社區安全事故應急預案

社區安全事故應急預案

　　在日常學習、工作抑或是生活中，有時會面對自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞等突發事件，為了控制事故的發展，可能需要提前進行應急預案編制工作。應急預案應該怎么編制才好呢？以下是小編幫大家整理的社區安全事故應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。

社區安全事故應急預案1

　　為積極應對可能發生的重特大安全事故，科學、高效、有序地組織開展搶險、救災工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，同時進一步規范我市重特大事故應急救援預案的制定工作，按照《中華人民共和國安全生產法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等法律法規的要求，結合我鄉實際，制定本預案。

　　一、應急救援原則

　　事故應急救援工作應當堅持“預防為主、常備不懈、以人為本，救人第一”的方針，貫徹政府領導、統一指揮、分級負責、區域為主、單位自救和社會救援相結合、依靠科技、加強協作、快速有效處置、防止事故擴大的原則，按照事故類別、嚴重程度和事故地點，分級分類分別啟動預案，實施應急救援。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于我鄉行政區域內可能發生的造成一次死亡3—9人或中毒11人至99人的重大安全事故和一次死亡10人以上（含10人）或中毒100人以上（含100人）以及其他性質特別嚴重、產生重大影響的特大安全事故應急救援工作。根據我鄉存在的危險源和危險因素，我鄉行政區域內可能發生的重、特大安全事故包括：

　　（1）重大、特大火災事故；

　　（2）重大、特大爆炸事故：

　　（3）重大、特大道路交通事故；

　　（4）重大、特大中毒事故；

　　（5）重大、特大煤礦事故；

　　（6）重大、特大非煤礦山事故；

　　（7）重大、特大建筑事故；

　　（8）重大、特大電力事故；

　　（9）重大、特大學校傷害事故：

　　（10）其他重大、特大安全事故。

　　三、應急救援責任制

　　事故應急救援工作實行鄉主要領導負責制和分級分單位負責制。重特大安全事故發生后，各有關職能部門要在政府的統一領導下，按照預案要求，履行職責，分工協作，密切配合，快速、有效、有序地開展應急救援工作。

　　鄉政府對在事故應急救援、搶險救災工作中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。對不履行職責的`，依照有關規定給予行政處分。構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

　　四、應急救援組織機構、分工及職責

　　（1）應急救援組織機構

　　（2）鄉重特大安全事故應急救援總指揮部

　　總指揮長：xxx（鄉黨委副書記、xxxx鄉人民政府鄉長）

　　副指揮長：xxx（鄉人大副主席）

　　成員：黨政辦、林業站、社會事務辦、社保辦、工會、派出所、國土所、農機站、交管站、財政所、基教辦、武裝部、司法所、農業服務中心、文化服務中心、鄉衛生院等部門負責人和各村各中小學校長組成。

　　鄉重特大安全事故應急救援總指揮部下設辦公室，辦公室設在鄉黨政辦，辦公室

　　主任由黨政辦主任陳開龍同志擔任。

　　五、現場搶險救援分工

　　事故搶險救援分成8個組

　　（1）事故搶險組：相關監管部門牽頭，鄉森林防火民兵應急分隊、事故單位參加，負責現場搶險、搜救人員、搶修設施、供電供水、暢通信息、消除險情等工作。

　　（2）技術指導組：相關監管部門牽頭，林業站、武裝部人員參加，結合政府專項預案和企業場內預案，負責災情分析監控、現場搶險技術方案的制定和搶險救援中的技術指導等工作。

　　（3）治安管理組：鄉派出所牽頭，負責現場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認等工作。

　　（4）醫療救護組：鄉衛生院牽頭，負責現場傷員搶救和治療工作。

　　（5）后勤保障組：財政所牽頭，鄉人民政府和事故單位參加，負責現場搶險物資裝備供應及其它后勤保障工作。

　　（6）善后處理組：社會事務辦牽頭，社保、工會、保險、鄉人民政府、事故單位參加，負責傷亡家屬接待及安撫，處理善后事宜。

　　（7）信息新聞組：文化中心牽頭，相關監管部門、社會事務辦、鄉人民政府參加，負責事故情況的收集、整理、報告等工作。

　　（8）事故調查組：鄉派出所或相關監管部門，搜集有關證據，初步分析事故原因，會同搶險組、技術組制定防止事故擴大的安全措施，按照有關規定提交事故調查報告書。

　　六、主要職責

　　應急救援指揮部主要職責

　　（1）啟動和解除重特大安全事故應急救援預案的命令；

　　（2）按照預案程序，組織、協調、指揮重特大安全事故應急救援預案的實施；

　　（3）根據事故發生狀態，統一部署應急預案的實施工作；

　　（4）隨時掌握預案實施情況，并對預案實施過程中的問題采取應急處理措施；

　　（5）在本行政區域內緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地，并負責督促事故單位及時歸還或給予補償；

