洪澇應急預案
在日常學習、工作抑或是生活中,難免會突發一些事故,為了避免事情往更壞的方向發展,總歸要預先編制應急預案。優秀的應急預案都具備一些什么特點呢?以下是小編為大家收集的洪澇應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
洪澇應急預案1
為保證集團區域內發生暴雨災害時,應急處置工作能協調、高效、有序進行,確保人民生命財產安全,特制定本預案。
一、組織機構
成立xx集團暴雨防范應急工作領導小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設七個工作組、一個辦公室和一個督導組。
設立暴雨防范應急工作領導小組辦公室。
設立暴雨防范應急工作督查組。
二、責任片區劃分
集團領導小組組長xxx負責集團防汛和預防暴雨災害的全面工作;第一工作組負責xx農貿公司防汛及預防暴雨災害工作;第二工作組負責xx農貿公司防汛及預防暴雨災害工作;第三工作組負責農貿市場、娛樂場所、xx山居民區、xx池居民區防汛及預防暴雨災害工作;第四工作組負責中學、小學、醫院片區的防汛及預防暴雨災害工作;第五工作組負責工、副業單位(含民營企業)片區防汛及預防暴雨災害工作;第六工作組負責……農貿公司防汛及預防暴雨災害工作;第七工作組負責民主農貿公司、種豬場防汛及預防暴雨災害工作;暴雨防范應急工作督查組負責督查七個工作組和各二級單位預防暴雨災害工作措施的落實情況。暴雨防范應急工作領導小組辦公室負責各工作組之間的協調及材料報送等工作。各二級單位成立相應的領導小組,制定工作預案、明確責任片區、責任人員和工作職責。
三、預警預防重點及工作要求
1、加強對中、小學安全管理,全面排查暴雨可能給學校帶來的安全隱患并予以排除,尤其要對學生公寓、教學樓、食堂、廁所實行重點監控以及小學教學網點的監控,發現隱患及時處理,并向集團暴雨應急工作領導小組報告。教學樓、學校食堂、學生公寓有安全隱患時,停課后再組織搶修。
2、加強對居民住房、村民住房的安全監控。各工作組按責任片區落實領導責任制,督促相關單位明確工作職責、制定工作預案,逐村、逐戶、逐片全面排查居民住房、村民住房安全隱患,發現情況及時告知居民或村民,并采取相應措施,確保居民、村民生命安全。密切關注“五保戶”、“困難戶”、“打工戶”和弱勢群體對象住房及輔助設施情況,幫助他們消除安全隱患。
3、加強企業安全監控。全面排查企業生產區、生活區和輔助工作區安全隱患,發現問題及時整改,如有單位不配合的視情況強制停業整頓。xx裝飾材料公司第三條生產線旁的.。山體有滑坡的.可能,督促企業采取相應措施,中科實業在建工程在暴雨期間停止建設,……等企業都有不同程度安全隱患,逐一排查,確保企業員工生命安全。
4、確保山塘水庫安全渡汛,xx塘、xx湖二十四小時派人值班,水位達到警戒線時及時泄洪,……等農貿公司的山塘水庫每天派人巡查,做到蓄水、泄洪兩不誤。
5、加強公共場所安全管理。市管辦二十四小時監控農貿市場安全,發現隱患及時向集團主要領導和暴雨防范應急工作小組報告。暴雨比較集中時關停網吧。
6、加強供電設施管理。電力公司對集團區域內高壓線路、已接管的低壓線路全面負責,用電單位負責區域內的用電安全,各單位要做好預防雷電安全知識宣傳。
四、嚴明工作紀律
各工作小組成員必須深入到責任片區,領導、督促責任片區相關單位落實工作責任制,因工作馬虎、麻痹大意、缺崗缺位造成的責任事故,依法追究相關領導責任。
五、做好值班安排,按要求報告片區內暴雨災害情況
1、集團暴雨防范應急值班室設在集團招待所。
2、各二級單位從x月8日至x月11日安排人員值班,具體值班人員名單報集團備案。每天上午10:30時、下午15:30時向集團暴雨防范應急值班室報告災情。重大災情隱患隨時向集團暴雨防范應急值班室報告,并向集團主要領導報告。
3、集團暴雨防范應急值班室和各二級單位值班室要作好值班記錄,以便備查。并保持記錄的整潔完整。
洪澇應急預案2
防御惡劣天氣是學校安全工作的重點,為了切實保障我校在防暴雨等天氣期間師生的生命財產安全,確保思想認為到位、防范措施到位、責任落實到位,將暴雨到來可能造成的損失降到最低限度,根據思渠鎮教育管理中學的要求,結合我校實際,特制定本預案。
一、本預案適用范圍
暴雨等各種異常天氣
二、工作目標
關注氣象預報,在預測到影響我鎮的暴雨到來之前,結合上級的要求,落實有效的防范措施,以確保人員安全為第一目標,把暴雨到來可能造成的`損失降到最低限度。
三、組織機構
建立防御惡劣天氣領導小組
組長:
副組長:
成員:
四、防御惡劣天氣期間工作安排及措施
(一)前期檢查工作
1、各校委負責人要定期組織人員將所分管的工作進行嚴格細致的檢查,不留死角,發現問題及時修復。各班每天要認真做好班級排查工作,及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況,與家長保持聯系,教育學生提高防災意識。
2、學校辦公電話、校委成員電話、班主任電話要確保暢通;后勤處要全面檢查學校用電設施及線路,確保用電安全;
教務處要組織專業人員對學校教學樓、綜合樓等的門、窗及建筑物上的懸掛物等進行檢查,發現隱患及時排除;團委要對全校下水道、明暗溝及平頂屋面污泥雜物進行疏通清掃,保證排水通暢;
各教師要對自己寢室的門窗懸掛物等進行檢查,發現隱患及時排除;宿管員要對學生寢室的門窗懸掛物等進行檢查,發現隱患及時排除;安向陽老師要對食堂的門窗懸掛物等進行檢查,發現隱患及時排除;保衛人員要對校門及門衛室的門窗懸掛物等進行檢查,發現隱患及時排除;政教處要對學校圍墻和易滑坡地段進行排查監管。
3、各班一旦遇到險情,要有組織地迅速按照逃生演練路線撤往安全地帶。定期在班上對學生開展防御惡劣天氣教育,增強大家的防范意識和自救自護能力。
4、為了防止暴雨來的.臨,各位教師都是防御惡劣天氣救災搶險隊員,隨時待命,聽候調遣,隨時準備處理突發事件。
。ǘ┲蛋、報告制度
各值班室和巡邏組,在暴雨到來之時必須保證每天二十四小時值班人員在崗。學校領導、值班人員要確保通訊暢通,通訊工具保持開通狀態。
災情發生時,學校領導、巡邏人員和值班人員應及時掌握災情,在最短時間內向上級部門反映詳細情況,并把受災損失的一切情況如實匯報。
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在暴雨來臨之前,做好各類物品儲備工作。備用雨具、電筒等急需物品,提供后勤保障支持。并與思渠鎮衛生院、安監部門等單位確立聯系方式,確保救援及時。
五、應急處置行動
1、在這暴雨來臨前,學校門衛室、宿管開始實施24小時值班制度,領導小組全體成員的手機24小時開機,密切注意暴雨動向。對學校內的門窗、雨棚、設施、電線電器設備、學校在建工地等危險地段設施進行檢查,排除險情,對可能發生事故的設施,要加固的加固、該拆除的拆除。
2、暴雨一經來臨,立即停止學校一切室外活動。
3、在暴雨來臨時,組織處于危險環境中的學生的緊急轉移,并注意安全,將教室外的物品移進教室內,并關好學校的所有門窗。
4、暴雨來臨后,學校內一切人員不得外出,以免發生意外事故。
5、暴雨過后,應及時搶救傷員,學校全力投入抗災自救工作,并及時向上級主管部門匯報災情。確保學校正常教學秩序。
6、科任教師在暴雨來臨時,要組織處于危險環境中的學生的緊急轉移,并注意安全,并關好教室的所有門窗。防止電線刮斷,造成短路引起火災或電傷室內的人員。同時還要防止被雷電襲擊和其他意外事故的發生,及時下課時間到了也要推遲下課確保學生安全。
應對惡劣天氣是一項全面性艱巨性的工作任務,各相關人員必須相互配合,相互支持,努力做好本職工作。對職責范圍工作進行一次檢查,隨時聽候防御惡劣天氣領導小組的調遣,隨叫隨到,共同努力,通力協作,確實做好救災工作。
洪澇應急預案3
1編制依據
本專項預案編制依據有關法律、法規、標準、中國石化重特大事件應急預案等。
2定義與分級
2.1事件定義
因連續暴雨或行洪發生洪澇,對施工作業區域的人員、財產造成嚴重威脅,影響正常的生產、生活秩序的事件。
2.2事件分級
2.2.1 Ⅱ級事件
符合下列條件之一的,為Ⅱ級事件:
a)連續暴雨造成基地住宅、廠區、道路被淹,影響正常生產生活秩序的;
b)施工作業區域因洪水造成的人員、財產損失的。
c)所屬區域地方政府已經啟動本地區防洪應急預案的。
3預測與預警應急指揮中心辦公室應針對可能發生的洪澇災害事件,建立預測預警機制,開展風險評價,采取預防措施,做好應急準備。
3.1預測及信息收集
應急指揮中心辦公室,在汛期要預測可能發生的洪澇災害突發事件,通過以下途徑獲取突發事件的預測信息:
a)上級、地方政府主管部門、媒體發布的汛情信息、通報、通知等;
b)上級及地方政府主管部門向應急指揮中心告知的汛情預警信息;
c)對發生或可能發生的洪澇災害,經風險評估得出的發展趨勢報告;
d)來自基地及施工單位的汛情報告;
e)其它汛情信息來源。
3.2預警及預警發布
3.2.1預警
a)應急指揮中心辦公室根據收集的預測信息,對可能發生的洪澇災害進行預警;應急指揮中心應當根據預警信息迅速做好應急準備,搶險人員及物資、設備進入待命狀態。
b)應急指揮中心根據汛情變化,對洪澇災害事件進行預警,做好應急準備。
3.2.2預警發布
a)應急指揮中心辦公室負責提出預警信息發布報告,經應急總指揮審批后發布;
b)預警信息包括洪澇災害事件的類別、起始時間、可能影響范圍、應采取的措施和發布機關等;
3.3預警解除
應急指揮中心辦公室對洪澇災害事件預警進行分析,認為已經達到預警解除的條件,報由應急總指揮授權發布解除令。
4報告、接警
4.1報告與接警
4.1.1發生洪澇災害事件,基地及施工單位負責人應將情況立即向應急指揮中心辦公室報告,最多不超過30分鐘。
4.1.2應急指揮中心辦公室值班員接到洪澇災害報警,應詳細了解并登記《突發事件應急報告登記表》。
4.1.3報告內容
基地發生洪澇災害事件應立即報告。報告內容應包括但不限于以下內容:
a)受災時間、地點;
b)洪水、水位、氣象情況,;
c)人員傷亡情況,設備、財產損失情況;
d)受災人員的情緒;
e)已采取的措施;
f)救助請求等
5應急啟動
5.1啟動條件
當符合應急管理規定啟動條件時,由應急指揮中心立即下令啟動本專項預案
5.2應急啟動
應急指揮中心應做好以下工作:
a)隨時掌握基層單位處置情況;
b)審定應急處置指導方案;
c)擬定現場應急指揮部人員,指派現場應急指揮。
5.3應急指揮中心辦公室應做好以下工作:
5.3.1應急搶險組
a)連續收集現場應急處置動態資料;
b)傳達應急指揮中心的指令;
c)做好救援力量到達現場的準備。
5.3.2安全環保室
a)組織相關部門和專家制定應急處置指導方案;
b)確定派往現場的人員并待命;
