響或少量傷亡的地震。
3、有感地震是指受當?shù)氐卣鹩绊�，人們普遍有震感，震中區(qū)室內(nèi)物品震落、農(nóng)舍掉瓦、墻壁有微裂縫，造成一定的社會影響或有輕微經(jīng)濟損失的地震。
三、地震應急工作機構(gòu)。
破壞性地震應急工作，包括平時應急準備、臨震應急和震后應急三個階段。為及時、有序地做好地震應急工作，成立XX有限責任公司防震減災領導小組，當遭受破壞性地震襲擊時，該領導小組即自動轉(zhuǎn)為抗震救災指揮部，組長即為總指揮，當情況需要成立現(xiàn)場指揮部時，由副組長出任現(xiàn)場指揮部總指揮。公司防震減災領導組負責領導和協(xié)調(diào)公司各部門防震減災工作，研究部署各項防震減災和應急準備工作措施，督促檢查落實情況，研究決定重大問題。
（一）、防震減災領導小組人員組成
組長：
領導小組下設辦公室，由x任辦公室主任，負責處理日常事務。如領導組成員因工作調(diào)動不擔任原職務時，則由接替人員替補。
（二）、防震減災領導組的主要職責：
x、震前應急時期的主要職責
負責制定x防震減災應急預案，對防震知識宣傳教育工作的領導、部署的協(xié)調(diào)，檢查督促各項震前準備工作及應急措施的落實。
x、震后搶險時期的主要職責
�。▁）及時了解、收集、匯總公司各部門震情、災情以及應急工作情況。并負責與上級有關(guān)應急機構(gòu)之間的聯(lián)系。
�。▁）調(diào)查、了解、評估、匯總公司各部門應急工作開展情況，及時上報公司領導及上級政府等應急機構(gòu)。
�。▁）收集、匯總、上報有關(guān)抗震救災相關(guān)信息、新聞等。
�。▁）負責小組日常事物。
(三)、防震應急機構(gòu)的組成及主要職責
x、防震減災領導組辦公室組成及主要職責：
辦公室主任：x（工程與環(huán)保部）
組成部門：工程與環(huán)保部、餐飲部、溫泉部；
主要職責：在公司防震減災領導組領導下實施本預案。負責與上級抗震救災指揮部、州地震部門和有關(guān)部門保持有效的.聯(lián)系，保障通訊暢通。收集匯總報告震情、災情及救災情況，及時傳達領導組的各項指令，確保迅速實施。
x、搶險救援組的組成及主要職責：
組長：x（公司總經(jīng)理）
組成部門：公司各部門
主要職責：在公司防震減災領導組領導下實施本預案。按應急預案，有秩序的組織全公司人員開展搶險救災工作。搶救和安置傷員，對本公司的易于發(fā)生次生災害源的控制、排險工作和治安保衛(wèi)工作。
x.條件保障組的組成及主要職責
組長：x（工會主席）
組成部門：工程與環(huán)保部、財務部、后勤部；
主要職責：在公司防震減災領導組領導下實施本預案。負責對不符合抗震要求的建筑物、重要設施、重要設備的加固維修。震后的物資供應、震害鑒定、修復和重建方案，組織臨時性避震棚的搭建工作。
四、臨震應急反應。
州、縣人民政府或地震預報部門地震預報后，即宣布進入臨震應急期。公司應根據(jù)預報地震可能造成影響的程度，啟動應急預案。
�。ㄒ唬⒎勒饻p災領導小組全體成員進入臨震應急工作狀態(tài)。
及時召開會議，安排布置應急準備工作。
�。ǘ嵤⿷敝蛋嘀贫�，密切關(guān)注有關(guān)部門的震情變化信息，隨時了解、掌握震情變化。
�。ㄈ⒏鶕�(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設施情況，避震通知，必要時組織避震疏散。
要利用景區(qū)綠地、廣場、停車場和其它空地設立應急避難場所。
�。ㄋ模�、督促檢查搶險救災的準備工作（包括人員、物資、運輸工具等）。
�。ㄎ澹�、加強與上級防震減災指揮部的信息聯(lián)絡，做好宣傳教育工作，平息地震誤傳或謠傳，保持公司穩(wěn)定，保證抗震減災工作有序進行。
五、一般破壞性地震應急反應。
一般破壞性地震發(fā)生后，公司防震減災領導小組迅速啟動地震應急預案，統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)地震應急工作。
x、迅速了解匯總震情、災情，及時向上級防震減災指揮部門報告。
x、及時了解、收集宏觀異常，捕捉更多的地震前兆信息。
x、采取措施做好次生災害防御工作，加強控制，防止災害擴散，減輕或清除污染危害，確保公司職工生命財產(chǎn)安全。
x、迅速組織公司各部門人員進行人員、物資的搶救和搶險工作。
六、嚴重破壞性地震的應急反應。
嚴重破壞性地震發(fā)生后，公司防震減災領導小組應根據(jù)地震應急預案，立即將震情、災情報告上級人民政府并成立抗震救災現(xiàn)場指揮部，在上級人民政府領導下迅速開展抗震救災工作。
x、及時收集震感范圍、影響程度等震情、災情，并上報上級人民政府及有關(guān)防震減災機構(gòu)。
x、及時向上級人民政府及有關(guān)部門報告震情、災情，并根據(jù)災情提出進行緊急支援的請求和應急工作建議。
x、公司領導迅速召集公司各部門負責人參加緊急會議，通報震情、災情；決定啟動公司防震減災領導小組的工作，并先期做出以下反應：
A、人員搶救。在組織公司人員進行人員搶救的同時迅速與上級防震減災指揮部取得聯(lián)系，并爭取武警部隊的支援，搶救被壓埋人員。
B、物資供應保障。明確可滿足本部門職工總?cè)藬?shù)x/x的人員三天內(nèi)的食品和生活簡易品等的來源渠道與管理方式等。
C、醫(yī)療救護保障。組織醫(yī)護人員迅速趕到現(xiàn)場對受傷人員進行緊急救治，最大限度地減少傷亡。
D、治安保障。組織有關(guān)人員加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊違法犯罪行為。
E、應急資金保障。財務部門籌備、組織應急資金。
防災減災應急預案8
一、總則
（一）編制目的
在水災害形成前，通過嚴密的組織和防范措施，盡最大努力避免災害發(fā)生，在災害發(fā)生時做到心中有數(shù)、臨危不亂、科學有序地指揮抗洪搶險救災工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟、社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ┚幹颇康暮鸵罁�(jù)
為做好水災害突發(fā)事件防范與處置工作，有效防范水災，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》等法規(guī)精神，制定本預案。
二、組織指揮體系和職責
（一）鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組
鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組由人民政府鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長、人武部部長任副組長，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黨政辦、民政、派出所、國土、農(nóng)技、林業(yè)、學校等相關(guān)人員為指揮部成員。鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組下設辦公室由副鎮(zhèn)長任辦公室主任處理日常事務。
各村相應成立汛期防災減災領導小組，負責所屬地域的汛期防災減災工作。
�。ǘ┭雌诜罏臏p災領導小組成員工作職責
１、鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負責汛期防災減災組織協(xié)調(diào)工作；負責傳達由防汛、氣象等部門提供的天氣預報、洪水警報和上級有關(guān)汛期防災減災工作文件；督促各單位抓好汛期防災減災救災物資供應、儲備、調(diào)運和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報與發(fā)布，協(xié)助做好汛期防災減災動員宣傳等工作。
2、鎮(zhèn)人武部負責組織基干民兵應急分隊參與防汛搶險工作。
3、派出所負責災區(qū)的治安保衛(wèi)工作。在緊急防汛期間，按照鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強重點地區(qū)的治安管理；必要時實行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車輛優(yōu)先通行；及時處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件，并予以堅決打擊。
4、民政員負責協(xié)助災區(qū)安置救濟災民，安排好災民生活，幫助災區(qū)重建家園，歸口負責匯總災情，并及時與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡。
5、村配合鎮(zhèn)上搞好鎮(zhèn)防洪規(guī)劃編制，負責村上的綜合協(xié)調(diào)，并統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，使防洪排澇工程和解店建設同步進行。
6、鎮(zhèn)農(nóng)技站負責抓好災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救等工作。
7、林業(yè)員負責管制沿河木材的堆放，避免汛期木材漂流，防止發(fā)生阻水事故，災后植被恢復等工作。
8、土地管理員負責全鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督；組織開展地質(zhì)災害調(diào)查，建立和完善預防預警體系，及時向鎮(zhèn)汛期防災減災指揮部提供山地災害易發(fā)地區(qū)分布情況，及時設置塌方警示標志，防止安全事故發(fā)生；每年3月份配合縣局組織有關(guān)部門對地質(zhì)災害點進行汛前安全大檢查，并將檢查結(jié)果和處理意見上報鎮(zhèn)黨政辦和防汛辦。
9、衛(wèi)生院、農(nóng)技站負責災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術(shù)指導，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮(zhèn)人員、動物衛(wèi)生安全等預防與保護各項工作。
10、學校負責本校防汛防安全的監(jiān)督管理，組織學校開展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力，做好汛期學生學習生活安全保衛(wèi)工作。