　　七、指揮部辦公室職責

　　（1）傳達指揮部命令并監督落實；

　　（2）通知并聯絡應急救援各專業組組長及有關成員，做好應急準備或立即投入救援；

　　（3）選址并建立現場救援指揮部，綜合協調各專業組救援工作；

　　（4）事故災害有危及周邊單位和人員的險情時，組織協調人員、物資疏散工作；

　　（5）檢查現場救援工作，收集險情和救援狀況并向指揮部報告，提出救援建議，協助指揮部開展工作；

　　（6）做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

　　（7）配合上級部門進行事故調查處理工作；

　　（8）適時公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾；

　　（9）承辦指揮部日常工作，定期組織預案演練，根據預案實施過程中存在的問題及有關情況變化，及時對預案進行調整、修訂、補充和完善。

　　八、應急救援指揮部各成員單位職責

　　①負責各類重特大道路交通、火災、爆炸等事故的應急救援和技術支持，協調、組織武警部隊參與搶險救災；

　　②負責事故區域的警戒和交通管制，有關人員的緊急疏散、撤離；

　　③負責確定事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份；

　　④負責有關事故直接責任人的監護及逃逸人員的追捕；

　　⑤參加事故調查工作；

　　⑥負責職責范圍內重大危險源、重大事故隱患和危險因素的排查、建檔、監控、整改工作

　　九、應急救援體系和演練。

　　（1）應急救援預案分級

　　制定企業各類事故現場應急救援預案、村級應急救援預案、市級政府應急救援預案、鄉政府有關部門的專項應急救援預案，構建企業、鄉、村三級應急救援體系。

　　（2）企業應急救援預案（場內預案）

　　針對企業內生產經營環節存在的重大危險源、重大事故隱患和危險因素，有可能導致發生的各類事故而制定的應急救援預案；一旦事故發生，按企業場內預案實施救護。需要場外救援的，請求政府啟動政府應急救援預案。

　　（3）鄉應急救援預案（場外預案）

　　針對鄉行政區域內存在的重大危險源、危險因素而有可能導致發生重特大安全事故制定的應急預案。

　　（4）村級應急救援預案（場外預案）

　　本村行政區域內發生重特大安全事故，需迅速啟動村級應急救援預案；村屬企業發生重大安全事故，需村級救援的，可請求村啟動市級應急救援預案，實施救援。

　　（5）應急培訓和演練

　　各村各單位應當定期組織事故應急救援預案的訓練和演習。事故應急救援預案應納入安全技術培訓和安全宣傳教育的內容，掌握應急救援知識、增強應急救援意識，提高應急救援能力。

　　十、依法追究刑事責任。

　　（1）遲報、瞞報重特大安全事故的；

　　（2）未及時到位、延誤搶險救援時機的；

　　（3）對事故中受傷人員拖延或拒絕醫療救治的；

　　（4）阻撓應急救援物資、設備調用的；

社區安全事故應急預案2

　　為貫徹落實《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》（國發〔xx〕24號）、《國務院辦公廳轉發安全監管總局等部門關于加強企業應急管理工作意見的通知》（〔xx〕13號）以及安全監管總局《關于加強安全生產應急管理工作的意見》（安監總應急〔xx〕196號）文件精神，切實做好安全生產事故應急預案管理工作，發揮應急預案在事故預防和應急處置中的作用，推動全國安全生產形勢的穩定好轉，現就做好安全生產事故應急預案管理工作通知如下：

　　一、進一步提高對做好應急預案管理工作重要性的認識。

　　安全生產應急預案管理工作是安全生產應急管理工作的重要組成部分，是開展應急救援的一項基礎性工作。做好應急預案管理工作是降低事故風險，及時有效地開展應急救援工作的重要保障，是促進安全生產形勢穩定好轉的重要措施。

　　近年來，各地區、各有關部門和各類生產經營單位按照黨中央、國務院的統一部署和要求，在預案管理方面做了大量工作，安全生產事故應急預案編制工作取得了很大進展，管理水平不斷提高。但從整體上看，安全生產事故應急預案管理工作仍有很大差距，主要問題是：預案要素不全、可操作性不強；企業內部上下以及企業預案與政府及相關部門預案相互銜接不夠；部分生產經營單位還沒有編制安全生產事故應急預案；預案演練工作開展不夠，等等。各級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構和有關部門的安全監管或應急管理機構及各類生產經營單位，要以提高安全監管水平、完善安全生產應急管理機制、提高應對事故災難的能力、防范和控制重特大事故發生為目標，站在落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，來認識和對待應急預案的管理工作，采取有力措施，把安全生產事故應急預案管理工作真正落到實處，切實抓緊、抓細、抓實、抓好。

