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社區(qū)安全事故應(yīng)急預(yù)案
在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中，有時(shí)會(huì)面對(duì)自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢？以下是小編幫大家整理的社區(qū)安全事故應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
社區(qū)安全事故應(yīng)急預(yù)案1
為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大安全事故，科學(xué)、高效、有序地組織開(kāi)展搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范我市重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定工作，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急救援原則
事故應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、常備不懈、以人為本，救人第一”的方針，貫徹政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹鳌挝蛔跃群蜕鐣?huì)救援相結(jié)合、依靠科技、加強(qiáng)協(xié)作、快速有效處置、防止事故擴(kuò)大的原則，按照事故類(lèi)別、嚴(yán)重程度和事故地點(diǎn)，分級(jí)分類(lèi)分別啟動(dòng)預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急救援。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡3—9人或中毒11人至99人的重大安全事故和一次死亡10人以上（含10人）或中毒100人以上（含100人）以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的特大安全事故應(yīng)急救援工作。根據(jù)我鄉(xiāng)存在的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素，我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的重、特大安全事故包括：
�。�1）重大、特大火災(zāi)事故；
�。�2）重大、特大爆炸事故：
�。�3）重大、特大道路交通事故；
�。�4）重大、特大中毒事故；
�。�5）重大、特大煤礦事故；
�。�6）重大、特大非煤礦山事故；
�。�7）重大、特大建筑事故；
（8）重大、特大電力事故；
�。�9）重大、特大學(xué)校傷害事故：
�。�10）其他重大、特大安全事故。
三、應(yīng)急救援責(zé)任制
事故應(yīng)急救援工作實(shí)行鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級(jí)分單位負(fù)責(zé)制。重特大安全事故發(fā)生后，各有關(guān)職能部門(mén)要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照預(yù)案要求，履行職責(zé)，分工協(xié)作，密切配合，快速、有效、有序地開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
鄉(xiāng)政府對(duì)在事故應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不履行職責(zé)的`，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
四、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、分工及職責(zé)
�。�1）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
（2）鄉(xiāng)重特大安全事故應(yīng)急救援總指揮部
總指揮長(zhǎng)：xxx（鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、xxxx鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)）
副指揮長(zhǎng)：xxx（鄉(xiāng)人大副主席）
成員：黨政辦、林業(yè)站、社會(huì)事務(wù)辦、社保辦、工會(huì)、派出所、國(guó)土所、農(nóng)機(jī)站、交管站、財(cái)政所、基教辦、武裝部、司法所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、鄉(xiāng)衛(wèi)生院等部門(mén)負(fù)責(zé)人和各村各中小學(xué)校長(zhǎng)組成。
鄉(xiāng)重特大安全事故應(yīng)急救援總指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，辦公室
主任由黨政辦主任陳開(kāi)龍同志擔(dān)任。
五、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援分工
事故搶險(xiǎn)救援分成8個(gè)組
（1）事故搶險(xiǎn)組：相關(guān)監(jiān)管部門(mén)牽頭，鄉(xiāng)森林防火民兵應(yīng)急分隊(duì)、事故單位參加，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、搜救人員、搶修設(shè)施、供電供水、暢通信息、消除險(xiǎn)情等工作。
�。�2）技術(shù)指導(dǎo)組：相關(guān)監(jiān)管部門(mén)牽頭，林業(yè)站、武裝部人員參加，結(jié)合政府專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和企業(yè)場(chǎng)內(nèi)預(yù)案，負(fù)責(zé)災(zāi)情分析監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定和搶險(xiǎn)救援中的技術(shù)指導(dǎo)等工作。
（3）治安管理組：鄉(xiāng)派出所牽頭，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認(rèn)等工作。
�。�4）醫(yī)療救護(hù)組：鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救和治療工作。
�。�5）后勤保障組：財(cái)政所牽頭，鄉(xiāng)人民政府和事故單位參加，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資裝備供應(yīng)及其它后勤保障工作。
（6）善后處理組：社會(huì)事務(wù)辦牽頭，社保、工會(huì)、保險(xiǎn)、鄉(xiāng)人民政府、事故單位參加，負(fù)責(zé)傷亡家屬接待及安撫，處理善后事宜。
�。�7）信息新聞組：文化中心牽頭，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)、社會(huì)事務(wù)辦、鄉(xiāng)人民政府參加，負(fù)責(zé)事故情況的收集、整理、報(bào)告等工作。
