惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案精品【15篇】
在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時會出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了降低事故后果,往往需要預(yù)先進行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢?下面是小編為大家收集的惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,大家一起來看看吧。
惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案1
為了進一步規(guī)范完善學(xué)校安全穩(wěn)定工作機制建設(shè),及時有效妥善應(yīng)對和處置高溫、暴風(fēng)雨、大霧(雪)、冰雹等惡劣天氣,最大限度地降低惡劣天氣對學(xué)校師生的財產(chǎn)損失和生命傷害,保障學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和上級要求,特制本應(yīng)急處置預(yù)案。
一、工作機構(gòu)及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
學(xué)校成立以校長為組長,安全保衛(wèi)職能部門負責(zé)為副組長,各部門(科室)負責(zé)人為成員的惡劣天氣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮學(xué)校遇惡劣天氣時的應(yīng)急處置全面工作,維護學(xué)校安全穩(wěn)定,保護學(xué)校師生財產(chǎn)與生命安全。
校長:霍永茂(全面負責(zé)應(yīng)對惡劣天氣應(yīng)急處置工作)副組長:廖明勇(具體負責(zé)惡劣天氣時組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各工作組開展相關(guān)的`排危搶險、人員施救、治安維穩(wěn)等工作)
(二)應(yīng)急處置工作小組
1、治安維穩(wěn)組
(1)成員組成:廖明勇(組長)、護校隊員、校園保安
(2)工作職責(zé):惡劣天氣時校園環(huán)境治安維穩(wěn)、現(xiàn)場控制,配合協(xié)助有關(guān)部門做好調(diào)查處理及有關(guān)善后工作
2、宣傳教育組
(1)成員組成:王永群(組長)、各班班主任
(2)工作職責(zé):惡劣天氣或自然災(zāi)害安全知識與應(yīng)急處置工作宣傳教育3、學(xué)生安全管理組(1)成員組成:廖鋮志(組長)、各班班主任
(2)工作職責(zé):惡劣天氣時學(xué)生的安全管理與應(yīng)急疏散工4、排危搶險施救組
(1)成員組成:周丁鵬(組長)、后勤處人員、各班班主任
(2)工作職責(zé):惡劣天氣時校舍環(huán)境排危搶險、人員救護、消毒等工作5、信息傳遞上報組
(1)成員組成:譚小雨(組長)、各班班主任
(2)工作職責(zé):惡劣天氣或自然災(zāi)害與應(yīng)急處置信息的傳遞、上報工作二、工作原則1、統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,分工負責(zé),協(xié)作配合; 2、積極預(yù)防,防救結(jié)合;全面部署,保證重點; 3、協(xié)調(diào)聯(lián)運,及時反應(yīng),快速處置,責(zé)任追究。
二、惡劣天氣安全預(yù)防應(yīng)急處置措施
1、加強應(yīng)對惡劣天氣安全教育培訓(xùn)演練。學(xué)校結(jié)合季節(jié)特性,利用校園廣播、板報專欄、集會、班(隊)活動會議,強化師生應(yīng)對高溫、暴風(fēng)雨、大霧(雪)、冰雹等惡劣天氣的安全防范知識、應(yīng)急處置技能教育培訓(xùn)和演練,惡劣天氣發(fā)生時進行專題教育,增強、普及和提高師生應(yīng)對惡劣天氣安全防范意識、知識和技能。
2、惡劣天氣發(fā)生時,學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動預(yù)防惡劣天氣應(yīng)急處置工作預(yù)案,組織調(diào)動各工作組全體人員迅速到崗就位,各司其職,全力做好惡劣天氣排危、搶險、救護等應(yīng)急處置工作,防止災(zāi)害損失的延伸、次伸。
3、加強惡劣天氣發(fā)生時學(xué)生安全管理與應(yīng)急疏散。