三、預防和預警機制
�。ㄒ唬╊A防預警信息
�。�、汛情信息鎮(zhèn)黨政辦應及時接收縣氣象部門或上級相關(guān)部門對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測和預報，并將結(jié)果及時報送黨委、政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關(guān)成員單位和各村、中、小學。
２、洪澇災害信息主要包括災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失情況。洪澇災害發(fā)生后，鎮(zhèn)民政、村、企業(yè)、學校等單位應及時向鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組報告洪澇受災情況，并對實時災情組織核實。鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向鎮(zhèn)政府和縣防汛抗旱領導小組報告。
�。ǘ╊A防預警行動
�。�、暴雨洪水災害預警根據(jù)縣氣象部門發(fā)布的暴雨警報，及時向全鎮(zhèn)發(fā)布預報暴雨的時間、強度、量級和范圍。
�。�、地質(zhì)災害預警可能遭受地質(zhì)災害威脅的地方，應根據(jù)地質(zhì)災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。密切聯(lián)系縣氣象、國土資源部門，相互配合，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。
四、防汛應急響應
�。ㄒ唬┭辞榉旨�
１、一般汛情日降雨量50－100毫米，可能導致垮壩險情和縣重點在建水利工程出現(xiàn)超施工度汛標準洪水，或其他可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作較大汛情處理。
�。�、較大汛情日降雨量100-200毫米；過程降雨量200-300毫米[可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作重大汛情處理。
�。�、重大汛情發(fā)布暴雨臺風緊急警報階段；日降雨量200毫米以上；過程降雨量300毫米以上。
�。ǘ┓婪洞胧�
�。�、一般汛情鎮(zhèn)黨政辦接到上級汛情報告，及時向鎮(zhèn)黨、政主要領導匯報；值班領導帶隊值班，并向各村（單位）防汛機構(gòu)及有關(guān)水利工程管理單位通報汛情信息，根據(jù)上級要求下達防汛通知。
�。�、較大汛情鎮(zhèn)辦公室接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后，立即向鎮(zhèn)黨、政主要領導、分管副鎮(zhèn)長匯報氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組辦公室主任上崗到位，密切關(guān)注氣象變化及本鎮(zhèn)情況，及時向黨、政主要領導匯報變化情況，遇緊急情況隨時匯報；下發(fā)防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮(zhèn)防洪搶險救災工作。
�。�、重大汛情鎮(zhèn)黨政辦接到各級重大汛情報告后，立即向鎮(zhèn)黨、政主要領導、分管副鎮(zhèn)長匯報氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長上崗到位，時時跟蹤上級部門播報降雨量及未來天氣趨勢與本鎮(zhèn)汛情；鎮(zhèn)黨政辦下達防御緊急通知；成立抗洪搶險救災領導小組，實行統(tǒng)一領導，按本預案分組實施
（三）工作內(nèi)容
�。�、組織指揮鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組在黨委、政府的領導下，具體做好各項協(xié)調(diào)工作，各村各單位、部門認真實施本預案。
�。病⑿畔l(fā)布鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組和鎮(zhèn)黨政辦負責向全鎮(zhèn)發(fā)布上級相關(guān)部門發(fā)布汛情災情、防汛緊急警報、臺風消息與警報、強降雨等災害性天氣信息，本鎮(zhèn)范圍內(nèi)有關(guān)汛情、災情等信息上報。
�。�、預測預報接收播報縣氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和范圍；接收播報縣國土資源局預報可能發(fā)生地質(zhì)災害的`地點、強度和時間。
�。础⑺こ陶{(diào)度強化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調(diào)工作，配合縣防汛抗旱指揮部對全縣水利工程實行統(tǒng)一調(diào)度。
�。怠⑽镔Y、車輛調(diào)用發(fā)生重大汛情時，鎮(zhèn)汛期防災減災指揮部有權(quán)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)根據(jù)需要調(diào)用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局，主動配合。
�。�、人員物資撤離各村各單位部門要按防洪預案組織轉(zhuǎn)移受災地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關(guān)規(guī)定要求處理。
�。贰⑿畔⒉髨蟮姥辞�、災情必須及時、真實，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關(guān)規(guī)定審查后發(fā)布。
�。ㄋ模┙M織分工
重大汛情時，鎮(zhèn)政府成立抗洪搶險救災領導小組，下設決策指揮組、技術(shù)指導組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作。
１、決策指揮組由黨委、政府主要領導和鎮(zhèn)汛期防災減災指揮部指揮組成。主要職責：發(fā)布抗洪救災緊急動員令；決定重大險情的搶險方案；決定調(diào)用搶險隊伍；負責請示上級政府調(diào)派物資、部隊支援搶險；決定抗洪搶險的其他重要事項。
�。病⒓夹g(shù)指導組由鎮(zhèn)防汛辦、國土有關(guān)人員組成。主要職責：負責汛情、災情匯總；負責暴雨、洪水和地質(zhì)災害的預測預報；負責水利工程防洪調(diào)度；根據(jù)災情、險情提出防御對策措施。
３、紀檢督查組由鎮(zhèn)紀委書記及黨組成員組成。主要職責：嚴格執(zhí)行黨委、政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災命令和決定，督促檢查各村各單位部門領導及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；監(jiān)督檢查抗洪救災資金、物資調(diào)撥到位情況；查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。
�。�、抗洪搶險組由鎮(zhèn)辦公室、人武部、民政、派出所、財政、國土、農(nóng)技站、衛(wèi)生院、學校、各村兩委等單位部門的有關(guān)人員組成。主要職責：負責各類險工險段的搶險救災；搶險救災車輛的調(diào)集；搶險設備、物資的調(diào)用；黨委、政府、防汛抗旱領導小組和重要防汛部門的供電、通訊保障；搶險、遇險傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學物品的處理；及時組織修復水毀工程。
５、綜合統(tǒng)計組由鎮(zhèn)黨政辦、民政有關(guān)人員組成。主要職責：掌握抗洪救災動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災簡報；負責向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門匯報汛情、災情、搶險救災工作；負責各村各單位災情的收集、核查和匯總。
�。�、宣傳報道組由鎮(zhèn)辦公室人員組成。主要職責：及時落實縣委、縣政府抗洪救災命令、決定及臺風信息、汛情公報等播報任務；及時報道縣、鎮(zhèn)、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險活動情況和抗洪搶險救災中涌現(xiàn)出的先進事跡；準確報道災害情況。
�。�、后勤保障組由鎮(zhèn)辦公室、民政有關(guān)人員組成。主要職責：負責黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領導和工作人員的生活安排；搶險救災車輛具體安排；負責相關(guān)救災物資的發(fā)放工作。
五、應急保障
�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障
鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組應積極爭取上級部門協(xié)調(diào)當?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛的實際需要，將有關(guān)要求納入應急通信保障預案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛通信暢通。必要時，調(diào)度應急通信設備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
在緊急情況下，應充分利用電話、廣播等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
�。ǘ⿷敝гc裝備保障
對易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現(xiàn)新的險情后，應派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛抗旱行政首長負責組織實施；鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應滿足搶險急需。情況需要應及時積極向上級有關(guān)部門爭取支援。