�。�8）事故調(diào)查組：鄉(xiāng)派出所或相關(guān)監(jiān)管部門(mén)，搜集有關(guān)證據(jù)，初步分析事故原因，會(huì)同搶險(xiǎn)組、技術(shù)組制定防止事故擴(kuò)大的安全措施，按照有關(guān)規(guī)定提交事故調(diào)查報(bào)告書(shū)。
六、主要職責(zé)
應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé)
�。�1）啟動(dòng)和解除重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令；
�。�2）按照預(yù)案程序，組織、協(xié)調(diào)、指揮重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施；
�。�3）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作；
（4）隨時(shí)掌握預(yù)案實(shí)施情況，并對(duì)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題采取應(yīng)急處理措施；
�。�5）在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類(lèi)物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，并負(fù)責(zé)督促事故單位及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；
七、指揮部辦公室職責(zé)
�。�1）傳達(dá)指揮部命令并監(jiān)督落實(shí)；
�。�2）通知并聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援各專(zhuān)業(yè)組組長(zhǎng)及有關(guān)成員，做好應(yīng)急準(zhǔn)備或立即投入救援；
（3）選址并建立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，綜合協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)組救援工作；
�。�4）事故災(zāi)害有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織協(xié)調(diào)人員、物資疏散工作；
�。�5）檢查現(xiàn)場(chǎng)救援工作，收集險(xiǎn)情和救援狀況并向指揮部報(bào)告，提出救援建議，協(xié)助指揮部開(kāi)展工作；
�。�6）做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；
�。�7）配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；
�。�8）適時(shí)公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見(jiàn)公布于眾；
（9）承辦指揮部日常工作，定期組織預(yù)案演練，根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及有關(guān)情況變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和完善。
八、應(yīng)急救援指揮部各成員單位職責(zé)
①負(fù)責(zé)各類(lèi)重特大道路交通、火災(zāi)、爆炸等事故的應(yīng)急救援和技術(shù)支持，協(xié)調(diào)、組織武警部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)；
②負(fù)責(zé)事故區(qū)域的警戒和交通管制，有關(guān)人員的緊急疏散、撤離；
�、圬�(fù)責(zé)確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份；
④負(fù)責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)護(hù)及逃逸人員的追捕；
�、輩⒓邮鹿收{(diào)查工作；
�、挢�(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患和危險(xiǎn)因素的排查、建檔、監(jiān)控、整改工作
九、應(yīng)急救援體系和演練。
（1）應(yīng)急救援預(yù)案分級(jí)
制定企業(yè)各類(lèi)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案、村級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案、市級(jí)政府應(yīng)急救援預(yù)案、鄉(xiāng)政府有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，構(gòu)建企業(yè)、鄉(xiāng)、村三級(jí)應(yīng)急救援體系。
（2）企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案（場(chǎng)內(nèi)預(yù)案）
針對(duì)企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)存在的重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患和危險(xiǎn)因素，有可能導(dǎo)致發(fā)生的各類(lèi)事故而制定的應(yīng)急救援預(yù)案；一旦事故發(fā)生，按企業(yè)場(chǎng)內(nèi)預(yù)案實(shí)施救護(hù)。需要場(chǎng)外救援的，請(qǐng)求政府啟動(dòng)政府應(yīng)急救援預(yù)案。
�。�3）鄉(xiāng)應(yīng)急救援預(yù)案（場(chǎng)外預(yù)案）
針對(duì)鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)存在的重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素而有可能導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故制定的應(yīng)急預(yù)案。
�。�4）村級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案（場(chǎng)外預(yù)案）
本村行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重特大安全事故，需迅速啟動(dòng)村級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案；村屬企業(yè)發(fā)生重大安全事故，需村級(jí)救援的，可請(qǐng)求村啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施救援。
�。�5）應(yīng)急培訓(xùn)和演練
各村各單位應(yīng)當(dāng)定期組織事故應(yīng)急救援預(yù)案的訓(xùn)練和演習(xí)。事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)納入安全技術(shù)培訓(xùn)和安全宣傳教育的內(nèi)容，掌握應(yīng)急救援知識(shí)、增強(qiáng)應(yīng)急救援意識(shí)，提高應(yīng)急救援能力。