(1)發(fā)生暴風(fēng)雨、洪水、山體滑坡、泥石流、大雪(霧)、冰雹等惡劣天氣自然災(zāi)害,學(xué)生無法到校上課時,學(xué)校、班主任立即通過電話、網(wǎng)絡(luò)等平臺與家長取得聯(lián)系,告知要求家長在無法保證安全的情況下,不得讓子女到校上課;在惡劣天氣災(zāi)害、隱患基本結(jié)束或消除后再到校上課,較遠學(xué)生建議家長護送,更不允許讓學(xué)生獨自一人到校上課。
(2)教育學(xué)生如果在上學(xué)、放學(xué)途中突然出現(xiàn)惡劣天氣自然災(zāi)害,學(xué)校、班主任應(yīng)立即通過電話、網(wǎng)絡(luò)等平臺與家長取得聯(lián)系和爭取附近群眾的幫助或進行報警求助,并進行互動跟蹤互送、迎接或到就近安全場所躲避,不能繼續(xù)冒著危險前行,更不得在戶外長時間逗留、玩耍。
(3)如果在上課期間出現(xiàn)惡劣天氣而無法正常行課,或?qū)W校放學(xué)進段學(xué)生不能安全回家時,學(xué)校立即向上級主管部門匯報請示,經(jīng)上級主管部門同意,調(diào)整作息時間,提前或延時放學(xué)。同時正、副班主任及時與學(xué)生家長聯(lián)系,共同做好學(xué)生回家接送或關(guān)注學(xué)生是否安全回家,嚴禁學(xué)生私自單獨回家。
(4)行課期間或放學(xué)時段發(fā)生惡劣天氣自然災(zāi)害,無法聯(lián)系家長不能護送回家的學(xué)生,學(xué)校安排領(lǐng)導(dǎo)、班主任或教師進行逐一登記,集中滯留在學(xué)校安全場所,實行24小時管理監(jiān)控,解決食宿,待惡劣天氣好轉(zhuǎn)結(jié)束后,再組織護送學(xué)生回家。
(5)發(fā)生惡劣天氣自然災(zāi)害時,學(xué)校密切關(guān)注、掌握惡劣天氣預(yù)警信息,對行課期間將發(fā)生24小時以上的惡劣天氣自然災(zāi)害時,學(xué)校及時匯報和請示上級主管部門,經(jīng)上級主管部門同意批準,采取停課或放假,并告知學(xué)生家長,安排、落實好學(xué)生疏散、離校回家接送工作。
4、及時做好安全隱患排查整改與財產(chǎn)搶救及人員救護工作。學(xué)校定期開展校園環(huán)境、場地、圍墻、坡坎、校舍建筑、電氣線路和、燃氣管道的安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時制定、落實整改方案措施,及時整改,消除隱患。惡劣天氣自然災(zāi)害發(fā)生時,學(xué)校排危、搶險施救組立即對校園電路電線、燃氣管道、校舍環(huán)境及建筑進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即采取有效預(yù)防控制措施,迅速采取措施進行財產(chǎn)搶救和人員救護,減少和避免惡劣天氣等自然災(zāi)害對學(xué)校師生財產(chǎn)損失和身體傷害及延伸、次生災(zāi)害發(fā)生。
5、學(xué)校加強惡劣天氣期間校園環(huán)境治安維穩(wěn)工作。學(xué)校安全職能部門、人員及時做好惡劣天氣自然災(zāi)害期間校園內(nèi)重要高危部位、區(qū)域、場所設(shè)立警示牌,劃定警戒線、設(shè)置防護網(wǎng)等工作,進行隔離封閉,專人看守等現(xiàn)場控制,嚴格校園環(huán)境出入管理,做好校園環(huán)境治安維穩(wěn)。
6、惡劣天氣期間,嚴格強化值宿值班,及時做好惡劣天氣自然災(zāi)害及應(yīng)急處置相關(guān)信息的傳遞和上報。學(xué)校各部門實行24小時值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制,并保持通訊暢通,發(fā)生災(zāi)情,即時準確按規(guī)定程序逐級上報,同時即時準確發(fā)布惡劣天氣自然災(zāi)害預(yù)警信息,為指揮決策與應(yīng)急處置提供快捷、有效的支持。
7、及時做好援救部門的求援、接待與施救配合協(xié)助工作。
8、配合協(xié)助有關(guān)部門開展調(diào)查處理及有關(guān)善后工作。惡劣天氣自然災(zāi)害結(jié)束后,學(xué)校迅速開展自救減災(zāi)重建工作,按上級安排通知規(guī)定及時恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。
三、應(yīng)急處置預(yù)案適用范圍
本預(yù)案經(jīng)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過宣布之日起實施。在高溫、暴風(fēng)雨、大霧(雪)、冰雹等惡劣天氣發(fā)生,學(xué)校師生教學(xué)活動與生活秩序產(chǎn)生緊急問題時,由學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動實施,并至惡劣天氣結(jié)束、各項搶險救災(zāi)、救護與善后工作完成后,宣布終止。
