- 相關(guān)推薦
秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案（通用6篇）
在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件，為了控制事故的發(fā)展，就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？下面是小編為大家收集的秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案 1
一、指導(dǎo)思想
20xx年玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作，按照“行政推動、重點(diǎn)扶持、群眾參與、堵疏結(jié)合、以疏為主”的工作原則，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等措施，以“抓轉(zhuǎn)化、促鞏固、提水平”為目標(biāo)，加大對青貯、生物反應(yīng)堆等秸稈轉(zhuǎn)化利用經(jīng)營主體的扶持力度，建立長效工作機(jī)制，鞏固禁燒成果，不斷提升秸稈轉(zhuǎn)化利用產(chǎn)業(yè)化水平。
二、禁燒范圍和任務(wù)目標(biāo)
我鎮(zhèn)實(shí)行10.8萬畝玉米種植田內(nèi)秸稈全面禁燒，全鎮(zhèn)禁燒工作目標(biāo)是：禁燒區(qū)內(nèi)確保不著一把火，不冒一股煙，玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到100%。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
成立鎮(zhèn)玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
鎮(zhèn)和管區(qū)、管區(qū)和村、村和玉米種植戶要層層簽訂責(zé)任書，做到責(zé)任包到底、宣傳工作深入到底、禁燒責(zé)任書簽到底、機(jī)關(guān)干部沉到底。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包管區(qū)、一般干部包村、村組干部包地片，要提前繪制玉米秸稈全面禁燒工作責(zé)任區(qū)分布圖，標(biāo)明地片位置、面積、戶數(shù)、責(zé)任人以及玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用方法等，實(shí)行責(zé)任到人到地片。
各管區(qū)、各村是玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作的責(zé)任主體。主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。各管區(qū)、各村也要成立秸稈禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本管區(qū)、本村的秸稈禁燒工作。
各管區(qū)、村成立禁燒巡邏隊(duì)，各村按照每200畝一個人的標(biāo)準(zhǔn)，組建秸稈禁燒巡邏隊(duì)，24小時值班，不間斷巡邏，各村要在田間設(shè)立禁燒值班崗，由包村干部、村干部24小時輪流帶班值守，確保田間地頭“不著一把火，不焚燒一處秸稈”。
�。ǘ┒嗲篱_辟玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用途徑
有效轉(zhuǎn)化利用秸稈是解決秸稈焚燒問題的最根本辦法。各管區(qū)、各村在搞好組織發(fā)動的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)，多渠道開辟玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用途徑。一是大力推廣秸稈還田、深耕、旋耕、免耕有機(jī)結(jié)合的技術(shù)路線，努力擴(kuò)大深耕面積，提高秸稈還田質(zhì)量；二是大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)行秸稈過腹還田；三是積極推廣大棚秸稈生物反應(yīng)堆、秸稈氣化、固化等秸稈轉(zhuǎn)化利用新技術(shù)。
�。ㄈ⿲�(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制
將玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作納入對各管區(qū)、各村的崗位目標(biāo)責(zé)任管理，實(shí)行“一票否決”，各管區(qū)、各村有下列情況之一的視為崗位目標(biāo)責(zé)任未完成。
1、出現(xiàn)1處（戶）以上焚燒玉米秸稈現(xiàn)象造成不良社會影響的；
2、因轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象被縣政府就玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作對我鎮(zhèn)通報(bào)批評，進(jìn)行督辦的；
3、對因工作不力，管區(qū)、村主要領(lǐng)導(dǎo)干部受到處分的；
4、因焚燒秸稈導(dǎo)致重大環(huán)境污染事故的。
（四）實(shí)行考核獎懲機(jī)制
玉米秸稈禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作實(shí)行保證金獎懲制，包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記每人繳納保證押金2000元，包村干部、村書記、村主任每人繳納保證押金1000元，完成責(zé)任目標(biāo)的村，包村干部、村書記、村主任保證金返還并給予1000元獎勵。出現(xiàn)焚燒秸桿現(xiàn)象、未完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的，保證金不予返還并取消有關(guān)管區(qū)、村、包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部當(dāng)年評先樹優(yōu)資格，對在這項(xiàng)工作中有突出貢獻(xiàn)的.先進(jìn)單位和個人以鎮(zhèn)黨委、政府名義給予表彰獎勵。