�。ㄈ⿷标犖楸Ｕ�
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍（縣組織建立的防汛機動搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專業(yè)應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設備要求不高的搶險任務，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。
（四）供電保障
供電所主要負責抗洪搶險等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。
�。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障
鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組做好協(xié)調(diào)縣交通局、公路分局等部門工作，積極發(fā)動本鎮(zhèn)人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時，負責群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛的調(diào)配；負責用于搶險、救災車輛的及時調(diào)配。
（六）醫(yī)療保障
衛(wèi)生院、計生服務所及農(nóng)技站主要負責災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術(shù)指導；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
（七）治安保障
派出所負責做好災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。
�。ò耍┪镔Y保障
鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資；鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
�。ň牛┵Y金保障
鎮(zhèn)政府在本級財政預算中安排資金，用于遭受嚴重水毀的工程修復補助，并積極向上級爭取資金補助。
�。ㄊ┥鐣⻊訂T保障
防汛是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛的責任；鎮(zhèn)政府應加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領導，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會力量，做好防汛工作。
六、救災
�。ㄒ唬┌l(fā)生重大災情時，災區(qū)村應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災工作實際需要，鎮(zhèn)政府將派有關(guān)部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。
�。ǘ┟裾k負責受災群眾生活救助。積極向上級民政部門爭取生活救助，及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
�。ㄈ┬l(wèi)生院負責調(diào)配醫(yī)務技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。
�。ㄋ模└鞔甯鲉挝话磳俚毓芾碓瓌t應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
七、災后重建
�。ㄒ唬⿲τ绊懏斈攴篮榘踩统擎�(zhèn)供水安全的水毀工程，應積極上報爭取資金補助，盡快修復；防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；水源工程應盡快恢復功能。
�。ǘ┰獾綒牡慕煌�、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
�。ㄈ└鞔甯鲉挝徊块T應盡快組織災后重建工作，特別要注重解決受災群眾的住房問題，災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
防災減災應急預案9
總則
第一條為建立自然災害緊急救助體系，提高防災、減災、避災、救災應急反應能力，健全防災、減災、避災、救災防范機制、責任機制和保障機制，提升社區(qū)應對災害能力和防災、減災、避災、救災科學化管理水平，進一步明確責任，完善防災、減災、避災、救災的有效措施，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合實際，制定本預案。
第二條凡在本區(qū)內(nèi)發(fā)生的氣象災害(臺風、水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質(zhì)災害(地震)、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的火災、毒氣災害及其它突發(fā)公共事件，符合啟動條件的，適用本預案。
第三條根據(jù)災害預警和災害發(fā)生后的具體情況，由海陵區(qū)社區(qū)減災工作領導小組視情啟動三級報警預案，即紅色報警預案、黃色報警預案和藍色報警預案。
第一章組織機構(gòu)
第四條建立區(qū)“社區(qū)減災平安行”活動領導小組(以下簡稱“領導小組”)，組長由區(qū)政府分管區(qū)長擔任，成員由各職能部門分管負責人組成。領導小組辦公室設在區(qū)民政局內(nèi)，辦公室主任由民政局分管局長兼任，災情發(fā)生后領導小組立即轉(zhuǎn)為救災減災指揮部。
第二章預防演練
第五條加強社區(qū)防災、減災、避災、救災演練，提高社區(qū)居民防災減災的意識，增強全體居民的.素質(zhì)，夯實社區(qū)防災減災工作基礎。
第一款開展宣傳教育。在社區(qū)居民中開展防災、減災、避災、救災工作宣傳，利用公益廣告牌、宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地和廣播、電視、報刊等宣傳媒體，營造濃厚的社區(qū)防災減災宣傳氛圍；整合社區(qū)資源，利用社區(qū)文化宣傳機構(gòu)和場所，開展防災減災教育；在社區(qū)圖書室、星光老年之家加掛防災減災宣傳圖板；重視加強青少年的防災減災教育，開展社區(qū)防災減災宣傳月活動，增強社區(qū)居民的防災意識和減災能力。
第二款重視骨干培訓。加強與民政、地震、人防、消防、公安、文化、衛(wèi)生、教育、紅十字會等職能部門的聯(lián)系，制定社區(qū)防災減災骨干培訓學習計劃，組織對社區(qū)居民、單位、學校進行各種形式的防災、減災、避災、救災培訓，提高科學化水平。
第三款組織防災救災演練。利用適當時機進行滅火、防震、逃生自救、搭建室外避難場所等社區(qū)救災減災演練，使社區(qū)居民熟悉掌握救災減災技能，提高自救保護能力。
第三章紅色報警預案
第六條啟動條件：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生特大區(qū)域性自然災害(第二條所列范圍)，由區(qū)救災減災指揮部統(tǒng)一下達紅色警告預報。
第七條指揮系統(tǒng)：指揮全體成員迅速到達指定位置，按各自分工立即開展工作。
第一款根據(jù)指揮部統(tǒng)一指令，迅速進行人員轉(zhuǎn)移、災區(qū)隔離、組織搶險、醫(yī)療救護、生活安置、災情調(diào)查、后勤保障等，隨時保持相互聯(lián)絡(根據(jù)需要架設臨時專用通訊線路)，準確掌握災情程度，迅速組織救災。
第二款根據(jù)災情種類和災害情況，指揮部及時向各社區(qū)居委會、駐轄區(qū)單位發(fā)出紅色警報，各社區(qū)居委會迅速向居民群眾發(fā)出紅色警報，及時組織居民向指定疏散地域集結(jié)；駐轄區(qū)單位及時組織救災減災應急分隊向指定區(qū)域集結(jié)，做好搶險救災工作。
第三款指揮部要及時掌握、通報災情，根據(jù)實際情況，部署緊急搶險救災工作，在第一時間內(nèi)將災情種類、時間、地點、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設施受損情況，迅速向上級救災減災指揮部報告。
第八條人員就位：接到市、區(qū)指揮部的指令后，社區(qū)救災減災總指揮要立即下達紅色警報指令，部署社區(qū)各副總指揮按分工到達指定區(qū)域，組織實施緊急救援。同時，指揮部成員要迅速聯(lián)絡有關(guān)單位和各救援隊，奔赴受災區(qū)域，組織進行搶險救災工作。
第九條實施搶險：災情發(fā)生后，指揮部全體成員按照各自分工開展搶險救災工作。
第一款機關(guān)干部救援隊、社區(qū)義工志愿救援隊、民兵應急分隊、治安協(xié)警員救援隊分別按指令進行緊急救援。對孤寡老人、殘疾人等特殊群體由專人(社區(qū)義工志愿者)負責搶救轉(zhuǎn)移，采取各種有效措施，使受災群眾在最短時間內(nèi)得到及時救助。
第二款由駐轄區(qū)部隊組成的緊急搶險救援隊，按指令趕赴重災區(qū)參加搶險。
第三款由駐轄區(qū)醫(yī)院(第四人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)療室)組成醫(yī)療搶險救護隊，救治受傷群眾，對受災群眾進行體檢和災區(qū)防疫工作。
第四款由公安、綜治、民兵、協(xié)警員組成的治安保障隊，負責災區(qū)治安管理、交通管制和安全保衛(wèi)，打擊各種違法犯罪活動，維護社會秩序。
第十條人員疏導：災情發(fā)生后，根據(jù)指揮部統(tǒng)一指令，各社區(qū)居委會組織社區(qū)居民迅速轉(zhuǎn)移。
第一款安置區(qū)域：迅速組織居民轉(zhuǎn)移到指定的室外避難場所，如遇特殊情況，及時報指揮部。
第二款組織
轉(zhuǎn)移：指揮部根據(jù)居民轉(zhuǎn)移情況，組織應急救援隊在各避難場所搭建帳篷，設置救災減災臨時指揮小組，負責居民臨時安置、發(fā)放生活用品、組織醫(yī)療救護，啟用儲備救災物品，確保受災群眾得到及時救助。