十、依法追究刑事責(zé)任。
�。�1）遲報(bào)、瞞報(bào)重特大安全事故的；
（2）未及時(shí)到位、延誤搶險(xiǎn)救援時(shí)機(jī)的；
�。�3）對(duì)事故中受傷人員拖延或拒絕醫(yī)療救治的；
�。�4）阻撓應(yīng)急救援物資、設(shè)備調(diào)用的；
社區(qū)安全事故應(yīng)急預(yù)案2
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔xx〕24號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見(jiàn)的通知》（〔xx〕13號(hào)）以及安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》（安監(jiān)總應(yīng)急〔xx〕196號(hào)）文件精神，切實(shí)做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在事故預(yù)防和應(yīng)急處置中的作用，推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理工作通知如下：
一、進(jìn)一步提高對(duì)做好應(yīng)急預(yù)案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要組成部分，是開(kāi)展應(yīng)急救援的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。做好應(yīng)急預(yù)案管理工作是降低事故風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作的重要保障，是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要措施。
近年來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求，在預(yù)案管理方面做了大量工作，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作取得了很大進(jìn)展，管理水平不斷提高。但從整體上看，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理工作仍有很大差距，主要問(wèn)題是：預(yù)案要素不全、可操作性不強(qiáng)；企業(yè)內(nèi)部上下以及企業(yè)預(yù)案與政府及相關(guān)部門(mén)預(yù)案相互銜接不夠；部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還沒(méi)有編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；預(yù)案演練工作開(kāi)展不夠，等等。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管或應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要以提高安全監(jiān)管水平、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制、提高應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力、防范和控制重特大事故發(fā)生為目標(biāo)，站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待應(yīng)急預(yù)案的管理工作，采取有力措施，把安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理工作真正落到實(shí)處，切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。
二、切實(shí)做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作。
根據(jù)國(guó)務(wù)院的總體部署，到xx年底，各級(jí)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要完成應(yīng)急預(yù)案編制工作，形成"橫向到邊、縱向到底"的應(yīng)急預(yù)案體系。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員，制定計(jì)劃和目標(biāo)，按地區(qū)、分行業(yè)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，認(rèn)真組織各有關(guān)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作。要分類(lèi)解析不同形式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案，通過(guò)抓典型、以點(diǎn)帶面、提供范本等形式，及時(shí)解決企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中遇到的問(wèn)題；要通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)交流等多種形式，廣泛宣傳應(yīng)急管理知識(shí)和預(yù)案編寫(xiě)方法，督促、指導(dǎo)本地區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《編制導(dǎo)則》）及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制和完善應(yīng)急預(yù)案。
各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要針對(duì)重大危險(xiǎn)源狀況、可能發(fā)生的事故類(lèi)別、關(guān)鍵工作崗位和重點(diǎn)工程制定應(yīng)急預(yù)案。要組織各職能部門(mén)，在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)危險(xiǎn)性分析和論證，制定和完善應(yīng)急預(yù)案；明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職能，做到快速反應(yīng)、應(yīng)對(duì)有序；制定符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，簡(jiǎn)潔易懂、功能齊全的應(yīng)急處置程序和方案；要簡(jiǎn)化現(xiàn)場(chǎng)處置方案，做到分工明確、應(yīng)對(duì)有效。在此基礎(chǔ)上，要建立健全包括集團(tuán)公司（總公司）、子公司或分公司、基層單位以及關(guān)鍵工作崗位在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案體系，并與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
三、全面做好中央企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案修訂和完善工作。