（五）做好應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作
各管區(qū)、村要制定切實(shí)可行的秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案，充分發(fā)揮專（兼）職消防隊(duì)伍的作用，及時購置、維護(hù)保養(yǎng)消防器材裝備，各村要按每200畝一臺的標(biāo)準(zhǔn)配備滅火水罐，確保一旦發(fā)現(xiàn)火情，能迅速趕到現(xiàn)場，及時控制火勢。各村組建義務(wù)消防組織，備足滅火器材，組織開展防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。電力部門要認(rèn)真排查農(nóng)用線路的安全隱患，避免因用電問題引發(fā)火災(zāi)。各管區(qū)玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，明確值班人員，做好值班記錄，保證24小時信息暢通，確保一旦出現(xiàn)問題能夠及時果斷處理。
�。﹪�(yán)厲打擊各種焚燒秸稈行為
對違禁焚燒自家田間秸稈或縱火焚燒他人秸稈的將按照有關(guān)法律、政策規(guī)定處200元罰款。對焚燒秸稈勸阻無效或造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的依法追究治安刑事責(zé)任。鎮(zhèn)派出所要組織警力，劃分片區(qū)，責(zé)任到人，密切配合全鎮(zhèn)的玉米秸稈禁燒工作，從嚴(yán)、從快查處違法焚燒秸稈的行為。對玉米苞葉、雜草、樹葉以及從地里摟出的碎秸稈，組織隊(duì)伍及時清理，堅(jiān)決杜絕林間、林邊、林帶、路邊樹下維放農(nóng)作物秸稈及柴草，消滅火災(zāi)隱患。
�。ㄆ撸﹪�(yán)格責(zé)任追究制度
按照有煙必查、有火必罰、有灰必究的要求，實(shí)施責(zé)任追究。
1、出現(xiàn)一次焚燒秸稈現(xiàn)象的，對包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記、包村干部、有關(guān)村書記、主任進(jìn)行通報(bào)批評。
2、出現(xiàn)2處（戶）以上焚燒秸稈現(xiàn)象，或因焚燒秸稈受到上級部門或新聞媒體通報(bào)批評、曝光的，對管區(qū)書記、有關(guān)村書記、主任停職檢查。
3、對未按要求進(jìn)行督導(dǎo)、巡查，弄虛作假或知情不報(bào)的干部，嚴(yán)格追究其失職、瀆職責(zé)任。
�。ò耍┘訌�(qiáng)協(xié)作，密切配合
做好玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作是對各級各部門工作水平和能力的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。各級各部門要把禁燒工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，進(jìn)一步提高認(rèn)識，牢固樹立一盤棋思想，在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度下，扎實(shí)開展好各項(xiàng)工作，既要明確責(zé)任、各司其職，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力合作，形成強(qiáng)大的工作合力，實(shí)行部門聯(lián)動機(jī)制，共同確保玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案 2
為切實(shí)做好夏季秸稈禁燒工作，提高我鄉(xiāng)應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)大氣環(huán)境，根據(jù)安徽省《大氣污染防治條例》及市、縣關(guān)于禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的工作要求，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
構(gòu)建預(yù)防為主、防救結(jié)合、快速反應(yīng)的應(yīng)急處理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施，以三夏期間不出現(xiàn)大氣污染和各類火災(zāi)事故為第一目標(biāo)；一旦出現(xiàn)火情，要做到“及早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、及時處理”。
二、預(yù)防
1、成立組織
鄉(xiāng)成立秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的'組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；同時成立應(yīng)急分隊(duì)，一旦出現(xiàn)火情，能夠及時撲滅和處置；各行政村也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定秸稈禁燒和綜合利用工作方案，并將組織機(jī)構(gòu)和方案上報(bào)鄉(xiāng)政府。
2、明確責(zé)任
三夏期間秸稈禁燒實(shí)行劃片包干、責(zé)任到人、重點(diǎn)掌握。鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組對全鄉(xiāng)的物資和人員實(shí)行統(tǒng)一指揮調(diào)度；包村工作組長為本村秸稈禁燒和綜合利用工作總負(fù)責(zé)。村支部書記和村委會主任是本村的秸稈禁燒工作第一責(zé)任人；駐村工作隊(duì)和村支兩委成員是所包責(zé)任區(qū)直接負(fù)責(zé)人。村民組長是本組具體負(fù)責(zé)人。