第十一條災后重建：災情過后，指揮部要立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織人員進行災后重建。
第一款對倒塌房屋進行修繕，對危房進行加固處理；
搶修線路，修復供水、供電設施，盡快恢復通訊；組織居民重建家園，重建社區(qū)。
第二款根據(jù)受災情況，對受災居民進行社會救助，在社區(qū)內(nèi)組織社會互助、向政府申請臨時救助或災害救助。確有重大困難的，請示上級給予重點救助，確保災后居民有衣穿、有飯吃、有房住、有病能醫(yī)治。
第四章黃色報警預案
第十二條啟動條件：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大局部區(qū)域性自然災害(第二條所列范圍)，由區(qū)救災減災指揮部統(tǒng)一下達黃色警告預報。
第十三條指揮系統(tǒng)：掌握、通報災情，根據(jù)實際情況，部署緊急搶險救災工作，指揮部成員在第一時間內(nèi)根據(jù)總指揮的安排，迅速到達指定位置，按分工開展工作。
第一款根據(jù)指揮部統(tǒng)一指令，迅速組織災區(qū)居民轉(zhuǎn)移，對災區(qū)進行隔離，組織醫(yī)療救護搶險，對受災群眾進行生活安置，準確掌握災情程度，做好后勤保障工作。
第二款根據(jù)災情種類和受災情況，指揮部及時向相關(guān)社區(qū)居委會、駐轄區(qū)單位發(fā)出黃色警報，社區(qū)居委會接指令后迅速向居民發(fā)出黃色警報，組織有關(guān)居民向指定疏散地域集結(jié)；有關(guān)駐轄區(qū)單位組織救災減災應急分隊集結(jié)，按指令做好搶險救災工作。
第三款指揮部應及時將災情種類、時間、地點、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設施受損情況，迅速向區(qū)救災減災指揮部報告。
第十四條人員就位：按照區(qū)救災減災指揮部的指示，組織實施緊急救援的有關(guān)事宜。迅速聯(lián)絡、組織社區(qū)義工志愿救援隊集結(jié)，按指令奔赴受災區(qū)域，進行搶險救災工作。
第十五條實施搶險：指揮部成員按照總指揮指令，開展搶險救災工作。
第一款機關(guān)干部救援隊、社區(qū)義工志愿救援隊、民兵應急分隊、治安救援隊分別按指令集結(jié)，及時進行緊急救援；對孤寡老人、殘疾人等特殊群體由專人(社區(qū)義工志愿者)負責搶救轉(zhuǎn)移，采取有效措施，保證受災群眾在短時間內(nèi)得到救援。
第二款醫(yī)療搶險救護隊集結(jié)，按總指揮指令對受傷群眾進行救治，負責災區(qū)防疫工作。
第三款駐轄區(qū)部隊組成應急搶險救援隊集結(jié)，按指令趕赴災區(qū)參加搶險。
第四款社區(qū)治安救援隊，按指令對災區(qū)治安、交通和安全開展工作，打擊各種違法犯罪活動，維護社會秩序。
第十六條人員疏導：災情發(fā)生后，相關(guān)社區(qū)居委會根據(jù)指揮部的指令，按照第十一條第一款劃分的區(qū)域?qū)Σ糠志用襁M行轉(zhuǎn)移安置。
第十七條災后重建：災情過后，要組織相關(guān)人員進行災后重建工作。對倒塌房屋、危房、線路、水電等基本生活設施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快恢復正常；對受災居民進行必要的社會救助，根據(jù)實際情況，向政府申請臨時救助或災害救助，確保居民基本生活有保障。
第五章藍色報警預案
第十八條啟動條件：轄區(qū)內(nèi)有可能發(fā)生較大局部區(qū)域性自然災害(第二條所列范圍)，根據(jù)上級預報，由區(qū)救災減災指揮部統(tǒng)一下達藍色警報。
第十九條指揮系統(tǒng)：根據(jù)預報，指揮部召集有關(guān)成員到位，研究部署搶險救災工作，按指令做好搶險救災應急工作。
第一款根據(jù)指揮部統(tǒng)一指令，組織部分居民做好轉(zhuǎn)移準備，對相關(guān)區(qū)域人員進行疏散，組織有關(guān)搶險隊集結(jié)，隨時做好搶險救災工作。
第二款指揮部及時向相關(guān)社區(qū)居委會、駐轄區(qū)單位發(fā)出藍色警報，社區(qū)居委會接令后向居民發(fā)出藍色警報，做好有關(guān)居民轉(zhuǎn)移工作；有關(guān)駐轄區(qū)單位組織救災減災應急分隊集結(jié)，隨時做好搶險救災工作。
第三款有關(guān)部門要及時通報有可能發(fā)生災情時間、地點、范圍等情況，迅速向區(qū)救災減災指揮部報告。
第二十條人員就位：按照指揮部的指示，迅速組織相關(guān)救援隊待命，隨時做好實施緊急救援工作。
第二十一條人員疏導：接到藍色預警信號后，各社區(qū)居委會按照第十一條第一款劃分的區(qū)域，根據(jù)指令隨時做好對居民的轉(zhuǎn)移。
第六章后勤保障
第二十二條指揮部統(tǒng)一負責救災減災工作中的各項后勤保障。
第一款在轄區(qū)內(nèi)設置室外避難場所。
第二款在各社區(qū)居委會改造建立“一井一道”(飲水井和排污道)。
第三款各避難場所配備相應的救生帳篷、折疊床、被褥等生活必需品和食品、飲用水等生活用品。
第四款根據(jù)安置人員情況，現(xiàn)場臨時搭建移動廁所供居民使用。
第五款為避難場所配備必要的急救藥品、安全繩、應急燈、滅火器，為各社區(qū)居委會配備相應的消防器材箱和救助器材箱。
第六款在各社區(qū)居委會設立防災減災宣傳欄、宣傳櫥窗、警示和逃生導向標志牌；繪制社區(qū)救災減災地形圖，標明指揮部、救護站、避難場所、臨時疏散點的準確位置。
第七款根據(jù)災情程度，向上級民政部門申請調(diào)撥生活必需品和各類救災保障物資。
第七章附則
第二十三條如發(fā)生災情，指揮部將根據(jù)災情發(fā)布紅色警報、黃色警報或藍色警報，按相應預案進行工作；如災情未發(fā)生，指揮部將及時發(fā)布警報解除信號。
第二十四條本預案的解釋權(quán)歸區(qū)社區(qū)減災平安行活動領導小組。
第二十五條本預案自公布之日起施行。
防災減災應急預案10
一、活動目的：
全國把五月十二日定為全民防震減災日，以此提高民眾對防震減災的警惕，進行防震減災的知識普及。我校定于五月__日(星期__)下午第一節(jié)課后，舉行防震緊急撤離的演習。
二、具體要求如下：
1、聽到警報聲后，各班立即在課室前面緊急集合，隊長領隊，上課老師押后，立即按指定方向撤離。
2、有秩序按四路縱隊下樓，下樓時前面的同學，不能超越。
3、樓梯口相遇的隊伍，要禮讓，先到樓梯的隊伍先行下樓，不準搶道，不準沖亂別人的隊伍。
4、撤離時要保持安靜，不得喧嘩，推撞。
三、人員安排：
1、總指揮：
2、隊伍調(diào)整：體育科(按升旗儀式位置站位)。
3、值日老師：請當天值日的老師及時到各層樓梯轉(zhuǎn)角處維持好秩序;并進行登記，評出演習中“快、靜、齊”的優(yōu)秀中隊。
4、衛(wèi)生老師：做好準備，防止意外事件發(fā)生。
防災減災應急預案
5月12日至5月15日為我校防災減災系列活動時間。
今年防災減災日的主題是：科學減災、依法應對
1、閱讀一本關(guān)于防災減災的書籍。
2、組織觀看一部涉及災害的影視作品。
3、進行一次安全教育主題活動。學校在5月11日星期一利用升旗儀式進行一次識別災害風險，掌握減災技能的教育講話。各班級在本周內(nèi)利用一節(jié)課開展一次識別災害風險，掌握減災技能的教育主題活動。
4、進行一次校園災害風險隱患排查。
5、組織進行一次防震逃生演練活動。
1、要高度重視“防災減災日教育”活動。充分認識防災減災教育工作的重要性和緊迫性，把“預防為主”體現(xiàn)在“教育為主”上。要把“防災減災”活動作為提高學生綜合素質(zhì)的一項重要任務來抓。結(jié)合上級的有關(guān)要求，把防災減災活動列入議事日程，采取強有力的措施，精心組織，周密安排，把防災減災教育日活動抓緊、抓好、抓落實。
2、認真開展好“五個一”活動，務求實效。從實際出發(fā)，講求實效，克服形式主義，防止走過場，把各項活動抓好、抓緊、抓落實，務必使“五個一”活動取得實效。
3、長期堅持，落實長效機制。以防災減災教育日為契機，堅持安全工作“常抓不懈，警鐘長鳴”的'方針，不斷夯實我校安全工作基礎，繼續(xù)深入細致地開展各項活動，為師生營造一個安全健康的育人環(huán)境。
減災防災應急預案
為建立社區(qū)自然災害緊急救助機制，提高社區(qū)防災、減災應急反應能力，提升社區(qū)應對災害水平，進一步明確責任，完善社區(qū)綜合減災有效措施，保障社區(qū)居民的財產(chǎn)安全，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定，特結(jié)合社區(qū)實際，制定本預案。
以人為本，最大限度地保護社區(qū)居民的生命和財產(chǎn)安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災減災。
凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質(zhì)災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。本預案指導xx社區(qū)轄區(qū)自然災害的應對工作，并與xx街道應急預案對接。
為落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實行主要領導負總責、親自抓，社區(qū)成立綜合防災減災工作領導協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。
領導小組組織情況及工作職責如下：
�。�1）傳達、貫徹上級部門防災減災工作的指示，并組織實施；
�。�2）召開會商會議，對社區(qū)風險源進行會商和評估，研究提出對策；
�。�3）配合上級工作組開展工作，與社區(qū)有關(guān)部門保持聯(lián)系；
�。�4）承辦社區(qū)緊急救援、災民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜；
�。�5）負責社區(qū)綜合防災減災工作領導協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的各項任務。
災情收集組：由社區(qū)災害信息員xx、xx負責收集災情情況，及時將災情向組長匯報。