c)聯系當地防洪防汛指揮部、醫院等救援單位;
d)做好內部救援力量的應急準備。
5.4物資管理科、生活服務中心應做好以下工作:
a)做好現場應急救援物資的'供給和應急救援人員的生活等后勤保障的準備工作;
b)做好通信聯絡工作;
c)派出現場應急處置人員,參與現場應急處置工作。
6應急處置
6.1應急上報
當發生Ⅱ級及以上事件時,應急指揮中心應立即向油田應急指揮中心辦公室報告。
6.2應急行動
6.2.1應急指揮中心應做好以下工作:
a)迅速派出現場指揮部人員趕往現場;
b)根據現場需求,組織調動、協調各方應急救援力量到達現場; c)在現場應急指揮部人員到達現場之前,應急指揮中心指導事發單位進行搶險工作。
d)根據事態發展組織進一步的險情評估,并根據險情的變化和最新評估結果調整相應應急等級和救援力量。
6.2.2應急指揮中心辦公室應做好以下工作:
6.2.2.1應急搶險組
a)及時掌握現場動態,向應急指揮中心報告,并落實其指令;
b)組織調動、協調內部救援力量到達現場;
6.2.2.2安全環?茟龊靡韵鹿ぷ鳎
a)收集現場氣象、水位資料及時向應急指揮中心匯報、請示并落實指令;
b)根據現場需要,通知地方防洪防汛指揮部及有互助協議的應急救援機構、醫療救護等救援力量趕赴現場;
c)根據現場需要,組織調動、協調處內部治安、醫療救護等救援力量趕赴現場;
d)按照應急指揮中心指令,做好求援工作;
e)派員參與現場應急處置工作。
6.2.3物資管理科、生活服務中心應做好以下工作:
a)組織協調現場應急求援物資的供給和應急救援人員的生活等后勤保障工作;
b)做好通信聯絡工作;
c)派出現場應急處置人員,參與現場應急處置工作。
6.4現場應急指揮部應做好以下工作:
6.4.1協調現場內外部應急資源,統一指揮,組織現場救助力量實施救援:
a)根據現場情況,制定具體救援方案并負責實施,為現場救援力量確定適當的救援方式,分配救援任務,組織救援行動,同時應確保其安全;
b)組織應急行動組和警戒監測組進行應急救援及監測;
c)協調現場搜救通信。
6.4.2及時向應急指揮中心匯報、請示并落實指令。
6.4.3向應急指揮中心請求協調組織其它應急資源。
6.4.4做好現場詳細記錄。
6.5各個部門應做好以下工作:
a)現場指揮部未成立前,由基地主要負責人臨時指揮前期應急處置工作,現場指揮部成立后,其主要負責人為現場指揮部成員,協助現場指揮部工作;
b)立即派出救助力量,并向現場指揮部報告救助力量的名稱、出動時間、位置、抵達現場時間等。抵達現場后接受現場指揮部的統一指揮,執行救援任務,在救援過程中,及時反饋現場有關信息,對救援方案提出意見或建議;
c)按照現場指揮部的指令,及時安置轉移出的人員;
d)提供應急救援所需的后勤生活保障。
e)負責現場指揮部交辦的其它任務。
7應急終止與后期處置
7.1應急終止
經應急處置后,現場應急指揮部確認下列條件同時滿足時,向應急指揮中心報告,應急指揮中心可下達應急終止指令:
a)受困人員得到妥善安置,受傷人員得到救治;
b)生產、生活基本得到恢復。
7.2后期處置
7.2.1處工會和勞資科按照處總體應急預案的職責要求,做好受災人員的安置工作,確;旧畋U,并做好遇難、受災人員及其家屬的處理安撫工作。
7.2.2處安全環保科要組織防疫部門做好災害事件現場的消毒、疫情的監控等工作。
8應急保障
應急指揮中心辦公室應根據每年洪汛情況,提前進行防洪防汛工作的布置。建立和培訓防洪防汛搶險隊伍,掌握搶險隊伍的應急能力,配備能滿足救援行動救援物資,做到應急救援“保障有力”。
8.1財力保障
應急指揮中心辦公室對防洪防汛應急保障資金作出預算,局及分公司財務部門審核,經應急指揮中心審定后,列入年度預算。
8.2物資保障
8.2.1物資管理科負責采購、保管防洪防汛物資,建立救援物資儲備庫。按照處總體應急預案要求統一調配使用。
8.2.2物資管理科負責生活物資的采購和儲備,確定受災人員的安置地點。
8.3技術保障
應急指揮中心建立水上應急處置專家庫和應急搶險技術方案或平臺,加大技術支持力度。
8.4交通運輸保障
建立洪澇災害應急運輸保障機制,在應急反應時,為遇險人員的醫療移送、疏散、轉移以及應急人員、器材、物資的運送等提供交通運輸保障。
8.5醫療衛生保障
應急指揮中心應與當地醫療機構簽訂互助協議,并建立洪澇災害應急醫療聯動機制,明確醫療咨詢、援助、傷員移送、收治、災后防疫等任務,確保救護所需藥品、醫療器材能夠緊急調用。
8.6治安保障
安全保衛科應協同油田公安分局建立應急現場治安秩序保障機制,在應急反應時,根據現場應急指揮部的要求安排警力維持治安秩序,協助有關部門安定災民情緒等,保障洪澇災害應急行動的順利進行。
8.7人員防護
應急指揮中心應為遇險人員和應急救援人員提供符合國家標準要求的安全防護裝備,采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應急救援工作,確保人員要求。
洪澇應急預案4
六、七月份,是洪澇災害的頻發季節。為了有效處置我校發生洪澇災害,提高應急工作水平,避免和減輕災害造成的損失,維護師生生命財產安全和社會穩定,根據上級有關文件精神,結合我校實際,特制定本預案。
一、組織機構
成立校洪澇災害防治工作領導小組,由靳芳琴任組長,王坤、王云、吳林祥任副組長,趙玲、張鳳英、胡盛、楊淑梅、馮玉川、牛永剛、王凌云、安學武、李靖為成員,成立領導小組,負責本校預防洪澇災害應急工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在總務室,安學武同志任辦公室主任,李靖負責日常事務處理工作。
領導小組的主要職責:統一領導全校洪澇災害應急工作,組織協調解決洪澇災害處置工作的重大問題。
二、監測和預警預報
1、各領導小組成員要充分發揮群測群防的作用,進行定期和不定期的檢查,加強對洪澇災害重點地區的監測和防范,發現險情時,要及時向洪澇災害防治工作領導小組報告,組織師生轉移避讓或采取排險防治措施,附師生轉移避讓路線圖,并在危險區域設置警示標志。
2、各領導成員要嚴格執行汛期24小時值班制度,建立健全災情速報制度,保障突發性洪澇災害緊急信息報送渠道暢通。洪澇災害防治工作領導小組接到災情險情報告后,要立即摸清情況,及時組織人力、物力、財力進行合理處置,發生重大災情,立即向縣委縣政府匯報。
3、發現洪澇災害險情或災情的師生,應當立即向校領導報告。根據災情實際情況,及時動員組織受到災害威脅的師生以及其他人員轉移到安全地帶,情況緊急時,可以強行組織避險疏散。
三、應急保障工作
洪澇災害應急防治是一項長期的、持續的、跟蹤式的、深層次的和各階段相連聯系的工作,是有組織的科學與社會行為,而不是隨每次災害的發生而開始和結束的活動,因此,必須做好應急保障工作。
1、重視通訊與信息傳遞機構、人員和裝備的建設,確保災害發生前,災害處置過程中的信息暢通。
2、建立救治物資儲備制度,保證搶險救災物資的供應。
區食品衛生、飲用水衛生等開展監督檢查。
各鎮鄉衛生院、社區衛生服務中心成立由一把手為組長,單位業務骨干為成員的抗洪救災應急工作組,負責對轄區內災區現場開展醫療、飲用水消毒、疫情監測、健康宣傳、外環境消毒等衛生防疫工作及對災區食品衛生、飲用水衛生等開展監督檢查。并隨時待命,等候調遣。
四、應急準備
各醫療衛生機構要制定和完善本單位《抗洪救災疫病防控工作應急預案》,預案要科學、合理,具有實際操作性。各醫療衛生機構要對專業人員和應急隊伍開展抗洪救災疫病防控技術方案培訓和演練,提高實戰本事?h疾控中心要儲備必須量的消殺藥械、藥品,以備應急所需。
五、應急響應
一旦發生洪澇災害,所在地鄉鎮(中心)衛生院要迅速啟動應急預案,深入災區現場開展救災防病疫病防控工作,并將受災情景報告縣衛生局抗洪救災疫病防控工作領導小組?h衛生局抗洪救災疫病防控工作領導小組接到報告,立即啟動《新津縣洪澇災害衛生應急預案》,并依據本工作方案調派縣衛生防疫和醫療救護應急隊伍,落實各項衛生防疫措施,領導開展各項醫療救治及疫病防控工作。
(一)加強疫情報告,確保信息暢通。縣衛生局、縣疾控中心、各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心實行疫情、行政雙值班制度,確保疫情報告渠道暢通。受災地區在救災防病特殊時期對甲乙類傳染病和食物中毒實行疫情每日報告和“零”報告制度,每日報告單位一把手負責審核,并簽字留底,保證數據真實準確,堅決杜絕漏報、遲報、不報。
(二)作好疫情監測。縣疾控中心派專業人員深入災區開展疫情監測工作,在重災區建立疫情監測點,主動搜索疫情,加強霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道傳染病的監測,分析疫情發展趨勢,提出有針對性地防治措施,做到早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療、早控制。
(三)加強消毒、管好飲用水。開展飲用水消毒管理,重點抓好水源保護和飲用水消毒,防止水源性疾病發生。異常要加強縣地源供排水公司和花源自來水廠兩個集中供水點的監督監測檢查,加大水源保護力度,水源一旦受到污染,立即停止取水,改用應急水源,同時加大監測頻率,每2小時監測一次,加大凈水劑和消毒劑的投加量。地源、花源水廠被淹,洪水退后要進行組織對飲用水水源對徹底清理。并檢修供水設施,全面消毒,經水質檢測合格后方可供水,確保供水安全。
對分散式供水(自備水源)的',免費發放飲用水消毒藥劑,把飲用水消毒措施落實到每家每戶,強化凈化消毒處理,保證分散式供水的安全衛生。
(四)加強監督管理,防止食物中毒。縣衛生監督所要在災區開展食品衛生監督檢查,加強團體食堂和災區供應食品、食具監管,異常要加強對熟食和鹵菜的監督檢查,防止微生物和化學品污染食物,堅決取締無證食品生產經營,防止食物中毒和其他食源性疾病的發生。
(五)消滅蚊蠅鼠害。環境消毒、滅“四害”工作實行轄區負責制,各鎮鄉動員抗震救災消殺滅隊伍,按“一村一人一機”原則落實消毒、殺蟲人員及設備,組織實施環境消毒、滅“四害”。對水淹地區和居民住宅、廁所、垃圾點、臨時住所等地全面實施藥物噴灑消毒和衛生處理。在洪水消退后,應重點做好蚊蠅孽生地的處理,在人群居住較集中地區和被垃圾、糞便污染嚴重的地區,重點進行藥物噴灑處理,消滅蚊蠅,并開展滅鼠工作。
(六)開展群眾性健康教育活動。充分利用電視、報紙等媒體,經過信息、傳單、通告等方式,廣泛開展災后防病知識宣傳,重點宣傳環境衛生、飲水飲食衛生的重要性和飲用水消毒、環境消毒等具體方法,促使群眾自覺提高自我保健意識和自我防病本事,養成良好的衛生習慣。
(七)醫療救治見《績溪縣抗洪救災醫療救治工作預案》。
六 、結束響應