3、做好防范
為了確保實(shí)現(xiàn)今年夏季我鄉(xiāng)境內(nèi)“不冒一處煙，不著一把火”目標(biāo)，需做好以下幾項(xiàng)工作。
（1）要在搶收和搶種上下功夫。鄉(xiāng)、村、隊(duì)包保責(zé)任人和三大員要死看硬守，嚴(yán)禁秸稈離田（青貯飼料除外）。
�。�2）各村（委）成立應(yīng)急小分隊(duì)，人數(shù)為5—7人，將名單及聯(lián)系方式報(bào)鄉(xiāng)一份，手機(jī)要24小時保持暢通，小分隊(duì)要有一臺車輛，一臺滅火噴灌機(jī)，足夠的鐵叉、鐵锨和掃把，出現(xiàn)火點(diǎn)，第一時間進(jìn)行處置。
�。�3）各村要嚴(yán)把收割質(zhì)量關(guān)，采取干部加群眾盯機(jī)械的方式，確保留茬高度和切碎長度達(dá)標(biāo)。秸稈除養(yǎng)殖戶用于飼草和秸稈收儲企業(yè)打捆外，一律不得離田。大村要組織2臺旋耕機(jī)，小村要組織至少1臺旋耕機(jī)待命，機(jī)手姓名、聯(lián)系方式報(bào)鄉(xiāng)禁燒辦一份，交工作隊(duì)員一份。
（4）凡與鄉(xiāng)外交界地塊，收割后立即旋耕出隔離帶，防止境外火源引燃我鄉(xiāng)秸稈，交界位置分別為趙苗村小韓莊、小趙莊（和阜南搭界）；立新村小張莊、范莊、朱大莊、后趙莊（和潁州搭界）；五十鋪社區(qū)小北莊（和潁州搭界）；公橋村的唐樹郢、小新莊、羅莊、大蘆莊、劉老莊（和潁州搭界）；耿圩村西小、北小、馬廠（潁州搭界）；九灣村小臺孜（和六十鋪鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)搭界）；永坡村的連莊（和六十鋪鎮(zhèn)搭界），各村安排明確專人具體負(fù)責(zé)。
三、應(yīng)急處置
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急準(zhǔn)備
1、應(yīng)急人員：鄉(xiāng)政府成立一個應(yīng)急分隊(duì)
隊(duì)長：
成員：
在禁燒期間，應(yīng)急小分隊(duì)人員要時刻待命，確保手機(jī)24小時暢通，出現(xiàn)火情要迅速到達(dá)指定地點(diǎn)，及時撲滅，消除焚燒斑點(diǎn)。
2、應(yīng)急設(shè)備：應(yīng)急小分隊(duì)配備救火車一輛、旋耕機(jī)兩臺、灑水車一輛，配備足夠的鐵锨、鐵叉、竹掃帚、滅火器等應(yīng)急工具。
（二）應(yīng)急處理
1、發(fā)現(xiàn)火情，在第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，報(bào)告時說明起火點(diǎn)所在行政村、莊、地塊所在位置。
2、接到報(bào)告后，鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時間通知應(yīng)急小分隊(duì)，迅速組織，火速趕往起火點(diǎn)，調(diào)動一切能調(diào)動的力量，進(jìn)行救火。應(yīng)急小分隊(duì)和駐村工作組人員迅速趕往著火點(diǎn)撲救，防止火勢蔓延。
3、鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后也要火速趕到現(xiàn)場，靠前指揮。通知派出所干警迅速出警，維護(hù)現(xiàn)場及周邊地段的公共秩序，控制點(diǎn)火人。
四、善后工作
1、事故調(diào)查�；瘘c(diǎn)撲滅后，鄉(xiāng)督查巡查組、派出所和駐村工作組要對事故起因、具體責(zé)任等展開調(diào)查，形成書面材料。
2、事故處理。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組按照縣鄉(xiāng)有關(guān)文件，對發(fā)生火起的地塊所包保的鄉(xiāng)村責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰。同時派出所對點(diǎn)火者依法按照規(guī)定進(jìn)行打擊。
3、事故總結(jié)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)調(diào)查結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，確保類似事件不再發(fā)生。
秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案 3
一、宣傳時間
三夏期間
二、秸稈禁燒和綜合利用工作標(biāo)準(zhǔn)
1、所有入田收割的機(jī)械必須配備秸稈粉碎設(shè)備，否則不準(zhǔn)作業(yè)；
2、收割留茬高度和切割長度不得超過10厘米；
3、秸稈全量還田，除養(yǎng)殖戶和秸稈收購企業(yè)外，一律不準(zhǔn)將秸稈離田，也不準(zhǔn)將秸稈堆放在地頭、墳頭、路邊，更不準(zhǔn)倒入溝塘；
4、提高廣大群眾對秸稈禁燒和綜合利用的知曉率，做到深入人心，家喻戶曉；
三、宣傳重點(diǎn)
1、廣泛宣傳秸稈焚燒的危害。宣傳秸焚燒嚴(yán)重污染大氣環(huán)境，危害人體健康；容易引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命安全；容易引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全；破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降等危害。
2、廣泛宣傳秸稈綜合利用新技術(shù)。宣傳對秸稈機(jī)械化收、還一體的秸稈還田新技術(shù)；秸稈做飼料等增加農(nóng)民收入的利用方法。
3、廣泛宣傳秸稈禁燒工作目標(biāo)和要求。通過加大宣傳引導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，確保秸稈禁燒做到兩個零火點(diǎn)。