各中央企業(yè)要按照今年年初應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笇彶橹刑岢龅膯?wèn)題和建議，按照《編制導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次系統(tǒng)的修訂和完善。對(duì)符合要求的應(yīng)急預(yù)案，要通過(guò)培訓(xùn)和演練，進(jìn)一步提高預(yù)案的可操作性，做到與地方人民政府及有關(guān)部門(mén)的預(yù)案相互銜接，形成體系；對(duì)基本符合要求的`應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)結(jié)合備案審查中提出的問(wèn)題和建議進(jìn)行修訂，通過(guò)專(zhuān)家論證和評(píng)估，提高企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性；對(duì)不符合要求的應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)企業(yè)要按照《編制導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，落實(shí)部門(mén)和人員，抓緊做好應(yīng)急預(yù)案的重新編制工作。中央企業(yè)集團(tuán)公司（總部）基本符合和不符合要求的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)修訂或重新編制后，于xx年6月底前報(bào)送國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"國(guó)家應(yīng)急指揮中心"）和相關(guān)部委的安全監(jiān)管或應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)備案。
各中央企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分公司、子公司及其所屬單位應(yīng)急預(yù)案編制工作的管理，提高下屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性，指導(dǎo)下一級(jí)企業(yè)建立結(jié)構(gòu)合理、相互銜接的預(yù)案體系。要通過(guò)預(yù)案?jìng)浒笇彶楣ぷ�，使下屬企業(yè)的綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案相互銜接。同時(shí)，要與地方人民政府及相關(guān)部門(mén)的預(yù)案相互銜接。各中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位制定的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)送所在地市（地）級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)備案，并接受當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。請(qǐng)各中央企業(yè)在xx年底前，將企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制工作總結(jié)和二級(jí)企業(yè)制定的總體應(yīng)急預(yù)案及專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案電子版，報(bào)送國(guó)家應(yīng)急指揮中心和有關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管或應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。
四、規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理工作。
地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案工作的管理，制定應(yīng)急預(yù)案管理辦法，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赋绦颍?yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。要結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際，組織專(zhuān)家對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)預(yù)案分類(lèi)進(jìn)行備案審查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出問(wèn)題，有針對(duì)性地指導(dǎo)企業(yè)制訂和完善應(yīng)急預(yù)案。與此同時(shí)，要按照當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案體系的要求，參照國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等七項(xiàng)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地應(yīng)急管理工作實(shí)際，制定和完善相關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府備案，并抄報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，按照《安全生產(chǎn)法》及《編制導(dǎo)則》的要求，在xx年底前完成安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)送所在地人民政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案，并告知預(yù)案涉及的相關(guān)單位。
各省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在xx年底前，要將本地區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作總結(jié)和省、市（地）級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案電子版，報(bào)送國(guó)家應(yīng)急指揮中心。
五、廣泛開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn)工作。
應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn)工作是保證安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案貫徹實(shí)施的重要手段、提高事故防范能力的重要途徑。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，采取不同方式開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)工作，使應(yīng)急預(yù)案相關(guān)職能部門(mén)及其人員提高危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，明確應(yīng)急工作程序，提高應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)能力，在此基礎(chǔ)上，確保所有從業(yè)人員具備基本的應(yīng)急技能、熟悉企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、掌握本崗位事故防范措施和應(yīng)急處置程序，提高應(yīng)急水平。