治安交通小組：由社區(qū)民警xx和治安員xx組成，主要職責是實施安全警戒，維持現(xiàn)場秩序；治安員配合交通管理部門疏導周邊交通，開辟應急通道，保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。
醫(yī)療救護小組：由社區(qū)衛(wèi)生部門有關(guān)人員組成，主要職責是開展傷員救護和衛(wèi)生防疫等工作。
安全疏散組：由社區(qū)居委會成員及應急志愿者隊伍組成，居委會主任xxx為疏散責任人，負責引導疏散、轉(zhuǎn)移受災居民及受災戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災居民轉(zhuǎn)移到社區(qū)應急避難場所或安全地。
綜合保障小組：由社區(qū)居(村)委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關(guān)人員組成，主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后，負責為現(xiàn)場指揮部提供場地、辦公設備和后勤服務保障；協(xié)助疏散人員，安置受災群眾，引導居民開展自救互救。
信息報道組：由社區(qū)居委會成員xx、xx組成，負責組織防災減災工作宣傳報道；按規(guī)定及時向街道辦事處發(fā)送災情有關(guān)信息；對轄區(qū)居民進行防災減災知識宣傳教育。
防災減災應急預案11
一、活動時間
20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日為我校防災減災系列活動時間。
二、活動主題
今年防災減災日的主題是：識別災害風險，掌握減災技能。
三、組織領導
組長：xx
成員：xx、xxx、xx
四、活動形式和內(nèi)容
1、閱讀一本關(guān)于防災減災的書籍。
2、組織觀看一部涉及災害的'影視作品。
3、進行一次安全教育主題活動。學校在月日星期一利用升旗儀式由校長進行一次識別災害風險，掌握減災技能的教育講話。各H班級在第周內(nèi)利用一節(jié)課開展一次識別災害風險，掌握減災技能的教育主題活動。
4、進行一次校園災害風險隱患排查。
5、組織進行一次防震逃生演練活動。
五、活動要求
1、要高度重視“防災減災日教育”活動。充分認識防災減災教育
工作的重要性和緊迫性，把“預防為主”體現(xiàn)在“教育為主”上。要把“防災減災”活動作為提高學生綜合素質(zhì)的一項重要任務來抓。結(jié)合上級的有關(guān)要求，把防災減災活動列入議事日程，采取強有力的措施，精心組織，周密安排，把防災減災教育日活動抓緊、抓好、抓落實。
2、認真開展好“五個一”活動，務求實效。從實際出發(fā)，講求實
效，克服形式主義，防止走過場，把各項活動抓好、抓緊、抓落實，務必使“五個一”活動取得實效。
3、長期堅持，落實長效機制。以防災減災教育日為契機，堅持安全工作“常抓不懈，警鐘長鳴”的方針，不斷夯實我校安全工作基礎，繼續(xù)深入細致地開展各項活動，為師生營造一個安全健康的育人環(huán)境。
防災減災應急預案12
第一條本預案所稱突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重危害，危及學校師生員工生命財產(chǎn)安全乃至社會穩(wěn)定的緊急事件。主要包括涉及學校的洪澇災害，氣象災害，地震災害，地質(zhì)災害，海洋災害，生物災害和森林災害等。
第二條各類突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件按照其性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素，根據(jù)國家有關(guān)自然災害應急預案和教育系統(tǒng)實際，及對學校教學產(chǎn)生的影響，自然災害類突發(fā)事件按嚴重程度，從高至低分為I級—Ⅳ級。分級標準是突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件信息報送和分級處置的依據(jù)。
第三條災害預防措施
（1）建立健全日常安全管理制度，定期檢查所屬范圍各項安全防范措施的落實情況。
�。�2）做好隱患排查工作，建立風險隱患排查信息數(shù)據(jù)庫，實行分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控；對排查出的每一個隱患，都要明確整改措施，落實責任人，限期整改，同時做好監(jiān)控和應急準備工作；對重大隱患和一些影響大，師生反映強烈的普遍性和傾向性問題，要立即研究采取治本措施，力求從根本上解決，必要時，要立即向當?shù)攸h委政府和上級教育行政部門報告。對于可能波及相關(guān)臨近地方或單位的重大隱患，應及時通報。
�。�3）通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡等形式或途徑，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強教育系統(tǒng)師生員工的安全意識和應對突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的能力。
�。�4）建立突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件風險評估機制，對可能引發(fā)突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記、風險評估，定期進行檢查、監(jiān)控，有針對性地采取安全防范措施；同時于每年年底對下一年度突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件可能發(fā)生發(fā)展的趨勢進行預測分析，并提出相應的防范措施。
第四條災害預警措施
建立健全學校突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件預警制度。
（1）確定預警級別。按照突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件可能發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，其預警級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，Ⅰ級為最高級別。學校依托有關(guān)專業(yè)部門或機構(gòu)，對可能發(fā)生的突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件進行綜合性評估和趨勢分析，預測突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件發(fā)生可能性的大小、影響范圍和強度及其級別；或根據(jù)當?shù)攸h委政府及有關(guān)部門發(fā)布的預警級別執(zhí)行。
�。�2）發(fā)布預警信息。預警信息包括突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施等�？梢灶A警的突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，學校應當以適宜的方式發(fā)布或調(diào)整預警信息，并進行應急準備，同時向當?shù)攸h委政府和上級教育行政部門報告，必要時可以越級上報，同時向可能波及的相關(guān)臨近地方或單位通報。預警信息的發(fā)布、調(diào)整可通過廣播、電視、通訊、手機短信、信息網(wǎng)絡、警報器、宣傳車或組織人員逐個通知等方式進行，對學校內(nèi)的特殊人群和特殊場所應當采取有針對性的公告方式。
�。�3）采取預警措施。發(fā)布預警信息后，學校根據(jù)實際情況和分類分級原則采取下列一項或多項措施：
�、偌皶r收集、報告有關(guān)信息，進一步加強對突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警工作；
�、诩皶r按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布與師生員工有關(guān)的突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件預測信息和分析評估結(jié)果以及可能受到事件危害的警告，宣傳避免或減輕危害的建議和常識，公布咨詢電話。
③組織應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，并做好參加應急救援和處置工作的準備；
�、苷{(diào)集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可以投入正常使用；
�、菁訌妼χ攸c單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛(wèi)，維護學校和社會治安秩序；
�、迗笳埉�?shù)攸h委政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門，采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行；
�、咿D(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件危害或涉及的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；
�、嚓P(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件危害的場所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場所的活動，防止發(fā)生次生、衍生危害；
�、岱�、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的`防范性、保護性措施。
�。�4）解除預警警報。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件或者危險已經(jīng)解除，學校應當立即宣布解除警報，終止預警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施，盡快恢復正常秩序。
第五條應急處置措施
（一）信息報告