4、大力宣傳秸稈禁燒各項(xiàng)工作措施。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對發(fā)生焚燒秸稈的現(xiàn)象以及監(jiān)管失職行為，堅(jiān)決打擊到位，處理到位，宣傳黨員干部和土地流轉(zhuǎn)大戶、科技示范戶的示范帶頭作用，樹立秸稈禁燒和綜合利用正反兩方面的典型，實(shí)現(xiàn)“兩個全面”的目標(biāo)。
四、宣傳主要任務(wù)和形式
1、利用廣播、宣傳車、橫幅、標(biāo)語、宣傳欄、致農(nóng)民的一封信、微信平臺等多種形式大力宣傳國務(wù)院《大氣污染防治行動計(jì)劃》、安徽省《大氣污染防治條例》等秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和政策文件規(guī)定，宣傳秸稈禁燒的意義。
�。�1）廣播：充分發(fā)揮全鄉(xiāng)村村通廣播的優(yōu)勢，利用早、中、晚不間斷地進(jìn)行宣傳，廣播不響的及時修復(fù)。
（2）宣傳車：利用現(xiàn)有車輛，每村明確一輛宣傳車。
�。�3）與農(nóng)戶簽訂禁燒承諾書及張貼致農(nóng)民的一封信，由各村書記、主任、包組干部、鄉(xiāng)包片工作人員負(fù)責(zé)。
�。�4）對農(nóng)機(jī)手的'宣傳由鄉(xiāng)駐村工作隊(duì)員負(fù)責(zé)，采取兩干部一農(nóng)戶盯一機(jī)的方法，對收割質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，割茬高度和切割長度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要求立即整改，對不整改的可進(jìn)行給予罰款1000元，取消作業(yè)資格的處罰。
�。�5）通過鄉(xiāng)微信工作平臺，鄉(xiāng)禁燒辦及時發(fā)送禁燒及秸稈綜合利用工作信息、傳達(dá)上級要求。
2、在全鄉(xiāng)中小學(xué)學(xué)校、幼兒園開展：“小手拉大手”活動，致學(xué)生家長的一封信，由中小學(xué)校長負(fù)責(zé)，由學(xué)校分發(fā)給每位學(xué)生，由學(xué)生向家長進(jìn)行禁燒宣傳，告知家長焚燒秸稈的危害和相關(guān)處罰措施，家長簽字后交給學(xué)校，學(xué)生家長若有焚燒秸稈行為，將對學(xué)生所在學(xué)校的校長進(jìn)行處罰。
3、培訓(xùn)宣傳骨干（鄉(xiāng)工作隊(duì)員、村組干部、教師代表），深入農(nóng)戶宣講，重點(diǎn)宣傳隊(duì)焚燒秸稈的依法懲處措施和綜合利用秸稈的好處和綜合利用的好處及優(yōu)惠政策，使群眾從思想上認(rèn)識到秸稈禁燒和綜合利用的必要性。
4、制做《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》U盤發(fā)放到各村（居），利用宣傳車、廣播進(jìn)行宣傳，同時將宣傳單發(fā)放到群眾手中，做到每戶一份。
5、鄉(xiāng)工作人員、村（社區(qū)）兩委干部、中小學(xué)教師寫出承諾，鄉(xiāng)政府和各村（社區(qū)）主任簽訂責(zé)任書。
6、各村（居）對轄區(qū)進(jìn)行劃片包干，責(zé)任到人，實(shí)行網(wǎng)格化管理，做到無空擋看管。
7、動員所有農(nóng)戶簽訂《秸稈禁燒和綜合利用書》，并在家門口公開張貼。
秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案 4
一、工作目標(biāo)
在全縣范圍內(nèi)全面實(shí)施秸稈禁燒及綜合利用工作，杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象，確保“零火點(diǎn)”，全面推進(jìn)秸稈綜合利用，提高秸稈綜合利用率，年綜合利用率達(dá)95%以上。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┙⑼晟崎L效機(jī)制。今年，環(huán)保部將全年實(shí)行“火點(diǎn)”監(jiān)控，垃圾焚燒等火點(diǎn)將不再核銷。對此，將禁止焚燒垃圾、枯枝等列入全縣禁燒工作范圍，各鎮(zhèn)、新蕪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、相關(guān)單位要充分認(rèn)識今年秸稈禁燒工作的艱巨性，強(qiáng)化責(zé)任意識。各鎮(zhèn)要建立和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、全民參與、齊抓共管”的長效禁燒機(jī)制，各單位要成立以黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長的秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)所轄地的秸稈禁燒工作。認(rèn)真總結(jié)借鑒秸稈禁燒工作經(jīng)驗(yàn)，充分聽取和吸收基層干部群眾好的想法和建議，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，召開秸稈禁燒工作會議，全面部署今年秸稈禁燒工作，確保今年秸稈禁燒和綜合利用工作力度不減、成效更大。
新蕪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會要成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立長效機(jī)制，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的秸稈、垃圾、廢棄物等禁燒工作。
�。ǘ﹥�(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。各鎮(zhèn)要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，政策扶持，科學(xué)發(fā)展。通過政府引導(dǎo)、政策扶持、社會參與、多元投入，大力推進(jìn)建設(shè)蔬菜基地、瓜果基地、苗木花卉生產(chǎn)基地、特色園區(qū)生產(chǎn)基地等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建立和完善特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在保證農(nóng)民增產(chǎn)增收的同時，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率，減少農(nóng)作物秸稈的產(chǎn)生量。