四、責(zé)任追究學(xué)校各部門、各工作組全體人員必須服從大局,自覺遵守本預(yù)案的規(guī)定和要求,認真履行職責(zé)。對工作不力、不負責(zé)任以及推諉扯皮、延誤時機,造成嚴重后果和惡劣影響的部門和人員,按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任并予以嚴肅處理。
惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案2
為切實做好惡劣天氣情況下的師生安全工作,保證廣大師生的工作、學(xué)習(xí)和生活的安全;防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。結(jié)合我校實際,特制定本預(yù)案。
一、惡劣天氣范圍界定。
霧霾、大風(fēng)、雷電、雨雪(中大)、冰雹等天氣。
二、工作機構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬┏闪x三中防雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xx
副組長:xx
組員:xx
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
1、加強和市氣象部門的聯(lián)系,依據(jù)氣象部門發(fā)布的災(zāi)害信息,做到早分析、早預(yù)警,及時響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對。
2、經(jīng)常性地組織開展校園安全隱患排查治理特別是校舍等建筑物的安全隱患排查,預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。
3、根據(jù)天氣預(yù)報或遭遇災(zāi)害天氣,遵照上級指令,宣布進入應(yīng)急期及發(fā)布有關(guān)指令,并根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度,果斷決定學(xué)校是否停課避災(zāi),災(zāi)后復(fù)課等指令
4、根據(jù)氣應(yīng)急預(yù)案,研究部署并組織學(xué)校開展應(yīng)急疏散工作。
5、及時向上級主管部門報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。
6、預(yù)警期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,通訊工具保持暢通。如遇特殊情況,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師,接到命令及時到崗。
7、廣泛深入地開展防雨雪冰凍災(zāi)害的知識宣傳,增強和提高師生員工的防護意識和能力。積極與有關(guān)部門配合,加強防寒、防凍、防病和治安工作,確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。
8、遭遇一般性雨雪冰凍災(zāi)害后,組織人員做好道路清掃、防滑工作;遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災(zāi)害后,保持內(nèi)部生活物資的供應(yīng),解決受災(zāi)學(xué)生及教職工的吃穿住等緊急問題。
9、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并作出相應(yīng)決策。
10、組織宣傳防雨、雪、冰凍天氣災(zāi)害科普知識,傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路安全等常識。
11、積極與有關(guān)部門配合,加強防寒、防凍、防病和治安工作,確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。
三、應(yīng)急行動。
1、遭遇雨雪冰凍天氣災(zāi)害事件,領(lǐng)導(dǎo)小組立即按此預(yù)案開展行動,召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災(zāi)工作。根據(jù)突發(fā)性強降溫降雪冰凍災(zāi)害的程度,決定是否停課,如何更好地提供師生安全保暖等措施。
2、一旦發(fā)現(xiàn)其他突發(fā)事件,立即與相關(guān)部門聯(lián)系,采取應(yīng)急措施,確保師生生命安全。