�。�1）獲悉可能發(fā)生和已發(fā)生涉及學校突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件信息的學校相關(guān)部門工作人員與師生員工，應當立即向所在學校和當?shù)亟逃姓块T以及指定的專業(yè)機構(gòu)報告，當?shù)亟逃姓块T應及時向當?shù)攸h委政府和上級教育行政部門報告。發(fā)生特別重大的突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件，必要時也可以越級上報。根據(jù)事態(tài)的進展，要及時續(xù)報有關(guān)情況。報告的內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
�。�2）學校發(fā)生重大或者特別重大的突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件，學校要立即上報省教育廳，省教育廳立即上報教育部和省委、省政府，最遲不得超過2小時，不得遲報、謊報、瞞報、漏報、誤報。必要時，同時通報相關(guān)地區(qū)和部門。教育廳應急管理辦公室要及時匯總上報突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的重要信息，同時將中央及教育部省委省政府領導同志作出的有關(guān)批示或指示及時傳達給相關(guān)教育行政部門和學校或所屬單位，并跟蹤反饋落實情況。
�。ǘ┫绕谔幹�
涉及學校的突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件發(fā)生后，學校應當立即啟動應急預案，盡力采取針對性措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展前期應急救援和處置工作，同時迅速向當?shù)攸h委政府和上級教育行政部門以及有關(guān)專業(yè)部門或機構(gòu)報告，必要時可以越級上報。
�。ㄈ┙M織協(xié)調(diào)
�。�1）學校負責本校突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的應對工作，事發(fā)地的教育行政部門要指導相關(guān)學校開展應急處置工作。
�。�2）超出學校處置能力的，根據(jù)突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的類別、特點和處置工作的需要，應及時依法報請相應的專業(yè)部門派出專門指揮人員、專業(yè)隊伍和骨干力量進行應急救援和處置，并立即向當?shù)攸h委政府和上級教育行政部門報告，在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領導和上級教育行政部門的指導、協(xié)調(diào)下開展應急處置工作。
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學校在屬地救災指揮部的統(tǒng)一指揮下，首先做好本單位的搶險救災及自救、互救，同時配合相關(guān)部門做好如下工作：
�。�1）組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員，必要時報請有關(guān)部門組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊伍，趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等醫(yī)療衛(wèi)生救助工作；采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。協(xié)助有關(guān)部門向災區(qū)提供所需藥品、醫(yī)療器械。
�。�2）迅速控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，必要時報請公安等有關(guān)部門實行交通管制以及其他控制措施，確保安全通道的暢通，保證應急救援工作的順利開展；
（3）協(xié)調(diào)有關(guān)部門搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施，短時難以恢復的，要實施臨時過渡方案，保障教育教學秩序及生活基本正常；
�。�4）禁止或者限制使用有關(guān)設備、設施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導致危害擴大的活動以及采取其他保護措施；
�。�5）啟用本校儲備的應急救援物資，必要時報告當?shù)攸h委政府和上級教育行政部門調(diào)用其他急需物資，設備設施、工具。協(xié)助有關(guān)部門調(diào)運食品與物資，保障災區(qū)生活必需品的供應。
�。�6）做好受災師生員工的基本生活保障工作，提供食品、飲用水、衣被等基本生活必需品和臨時住所，確保受災師生員工有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。協(xié)助民政部門調(diào)配救濟物品，做好災民的轉(zhuǎn)移和安置工作。
�。�7）組織教職工和學生參加應急救援和處置工作，要求具有特定專長的教職工和學生提供相應服務；
�。�8）協(xié)助、配合公安、武警加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安。
�。�9）協(xié)助消防部門采取有效措施防止火災發(fā)生和火災的擴大蔓延。
�。�10）協(xié)助有關(guān)部門對本校易于發(fā)生次生災害的地區(qū)和設施采取必要的緊急處置措施并加強監(jiān)控，及時加強宣傳、教育和引導工作，穩(wěn)定情緒，防止衍生災害的發(fā)生。
�。�11）協(xié)助有關(guān)部門會同有關(guān)部門開展災害損失評估。
�。�12）學校計財處做好應急資金撥款準備。
�。�13）在國家有關(guān)部門統(tǒng)一領導下，協(xié)助民政部門接受和安排國內(nèi)、國際社會提供的緊急救援。
�。�14）協(xié)助新聞部門按照規(guī)定及時向公眾發(fā)布災情等有關(guān)信息。
�。�15）在國家有關(guān)部門統(tǒng)一領導下，按有關(guān)規(guī)定做好對口單位外國專家和外國救災人員的接待工作。
�。�16）法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
�。ㄎ澹⿷苯Y(jié)束
突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的威脅和危害得到控制或者消除后，組織處置突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的學校應當停止執(zhí)行應急處置措施，盡快恢復正常秩序。
�。┬畔l(fā)布
�。�1）組織處置突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的學校，應當按照相關(guān)規(guī)定，分權(quán)限及時、準確、客觀發(fā)布有關(guān)突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息。事件發(fā)生的第一時間發(fā)布簡要情況，隨后發(fā)布初步核實情況、相關(guān)部門和學校的應對措施等權(quán)威信息，并根據(jù)時間處置情況做好相應的后續(xù)發(fā)布工作，正確引導校園和社會輿論。
�。�2）相關(guān)權(quán)威信息要根據(jù)突發(fā)地震、泥石流等自然災害時間涉及或波及的范圍和影響的程度等情況，通過中央或事發(fā)地主要新聞媒體，重點新聞網(wǎng)站，手機短信或有關(guān)教育行政部門網(wǎng)站和相關(guān)校園網(wǎng)等發(fā)布，具體嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（3）信息發(fā)布的形式主要包括：舉行新聞發(fā)布會、授權(quán)發(fā)布、提供新聞通稿、組織報道、接受記者采訪等。
（4）任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件事態(tài)發(fā)展及其應急處置工作的虛假信息。
第六條事后恢復措施
�。ㄒ唬┥坪筇幹�
相關(guān)教育行政部門應當根據(jù)所屬學校遭受的損失和應急處置、救援工作中緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人資金、物資等情況，制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施，妥善解決因處置突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件引發(fā)的矛盾和糾紛，必要時，組織提供心理及司法援助。根據(jù)善后處置的需要，在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領導下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好疫病防治和環(huán)境污染消除等工作，協(xié)助相關(guān)司法機關(guān)對突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件中出現(xiàn)的違法行為進行調(diào)查處理。
�。ǘ┱{(diào)查評估
根據(jù)突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的類別和特點，相關(guān)教育行政部門和學校配合相關(guān)專業(yè)機構(gòu)及時查明突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件以及應急處置工作的經(jīng)驗教訓，改進措施。對突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件造成的損失進行評估，并按隸屬關(guān)系及時向當?shù)攸h委政府和上級教育行政部門提交報告。對于涉及教育系統(tǒng)的特別重大突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件，由教育部會同國務院相關(guān)部門配合事發(fā)地省級黨委政府進行調(diào)查評估，并向國務院作出報告。