�。ㄈ┩七M(jìn)綜合利用。各鎮(zhèn)要按照“疏堵結(jié)合，以疏促禁”的原則，強(qiáng)化秸稈綜合利用，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，研究完善相關(guān)配套政策措施，加大引導(dǎo)和扶持力量，鼓勵社會力量積極參與，建立以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、農(nóng)民積極參與的秸稈綜合利用機(jī)制。深入推進(jìn)秸稈還田、秸稈堆肥、秸稈飼料化等多種形式的利用，繼續(xù)將秸稈機(jī)械化全量還田作為當(dāng)前秸稈綜合利用的重要先行措施，在農(nóng)作物收割期間，充分利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備，積極組織做好農(nóng)作物秸稈還田工作，培育秸稈還田專業(yè)服務(wù)組織，不斷擴(kuò)大秸稈還田作業(yè)規(guī)模。要因地制宜，鼓勵推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用，不斷拓展利用領(lǐng)域，提高利用效益，形成經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的三贏局面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、種糧大戶要全面實(shí)行秸稈還田或綜合利用，嚴(yán)禁焚燒秸稈。
�。ㄋ模┙ㄔO(shè)秸稈收儲體系。各鎮(zhèn)要以村為單位，建立秸稈集中收儲場，專門用于農(nóng)作物秸稈的堆放和周轉(zhuǎn)。大力培育秸稈經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鼓勵有條件的秸稈發(fā)電企業(yè)和其他社會組織組建專業(yè)化的秸稈收儲運(yùn)公司，建設(shè)以企業(yè)為龍頭，農(nóng)戶參與、政府補(bǔ)貼、市場化推進(jìn)的收儲體系，逐步實(shí)現(xiàn)秸稈收儲運(yùn)專業(yè)化和市場化。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化巡查監(jiān)管。各鎮(zhèn)要按照“空間覆蓋無空白、職責(zé)落實(shí)無盲區(qū)、監(jiān)督管理無縫隙”的要求，建立“縣督導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、組管戶、戶聯(lián)防”的禁燒工作機(jī)制，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村、組三級管理網(wǎng)格主體責(zé)任，明確各網(wǎng)格責(zé)任人和監(jiān)管人。農(nóng)作物收割期間，各鎮(zhèn)要組織力量，實(shí)行全天候、全方位巡查監(jiān)管和駐守值班，通過組建應(yīng)急小分隊(duì)、設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)、組織流動哨、黨員包戶等方式，及時發(fā)現(xiàn)并制止秸稈焚燒行為，確�！安蝗家话鸦稹⒉幻耙惶師煛�。
�。⿲�(shí)施部門聯(lián)動。各有關(guān)部門要建立秸稈禁燒分工協(xié)作機(jī)制，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，共同推進(jìn)秸稈禁燒工作。農(nóng)作物收割期間，各有關(guān)部門要分片包干，督查指導(dǎo)各鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，幫助解決當(dāng)?shù)卮嬖诘睦щy，對苗頭性、傾向性焚燒行為及時勸阻，一旦發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒現(xiàn)象，立即聯(lián)系鎮(zhèn)政府處理處置，對問題嚴(yán)重的地區(qū)要及時提請縣政府予以通報(bào)。
�。ㄆ撸╅_展聯(lián)防聯(lián)控。各鎮(zhèn)要建立秸稈禁燒區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)禁燒工作信息共享，及時通報(bào)區(qū)域秸稈焚燒情況，提高突發(fā)火情應(yīng)急響應(yīng)能力，相鄰地區(qū)要適時組織開展跨區(qū)域秸稈禁燒聯(lián)合巡查執(zhí)法行動，擴(kuò)大宣傳，形成聲勢。同時，探索實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享，建立區(qū)域性秸稈收儲網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化農(nóng)機(jī)資源配置，推動秸稈綜合利用項(xiàng)目規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
�。ò耍┞鋵�(shí)政府幫扶。各鎮(zhèn)政府要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)化工作思路，強(qiáng)化服務(wù)意識，將秸稈禁燒工作作為了解基層、了解農(nóng)村的契機(jī)，與“雙聯(lián)系”工作、扶貧幫困、農(nóng)村環(huán)境治理、生態(tài)縣創(chuàng)建等工作有機(jī)結(jié)合，想法設(shè)法為群眾排憂解難。針對農(nóng)忙時期，制定應(yīng)急處置方案，及時調(diào)度農(nóng)作物收割播種情況，調(diào)整工作重點(diǎn)，集中人力、物力、財(cái)力組織旋耕播種，化解秸稈禁燒與農(nóng)民搶收搶種的矛盾。加強(qiáng)對秸稈堆放的管理，防止集中焚燒、水體污染及火災(zāi)隱患。充分估計(jì)天氣、農(nóng)作物倒伏等原因等帶來的影響，研究做好應(yīng)對措施，幫助農(nóng)民做好農(nóng)作物收割播種、秸稈粉碎還田、離田清運(yùn)等工作。