根據洪澇災害后疫情往往滯后于災情的特點,受災地區救災防病工作各項應急措施要在災后持續一段時期。所有工作結束后,受災地區要對本次救災防病應急工作進行系統地總結、分析、評估。并將報告上報縣衛生局和本級政府。
洪澇應急預案5
與應急預案的重要性相對應,對于其實施效果也應該給予足夠的重視。本文將從應急預案的實施效果、防御措施、公眾意識等方面來探究洪澇災害應急預案的實施效果。
一、應急預案的實施效果
應急預案的實施效果與其實施的完整性和科學性有關,尤其是在災害現場應急行動中的效果更容易引起關注。在實際應急行動中,應急預案的實施明顯可以減輕災害的影響,并能加強對災害的控制和應對能力。它可以統一各處部門和人員的行動方向和內容,使得應急行動更加迅速、有序,同時降低了應急行動中發現的問題和錯誤的危害。
二、防御措施的重要性
除了應急預案外,防御措施也是應對洪澇災害不可或缺的一部分。防御措施旨在預防洪水的生成和爆發,減少洪災的發生。而應急預案是應對災害發生后的應急措施,因此防御措施的實施對于降低應急工作難度和應急前期的策略和規劃有著重要的作用。
三、公眾意識對應急實施的影響
公眾意識的提高有助于應急預案的實施,這樣可以使得人民群眾更加自覺地參與到應急行動中。提高公眾意識的方法可以是通過各種渠道向公眾宣傳洪澇災害的危害,強化保護自己的道德和責任感,讓公眾了解災害的發生和自己可以做些什么來幫助自己和他人。此外,公眾意識的提高還需要加強與應急預案的配合和協調,制定相應的`地方性法規和規章制度,以確保公眾能夠更有效地參與到應急預案的實施中。
結語
洪澇災害應急預案的實施效果與防御措施、公眾意識等各個方面是密切相關的。應急預案的實施效果是實際應急行動的表現,而防御措施和公眾意識則直接影響應急預案的實際效果和最終目的。在實際應急行動中,需要不斷加強各個方面的協調和配合,才能真正提高應急預案的實施效果和效率。
洪澇應急預案6
為確保我市在遭受可能發生的特大洪澇等自然災害時,能夠及時高效有序地開展救災應急工作,提高應對特大洪澇等自然災害的反應能力,最大限度地減少災害損失,特制定本預案。實施特大洪澇災害救災應急預案,應堅持政府統一領導,部門分工負責,綜合協調的原則,切實做好災害監測、災害預防、災害應急、搶險救災和恢復重建等工作。
一、特大洪澇災害救災應急預案的啟動
。ㄒ唬╊A案啟動條件?赡馨l生或已經發生下列情況之一時,預案予以啟動:
1、一次性災害倒塌房屋1萬間以上,農作物絕收面積3萬公頃以上;
。病⒁淮涡詾暮σ驗乃劳10人以上;
3、一次性災害過程直接經濟損失達全市上年國民生產總值1%;
。、全市因災緊急轉移安置災民或即將轉移安置災民人數達8萬人;
。怠⒁寻l生66公頃以上堤垸潰決性洪澇災害,且成災人口在1000人以上;
。、國家防汛抗旱總指揮部決定啟用我市境內蓄洪垸蓄洪,需轉移安置災民1萬人以上。
。ǘ╊A案啟動方式。市氣象局、市水利局、市民政局分別向市政府上報特大洪澇災害預警報告,由市長批準啟動預案;對已經發生的特大洪澇災害,分別由主管部門書面報告市長批準啟動預案。
二、組織機構與職責
救災工作實行行政首長責任制和分級分部門負責制。
市政府成立救災指揮部,由市長擔任總指揮長,分管副市長、市警備區首長擔任副總指揮長,市政府秘書長擔任指揮部秘書長。指揮部成員由市民政局、市財政局、市水利局、市發展計劃委、市經委、市農辦、市委宣傳部、市衛生局、市農業局、市建委、市交通局、市公安局、市監察局、市國土局、市規劃局、市氣象局、市水文局、市電信公司、市移動通信公司、市郵政局、市電業局、市糧食局、市廣播電視局、長沙警備區、武警長沙支隊等組成。指揮部領導全市救災工作。
指揮部下設救災辦公室,在市民政局辦公,由市民政局局長擔任救災辦公室主任。救災辦公室的主要職責是:
。ㄒ唬┴撠熃M織協調全市救災工作;
。ǘ┴撠熤笇岆U救災,安置疏散災民,設置避難場所,做好疏散點食宿物品的供應工作;
。ㄈ┴撠煱l布全市災情信息,接收、調撥救災物品,保障災民的基本生活。
縣(市)政府應當制定本地區特大洪澇災害救災的應急預案。
三、市有關部門職責
市民政局:負責全市救災綜合協調工作。指導區、縣(市)制定救災預案;根據水利、氣象、水文部門預測的雨水情況,分析研究災情和發展趨勢,按規定程序對外發布災情;檢查督促受災地區救災措施的落實,做好有關災情統計工作,負責受災地區的救災、勘災和災民的生活救濟;負責救災款物的籌集和儲備,制定救災款物分配方案,組織救災捐贈工作,做好救災及捐贈款物的接收、使用、管理工作;開展救災政策的宣傳,提高全社會的防災和減災意識。
市氣象局、市水文局、市水利局:負責對災區氣候、雨情、水情、汛情的預報和監測。按期發布氣象預報,及時提供氣象資料,特別是災害性氣候的預測預報;做好水位檢測,分析預測未來水流量以及可能出現的險情。組織災區重要水利、供水等設施的搶險修復工作,提出恢復重建方案。
市交通局:負責救災應急交通運輸工作。負責轉移災民和財產所需的車輛、船只等交通工具,組織救災物品的運輸。保障救災運輸道路暢通,協助實施交通管制。市經委、市物價局、市糧食局、市商貿局、市石油公司、市煤炭公司、市供銷社:負責救災物資供應。管好國家和地方儲備糧、油,保證災民糧、油供應;做好與災民生活相關的急需品等救災物資的儲備和供應工作,保證災區市場物價穩定。
市農辦、市國土局、市規劃局:協調安排歸口管理的救災物資,研究制定災區恢復家園的各種優惠政策措施(特別是因災全倒房戶優惠政策),對減輕農業災害損失進行管理指導。市衛生局、市藥監局:負責災區防病治病和衛生防疫工作。組織開展疾病預防控制、醫療救護和衛生監督工作,報告、發布疫情信息,負責疾病防治經費、藥品、器械的管理、使用和救災藥品的質量監督。
市公安局:負責指導和協助災區公安機關維護治安秩序,打擊趁災打劫等各類違法犯罪活動,確保重點目標安全,做好交通疏導、交通管制以及救災物資牽引等工作。
市發展計劃委、市財政局:負責救災計劃制定和經費的預算、下撥。市級救災資金預算為200萬元/年。市電業、電信、移動通信和郵政部門:負責組織指揮災區電力、通信等設施搶修工作,保證災區電力供應、通信及郵路的暢通。
市監察局、市審計局:負責對救災款物使用的審計和監督。對救災款物接收、使用和發放實行審計和監督,對違規違紀問題及時查處,保證救災款物及時足額到位。
市委宣傳部、市廣播電視局:負責救災宣傳工作。宣傳救災政策,報道抗洪救災和賑災募捐工作中的先進典型。
市農業局:負責組織災民開展生產自救,指導災民搞好搶種補種等災后生產,做好災區種苗供應和動植物病的防治工作。
四、救災應急的反應和行動
特大洪澇災害發生后,救災應急做出如下反應:
。ㄒ唬┦姓匍_救災指揮部成員會議,通報全市災情和救災工作情況,分析預測可能出現的更大災害,部署全市救災工作。
(二)立即將我市災情和救災工作情況報告政府和國家有關部門,請求政府或國家救災主管部門領導現場察看災情,給予援助,并爭取國家的支持。
。ㄈ┦姓⒓唇M織若干工作組,進駐受災嚴重地區指導救災工作。市直各部門根據各自工作職責和任務,做好支援災區工作。
。ㄋ模┌l布災情。市民政局匯總災情后,報市救災指揮部審定后通過新聞媒體向社會公布。
。ㄎ澹└鶕䴙暮η闆r市救災辦組織社會募捐,實行統一領導,統一組織,統一管理。其他部門和個人不能組織募捐。
。⿲嵤┚o急安置救助辦法
1、災民安置。實行以地方安置為主,市支持為輔的安置原則。災民安置主要采取借住公房、非受災戶對口接收受災戶、投親靠友、興建庵棚、搭建帳篷等辦法,實行集中安置和分散安置、臨時安置和長期安置、集中建房與分散恢復相結合。
2、物資調撥。堅持屬地管理原則,各區、縣(市)負責所轄鄉鎮的物資調撥。同時,市按照就近原則,建立五個市級救災物資補充供應點,即市民政局點,瀏陽市點,長沙縣點,寧鄉縣點,望城縣點。
。、物資調運手續和結算。凡市救災辦統一安排調運的物品,憑市救災辦公室調撥通知單結算。市財政局從本地救災預算資金中劃撥資金給救災辦負責結算。
五、災后救濟工作
(一)及時召開生產自救工作會議,迅速組織恢復生產、搶種補種工作。
。ǘ┱J真組織查災核災工作,重點核查因災造成房屋倒塌特別是全倒戶、農作物絕收等特重災民的損失。
(三)根據核實后的災情,制定災民救濟方案。
。ㄋ模┯嘘P職能部門落實救災優惠政策。
六、救災資金、物資籌集來源
救災資金、物資的`來源包括:中央、下撥的救災資金、物資;市財政預算的救災資金;社會捐助資金、物資。各區、縣(市)應安排專項救災經費與市下撥的救災經費配套。
救災款物安排原則是:統籌安排、分類指導、突出重點。根據災情,24小時內首先確保緊急轉移安置災民的生活必需品救助。災情穩定后重點安排災民口糧救濟、住房恢復。
1、在接到洪澇災害的預警警報或遇到突發的山洪災害后,立即啟動本預案。每一位教師都應在思想上高度重視,不可有絲毫懈怠,要頭腦冷靜沉著,勇敢地面對,盡最大地努力,使洪澇災害造成的損失減低到最地程度。
2、一旦洪澇爆發,必須堅持先救人后救物;先保護兒童再保護財產的原則。情況危急時,應立刻將兒童帶到安全地帶,決不允許出現讓兒童回家、亂跑等現象。
3、第一時間搶險、搶救與呼救報告并重。被圍或事故人員在可能的情況下要及時以快捷、準確的方式發出求救信號。在場人員或事故發現者,無論有任何重要之事,都要立即放棄,以最快的時間投入到搶險救災工作中。同時在第一時間報告給幼兒園防汛保安領導小組,以便迅速組織搶救工作。
4、全力搶救,如實上報。幼兒園防汛領導小組要勇于面對山洪災害的發生,及時、全面的組織搶救工作,幼兒園領導和搶險隊員要恪盡職守、勇于參戰,共產黨員、共青團員要身先士卒、沖鋒在前。要把師生生命安全放在第一位及時把災情向教育局匯報,決不允許有遲報、謊報和虛報現象的發生。
5、確保安全,注重實效。洪澇災害的搶險,首先要注重自身安全,不可盲目搶險而造成新的事故,并實行二十四小時值班制度,值班電話由專人看守。
6、若出現貽誤戰機、見危逃避,謊報和緩報災情,玩忽職守或臨陣脫逃者,按有關嚴肅處理。
7、幼兒園搶險隊組成人員:
洪澇應急預案7
為貫徹“預防為主、常各不懈、應急救災”的防災精神,以預防為主,著重于提高防抗暴雨工作的快速反應能力,為有序、高效地開展抗災自教工作,最大限度地減輕自然災害帶來的經濟損失,特制定本應急預案。
一、防抗暴雨工作總則
將保護市民人身與財產安全擺在防抗暴雨工作的首位。物業管理項目防抗暴雨工作,在當地黨委、政府統一領導和物業管理主管部門的指導下,各物業管理企業應積極開展抗臺救災工作,時刻把業主的安危冷暖放在心上,統一指揮,統一部署,以“預防為主、救助為輔”為防災工作原則,把損失減少到最低程度。
二、防抗暴雨工作職責
1、街道(鄉鎮)、社區居委會和業主委員會
。1)負責通知轄區內所有居民(業主)和各物業管理企業;
。2)做好抗擊暴雨的工作,對未實行物業管理的新村、宿舍樓、大廈由街道(鄉鎮)或社區居委會派工作組進駐組織落實,對實行物業管理的住宅小區(大廈)由業主委員會負責指揮該住宅小區(大廈)的搶險救災工作;