�。ㄈ┗謴椭亟�
�。�1）學校應當盡快制定恢復重建規(guī)劃并積極開展相關(guān)工作，需要當?shù)攸h委政府或上級教育行政部門支持的，應當按照隸屬關(guān)系向當?shù)攸h委政府或者上級教育行政部門提出請求。
�。�2）上級教育行政部門應當根據(jù)受危害或波及地區(qū)教育系統(tǒng)或?qū)W校遭受的損失和實際情況，提供或協(xié)助提供資金、物資支持、技術(shù)指導和人力支援。必要時，相關(guān)教育行政部門學�？蓤笳埉�?shù)攸h委政府統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)有關(guān)部門或人員盡快恢復當?shù)亟逃到y(tǒng)被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施。
�。�3）需要國家援助的，由教育部會同國務院相關(guān)部門配合事發(fā)地省級黨委政府按有關(guān)規(guī)定報國務院審批實施。
第七條保障措施
�。ㄒ�)宣傳培訓
學校結(jié)合本地、本校特點、通過培訓、課堂教學、校園電視、廣播、網(wǎng)絡、專欄、黑板報、宣傳手冊、專題講座、安全展覽、文藝演出等生動活潑的形式途徑，開展突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件應急預案的宣傳和教育培訓工作，廣泛宣傳應急救助和處置的知識與技能、各類安全防護和應急避險常識，增強學校和師生員工的安全意識和防護能力，不斷提高妥善應對突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的水平。
(二）應急演練
學校結(jié)合當?shù)乜梢灶A見和可能發(fā)生的突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的類別以及各自的特點和條件，因地制宜，有計劃、有重點地組織有關(guān)部門和師生員工，對相應應急預案定期或不定期進行演練，提高逃生避險和應急反應能力。演練中發(fā)現(xiàn)應急預案不符合實際時，應及時修訂。
（三）隊伍建設
有條件的學校應組建突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件應急預備隊，主要由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤保障、心理救助、學生工作、宣傳和維護穩(wěn)定工作等部門人員組成。一旦啟動預案，立即投入使用。建立健全教育系統(tǒng)應急救援意外傷亡人員撫恤、治療、康復、就業(yè)、安置等保障制度，為預備隊應急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風險。在各級黨委政府的領導下，應急預備隊要建立健全與當?shù)馗黝悓I(yè)應急救援隊伍的聯(lián)動合作機制，適時聯(lián)合培訓、聯(lián)合演練，提高應急合成、協(xié)同應急的能力；要加強教育系統(tǒng)廣大師生員工的應急能力建設，動員廣大教職工以及成年學生志愿者等做好參與應急救援工作的各項準備，形成群防群治隊伍體系。
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學校應當把應急經(jīng)費保障列入年度預算，并逐年增加日常應急演練、宣傳、培訓經(jīng)費。教育系統(tǒng)相關(guān)財務和審計部門要加強對突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)督與評估。鼓勵學校和師生員工參加國家財政支持的巨災風險保險。鼓勵公民、法人或者其他組織依照國家有關(guān)法律、法規(guī)為教育系統(tǒng)應對突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件工作提供捐贈和援助。
（五）物資保障
有條件的學校應建立健全應急救援物資、教材、教學儀器設備和應急處置及救援設施、裝備的儲備保障制度，完善重要教育應急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系，加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新，保證物資、器材的完好和可使用性，確保應急所需物資和生活用品的及時供應。
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教育設施規(guī)劃要適應學校預防、處置突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的需要，學校建筑物設防標準應高于當?shù)匾话憬ㄖ�。在當�(shù)攸h委政府的領導協(xié)調(diào)下，指定或建立與學校規(guī)模相適應的應急避險場所，滿足該校及周邊社區(qū)綜合避難需要；建立健全應急通信、應急廣播等保障工作體系，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，確保通信安全暢通。定期檢測、維護報警裝置，使其處于良好狀態(tài)，確保突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件發(fā)生時正確、及時使用。
第八條獎懲
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對高度重視應急工作，切實加強應急管理和應急體系建設，積極開展應急科研，在預防和處置突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的預防、監(jiān)測、預警、發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置、救援等環(huán)節(jié)的工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對在應急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。
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學校突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件應急處置工作實行責任追究制。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件重要情況或在應急預防、預警、處置、救援以及恢復重建工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責任人的行政責任，給予相應的處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予相應的處罰；給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應當依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
防災減災應急預案13
防災減災是一個重要的話題，因為自然災害和人為災害在我們的生活中都是司空見慣的事情。為了最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，我們需要做出努力，保護我們自己和我們的社區(qū)。
什么是防災減災？
防災減災是預防自然災害和人為災害，避免災害的發(fā)生，減少災害所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失的一系列綜合性措施和工作。這個過程包括準確評估災害的概率和可能造成的`影響，然后采取行動來減輕造成的損失。
防災減災的原則
在實際操作中，防災減災并不是一種剛性的科學，而是一種采取預防措施來減輕災害影響的藝術(shù)。但是，下面是一些防災減災的主要原則：
1.制定針對性計劃
每個地區(qū)都有其自身的災害風險。因此，制定針對性計劃是很重要的。每個社區(qū)都應該有規(guī)劃，確�？梢宰畲笙薅鹊販p少災害的影響。
2.提前預警
提前預警措施是防災減災工作的關(guān)鍵。這種措施包括協(xié)助居民制定應急計劃，在發(fā)生災害之前發(fā)出警報，預先儲備物資以消除需求壓力。
3.加強社區(qū)預備能力
社區(qū)應設立相關(guān)機構(gòu)、組織和人員，提高應急響應速度，確保快速有效反應。
4.加強預防構(gòu)造物抗震能力
加強構(gòu)造物抗震能力是減輕地震災害損失的又一重要措施。
5.宣傳教育
加強宣傳教育是防災減災的關(guān)鍵部分，可以提高人們認識到災害風險的重要性，為未來作出更好的應對準備。
防災減災的具體措施
1.開展科學的綜合災情評估和監(jiān)測
在針對性計劃中，必須了解每個地區(qū)可能的災害風險，并對其概率和未來預測進行評估和監(jiān)測。并且，這些災害也必須在不斷發(fā)展的過程中不斷更新這些評估和監(jiān)測數(shù)據(jù)。
2.建立有效的預警系統(tǒng)
在對災害進行分析和評估之后，建立如何使用預警系統(tǒng)來發(fā)出警報，通知居民撤離，確保在危機發(fā)生之前采取預防措施。當然，預警得越及時，反應就越快，預警系統(tǒng)的有效性就越高。
3.加強應急備戰(zhàn)
進行應急備戰(zhàn)工作是防災減災工作的重要階段，應該集中在道路、橋梁、水利、電力、通信和倉儲等基礎設施等領域。應急備戰(zhàn)還包括按照預案的要求排列一系列必要的儲備物資，從而保障救援、災民救助等任務的順利實施。
4.加強科學災后復原工作
災后復原工作可參考重建經(jīng)驗和人面臨多樣化災害情況下的自救知識，確保生產(chǎn)生活的繼續(xù)進行。保障災民收益，在化災為利的同時，就知道災后重建真正意義上的意義所在。
防災減災是我們生活中不可或缺的一部分，它可以盡可能地減少我們所遭受的災害影響，保護我們自己和我們的家人。因此，在未來的發(fā)展中，我們需要更深入地了解如何減輕各種自然和人為災害的影響，及時采取對策，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