（九）注重宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持把宣傳引導(dǎo)作為推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工作的重要手段，充分利用報(bào)紙、電視、廣播、樓宇廣告、短信等各類媒介進(jìn)行宣傳，同時采取印發(fā)《關(guān)于禁止露天焚燒秸稈的通告》和《關(guān)于禁止秸稈露天焚燒致廣大農(nóng)民朋友的一封信》等政策明白紙、啟動巡回宣傳車、懸掛標(biāo)語條幅、編發(fā)簡報(bào)等多種形式，廣泛深入宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義、政策措施和工作成效，深入報(bào)道先進(jìn)典型，公開曝光反面現(xiàn)象，引導(dǎo)全社會共同做好秸稈禁燒和綜合利用工作。同時，面向社會，多形式、多渠道公布監(jiān)督舉報(bào)電話，爭取社會各界的監(jiān)督支持。強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，加快秸稈綜合利用技術(shù)的推廣普及，組織農(nóng)技骨干深入田間地頭，狠抓秸稈綜合利用，通過大戶示范、重點(diǎn)推廣、開現(xiàn)場會、辦田間課堂等措施，推動秸稈綜合利用工作，提升秸稈綜合利用率。選擇重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)一批示范工程，扶植一批秸稈綜合利用企業(yè)，加快推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、落實(shí)獎補(bǔ)政策
�。ㄒ唬┟鞔_獎補(bǔ)對象和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省、市秸稈禁燒獎補(bǔ)政策，實(shí)施以獎代補(bǔ)，對種植水稻、小麥、油菜、玉米，秸稈禁燒和綜合利用每畝獎補(bǔ)20元。獎補(bǔ)資金由縣級以上財(cái)政承擔(dān)。
�。ǘ┮�(guī)范獎補(bǔ)資金使用。獎補(bǔ)資金專項(xiàng)用于秸稈禁燒和綜合利用支出，重點(diǎn)用于農(nóng)作物秸稈發(fā)電財(cái)政獎補(bǔ)、秸稈還田財(cái)政獎補(bǔ)、秸稈還田機(jī)具補(bǔ)貼、秸稈飼料化和基料化利用、秸稈沼氣利用、秸稈成型燃料利用、秸稈歸集收儲體系建設(shè)等方面。具體獎補(bǔ)辦法由縣財(cái)政局會同縣農(nóng)委、縣環(huán)保局另行制定。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)資金監(jiān)管�？h財(cái)政要加強(qiáng)對獎補(bǔ)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的嚴(yán)肅查處,確保獎補(bǔ)資金發(fā)揮最大效益�？h財(cái)政部門會同環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門對專項(xiàng)資金使用情況開展年度績效自評，并將結(jié)果于xx年2月底前分別報(bào)送市財(cái)政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門備案。
四、強(qiáng)化保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，負(fù)責(zé)日常工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好秸稈禁燒和綜合利用工作。
�。ǘ┞鋵�(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是具體責(zé)任人。要制定具體可行的工作方案并認(rèn)真組織實(shí)施，認(rèn)真開展秸稈禁燒管理工作，切實(shí)落實(shí)宣傳教育、資金獎補(bǔ)、困難幫扶、監(jiān)督管理、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等方面職責(zé)，確保各項(xiàng)秸稈禁燒措施落到實(shí)處。
�。ㄈ┌才艑ｍ�(xiàng)資金�？h政府安排秸稈禁燒專項(xiàng)資金150萬元，用作秸稈禁燒考核、表彰、獎勵、辦公等經(jīng)費(fèi)。
（四）實(shí)行保證金制度。各鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人禁燒保證金各繳納5000元，鎮(zhèn)其他班子成員每人繳納禁燒保證金1000元；開發(fā)區(qū)管委會、縣發(fā)改委、縣環(huán)保局、縣農(nóng)委班子成員，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)繳納個人保證金。上述保證金由各單位統(tǒng)一收取并上繳縣財(cái)政指定帳戶，年底考核后個人保證金余額部分由縣財(cái)政等額配比獎勵。各鎮(zhèn)可制定保證金制度，金額不得高于上述標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄎ澹┟鞔_部門職責(zé)。各有關(guān)部門在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好秸稈禁燒日常督查工作。
縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)秸稈禁燒日常工作，抓好組織督查和調(diào)度，做好衛(wèi)星火點(diǎn)認(rèn)定取證、案件移交、通報(bào)、信息等工作。