。3)負責搶險期間與上級政府及職能部門的聯系,及時發布重要信息(如氣象、停電、停水、交通狀況等信息);
。4)負責災后清理淤泥、垃圾,組織災后自救,恢復正常生活、生產秩序,聯系衛生防疫部門進入社區或指導物業管理企業實施消殺工作。
2、物業管理公司
。1)各項目管理處經理(主任)是本小區(大廈)搶險教災召集人,協調業主委員會和大廈業主共同開展住宅小區大廈)的抗災自救工作;
。2)各項目管理處工程主管負責設備房、電梯、潛水泵正常運行及圍墻、廣告牌等安全防范工作,維持住宅小區(大廈)水電正常供應,在遇到不可抗力的`情況下,及早報告供電、供水部門,并配合其工作。
。3)各項目管理處安保主管是搶險突擊隊隊長,負責搶險和公共秩序的維護及機動車輛的安全轉移或停放等;
。4)各項目管理處客服主管負責獲取最新氣象信息,通知業主委員會和業主做好抗災的準備,如儲存生活用水、充電、購置手電筒或蠟燭等應急用品,并在災后協助衛生防疫部門和社區委員會開展消殺工作。
三、災前準備措施
1、物資準各:沙袋、機動潛水泵、照明工具(各種手電筒、應急燈),手提電喇叭、電吹風、雨衣、雨靴、絕琴手套、小型發電機、對講機、消防戰斗服(配防毒面罩)、救生繩、鐵鍬、地下車庫出入口配直的閑板及閘槽等。
2、搶險抗災隊伍的建立
。1)各住宅小區(大廈)管理處應以安保人員、工程維修人員組成搶險突擊隊,并分成若干小組:戰斗組、保障組、交通組、業戶疏散引導組等;
。2)街道、社區居委會應按小區或劃片,對未實行物業管理的住宅區、宿舍樓、大廈派駐工作人員,對群眾進行宣傳發動、組織隊伍,采購必要物資設備和工具,做好抗災準備和現場指揮。
3、災前預警及準備
(1)指定專人收集天氣預報及電視臺、廣播電臺和當地防洪抗臺指揮部發布的即時氣象信息,及時做出預警,以電話、宣傳欄、告示牌、消防廣播、背景音樂、大門崗位口頭告知等形式通知所有業戶,對孤寡老人、殘疾人盡可能上門通知并適當提供幫助;
(2)各項目管理處應組織人員對所有空置房進行檢查,查看門、窗是否關緊、卡死,下水管道是否暢通;
(3)各項目管理處組織工程人員巡檢地下車庫潛水泵是否正常,地下車庫的排水溝是否通暢,排水管道的閥門是否正常;
(4)對易被風刮倒的樹木進行加固,在易倒塌的圍墻和廣告牌旁設置警戒帶和明顯的警示標識;
。5)因地制宜在地下車庫入口檔墻內側用角鋼制閘槽并加固,準備相應長、厚的木板作為閘板,若是雙車道、斜坡道還應在水閘中部增設埋地式立柱(非固定);
。6)對地下車庫側面各種電纜洞口進行堵漏,用石棉粉和堵漏王(7:3)混和堵塞,對通風口可在其周邊用角鋼、鐵板將風口堵遮;
四、抗災應急反應
統一指揮,統一部署,做到分工明確,責任到人,按照預定方案開展搶險救災工作。安保人員負責巡視地下車庫,在車庫出入口堆放沙袋、安裝閘板,防止大水灌入;同時要巡視建筑物高處、外墻廣告、車場天棚等設施,必要時采取加固措施;水電技術人員負責各種機房設備和排污泵(包括機動潛水泵)的正常運行,必妥時可采取非常措施。
五、災后恢復生活、生產秩序
對進水或部分進水的支配電設備,由供電部門負責檢查、維修和保養;物業公司向業主委員會或大廈業主報告,并安排工程人員、保潔人員清理衛生,用風扇、電吹風等工具對相關設備進行維修、保養;必要時物業管理企業可按當地政府文件規定的程序申報啟用專項維修資企。
及時清理各處淤泥、垃圾和動物尸體,在衛生防疫部門的指導下,進行消殺,并在宣傳欄發布相關信息,對業戶予以指導。
對供水、供電線(管)損壞的住宅小區(大廈),由自來水公司、供電局(公司)等單位負責予以恢復,對小區內部分損壞的供水管和供電線路,物業公司應組織工程人員配合水電部門及時搶修。
洪澇應急預案8
一、應急預案體系構成
應急預案應形成體系,針對各級各類可能發生的事故和所有危險源制定專項應急預案和現場處置方案,并明確事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。生產規模小、危險因素少的生產經營單位,綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。
1、綜合應急預案
綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類事故的綜合性文件。
2、專項應急預案
專項應急預案是針對具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故)、危險源和應急保障而制定的計劃或方案,是綜合應急預案的組成部分,應按照應急預案的程序和要求組織制定,并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的.救援程序和具體的應急救援措施。
3、現場處置方案
現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施,F場處置方案應具體、簡單、針對性強,F場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關人員應知應會,熟練掌握,并通過應急演練,做到迅速反應、正確處置。
二、急診科洪澇災害應急預案
在學習、工作或是生活中,保不齊會出現一些突發事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,就常常需要事先準備應急預案。那么優秀的應急預案是什么樣的呢?以下是小編整理的急診科洪澇災害應急預案,希望對大家有所幫助。
洪澇應急預案9
一、目的
在暴雨自然災害來臨前,事先做好各項應急準備工作,迅速有效控制局面并妥善處理,把暴雨可能造成的損失降到最低。
二、適用范圍:
龍巖古武高速公路A1合同段
三、預案的啟動
收到龍巖市氣象臺(或省氣象臺)發布的暴雨預警信號,本預案正式啟動。
四、組織機構
。ㄒ唬┓辣┯旯ぷ黝I導小組
組長:
副組長:
成員:
。ǘ┓辣┯旯ぷ餍〗M:
1、工程組:
組長:
組員:
2、設備組:
組長:
組員:
3、保安機動組:
組長:
組員:
4、行政后勤組:
組長:
組員:綜合辦全體職工
5、救援組
組長:
組員:計財部全體職工
五、職責
。ㄒ唬┓辣┯旯ぷ黝I導小組的職責:
1、負責防暴雨工作的組織、協調、監督、檢查等全面工作。
2、總指揮xxx負責全面工作;副總指揮xxx負責分管保安機動組和行政后勤組;副總指揮xxx和xxx負責分管工程組、設備組、救援組。
(二)各防暴雨工作小組的職責:
1、工程組:
負責所轄工作范圍內的各單位的防暴雨工作的布置、協調等全面工作。
負責落實施工現場的建筑物及設備設施的加固、防護、排水防澇工作。
負責施工現場的人員撤離的組織、檢查、落實等工作。
負責組織一支由施工隊伍組成的緊急搶險機動小組隨時待命,作為處理緊急事件的預備隊,由領導小組直接調遣。
2、設備組:
負責所轄工作范圍內的.各單位的防暴雨工作的布置、檢查、協調等全面工作。
明確防暴雨工作的重點工作內容,上報領導小組。
負責落實物資部所轄施工現場的建筑物及設備設施的加固、防護、排水防澇工作。
負責物資部所轄施工現場的人員撤離的組織、檢查、落實等工作。
負責落實搶險必備物資的準備工作。
3、保安機動組:
負責轄區內治安保衛工作,做好固定崗和巡邏崗的應急調整工作。
負責轄區內防暴雨加固、撤離工作的驗收和檢查工作。
負責協調相關工作小組,對檢查出的安全隱患進行處理工作。
負責搶險工作中的人員救護工作。
4、行政后勤組、救援組:
負責及時收集最新暴雨預警信息,宣布預案的啟動與終止。
匯總各工作小組上報的防暴雨的重點部位,上報領導小組。
負責行政、后勤的組織、協調、檢查及督導。
負責解決撤離人員及工作人員的食、宿安排。
負責行政車隊的車輛調度,安排好救護的應急用車。
聯系醫療救護機構,協調安排醫務人員。
負責做好各工作小組的協調工作。
負責暴雨過后的人、財、物的清點工作。
負責保險的理賠工作。
六、防暴雨工作通信聯系名錄
24小時防臺風小組聯絡電話:
總指揮:xxx
副指揮:xxx
領導小組成員:xxx
綜合辦電話:xxx
防暴雨工作小組:xxx高速公路A1合同段項目部全體員工。
七、人員及設備的撤離
由副指揮根據實際情況合理安排撤離工作。
各部室工作職責:
1、項目經理:負責組織預防搶險各項工作。
2、項目書記、總工:負責及時收集最新暴雨消息,宣布預案的啟動與恢復,防風應急及事后處理的總協調。
3、安質部:負責搶險、疏導、保護現場、協助有關部門對臺風災害事故的處理。
4、綜合辦:負責對暴雨災害中受傷人員進行救護,搶險事故中的用車安排。
5、物資部:負責園區內設備安全的檢查、維護及設備隱患的排除。
洪澇應急預案10
為提高洪澇抗災救災工作水平和應急反應能力,及時、妥善處置因暴雨、洪水、臺風、干旱等自然災害造成的重大緊急情況,最大限度地減少損失,保障人民生命財產安全和經濟社會持續健康發展,根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》和《廣東省重大洪澇臺旱災害和水利工程險情應急處置預案》等有關規定,結合我市實際,制定本預案。
一、工作原則和適用范圍
。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t
堅持以人為本,按照統一領導、部門分工、分級負責、綜合協調、快速高效的原則,預防和減輕洪澇臺旱災害造成的損失,最大限度減少人員傷亡,保障人民生命財產安全和經濟社會持續健康發展。
1、立足預防,主動防范。把洪澇臺旱災害的預防放在防災減災工作的中心環節,密切監視雨情、水情、工情、旱情和災情,認真做好各項防范工作。
2、統一領導,分級負責。洪澇臺旱災害重大緊急情況的處置依法實行行政首長負責制,在市委、市政府的統一領導和市防汛防旱指揮部(以下稱市防指)的統一指揮下,按照屬地管理的原則,以各鎮人民政府、街道辦事處為主對轄區內的災害進行處置。市級各有關部門積極支持和指導、督促各地的應急處置工作。
3、科學調度,保障安全。認真分析洪澇臺旱災情的發展和防洪抗旱工作現狀,科學調度,優化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發生洪澇臺旱災害緊急情況,應迅速反應,及時啟動應急處置預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
。ǘ┻m用范圍
本預案適用于因暴雨、洪澇、臺風、干旱等造成的大范圍汛情、旱情和水利工程險情的處置。
二、重大緊急情況的確定
根據我市實際,按照對經濟社會的影響程度,將洪澇臺旱災害和水利工程險情劃分為重大、特大兩個等級。
。ㄒ唬┲卮鬄那、險情
當出現下列情況之一時,為重大災情、險情:
1、實況24小時內境內平均降雨量≥100毫米或過程平均雨量≥200毫米,并且市氣象部門預報未來24小時仍有暴雨以上量級的降雨。
2、青陽匯、乍浦、平湖水文站水位全面接近保證水位,并預報將超過保證水位。
3、市氣象部門預報臺風或強熱帶風暴(10級<最大風力<12級),將嚴重影響我市沿海地區。
4、7~10月份各地連續干旱天數在50~70天(連旱天數指期間日降雨量小于30毫米或連續3天累計降雨量小于60毫米的干旱天氣持續天數);或人畜飲水困難百分率大于40%。
5、海塘、圩區堤防、閘站出現重大險情,并危及公共安全。
6、市級以上重點在建水利工程遭遇洪水、風力等嚴重影響,險情危及公共安全。
7、其它嚴重威脅公共安全的局部汛情、旱情。
。ǘ┨卮鬄那、險情
當出現下列情況之一時,為特大災情、險情:
1、全市24小時內實況平均降雨量≥200毫米或過程平均雨量>300毫米,并且市氣象部門預報未來24小時仍有暴雨以上量級降雨。
2、全市水位普遍超過保證水位并繼續上漲,預報將接近或超過歷史最高水位。
3、市氣象部門預報臺風將嚴重影響我市沿海(最大風力>12級),我市沿海正處于大潮汛,將出現風、潮、浪三碰頭。
4、海塘、圩區堤防、閘站出現特大險情,并將嚴重危及公共安全。
5、7~10月份連續干旱天數在70天以上;或人畜飲水困難百分率大于60% 。
三、重大災情、險情處置
。ㄒ唬┙M織機構
在市委、市政府和上級防汛防旱指揮部的統一領導下,市防指負責全市洪澇臺旱災害和水利工程險情處置的指揮、協調、指導和監督。各鎮、街道防汛防旱領導小組在當地政府、辦事處和市防指的領導下,負責本轄區洪澇臺旱災害和水利工程險情的處置。市防指成員單位和有關部門按照各自職責,積極支持、指導各地災情、險情處置工作的開展。
。ǘ┗境绦
1、市氣象、水文部門及時提供天氣、水情預測、預報,市防汛防旱指揮部辦公室(以下稱市防辦)及時掌握汛情、旱情的'變化趨勢,組織有關部門會商,提出處置建議。
2、當達到或即將達到重大災情、險情標準時,市防辦立即向市防指指揮、副指揮報告,并由指揮決定啟動重大災害處置工作預案。
3、預案啟動后,市防指指揮到崗指揮,副指揮按分工進入各自崗位。
4、市防指立即向市委、市政府和上級防指報告,并向市防指成員單位和有關鎮、街道防汛防旱領導小組通報有關情況。必要時,向社會公眾發布有關信息和防范措施。
5、市防指立即組織有關部門進一步分析研究暴雨、洪水、臺風、干旱等可能帶來的影響或危害,提出處置意見。
6、市防指及時召開防指成員單位緊急會議,部署搶險救災工作;必要時,建議市委、市政府召開緊急會議,部署搶險救災工作。各防指成員單位按照各自職責,迅即開展搶險救災;必要時,市防指派出工作組赴現場指導幫助災區開展搶險救災工作。
7、洪澇臺旱災害過后和水利工程險情消除后,市防指派出工作組赴現場調查災情,慰問災民,指導生產自救工作。同時,對防災救災工作進行總結,向市委、市政府和上級防指報告。
。ㄈ┎块T職責
預案啟動后,市防指統一指揮市防指成員單位協助各鎮、街道開展搶險救災工作。市防辦及時掌握分析雨情、水情、旱情、工情、險情和災情,提出洪澇臺旱災害和水利工程險情處置建議,并向市防指領導報告;及時傳達市防指各項指令,并按指令對有關防洪、抗旱工程進行調度,協調聯絡各成員單位和各鎮、街道開展抗洪搶險救災和抗旱救災工作;督查、反饋市防指各項決定和命令執行情況,及時通報各地抗洪搶險救災的動態;災后迅速開展總結、評價等有關工作。
市防指各成員單位根據職責分工,做好以下工作:
1、市人武部:負責組織指揮預備役部隊、民兵參加抗洪搶險、抗旱救災,協助地方政府轉移危險地區的群眾。做好駐平部隊參加抗洪搶險救災和抗旱的協調工作;遇有特殊情況向嘉興軍分區、嘉興武警支隊申請派遣救災支援部隊。
2、市水利局:承擔市防辦日常工作;及時提供實時雨情、水情和水文預報;負責水利工程安全的監督管理,組織指導水利工程抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復;負責圩區等水利工程的防洪調度;負責抗旱水資源的應急調配。
3、市氣象局:負責暴雨、熱帶氣旋(臺風)、干旱等災害性天氣的監測和預報,及時提供天氣預報和有關實時氣象信息;參加防汛抗旱會商;根據旱情的發展,組織實施人工增雨作業。必要時,提供現場跟蹤服務。
4、市安監局:負責監督防臺期間安全生產工作,負責全市重大危險源企業單位的防臺工作,加強重要工程設施安全工作的監督檢查。
5、市發改局:負責組織協調抗洪搶險救災、抗旱救災和災后重建物資的應急調撥供應;組織協調災后重建中的基礎設施恢復;負責災區市場商品價格監控。
6、市經貿局:負責協調企業防汛抗旱工作,確保企業防汛防旱搶險救災和恢復生產的安全工作;負責災區重要商品市場運行和供求形勢的監控;組織協調受災企業災后重建工作。
7、市公安局:加強災區治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安;實施對災區的交通管制,維護道路交通秩序,確保搶險救災工作順利進行;協助組織群眾撤離和轉移。
8、市民政局:及時組織協調對災區的救助和救濟工作,負責救災捐贈工作;指導災區做好群眾的基本生活保障工作;協調做好災后重建工作;提供水旱災情信息。
9、市財政局:及時籌集和撥付市級防汛抗旱專項資金,做好防汛搶險、抗旱救災資金使用的監督;積極向省財政爭取資金支持。
10、市供電局:負責防汛搶險、抗旱救災的用電需要;及時加固搶修電力設施,保障電力供應;提供電力系統災害損失情況。
11、市建設規劃局:負責監督指導全市市政公用基礎設施、房屋和建筑工地等防風、防洪工作;負責市區建成區范圍基礎設施、房屋和建筑工地等防風、防洪工作;負責做好市區道路、社區積水、危舊房屋搶修等搶險救災工作;提供城市水旱災害災情信息。
12、市交通局:負責監督指導水運和公路交通設施安全管理和搶險救災工作;做好內河航運船只的安全管理和搜救工作,根據市防指指令依法實施內陸水上交通管制,協調做好船只人員的安全轉移工作;組織搶險救災所需車輛、船舶等運輸工具;負責做好災毀交通設施的搶修和障礙物的清理;提供交通系統水旱災害災情信息。
13、市農經局:負責監督指導農業防汛抗旱和災后農業救災恢復生產的技術指導;負責市級抗災種子應急調用安排;參加災情調查和核災;掌握全市農業災情信息;負責通知、監督沿海漁船回港避風,確保船只人員安全。
14、市衛生局:負責監督指導災區衛生防疫和醫療救護工作;組織落實救災醫療隊,實施救災防病預案,預防疾病流行。
15、市糧食局:負責糧庫防洪保安工作,配合有關部門做好救濟糧的發放和糧食調運工作。
16、市電信局:及時加固搶修通訊設施,確保通訊暢通;提供通訊設施災情信息。
17、市教育局:負責所屬學校的安全防范工作,做好全市各類學校的危房加固及災區學校學生安全轉移工作;協助安置其他轉移人員。
18、市城管局:負責城市管理工作,確保在災害發生時人民群眾正常的生產生活秩序不受干擾;組織、協助做好市政公共設施的搶修和維護。
19、市廣播電視臺:把握新聞導向,及時向公眾發布氣象、汛情、旱情信息,以及防災搶險的有關決策和部署,做好防災搶險工作的宣傳報道。
20、市人保公司:積極開展防洪防臺保險工作,及時做好災區投保單位和居民的受災損失理賠工作。
四、特大災情、險情處置
。ㄒ唬┙M織機構
市委、市政府加強對市防指的領導,主要領導到崗指揮,其它市領導實行分工負責制,統一指揮、協調全市各地各項搶險、救災工作。必要時,在市政府的授權下,市防指依法宣布全市進入緊急防汛期(防旱期)。建立統一的防汛(臺、旱)指揮部指揮機構,市長為總指揮,分管副市長為常務指揮,其它防指副指揮為副指揮。市職能部門組成如下機構:
1、緊急指揮部辦公室:由市委辦牽頭,市府辦、市防辦等組成,市發改局、經貿局派人員協助。
2、氣象、水文監測和工程調度組:由市水利局牽頭,市氣象局、市水文部門組成。
3、搶險救災組:由市人武部牽頭,市公安局、經貿局、規劃建設局、交通局、水利局、農經局等組成。
4、電力、通訊保障組:由市供電局、電信局等組成。
5、資金物資保障組:由市發改局、財政局牽頭,市民政局、經貿局、水利局、規劃建設局、交通局、糧食局、供銷總社等組成。
6、生活安置和醫療衛生組:由市民政局、衛生局牽頭,市經貿局、糧食局、農經局、教育局、環保局等組成。
7、治安保衛組:由市公安局牽頭,市經貿局、交通局等組成。
8、宣傳報道組:由市委宣傳部牽頭,市廣播電視臺、報社等組成。
9、生產自救組:由市委辦、市府辦、經貿局、農經局及市政府有關部門組成。
。ǘ┗境绦
1、市氣象、水文部門及時提供天氣、水情預測、預報,市防指及時掌握汛情、旱情的變化趨勢,組織有關部門會商,提出處置建議。當達到或即將達到特大汛情、旱情標準時,市防指立即向市委、市政府報告,并由市委、市政府決定啟動特大災害處置工作預案。
2、預案啟動后,市委、市政府召開緊急會議,研究部署救災工作和應急措施,發布緊急抗洪搶險或抗旱動員令,宣布進入緊急防汛期或抗旱期,動員全市軍民全力以赴投入抗洪搶險、抗臺抗旱工作。
3、市委、市政府主要領導到崗指揮,其他領導分工負責,進一步加強市防指機構,成立各工作組,統一指揮、協調全市各地各項搶險、救災工作。
4、各工作組按照各自的職責迅速組織實施各項救災工作,及時匯報各地災情和災區的搶險、救災進展情況。
5、以市政府名義及時向上級政府報告災情和救災情況,申請救災資金和物資支持。
6、市政府視災情發展情況進一步研究部署搶險救災、生產恢復和災民救助工作。
7、市政府派出工作組,赴災區指導救災和生產自救工作。
(三)部門職責
在市委、市政府的統一指揮下,緊急指揮部辦公室和各工作組按照各自職責,全力指導、協助各鎮、街道做好以下工作:
1、緊急指揮部辦公室:掌握、收集和匯總有關汛情、旱情、災情,及時向指揮部領導報告,并及時傳達市委、市政府領導的有關指示;與各鎮、街道和有關部門應急機構保持聯系,指揮和協調其他應急工作組的工作;及時向上級黨委、政府上報災情;審查災情和救災搶險新聞,組織救災新聞發布會。
2、氣象、水文監測和工程調度組:加強對天氣、雨情、水情的監測和預報,及時向指揮部提供實時天氣、雨水情信息和天氣、水文預報;提出防洪工程調度意見并按指揮部指令及時進行調度;組織實施抗旱應急水資源調配和人工增雨;加強對災情的監測和預報,及時向指揮部匯報監測情況,并及時作出轉移人員的具體方案。
3、搶險救災組:迅速調集當地駐軍、武警、公安、預備役、民兵和工程技術人員,指導、協助當地鎮、街道解救和轉移危險地區群眾;組織力量對被破壞的各類防洪水利工程、公路、橋梁、市政等重要設施進行搶險和搶修;組織對石化、化工等危險品生產、儲運單位及其它企業進行嚴格檢查,制定緊急處置或防御措施,并加強監控,避免或控制次生災害發生;組織實施抗旱應急供水方案。