防災減災應急預案14
為了提高我司自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大人員員工的生命財產(chǎn)和公司舍安全，維護企業(yè)單位穩(wěn)定，特制定本預案。
一、總則
自然災害事故應急預案是災害發(fā)生后，對受災人員學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、冰雹及暴雨（雪）等因素而造成公司公司舍倒塌、企業(yè)單位淹沒、道路阻塞等情況的應急救助反應。
二、災害救助應急機構(gòu)
成立自然災害應急領導小組，負責預防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
組長：
副組長：
成員：
三、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育，提高公司全體人員員工自我保護意識。
2、完善自然災害事故的絡，做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及人員安全和財產(chǎn)損失。
四、工作原則
1、預防為主，常抓不懈。經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識，提高人員員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事故的損失。
2、依法管理，統(tǒng)一領導。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災害事故的'預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。
3、快速反應，高效運轉(zhuǎn)。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處置能力。一旦發(fā)生自然災害事故，快速反應，及時高效地做好處置工作。
五、自然災害事故的預防
1、高度重視，切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入公司目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。
2、經(jīng)常性地對公司舍、場地、圍墻、水溝、電線等建筑開展自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
3、在自然災害事故發(fā)生前進行人員員工疏散演練。
4、增加投入，切實加強易發(fā)自然災害事故的基礎設施。
5、不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演習活動。
7、按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實公司消防責任制度。
8、暴雨、雷、電等惡劣天氣，嚴格按規(guī)定停止教學活動，請家長配合接送員工上下學。
六、自然災害事故的報告
1、在暴雨、地震等自然災害期間，建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。
2、嚴格執(zhí)行公司重大自然災害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告有關(guān)部門，確保信息暢通。
3、不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權(quán)利向公司舉報自然災害事故的隱患，有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)公司不履行自然災害事故應急處理規(guī)定和職責的情況。
七、自然災害事故的應急反應
根據(jù)自然災害事故的發(fā)生情況，啟動響應的自然災害事故的應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法處置事件，確保人員的安全。
1、公司發(fā)緊急撤離、集中信號。
2、公司立即停止一切教學活動，所有在場教師參加救援和疏導。上課的由各任課教師帶領員工按規(guī)定路線到指定地點集中，班主任立即到班，領導在確認沒有員工時最后一個撤離。
3、任課教師、班主任應按照平時疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散員工，地震、火災等其他災害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定員工情緒，并引導員工轉(zhuǎn)移到相對安全區(qū)等待救援。
4、緊急撤離時，員工應停止一切活動，不得攜帶書包，迅速離開現(xiàn)場，聽從領導指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學撤離。
5、門衛(wèi)聽到信號后打開所有大門，工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。
6、工作時間發(fā)生火災時，發(fā)現(xiàn)者除撥打119、110報警外，迅速報告公司領導，公司領導應立即指揮工作人員關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災時，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，并報告公司領導。
7、發(fā)生漏水現(xiàn)象危及員工安全的應立即切斷水源（消防用水除外）、電源。
8、在報警的同時公司領導應立即到一線進行指揮，企業(yè)單位應急領導小組迅速作出反應，指揮各小組迅速到達指定位置。
9、除不可抗力的地震等自然災害外，人為引起的災害應急應保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因。
八、責任追究
根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，實行責任追究制，對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成公司安全事故者，應視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責任人相應處分。
防災減災應急預案15
為確保學校發(fā)生破壞性地震時，各項應急工作能高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國防災減震法》、《破壞性地震應急條例》、《國家地震應急預案》、《××市教育系統(tǒng)地震應急預案》，結(jié)合我校工作實際，特制定本方案。
一、應急機構(gòu)的組成
1、領導小組
我校防震減災工作在上級防震減災領導小組的領導下組織實施。
學校防震減災領導小組由××老師為組長，××老師為副組長，各科任教師和班主任為成員，學校辦公室為指揮部。
2、主要職責
�。�1）加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
（2）充分利用各種渠道進行地震災害知識的'宣傳教育，組織、指導全校防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
�。�3）認真搞好各項物資保障，積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
�。�4）破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。
�。�5）調(diào)動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、臨震應急行動
1、接到上級地震、臨震預（警）報后，領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項抗震工作。
各有關(guān)組織隨時準備執(zhí)行防震減災任務。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對電等重要設備、場所的防護，保證防震減災順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
三、震后應急行動
1、無論是否有預報、警報，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，領導小組立即趕赴指揮部集結(jié)待命。
2、領導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本校搶險救災。
�。�1）迅速發(fā)出緊急警報（連續(xù)的口哨聲或地震警報聲），組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
上課（或課間）時間：
A、各班學生在上課（或值日）教師的組織下按“地震應急疏散線路圖”立即撤出教室到操場××。
B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場××。 就餐時間：
A、在餐廳就餐的教師和學生在后勤人員的組織下按離出口“近及遠”原則撤離，即按座位自左到右、自前到后撤離到操場××；
B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場××。 就寢時間：
A、學生在宿管老師的組織下按離宿舍門口或樓梯口“近及遠”原則撤離，宿舍內(nèi)按床位自下到上、自前到后，有序組織撤離到操場××；
B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場××。
�。�2）迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)（應急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災害。
�。�3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。
�。�4）加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
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