縣農(nóng)委：負(fù)責(zé)牽頭做好秸稈在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的綜合利用，指導(dǎo)秸稈還田、秸稈離田、秸稈收儲、秸稈堆肥、秸稈飼料化開發(fā)、秸稈基料化、秸稈氣化等工作的'實(shí)施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域秸稈綜合利用技術(shù)的研發(fā)和推廣。
縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)牽頭做好秸稈在工業(yè)領(lǐng)域的綜合利用工作，積極爭取國家秸稈綜合利用項(xiàng)目和資金，負(fù)責(zé)指導(dǎo)秸稈發(fā)電、秸稈固化成型燃料、秸稈工業(yè)原料開發(fā)等工作的實(shí)施，拓展工業(yè)領(lǐng)域秸稈綜合利用渠道，提高綜合利用效益。
縣財(cái)政局：牽頭做好秸稈禁燒和綜合利用獎補(bǔ)政策的制定，負(fù)責(zé)籌措并及時撥付秸稈禁燒和綜合利用工作相關(guān)資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。
縣公安局：負(fù)責(zé)打擊蓄意焚燒秸稈污染大氣環(huán)境的行為，對霧霾氣候下的交通安全采取有效應(yīng)對措施，及時消除秸稈焚燒造成的火災(zāi)隱患，及時道路交通安全信息
縣城市管理局：負(fù)責(zé)露天焚燒生活垃圾的查處。
縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)做好高速公路、國道、省道兩側(cè)秸稈禁燒巡查和宣傳工作，及時道路交通安全信息。
縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促秸稈焚燒重大安全隱患整治和安全事故取證、處置、報(bào)告工作。
縣教育局：負(fù)責(zé)對教師、學(xué)生保護(hù)環(huán)境和禁燒秸稈工作的宣傳教育，采取有效措施，引導(dǎo)教師、學(xué)生及家長禁燒秸稈。
縣氣象局：負(fù)責(zé)霧霾等不利天氣情況下的預(yù)報(bào)預(yù)警工作，及時氣象信息。
縣廣播電視臺：負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用方面的輿論宣傳引導(dǎo)，協(xié)調(diào)新聞媒體做好相關(guān)宣傳報(bào)道并刊播公益廣告，營造良好的輿論氛圍。
�。﹪�(yán)格督查考核及報(bào)告制度�？h環(huán)保局牽頭，相關(guān)單位參與，成立縣秸稈禁燒和綜合利用督查小組，分片包干、現(xiàn)場督查指導(dǎo)（見附件2）。對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)貫徹落實(shí)縣政府各項(xiàng)禁燒措施情況及履職盡職情況進(jìn)行督查，對督查發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)、焚燒痕跡等及時通報(bào)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會，同時報(bào)縣禁燒辦�？h督查室對秸稈禁燒工作進(jìn)行督查。
秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案 5
為落實(shí)好20xx年秸稈禁燒工作，提高秸稈焚燒突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，構(gòu)建“堵疏結(jié)合、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急處置能力，避免意外事件發(fā)生；一旦出現(xiàn)秸稈焚燒，按照“及早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、及時處置”的原則，徹底解決著火點(diǎn)的問題，把危害程度降低最小，確保秸稈禁燒工作圓滿完成任務(wù)，特制定應(yīng)急預(yù)案。
1、加強(qiáng)秸稈綜合利用工作。全場進(jìn)行秸稈打捆離田方式，把秸稈轉(zhuǎn)化成生物質(zhì)能源原料、飼料等。
2、加大宣傳力度。按照場制定的的秸稈禁燒和綜合利用工作宣傳培訓(xùn)方案進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，講明利害關(guān)系。
3、杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。所有場村干部各司其職，杜絕秸稈焚燒。
場成立以楊風(fēng)光書記為組長的秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全場的'秸稈禁燒和綜合利用工作。場成立2個秸稈禁燒應(yīng)急分隊(duì)，成員包括網(wǎng)格包保人員及有關(guān)單位人員，各村也應(yīng)成立應(yīng)急小分隊(duì)，成員包括地塊包保人員及村干部。
1、應(yīng)急準(zhǔn)備。
包保網(wǎng)格的縣、場、村干部及包地塊的人員，24小時不間斷地巡查，隨時處置火情，隊(duì)員要保證通訊暢通、能迅速到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)。各應(yīng)急隊(duì)員人手一把掃帚、鐵锨、滅火器等器具，各村準(zhǔn)備旋耕機(jī)、水車等機(jī)械，場準(zhǔn)備滅火機(jī)等應(yīng)急設(shè)備。
2、應(yīng)急處理。
最先發(fā)現(xiàn)火情的隊(duì)員，應(yīng)在第一時間報(bào)告給場包片領(lǐng)導(dǎo)，說明起火地點(diǎn)及聯(lián)系方式，事件較小，能夠控制的，包片領(lǐng)導(dǎo)立即組織本網(wǎng)格隊(duì)員撲滅，否則立即報(bào)告場應(yīng)急隊(duì)長詳細(xì)情況，以便組織撲滅。