4、電力、通訊保障組:負責組織力量搶修和恢復被破壞的電力、通訊設施;保障電力供應和通訊暢通。
5、資金物資保障組:向省和有關機構申請應急搶險救災經費和物資的計劃;做好本市搶險救災資金和物資的緊急籌集、分配和撥付。
6、生活安置和醫療衛生組:指導、協助當地鎮、街道迅速設置避護場所,安置、慰問災民,負責困難災民的吃、穿、住等生活救助;提出救災的物資計劃,制定救災標準、設置救災物資供應點,發放救災款物;組織指導救災捐贈;迅速組織醫療、防疫急救隊伍進入災區,組建災區臨時治療點,搶救、轉運傷員;及時檢查、監測災區的飲用水源、食品及空氣中有毒、有害氣體等,采取有效措施防止和控制傳染病的暴發流行,并向受災人員提供精神、心理衛生方面的幫助。
7、治安保衛組:加強災區治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安;加強對黨政機關、金融單位、儲備倉庫、救災物品集散地、監獄等重要目標的警戒;實施陸上和水上交通管制,維護道路交通秩序,優先保證搶險救援人員、物資的運輸和災民的疏散,確保搶險救災工作順利進行。
8、宣傳報道組:宣傳報道抗災救災工作,按照規定及時向公眾公布災情等有關情況;宣傳相應的防災減災知識,安定民眾;宣傳救災工作成效和典型事跡,促進互助互濟。
9、生產自救組:制定災后重建計劃,協調落實資金和物資,指導各地恢復被毀壞的各項基礎設施,開展生產自救,保障災區群眾生活生產需要,盡快恢復人民群眾正常生活秩序。
五、附則
(一)市級各有關部門應根據本預案,制定具體實施辦法,落實相關人員及應急資金、物資,并報市防指。
。ǘ┍绢A案由市水利局適時進行修訂并負責解釋,自公布之日起實施。
洪澇應急預案11
一、特點
暴雨不以人的意志為轉移,如果控制不當,極易形成水災,給國家財產造成重大損失,甚至引起人身傷亡事故。因此,下暴雨時,做好防洪工作極為重要。
二、危險因素
1、連降暴雨。
2、排水溝不通暢。
3、庫房破損,沒及時維修。
4、庫房地基不合理,外高內低。
5、防汛設備不齊全。
三、對策措施
1、各單位成立防汛突擊隊,下暴雨時各隊員隨時待命。
2、每年雨季來臨前,行政保衛科組織人員做好排水溝的清除淤泥工作。
3、經常檢查庫房,發現破漏,及時組織人員維修。
4、提高庫房地基,或在雨季到來之前,用沙袋墊高庫房門口。
5、準備齊全防汛設備、工具,使其處于隨時能用狀態。
6、下暴雨期間,各單位要保證24小時有人巡查,發現險情及時通知人員搶救。
六、評審、修訂
暴雨、洪澇災害發生后,行政保衛科應對應急預案進行評審,必要時對應急預案進行修訂。
編制:行政保衛科
審核:批準:
暴雨洪澇災害應急物資清單
油漆、油脂存放區應急物資清單
洪澇應急預案12
一、指導思想與工作目標
本方案的指導思想是,堅持預防為主、常備不懈的方針,貫徹統一領導、分級負責、信息暢通、反應及時的原則,保證在洪澇災害后,能夠及時調動應急資源,有效地實施預防、控制措施,及時控制災后易發傳染病的流行和蔓延,保障災區群眾的身體健康,實現災后無疫情的工作目標。
二、組織機構
縣衛生局成立“洪澇災害疫病防控工作領導小組”,對洪澇災害救災防病工作實行統一領導、統一部署、統一指揮,根據災情和疫情,組織調度醫療衛生力量,深入洪澇災區防病治病和進行技術指導。
縣疾病預防控制中心成立由中心主任為組長,流行病、傳染病、消殺滅、監測、檢驗等專業技術人員為成員的疾病防控工作組,負責指導災區衛生防疫,并協助開展疫情監測、飲用水監測及消毒處理、健康教育、外環境消殺滅等疫病防控工作。
縣衛生執法監督大隊成立由大隊長為組長的衛生監督工作組,負責對災區食品衛生、飲用水衛生等開展監督檢查。
各鎮鄉衛生院、社區衛生服務中心成立由一把手為組長,單位業務骨干為成員的'抗洪救災應急工作組,負責對轄區內災區現場開展醫療、飲用水消毒、疫情監測、健康宣傳、外環境消毒等衛生防疫工作及對災區食品衛生、飲用水衛生等開展監督檢查。并隨時待命,等候調遣。
三、應急準備
各醫療衛生機構要制定和完善本單位《抗洪救災疫病防控工作應急預案》,預案要科學、合理,具有實際操作性。各醫療衛生機構要對專業人員和應急隊伍開展抗洪救災疫病防控技術方案培訓和演練,提高實戰能力?h疾控中心要儲備一定量的消殺藥械、藥品,以備應急所需。
四、應急響應
一旦發生洪澇災害,所在地鄉鎮(中心)衛生院要迅速啟動應急預案,深入災區現場開展救災防病疫病防控工作,并將受災情況報告縣衛生局抗洪救災疫病防控工作領導小組?h衛生局抗洪救災疫病防控工作領導小組接到報告,立即啟動《新津縣洪澇災害衛生應急預案》,并依據本工作方案調派縣衛生防疫和醫療救護應急隊伍,落實各項衛生防疫措施,領導開展各項醫療救治及疫病防控工作。
(一)、加強疫情報告,確保信息暢通。縣衛生局、縣疾控中心、各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心實行疫情、行政雙值班制度,確保疫情報告渠道暢通。受災地區在救災防病特殊時期對甲乙類傳染病和食物中毒實行疫情每日報告和“零”報告制度,每日報告單位一把手負責審核,并簽字留底,保證數據真實準確,堅決杜絕漏報、遲報、不報。
(二)、作好疫情監測?h疾控中心派專業人員深入災區開展疫情監測工作,在重災區建立疫情監測點,主動搜索疫情,加強霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道傳染病的監測,分析疫情發展趨勢,提出有針對性地防治措施,做到早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療、早控制。
(三)、加強消毒、管好飲用水。開展飲用水消毒管理,重點抓好水源保護和飲用水消毒,防止水源性疾病發生。特別要加強縣地源供排水公司和花源自來水廠兩個集中供水點的監督監測檢查,加大水源保護力度,水源一旦受到污染,立即停止取水,改用應急水源,同時加大監測頻率,每2小時監測一次,加大凈水劑和消毒劑的投加量。地源、花源水廠被淹,洪水退后要進行組織對飲用水水源對徹底清理,并檢修供水設施,全面消毒,經水質檢測合格后方可供水,確保供水安全。
(四)、加強監督管理,防止食物中毒?h衛生監督所要在災區開展食品衛生監督檢查,加強集體食堂和災區供應食品、食具監管,特別要加強對熟食和鹵菜的監督檢查,防止微生物和化學品污染食物,堅決取締無證食品生產經營,防止食物中毒和其他食源性疾病的發生。
(五)、消滅蚊蠅鼠害。環境消毒、滅“四害”工作實行轄區負責制,各鎮鄉動員抗震救災消殺滅隊伍,按“一村一人一機”原則落實消毒、殺蟲人員及設備,組織實施環境消毒、滅“四害”。對水淹地區和居民住宅、廁所、垃圾點、臨時住所等地全面實施藥物噴灑消毒和衛生處理。在洪水消退后,應重點做好蚊蠅孽生地的處理,在人群居住較集中地區和被垃圾、糞便污染嚴重的地區,重點進行藥物噴灑處理,消滅蚊蠅,并開展滅鼠工作。
(六)、開展群眾性健康教育活動。充分利用電視、報紙等媒體,通過短信、傳單、通告等方式,廣泛開展災后防病知識宣傳,重點宣傳環境衛生、飲水飲食衛生的重要性和飲用水消毒、環境消毒等具體方法,促使群眾自覺提高自我保健意識和自我防病能力,養成良好的衛生習慣。
(七)、醫療救治見《新津縣抗洪救災醫療救治工作預案》。
五、結束響應
根據洪澇災害后疫情往往滯后于災情的特點,受災地區救災防病工作各項應急措施要在災后持續一段時期。所有工作結束后,受災地區要對本次救災防病應急工作進行系統地總結、分析、評估。并將報告上報縣衛生局和本級政府。
洪澇應急預案13
為了貫徹中央、省、市、縣防汛抗洪工作會議精神,維護學生的生命安全,加強對全校防防汛抗洪應急工作的領導,切實做到思想重視,組織落實,人員落實,責任落實,措施落實,確保全?购閼惫ぷ鲄f調、有序、高效的進行,把災害損失降低到最低程度,結合我校實際,特制定《xx小學突發性特大洪澇災害應急實施預案》
一、基本原則
。ㄒ唬┮苑罏橹,常備不懈。
防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主”的方針,積極制定應急預案,反對麻痹大意,做到防患于未然。
。ǘ⿳徫还芾,分工負責。
發生特大洪水災害時,由在崗教師負責學生的撤離工作,在學校學生轉移組的統一指揮下,有序撤離危險地帶,就近進入教學樓、綜合樓避洪。各組要在領導小組的統一指揮下,按照各自的職責開展工作。
(三)通力合作,全力搶險。
發生洪水險情后,各救援組要組織力量迅速到位,采取有效措施,全力組織搶險,最大限度地避免和減少人員傷亡、財產損失及社會影響,全力保護師生生命財產安全。
二、建立組織保障系統,明確任務要求
。ㄒ唬C構設置
1、在教育局抗洪減災工作領導小組的統一領導下,成立我校抗洪救災應急工作領導小組。
領導小組:
組 長
副組長
成 員xx
2、領導小組下設聯絡協調組,學生轉移組,搶險救助組,安置防疫組,物資管理組。
聯絡協調組
組長
組員
學生轉移組
組長
一組組長
組員
二組組長
組員
三組組長
組員
四組組長
組員
五組組長
組員
搶險救助組:
組長
組員
防疫安置組
組長
組員
物資管理組
組長
組員
。ǘ┤蝿找
1、聯絡協調組
。1)認真做好災前、災后的宣傳工作,印發各種宣傳材料,做好同教育局領導和學校領導及其他教師的通訊聯絡工作:
(2)及時將收集、匯總的學校災情信息上報縣教育局,為教育局領導提供決策依據。
(3)及時將教育局對防災救災工作的指示傳達到各教研室,各班級。
。4)制作各類宣傳品,用多種方式大力宣傳和普及防汛搶險救災和自救知識,增強師生防災避險意識,提高自救、自保和逃生能力。在災情和特大洪澇災害發生期間,及時收集整理上級領導及學校教師的`聯絡通訊方式,以確保通訊聯絡暢通。
2、學生轉移組
(1)災前統一規劃好集散區域和師生集散路線,檢查落實各班師生轉移的準備工作,對各種不同情況下發生洪澇時,學生的轉移做詳細的安排部署及模擬預演。
。2)臨災預報發布后和特大洪澇發生時,本著就近轉移的原則,避開平房或開闊場地,組織師生迅速轉移到高大建設筑物內,尤其是作好學前班,1—3年級學生的轉移工作,同時積極配合有關部門組織好學生災后疏散及遣散回家工作,解決師生辦公,上課,學習,御寒,防病治病等工作。
。3)各年級組長、各班主任必須嚴格執行學校制定的《實施預案》,并組織落實到各個環節。配合學生轉移組做好師生集散的宣傳組織工作,在災前發生前,能夠快速有序地把師生集中到高大建筑物內或其它安全地帶;并迅速清點人數,逐級向上匯報。
。4)洪澇后要做好余災及次生災害的防范工作。
3、搶險救助組:一旦發生險情,要立即組織搶險救災,并做好師生安全轉移工作,發現險情,組織人員積極排除,發現需要救助的人員,積極組織救援,盡全力避免人員傷亡,保護國家和集體財產,力爭把災害造成的損失降低到最低程度。
4、防疫安置組