　　二、切實做好安全生產事故應急預案編制工作。

　　根據國務院的總體部署，到xx年底，各級各類生產經營單位都要完成應急預案編制工作，形成"橫向到邊、縱向到底"的應急預案體系。各級安全生產監督管理部門要落實機構和人員，制定計劃和目標，按地區、分行業一級抓一級，層層抓落實，認真組織各有關單位開展安全生產事故應急預案編制工作。要分類解析不同形式生產經營單位的應急預案，通過抓典型、以點帶面、提供范本等形式，及時解決企業應急預案編制過程中遇到的問題；要通過專業培訓、技術交流等多種形式，廣泛宣傳應急管理知識和預案編寫方法，督促、指導本地區各生產經營單位按照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（以下簡稱《編制導則》）及行業標準編制和完善應急預案。

　　各類生產經營單位要針對重大危險源狀況、可能發生的事故類別、關鍵工作崗位和重點工程制定應急預案。要組織各職能部門，在全面調查研究的基礎上，通過危險性分析和論證，制定和完善應急預案；明確應急組織機構和職能，做到快速反應、應對有序；制定符合相關法規和標準要求，簡潔易懂、功能齊全的應急處置程序和方案；要簡化現場處置方案，做到分工明確、應對有效。在此基礎上，要建立健全包括集團公司（總公司）、子公司或分公司、基層單位以及關鍵工作崗位在內的應急預案體系，并與當地政府及有關部門的應急預案相互銜接。

　　三、全面做好中央企業安全生產事故應急預案修訂和完善工作。

　　各中央企業要按照今年年初應急預案備案審查中提出的問題和建議，按照《編制導則》和有關行業標準，對安全生產事故應急預案進行一次系統的修訂和完善。對符合要求的應急預案，要通過培訓和演練，進一步提高預案的可操作性，做到與地方人民政府及有關部門的預案相互銜接，形成體系；對基本符合要求的`應急預案，應結合備案審查中提出的問題和建議進行修訂，通過專家論證和評估，提高企業應急預案的系統性、針對性和可操作性；對不符合要求的應急預案，有關企業要按照《編制導則》和有關行業標準，結合企業實際，落實部門和人員，抓緊做好應急預案的重新編制工作。中央企業集團公司（總部）基本符合和不符合要求的應急預案經修訂或重新編制后，于xx年6月底前報送國家安全生產應急救援指揮中心（以下簡稱"國家應急指揮中心"）和相關部委的安全監管或應急管理機構備案。

　　各中央企業要加強對分公司、子公司及其所屬單位應急預案編制工作的管理，提高下屬企業應急預案的實用性，指導下一級企業建立結構合理、相互銜接的預案體系。要通過預案備案審查工作，使下屬企業的綜合預案、專項預案、現場處置方案相互銜接。同時，要與地方人民政府及相關部門的預案相互銜接。各中央企業分公司、子公司及其所屬單位制定的安全生產事故應急預案應報送所在地市（地）級人民政府安全生產監督管理部門和相關部門備案，并接受當地安全生產監督管理部門和有關部門的指導和監督。請各中央企業在xx年底前，將企業應急預案編制工作總結和二級企業制定的總體應急預案及專項應急預案電子版，報送國家應急指揮中心和有關部門的安全監管或應急管理機構。

　　四、規范和加強安全生產事故應急預案管理工作。

　　地方各級安全生產監督管理部門要加強對本地區安全生產事故應急預案工作的管理，制定應急預案管理辦法，規范應急預案備案程序，建立應急預案數據庫，為應急救援提供技術支持。要結合本地區工作實際，組織專家對重點行業的企業預案分類進行備案審查，總結經驗，提出問題，有針對性地指導企業制訂和完善應急預案。與此同時，要按照當地政府應急預案體系的要求，參照國家安全監管總局印發的《礦山事故災難應急預案》等七項部門應急預案，結合本地應急管理工作實際，制定和完善相關安全生產事故應急預案，報同級人民政府備案，并抄報上一級安全生產監督管理部門。