地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際和應(yīng)急預(yù)案編制工作進(jìn)度，統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和普及工作。要采取有力措施和多種形式，使社會(huì)公眾了解應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容，掌握基本的事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等應(yīng)急知識(shí)，提高安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。
六、加強(qiáng)預(yù)案演練，及時(shí)完善預(yù)案，提高預(yù)案的實(shí)用性。
各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，積極開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練工作。要通過(guò)桌面推演、實(shí)戰(zhàn)模擬演練等不同形式的預(yù)案演練，解決企業(yè)內(nèi)部門(mén)之間以及企業(yè)同地方政府有關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合等問(wèn)題，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、可行性和針對(duì)性，提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。要結(jié)合實(shí)際制定應(yīng)急預(yù)案年度演練計(jì)劃，定期組織預(yù)案演練。高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)模擬演練，其它行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。同時(shí)，要對(duì)預(yù)案演練情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，并將評(píng)估和總結(jié)報(bào)告及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
社區(qū)安全事故應(yīng)急預(yù)案3
一、事故分級(jí)
按照緊急程度、影響范圍和嚴(yán)重程度，食品安全事故分為特別重大食品安全事故（I級(jí)）、重大食品安全事故（II級(jí)）、較大食品安全事故（III級(jí)）和一般食品安全事故（IV級(jí)）四級(jí)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我鎮(zhèn)的食品安全事故的應(yīng)對(duì)工作。對(duì)食源性疾病中涉及傳染病疫情、食源性寄生蟲(chóng)病的公共衛(wèi)生事件，按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定，由衛(wèi)生健康部門(mén)開(kāi)展疫情防控和應(yīng)急處置。
三、工作原則
(一)預(yù)防為主，常備不懈
各村（社區(qū)）和有關(guān)單位要將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持按照應(yīng)急處理的要求，對(duì)可能發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，并有針對(duì)性地制定預(yù)防措施，把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理中，防范重大食品安全事故的發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)控制
鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮各村（社區(qū)）對(duì)突發(fā)重大食品安全事故的處理工作，并根據(jù)食品安全事故的級(jí)別，實(shí)行分級(jí)控制、分級(jí)管理。特別重大及跨地域、涉外的食品安全事故，鎮(zhèn)政府直接負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。各村（社區(qū)）直接負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。各村（社區(qū)）和有關(guān)單位要積極給予協(xié)助和支持，確保對(duì)突發(fā)事故的有效控制和快速處置。
(三)反應(yīng)迅速，措施果斷
突發(fā)重大食品安全事故時(shí)，各村（社區(qū)）和相關(guān)單位要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，立即作出反應(yīng)，充分利用已有的各類(lèi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、物資和信息渠道等系統(tǒng)，迅速采取救治和控制措施。
(四)科學(xué)應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)合作
各村（社區(qū)）和相關(guān)單位要科學(xué)應(yīng)對(duì)重大食品安全事故的發(fā)生，各司其職，通力合作，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）鎮(zhèn)人民政府成立食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：1、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)食品安全事故應(yīng)急處理工作的決策和現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織應(yīng)急救援，制定控制措施。2、配合有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查處理、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)生活和教育秩序等工作。3、督促食品生產(chǎn)(加工)企業(yè)、學(xué)校根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，制定應(yīng)急處理預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行。4、加強(qiáng)食品生產(chǎn)(加工)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、學(xué)校法人代表牢固樹(shù)立第一責(zé)任人意識(shí)教育。5、檢查、督促各單位做好食品安全事故防范和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作。
�。ǘ⿷�(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、經(jīng)費(fèi)保障、善后處理、事故調(diào)查、新聞宣傳六個(gè)工作小組