洪澇發生后救助無家可歸學生,尤其是救助好喪失親人的學生孤兒。組織設立救助所,組織醫務、后勤人員做好師生的生活服務保障工作。并對學生的健康狀況隨時監控,負責救治因災受傷的病人,同時加強食品衛生、飲用水的檢測,防止重大疫病發生、蔓延,對人員作好善后處理事宜。
5、物資管理組:
。1)洪澇后建立物資接受供應站,組織好外地支援物資的接收、登記、分配、運送、發放等工作。設立外來救災物資接收站,接收外援物資。要作到帳目清楚、分類保管、運送快速、發放及時,同時加強安全防范工作。
(2)根據救災需要,及時為各班級師生分配外援物資,檢查指導各班級救災物資接收、運送、發放工作。
三、防洪抗洪的宣傳教育與防范措施
1、加大宣傳教育力度,充分利用校園之聲、周會、隊日活動、黑板報、“抗洪”預防知識講座等形式對學生進行“洪災”基本知識和預防方法教育,切實加強和認真作好抗災、預防洪澇災害等科普知識的宣傳教育工作,不斷增強和提高師生的預防災害知識水平,防災減災意識觀念,但要注意宣傳的方式方法和力度,切忌過分渲染,夸大其辭,造成不必要的恐惶。
2、組織洪災科普知識競賽和在緊急情況下學生轉移及救助工作的演練。各科教師應將科普教育內容自覺納入教學計劃,使學生通過演練、自然課了解洪澇災害及防災減災的方面的常識,基本掌握有關洪澇知識和防災技能。
3、向家長及社會進行宣傳,做好各種洪澇災害的預防、自救、互救工作,做到有備無患。各班主任要樂于奉獻,忠于職守,不得隨意請假,確保學生時時有人監管。課間由班主任負責管護學生。
4、為進一步加強安全防范措施,不斷增強安全意識,各教研室、各教室及教學樓、綜合樓、海霞樓要經常性的進行檢測和定期檢查,發現不安全因素,及時向校領導匯報,以便學校采取防范措施,及時進行加固、維修和拆除,堅決杜絕各種事故發生。
5、為確保學?购閼惫ぷ鲄f調、有序、高效地進行,各班主任要經常在班上宣講,學校要在全校師生大會上宣講,并長期檢查和修訂防災救災實施預案,切實作到災后人人臨危不懼,個個會自救、互救,安全轉移。
四、災后應急措施
。ㄒ唬、提高警惕,高度重視。全體師生要保持高度的警覺性和責任心,堅決反對麻痹大意的思想和懈怠情緒。各任課老師和班主任要樹立高尚的師德意識和奉獻精神,以保護學生生命安全為已任,堅守工作崗位。一旦在上課期間發生洪災,任課教師首先要迅速反應,班主任在第一時間趕往教室,有條不紊的共同組織學生及時向較高樓層轉移。
(二)、緊張有序,忙而不亂。災情發生后,因學校地勢較高,各班在崗教師可利用緩沖期組織學生迅速轉移,組織學生轉移要緊張有序,按事先安排好的路線和次序,忙而不亂的進行。教學樓一樓班級從教學樓左、右樓梯向上轉移,在三樓樓道內按次序排列,由一年級組組長負責指揮;二、三樓班級學生待在原教室內不動。在海霞樓二、三樓計算機室和語音室上課的學生,待在原教室不動。綜合樓一樓班級從教學樓左、中樓梯向上轉移,在三樓樓道內按次序排列,由屈惠芳負責指揮;二、三樓班級學生待在原教室內不動。當時無課的其它老師,自覺的在各樓梯口及拐角處負責保護學生,每樓梯口或拐角處應有兩位以上教師監護。如確實來不及轉移,在崗教師應迅速指揮學生牢牢抓住易抓建筑物,如暖氣管、窗欄桿等或采取其它積極有效的救助措施。堅決反對教師棄學生于不顧,自行逃離。一旦發現,事后嚴肅處理。
(三)、及時轉移,認真清查。學生轉移到安全地帶后,各班主任要及時清查人數,落實學生去向,并時向聯絡組匯報清查情況。
。ㄋ模⒎e極協調,穩定情緒。特大洪澇災害發生后,學校防災救災各小組在學校領導統一部署下,積極協助醫療衛生部門對傷亡師生進行救治,并對傷亡師生及其家屬進行慰問,安撫,穩定情緒。
。ㄎ澹、全面排查,準確統計。及時排查洪澇對學校校舍、教室等所造成的破壞情況。對有潛在危險的校舍,學校立即將停止使用,或采取封閉、隔離、拆除及其他措施,防止余災和各種次生災害造成的人員傷亡及財產損失,把災害損失減少到最低程度。同時,協助專業工程技術人員對災情進行評估和調查統計,對師生傷亡和財產損失情況進行核查,及時向教育局報告。
。、通力合作,有備無患。做好校舍及校園內水、電器、易然品,防火設施等各項保障系統的安全檢查的常備應急物品的儲蓄,切實作到防患于未然。如果發生特大洪澇災害后,我校將嚴格按照《實施方案》,立即采取有效措施,認真做好師生轉移,傷亡人員救護,疾病防治,安全保衛,災情調查。盡力做好恢復教學,校舍修復和重建工作,努力降低災害損失,確保校內安全和師生的工作、學習及生活應急等問題,有序安排生活,穩定師生情緒,使我校教育教學工作盡快恢復正常。
洪澇應急預案14
由于最近暴雨不斷,我轄區又是洪澇災害易發地區,洪澇災害期間,各種傳染病發生和流行的危險因素。為做好洪澇災害期間救災防病工作,完善救災防病應急指揮體系和救災防病預案,確保領導、組織、措施到位,特制定《抗洪救災應急預案》如下:
一、成立抗洪救災領導小組。
組長:易召凡
副組長:肖功雄、楊斌、蘭先勇、周俸民
成員:各科室主任、護士長。
抗洪救災領導小組負責洪澇災害期間醫療應急工作的組織、領導、協調、醫療工作;抗洪救災醫療救援小組負責按上級衛生行政部門的`指令,配備必要的醫療救治、消毒滅菌等藥品和現場處置設備、物資,保障抗洪救災醫療應急及本院傷病人員的救治需要工作?购榫葹暮笄诒U闲〗M負責所需醫療設備、藥品和其他相關物資及時到位,保證醫療救護正常運行。
二、嚴格按照抗洪救災值班表,保證值守時在崗。
保持電話網絡完好、暢通,做好了藥品器材、交通、通訊工作等相關準備工作,24小時待命,按上級衛生行政部門指令進行工作,最大限度地減少災害對人民群眾身體健康的危害,確保大災之后無大疫。
三、各科室要高度重視汛期傳染病的診治工作。
認真執行首診負責制,規范診療行為,一旦發現、診斷出法定傳染病病例,要及時按《傳染病防治法》和院內有關規定進行報告,做到及時報告、及時隔離治療,不得以任何理由推諉、拒收和延誤治療。
四、公衛科積極開展愛國衛生運動。
廣泛宣傳傳染病防治知識,提高公眾對災害的衛生防病意識和應對能力;加強對抗洪救災醫療救援組成員的宣傳教育工作,使大家進一步統一思想,提高認識,明確任務,以最好的精神狀態和充分準備,為保障人民群眾身體健康和生命安全作出應有的貢獻。
五、我院將密切與當地政府、居民委員會及村衛生室溝通協調。
實時掌握動態情況,加強自身隱患的排查,提前做好防范準備工作,盡力避免自身受災,減少災害損失。
洪澇發生后,各科室須根據上級衛生行政部門指令,加強傳染病疫情的檢測、預警、和報告工作,遇到重大災害實行疫情每日報告與突發事件零報告制度。
洪澇應急預案15
為提高洪澇抗災救災工作水平和應急反應能力,及時、妥善處置因暴雨、洪水、臺風、干旱等自然災害造成的重大緊急情況,最大限度地減少損失,保障人民生命財產安全和經濟社會持續健康發展,根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》和《廣東省重大洪澇臺旱災害和水利工程險情應急處置預案》等有關規定,結合我市實際,制定本預案。
一、工作原則和適用范圍
。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t
堅持以人為本,按照統一領導、部門分工、分級負責、綜合協調、快速高效的原則,預防和減輕洪澇臺旱災害造成的損失,最大限度減少人員傷亡,保障人民生命財產安全和經濟社會持續健康發展。
1、立足預防,主動防范。把洪澇臺旱災害的預防放在防災減災工作的中心環節,密切監視雨情、水情、工情、旱情和災情,認真做好各項防范工作。
2、統一領導,分級負責。洪澇臺旱災害重大緊急情況的處置依法實行行政首長負責制,在市委、市政府的統一領導和市防汛防旱指揮部(以下稱市防指)的統一指揮下,按照屬地管理的原則,以各鎮人民政府、街道辦事處為主對轄區內的災害進行處置。市級各有關部門積極支持和指導、督促各地的應急處置工作。
3、科學調度,保障安全。認真分析洪澇臺旱災情的發展和防洪抗旱工作現狀,科學調度,優化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發生洪澇臺旱災害緊急情況,應迅速反應,及時啟動應急處置預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
(二)適用范圍
本預案適用于因暴雨、洪澇、臺風、干旱等造成的大范圍汛情、旱情和水利工程險情的處置。
二、重大緊急情況的確定
根據我市實際,按照對經濟社會的影響程度,將洪澇臺旱災害和水利工程險情劃分為重大、特大兩個等級。
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當出現下列情況之一時,為重大災情、險情:
1、實況24小時內境內平均降雨量≥100毫米或過程平均雨量≥200毫米,并且市氣象部門預報未來24小時仍有暴雨以上量級的降雨。
2、青陽匯、乍浦、平湖水文站水位全面接近保證水位,并預報將超過保證水位。
3、市氣象部門預報臺風或強熱帶風暴(10級<最大風力<12級),將嚴重影響我市沿海地區。
4、7~10月份各地連續干旱天數在50~70天(連旱天數指期間日降雨量小于30毫米或連續3天累計降雨量小于60毫米的干旱天氣持續天數);蛉诵箫嬎щy百分率大于40%。
5、海塘、圩區堤防、閘站出現重大險情,并危及公共安全。
6、市級以上重點在建水利工程遭遇洪水、風力等嚴重影響,險情危及公共安全。
7、其它嚴重威脅公共安全的局部汛情、旱情。
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當出現下列情況之一時,為特大災情、險情:
1、全市24小時內實況平均降雨量≥200毫米或過程平均雨量>300毫米,并且市氣象部門預報未來24小時仍有暴雨以上量級降雨。
2、全市水位普遍超過保證水位并繼續上漲,預報將接近或超過歷史最高水位。
3、市氣象部門預報臺風將嚴重影響我市沿海(最大風力>12級),我市沿海正處于大潮汛,將出現風、潮、浪三碰頭。
4、海塘、圩區堤防、閘站出現特大險情,并將嚴重危及公共安全。
5、7~10月份連續干旱天數在70天以上;蛉诵箫嬎щy百分率大于60%。
三、重大災情、險情處置
。ㄒ唬┙M織機構
在市委、市政府和上級防汛防旱指揮部的統一領導下,市防指負責全市洪澇臺旱災害和水利工程險情處置的.指揮、協調、指導和監督。各鎮、街道防汛防旱領導小組在當地政府、辦事處和市防指的領導下,負責本轄區洪澇臺旱災害和水利工程險情的處置。市防指成員單位和有關部門按照各自職責,積極支持、指導各地災情、險情處置工作的開展。
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1、市氣象、水文部門及時提供天氣、水情預測、預報,市防汛防旱指揮部辦公室(以下稱市防辦)及時掌握汛情、旱情的變化趨勢,組織有關部門會商,提出處置建議。