包片領(lǐng)導(dǎo)及場應(yīng)急隊(duì)成員勘察起火原因，控制責(zé)任人，作出嚴(yán)肅處理，協(xié)調(diào)派出所干警維護(hù)秩序，必要時對抗拒執(zhí)法人員進(jìn)行處理。
1、調(diào)查事件：場村干部對事件起因、具體責(zé)任進(jìn)行調(diào)查。
2、事件處理：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按照相關(guān)文件進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)重的按有關(guān)法律法規(guī)處理。
3、事件上報(bào)：根據(jù)事件發(fā)生情況，將調(diào)查結(jié)果及時上報(bào)有關(guān)部門。
秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案 6
一、總則
1、為了保障空氣質(zhì)量和交通順暢，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《五十鋪鄉(xiāng)20xx年秸稈禁燒工作實(shí)施方案》的要求，特制定本預(yù)案。
2、工作原則
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大環(huán)境，促進(jìn)秸稈綜合利用為目標(biāo)，按照“政府牽頭、上下聯(lián)動、疏堵結(jié)合、源頭控制”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，各有關(guān)單位密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)任務(wù)
1、組織機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)政府成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急小分隊(duì)，各村成立禁燒巡邏隊(duì)。
2、秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急小分隊(duì)職責(zé)
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作應(yīng)急事件的處置工作，組織調(diào)配應(yīng)急人員、收割機(jī)、打捆機(jī)、旋耕機(jī)、灑水車等。
三、預(yù)防控制
1、預(yù)案準(zhǔn)備。
根據(jù)以往秸稈禁燒工作經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，確定工作重點(diǎn)。
2、物資機(jī)械準(zhǔn)備
按照分級分責(zé)的'原則，鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各有關(guān)單位做好收割機(jī)、旋耕機(jī)、水車、電力、通訊等物資的準(zhǔn)備和供應(yīng)。
3、適時防控
秸稈禁燒工作期間如發(fā)生著火點(diǎn)，村（居）兩委及村應(yīng)急巡邏小分隊(duì)要第一時間趕到現(xiàn)場撲救，同時鄉(xiāng)應(yīng)急小分隊(duì)及時趕到，對現(xiàn)場進(jìn)行控制，灑水車、旋耕機(jī)同時到位。房屋、樹木及未收割完的麥田要及時隔離，點(diǎn)火嫌疑人的追查與控制同步進(jìn)行�；瘘c(diǎn)補(bǔ)滅后，要對燃燒地塊及時翻犁。
四、應(yīng)急保障
1、組織保障
鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組及對全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作全面指揮，鄉(xiāng)應(yīng)急分隊(duì)對秸稈禁燒突發(fā)事件具體安排處置。各村（居）要成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時根據(jù)各村（居）的實(shí)際制定應(yīng)急預(yù)案。
2、物資保障
鄉(xiāng)政府統(tǒng)一購買滅火工具分到各村，同時準(zhǔn)備消防車以供應(yīng)急之用。
3、信息保障
鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強(qiáng)秸稈禁燒期間應(yīng)急系統(tǒng)信息工作，實(shí)現(xiàn)上下暢通，達(dá)到早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告早處置的要求。
4、資金保障
鄉(xiāng)對各村（居）秸稈禁燒工作實(shí)行以獎勵代補(bǔ)形式進(jìn)行補(bǔ)貼。
5、職責(zé)保障
鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急小分隊(duì)要完善內(nèi)部責(zé)任制，做到人人頭上有任務(wù)，人人頭上有責(zé)任。
五、處罰
如發(fā)生一處著火點(diǎn)，派出所鄉(xiāng)對當(dāng)事人處罰1000--3000元，并行政拘留7—15天，秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組對村包組干部和鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府抽調(diào)人員也要進(jìn)行適當(dāng)處罰。對造成重大污染事故，重大財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
【秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章：
秸稈禁燒標(biāo)語05-22
禁燒秸稈倡議書12-20
禁燒秸稈倡議書10-11
秸稈禁燒倡議書11-04
秸稈禁燒倡議書12-18
(精選)秸稈禁燒倡議書12-20
秸稈禁燒宣傳標(biāo)語06-10
秸稈禁燒承諾書12-29
秸稈禁燒的倡議書01-04