1、警戒保衛(wèi)組：由派出所牽頭，相關(guān)部門(mén)參加。主要工作職責(zé)是：組織事故現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作；配合有關(guān)部門(mén)營(yíng)救受害人，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；開(kāi)展對(duì)事故涉嫌刑事犯罪的'偵查、鑒定等工作。
2、醫(yī)療救護(hù)組：由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭，鎮(zhèn)派出所等部門(mén)參加。主要工作職責(zé)是：迅速開(kāi)展搶救工作，力爭(zhēng)將人員傷亡數(shù)量降到最低程度，并及時(shí)向食品安全委員會(huì)報(bào)告人員搶救工作的進(jìn)展情況。
3、經(jīng)費(fèi)保障組：由鎮(zhèn)財(cái)政分局牽頭，相關(guān)部門(mén)參加。主要工作職責(zé)是：負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置的工作經(jīng)費(fèi)保障。
4、善后處理組：由黨政辦牽頭，鎮(zhèn)司法所等部門(mén)參加。主要工作職責(zé)是：根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障、保險(xiǎn)、教育等部門(mén)，做好事故傷亡人員善后處理及家屬的安撫工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，并向縣食品安全委員會(huì)報(bào)告善后處理情況和動(dòng)態(tài)。
5、事故調(diào)查組：由上級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)抽調(diào)人員協(xié)助。其職責(zé)是事故發(fā)生的原因和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各組要根據(jù)其職責(zé)，制定相應(yīng)的工作程序，報(bào)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
6、新聞宣傳組：由鎮(zhèn)廣播文化站牽頭，鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所等部門(mén)參加。主要職責(zé)：組織事故處置宣傳報(bào)道、輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)，并參與做好信息工作。
(三)應(yīng)急處置指揮長(zhǎng)徐珂(鎮(zhèn)長(zhǎng)、應(yīng)急處置小組組長(zhǎng))：各村（社區(qū)）、食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室及各成員單位要嚴(yán)格履行職責(zé)，服從鎮(zhèn)應(yīng)急處置指揮長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)度和指揮。
五、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)食品安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)（事故分級(jí)及響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1，應(yīng)急響應(yīng)流程見(jiàn)附件2）。
發(fā)生特別重大、重大、較大食品安全事故，由國(guó)務(wù)院、省、市、縣人民政府批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)。鎮(zhèn)人民政府按照“黨政同責(zé)、屬地管理”的原則，成立應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)上級(jí)指揮部的統(tǒng)一部署，開(kāi)展處置工作。
六、應(yīng)急處理工作程序
(一)情況報(bào)告
各村（社區(qū)）和各單位發(fā)現(xiàn)疑似食品安全事故的，應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告縣食品安全事故應(yīng)急處置辦公室。
(二)事故評(píng)估
鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，配合上級(jí)部門(mén)對(duì)事故的類(lèi)別、性質(zhì)、危害程度和波及范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和確認(rèn)。
經(jīng)評(píng)估確認(rèn)，凡符合本預(yù)案適用范圍之一的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案的建議。
(三)應(yīng)急處置
1、鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組接到辦公室啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案的建議后，應(yīng)立即召開(kāi)緊急會(huì)議，視事故情況研究決定啟動(dòng)食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案或部分啟動(dòng)預(yù)案。
2、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、醫(yī)療救護(hù)組、經(jīng)費(fèi)保障組、警戒保衛(wèi)組、事故調(diào)查組即進(jìn)入工作狀態(tài)，根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，緊急調(diào)集應(yīng)急處理隊(duì)伍、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急處理的具體措施。并隨時(shí)將事故應(yīng)急處理進(jìn)展情況上報(bào)指揮部。
3、事故發(fā)生地的村（社區(qū)）和相關(guān)單位，在鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)控制措施。
4、村（社區(qū)）和相關(guān)單位，必須從大局出發(fā)，服從指揮部統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故處理和中毒人員的救護(hù)工作。
七、獎(jiǎng)懲
�。ㄒ唬┆�(jiǎng)勵(lì)
鎮(zhèn)人民政府對(duì)在食品安全事故應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ǘ┴�(zé)任追究
對(duì)隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的，或者在食品安全事故預(yù)防、報(bào)告、通報(bào)、調(diào)查、控制和處理等處置過(guò)程中有、失職、瀆職等行為的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展調(diào)查，查明事故原因、性質(zhì)，依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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