2、當達到或即將達到重大災情、險情標準時,市防辦立即向市防指指揮、副指揮報告,并由指揮決定啟動重大災害處置工作預案。
3、預案啟動后,市防指指揮到崗指揮,副指揮按分工進入各自崗位。
4、市防指立即向市委、市政府和上級防指報告,并向市防指成員單位和有關鎮、街道防汛防旱領導小組通報有關情況。必要時,向社會公眾發布有關信息和防范措施。
5、市防指立即組織有關部門進一步分析研究暴雨、洪水、臺風、干旱等可能帶來的影響或危害,提出處置意見。
6、市防指及時召開防指成員單位緊急會議,部署搶險救災工作。必要時,建議市委、市政府召開緊急會議,部署搶險救災工作。各防指成員單位按照各自職責,迅即開展搶險救災。必要時,市防指派出工作組赴現場指導幫助災區開展搶險救災工作。
7、洪澇臺旱災害過后和水利工程險情消除后,市防指派出工作組赴現場調查災情,慰問災民,指導生產自救工作。同時,對防災救災工作進行總結,向市委、市政府和上級防指報告。
(三)部門職責
預案啟動后,市防指統一指揮市防指成員單位協助各鎮、街道開展搶險救災工作。市防辦及時掌握分析雨情、水情、旱情、工情、險情和災情,提出洪澇臺旱災害和水利工程險情處置建議,并向市防指領導報告。及時傳達市防指各項指令,并按指令對有關防洪、抗旱工程進行調度,協調聯絡各成員單位和各鎮、街道開展抗洪搶險救災和抗旱救災工作。督查、反饋市防指各項決定和命令執行情況,及時通報各地抗洪搶險救災的動態。災后迅速開展總結、評價等有關工作。
市防指各成員單位根據職責分工,做好以下工作:
1、市人武部:負責組織指揮預備役部隊、民兵參加抗洪搶險、抗旱救災,協助地方政府轉移危險地區的群眾。做好駐平部隊參加抗洪搶險救災和抗旱的協調工作。遇有特殊情況向嘉興軍分區、嘉興武警支隊申請派遣救災支援部隊。
2、市水利局:承擔市防辦日常工作。及時提供實時雨情、水情和水文預報。負責水利工程安全的監督管理,組織指導水利工程抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復。負責圩區等水利工程的防洪調度。負責抗旱水資源的應急調配。
3、市氣象局:負責暴雨、熱帶氣旋(臺風)干旱等災害性天氣的監測和預報,及時提供天氣預報和有關實時氣象信息。參加防汛抗旱會商。根據旱情的發展,組織實施人工增雨作業。必要時,提供現場跟蹤服務。
4、市安監局:負責監督防臺期間安全生產工作,負責全市重大危險源企業單位的防臺工作,加強重要工程設施安全工作的監督檢查。
5、市發改局:負責組織協調抗洪搶險救災、抗旱救災和災后重建物資的應急調撥供應。組織協調災后重建中的基礎設施恢復。負責災區市場商品價格監控。
6、市經貿局:負責協調企業防汛抗旱工作,確保企業防汛防旱搶險救災和恢復生產的安全工作。負責災區重要商品市場運行和供求形勢的監控。組織協調受災企業災后重建工作。
7、市公安局:加強災區治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安。實施對災區的交通管制,維護道路交通秩序,確保搶險救災工作順利進行。協助組織群眾撤離和轉移。
8、市民政局:及時組織協調對災區的救助和救濟工作,負責救災捐贈工作。指導災區做好群眾的基本生活保障工作。協調做好災后重建工作。提供水旱災情信息。
9、市財政局:及時籌集和撥付市級防汛抗旱專項資金,做好防汛搶險、抗旱救災資金使用的監督。積極向省財政爭取資金支持。
10、市供電局:負責防汛搶險、抗旱救災的用電需要。及時加固搶修電力設施,保障電力供應。提供電力系統災害損失情況。
11、市建設規劃局:負責監督指導全市市政公用基礎設施、房屋和建筑工地等防風、防洪工作。負責市區建成區范圍基礎設施、房屋和建筑工地等防風、防洪工作。負責做好市區道路、社區積水、危舊房屋搶修等搶險救災工作。提供城市水旱災害災情信息。
12、市交通局:負責監督指導水運和公路交通設施安全管理和搶險救災工作。做好內河航運船只的安全管理和搜救工作,根據市防指指令依法實施內陸水上交通管制,協調做好船只人員的安全轉移工作。組織搶險救災所需車輛、船舶等運輸工具。負責做好災毀交通設施的搶修和障礙物的清理。提供交通系統水旱災害災情信息。
13、市農經局:負責監督指導農業防汛抗旱和災后農業救災恢復生產的技術指導。負責市級抗災種子應急調用安排。參加災情調查和核災。掌握全市農業災情信息。負責通知、監督沿海漁船回港避風,確保船只人員安全。
14、市衛生局:負責監督指導災區衛生防疫和醫療救護工作。組織落實救災醫療隊,實施救災防病預案,預防疾病流行。
15、市糧食局:負責糧庫防洪保安工作,配合有關部門做好救濟糧的發放和糧食調運工作。
16、市電信局:及時加固搶修通訊設施,確保通訊暢通。提供通訊設施災情信息。
17、市教育局:負責所屬學校的安全防范工作,做好全市各類學校的危房加固及災區學校學生安全轉移工作。協助安置其他轉移人員。
18、市城管局:負責城市管理工作,確保在災害發生時人民群眾正常的生產生活秩序不受干擾。組織、協助做好市政公共設施的搶修和維護。
19、市廣播電視臺:把握新聞導向,及時向公眾發布氣象、汛情、旱情信息,以及防災搶險的有關決策和部署,做好防災搶險工作的宣傳報道。
20、市人保公司:積極開展防洪防臺保險工作,及時做好災區投保單位和居民的受災損失理賠工作。
四、特大災情、險情處置
(一)組織機構
市委、市政府加強對市防指的領導,主要領導到崗指揮,其它市領導實行分工負責制,統一指揮、協調全市各地各項搶險、救災工作。必要時,在市政府的授權下,市防指依法宣布全市進入緊急防汛期(防旱期)。建立統一的防汛(臺、旱)指揮部指揮機構,市長為總指揮,分管副市長為常務指揮,其它防指副指揮為副指揮。市職能部門組成如下機構:
1、緊急指揮部辦公室:由市委辦牽頭,市府辦、市防辦等組成,市發改局、經貿局派人員協助。
2、氣象、水文監測和工程調度組:由市水利局牽頭,市氣象局、市水文部門組成。
3、搶險救災組:由市人武部牽頭,市公安局、經貿局、規劃建設局、交通局、水利局、農經局等組成。
4、電力、通訊保障組:由市供電局、電信局等組成。
5、資金物資保障組:由市發改局、財政局牽頭,市民政局、經貿局、水利局、規劃建設局、交通局、糧食局、供銷總社等組成。
6、生活安置和醫療衛生組:由市民政局、衛生局牽頭,市經貿局、糧食局、農經局、教育局、環保局等組成。
7、治安保衛組:由市公安局牽頭,市經貿局、交通局等組成。
8、宣傳報道組:由市委宣傳部牽頭,市廣播電視臺、報社等組成。
9、生產自救組:由市委辦、市府辦、經貿局、農經局及市政府有關部門組成。
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1、市氣象、水文部門及時提供天氣、水情預測、預報,市防指及時掌握汛情、旱情的變化趨勢,組織有關部門會商,提出處置建議。當達到或即將達到特大汛情、旱情標準時,市防指立即向市委、市政府報告,并由市委、市政府決定啟動特大災害處置工作預案。
2、預案啟動后,市委、市政府召開緊急會議,研究部署救災工作和應急措施,發布緊急抗洪搶險或抗旱動員令,宣布進入緊急防汛期或抗旱期,動員全市軍民全力以赴投入抗洪搶險、抗臺抗旱工作。
3、市委、市政府主要領導到崗指揮,其他領導分工負責,進一步加強市防指機構,成立各工作組,統一指揮、協調全市各地各項搶險、救災工作。
4、各工作組按照各自的職責迅速組織實施各項救災工作,及時匯報各地災情和災區的搶險、救災進展情況。
5、以市政府名義及時向上級政府報告災情和救災情況,申請救災資金和物資支持。
6、市政府視災情發展情況進一步研究部署搶險救災、生產恢復和災民救助工作。
7、市政府派出工作組,赴災區指導救災和生產自救工作。
。ㄈ┎块T職責
在市委、市政府的統一指揮下,緊急指揮部辦公室和各工作組按照各自職責,全力指導、協助各鎮、街道做好以下工作:
1、緊急指揮部辦公室:掌握、收集和匯總有關汛情、旱情、災情,及時向指揮部領導報告,并及時傳達市委、市政府領導的有關指示。與各鎮、街道和有關部門應急機構保持聯系,指揮和協調其他應急工作組的工作。及時向上級黨委、政府上報災情。審查災情和救災搶險新聞,組織救災新聞發布會。
2、氣象、水文監測和工程調度組:加強對天氣、雨情、水情的監測和預報,及時向指揮部提供實時天氣、雨水情信息和天氣、水文預報。提出防洪工程調度意見并按指揮部指令及時進行調度。組織實施抗旱應急水資源調配和人工增雨。加強對災情的監測和預報,及時向指揮部匯報監測情況,并及時作出轉移人員的具體方案。
3、搶險救災組:迅速調集當地駐軍、武警、公安、預備役、民兵和工程技術人員,指導、協助當地鎮、街道解救和轉移危險地區群眾。組織力量對被破壞的各類防洪水利工程、公路、橋梁、市政等重要設施進行搶險和搶修。組織對石化、化工等危險品生產、儲運單位及其它企業進行嚴格檢查,制定緊急處置或防御措施,并加強監控,避免或控制次生災害發生。組織實施抗旱應急供水方案。
4、電力、通訊保障組:負責組織力量搶修和恢復被破壞的電力、通訊設施。保障電力供應和通訊暢通。
5、資金物資保障組:向省和有關機構申請應急搶險救災經費和物資的計劃。做好本市搶險救災資金和物資的緊急籌集、分配和撥付。
6、生活安置和醫療衛生組:指導、協助當地鎮、街道迅速設置避護場所,安置、慰問災民,負責困難災民的吃、穿、住等生活救助。提出救災的物資計劃,制定救災標準、設置救災物資供應點,發放救災款物。組織指導救災捐贈。迅速組織醫療、防疫急救隊伍進入災區,組建災區臨時治療點,搶救、轉運傷員。及時檢查、監測災區的飲用水源、食品及空氣中有毒、有害氣體等,采取有效措施防止和控制傳染病的暴發流行,并向受災人員提供精神、心理衛生方面的幫助。
7、治安保衛組:加強災區治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安。加強對黨政機關、金融單位、儲備倉庫、救災物品集散地、監獄等重要目標的警戒。實施陸上和水上交通管制,維護道路交通秩序,優先保證搶險救援人員、物資的運輸和災民的疏散,確保搶險救災工作順利進行。
8、宣傳報道組:宣傳報道抗災救災工作,按照規定及時向公眾公布災情等有關情況。宣傳相應的防災減災知識,安定民眾。宣傳救災工作成效和典型事跡,促進互助互濟。
9、生產自救組:制定災后重建計劃,協調落實資金和物資,指導各地恢復被毀壞的各項基礎設施,開展生產自救,保障災區群眾生活生產需要,盡快恢復人民群眾正常生活秩序。
五、附則
。ㄒ唬┦屑壐饔嘘P部門應根據本預案,制定具體實施辦法,落實相關人員及應急資金、物資,并報市防指。
。ǘ┍绢A案由市水利局適時進行修訂并負責解釋,自公布之日起實施。
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