　　各類生產經營單位要結合行業特點和實際情況，按照《安全生產法》及《編制導則》的要求，在xx年底前完成安全生產事故應急預案編制工作，并按有關規定報送所在地人民政府及安全生產監督管理部門和有關主管部門備案，并告知預案涉及的相關單位。

　　各省級安全生產監督管理部門在xx年底前，要將本地區安全生產事故應急預案編制工作總結和省、市（地）級安全生產監督管理部門制定的應急預案電子版，報送國家應急指揮中心。

　　五、廣泛開展應急預案宣傳教育和培訓工作。

　　應急預案宣傳教育和培訓工作是保證安全生產事故應急預案貫徹實施的重要手段、提高事故防范能力的重要途徑。各類生產經營單位要按照國家安全監管總局《關于加強安全生產應急管理工作的意見》和《關于加強安全生產應急管理培訓工作的實施意見》要求，采取不同方式開展安全生產應急管理知識和應急預案的宣傳教育和培訓工作，使應急預案相關職能部門及其人員提高危機意識和責任意識，明確應急工作程序，提高應急處置和協調能力，在此基礎上，確保所有從業人員具備基本的應急技能、熟悉企業應急預案、掌握本崗位事故防范措施和應急處置程序，提高應急水平。

　　地方各級安全生產監督管理部門要結合本地實際和應急預案編制工作進度，統一規劃，突出重點，督促和指導生產經營單位廣泛開展安全生產事故應急預案的宣傳教育和普及工作。要采取有力措施和多種形式，使社會公眾了解應急預案的有關內容，掌握基本的事故預防、避險、避災、自救、互救等應急知識，提高安全意識和應對事故災難的能力。

　　六、加強預案演練，及時完善預案，提高預案的實用性。

　　各類生產經營單位要按照有關規定，結合本企業實際，積極開展應急預案演練工作。要通過桌面推演、實戰模擬演練等不同形式的預案演練，解決企業內部門之間以及企業同地方政府有關部門的協同配合等問題，增強預案的科學性、可行性和針對性，提高快速反應能力、應急救援能力和協同作戰能力。要結合實際制定應急預案年度演練計劃，定期組織預案演練。高危行業的生產經營單位每年至少組織一次應急預案實戰模擬演練，其它行業的生產經營單位要定期組織應急預案演練，針對發現的問題，對預案進行修訂和完善。同時，要對預案演練情況進行評估和總結，并將評估和總結報告及時上報當地安全生產監督管理部門。

社區安全事故應急預案3

　　一、事故分級

　　按照緊急程度、影響范圍和嚴重程度，食品安全事故分為特別重大食品安全事故（I級）、重大食品安全事故（II級）、較大食品安全事故（III級）和一般食品安全事故（IV級）四級。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于發生在我鎮的食品安全事故的應對工作。對食源性疾病中涉及傳染病疫情、食源性寄生蟲病的公共衛生事件，按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《省突發公共衛生事件應急預案》等相關規定，由衛生健康部門開展疫情防控和應急處置。

　　三、工作原則

　　(一)預防為主，常備不懈

　　各村（社區）和有關單位要將事前預防與事后應急有機結合，堅持按照應急處理的要求，對可能發生的食品安全事故進行分析、預測，并有針對性地制定預防措施，把應急管理的各項工作落實在日常管理中，防范重大食品安全事故的發生。

　　(二)統一領導，分級控制

　　鎮政府統一領導指揮各村（社區）對突發重大食品安全事故的處理工作，并根據食品安全事故的級別，實行分級控制、分級管理。特別重大及跨地域、涉外的食品安全事故，鎮政府直接負責應急處理工作。各村（社區）直接負責本轄區內重大食品安全事故的應急處理工作。各村（社區）和有關單位要積極給予協助和支持，確保對突發事故的有效控制和快速處置。

　　(三)反應迅速，措施果斷

　　突發重大食品安全事故時，各村（社區）和相關單位要充分利用和發揮現有資源作用，立即作出反應，充分利用已有的各類應急機構、人員、設備、物資和信息渠道等系統，迅速采取救治和控制措施。

　　(四)科學應對，加強合作

　　各村（社區）和相關單位要科學應對重大食品安全事故的發生，各司其職，通力合作，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接。

　　四、組織機構及職責

　　（一）鎮人民政府成立食品安全事故應急處置領導小組，負責食品安全事故的應急處置工作。

　　應急處置領導小組的職責：1、負責鎮內食品安全事故應急處理工作的決策和現場指揮，組織應急救援，制定控制措施。2、配合有關部門做好事故調查處理、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復生產生活和教育秩序等工作。3、督促食品生產(加工)企業、學校根據行業特點，制定應急處理預案，并監督執行。4、加強食品生產(加工)經營企業、學校法人代表牢固樹立第一責任人意識教育。5、檢查、督促各單位做好食品安全事故防范和應急處理準備工作。

　　（二）應急處置領導小組下設警戒保衛、醫療救護、經費保障、善后處理、事故調查、新聞宣傳六個工作小組

　　1、警戒保衛組：由派出所牽頭，相關部門參加。主要工作職責是：組織事故現場保衛、治安管理和交通疏導工作；配合有關部門營救受害人，阻止無關人員進入現場；開展對事故涉嫌刑事犯罪的'偵查、鑒定等工作。

　　2、醫療救護組：由鎮衛生院牽頭，鎮派出所等部門參加。主要工作職責是：迅速開展搶救工作，力爭將人員傷亡數量降到最低程度，并及時向食品安全委員會報告人員搶救工作的進展情況。

　　3、經費保障組：由鎮財政分局牽頭，相關部門參加。主要工作職責是：負責食品安全事故應急處置的工作經費保障。

　　4、善后處理組：由黨政辦牽頭，鎮司法所等部門參加。主要工作職責是：根據實際情況，協調勞動保障、保險、教育等部門，做好事故傷亡人員善后處理及家屬的安撫工作，維護社會穩定，并向縣食品安全委員會報告善后處理情況和動態。

　　5、事故調查組：由上級有關部門負責，鎮抽調人員協助。其職責是事故發生的原因和有關責任人的責任。各組要根據其職責，制定相應的工作程序，報應急處置領導小組辦公室備案。

　　6、新聞宣傳組：由鎮廣播文化站牽頭，鎮市場監管所等部門參加。主要職責：組織事故處置宣傳報道、輿情監測和輿論引導，并參與做好信息工作。

　　(三)應急處置指揮長徐珂(鎮長、應急處置小組組長)：各村（社區）、食品安全事故應急處置領導小組下設的辦公室及各成員單位要嚴格履行職責，服從鎮應急處置指揮長統一調度和指揮。

　　五、應急響應

　　根據食品安全事故分級標準，食品安全事故應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級（事故分級及響應標準見附件1，應急響應流程見附件2）。

　　發生特別重大、重大、較大食品安全事故，由國務院、省、市、縣人民政府批準并宣布啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應。鎮人民政府按照“黨政同責、屬地管理”的原則，成立應急處置指揮機構，根據上級指揮部的統一部署，開展處置工作。

　　六、應急處理工作程序

　　(一)情況報告

　　各村（社區）和各單位發現疑似食品安全事故的，應在第一時間報告鎮食品安全事故應急處置領導小組辦公室。

　　鎮食品安全事故應急處置領導小組辦公室接到報告后，應立即報告縣食品安全事故應急處置辦公室。

　　(二)事故評估

　　鎮食品安全事故應急處置領導小組辦公室接到報告后，應立即組織有關人員到現場調查核實，配合上級部門對事故的類別、性質、危害程度和波及范圍進行科學評估和確認。

　　經評估確認，凡符合本預案適用范圍之一的，由領導小組辦公室向領導小組提出啟動應急處理預案的建議。

　　(三)應急處置

　　1、鎮食品安全事故應急處置領導小組接到辦公室啟動應急處理預案的建議后，應立即召開緊急會議，視事故情況研究決定啟動食品安全事故應急處置預案或部分啟動預案。

　　2、應急預案啟動后，鎮食品安全事故應急處置領導小組及辦公室、醫療救護組、經費保障組、警戒保衛組、事故調查組即進入工作狀態，根據預案規定的職責要求，緊急調集應急處理隊伍、物資、交通工具以及相關設施，組織實施各項應急處理的具體措施。并隨時將事故應急處理進展情況上報指揮部。

　　3、事故發生地的村（社區）和相關單位，在鎮食品安全事故應急處置指揮部統一領導下，按照要求認真履行職責，落實有關控制措施。

　　4、村（社區）和相關單位，必須從大局出發，服從指揮部統一指揮，各司其職，分工協作，共同做好事故處理和中毒人員的救護工作。

　　七、獎懲

　　（一）獎勵

　　鎮人民政府對在食品安全事故應急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按有關規定給予表彰和獎勵。

　　（二）責任追究

　　對隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的，或者在食品安全事故預防、報告、通報、調查、控制和處理等處置過程中有、失職、瀆職等行為的，根據有關規定，由鎮食品安全事故應急處置領導小組辦公室會同相關部門組織開展調查，查明事故原因、性質，依法追究有關責任單位或責任人的責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

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