3、惡劣天氣時,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組將及時組織教師值班,值班教師應(yīng)在放學(xué)之前10分鐘到達學(xué)校大門口和教學(xué)樓門口,疏導(dǎo)校門口交通,疏散校門口車輛及接學(xué)生的家長。引導(dǎo)組織學(xué)生安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門口。
4、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員到崗,并在大門口組織引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園,引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生接學(xué)生。各班級在惡劣天氣,應(yīng)嚴格執(zhí)行學(xué)校三遍鈴制度,不得私自留學(xué)生,否則追究其當(dāng)事人的責(zé)任。
5、如突遇災(zāi)害天氣,必要時,學(xué)?刹扇⊥Un、延遲上學(xué)時間、提前放學(xué)、臨時放假等措施,避免師生出現(xiàn)安全事故(采取措施前,應(yīng)提前通知家長)。
6、及時匯總各類災(zāi)害信息,向興華教育中心、通化市教育局和有關(guān)部門、單位通報信息。災(zāi)情信息報告內(nèi)容:包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景,災(zāi)害造成的損失,已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)救災(zāi)搶險應(yīng)急救援的需求。
7、恢復(fù)維修工作由學(xué)校后勤部門負責(zé)組織實施,需要上級部門援助的,由學(xué)校提出請求,上級有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)恢復(fù)維修計劃提出解決建議或意見,按有關(guān)規(guī)定報批后組織實施。
四、安全工作措施。
1、加強校舍安全檢查。學(xué)校對校舍、圍墻、廁所等進行全面檢查,并安排專人每天巡查。尤其是惡劣天氣時要隨時檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處置。同時加強對校內(nèi)電氣線路以及各種教育教學(xué)設(shè)施與設(shè)備的檢查,杜絕安全事故。采取保暖防風(fēng)措施,保證學(xué)生正常的活動及學(xué)習(xí)條件。大雪天氣,要組織人員及時清除校內(nèi)道路的積雪,去除被壓彎的小樹上的`積雪,準備好防滑墊等。
2、加強安全教育。利用學(xué)校電視臺、廣播站等形式,加強宣傳,提高師生的安全防范意識,防止上下學(xué)期間發(fā)生各類事故,提高雨雪天氣師生安全意識。各班級對學(xué)生進行雨雪天氣的安全教育,提醒學(xué)生及時添加衣物,防凍防寒,預(yù)防感冒。
3、加強與家長的聯(lián)系。各校要利用“致家長一封信”等通訊手段,加強與家長的聯(lián)系,共同做好學(xué)生上放學(xué)途中的安全工作,及時了解學(xué)生遲到或未到校的情況及原因,要將出現(xiàn)的問題及時上報并通知家長。
4、加強值班,保障安全信息暢通。惡劣天氣學(xué)校實行值班制度,要求值勤人員及班主任教師保證通信暢通,提前到校,確保能夠及時報告和迅速應(yīng)對各類突發(fā)事件。
5、未盡事宜,以當(dāng)天緊急通知為準。所有師生要認真加強防范意識,牢固樹立“安全第一”的思想,切實做好惡劣天氣下師生的安全工作。
惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案3
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為切實做好低溫雨雪天氣的應(yīng)對工作,保證各部門密切配合,統(tǒng)行動,高效、有序地開展應(yīng)急救災(zāi)工作。全面提高應(yīng)對低溫雨雪天氣的應(yīng)急處置能力,最大限度地預(yù)防和減輕低溫雨雪天氣的影響,保障群眾生命財產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《氣象法》和《XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
。ㄈ┗驹瓌t
1、以人為本、預(yù)防為主。保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活安全有序、生命財產(chǎn)安全,最大限度地預(yù)防和減少低溫雨雪天氣造成的人員傷亡和危害。
2.統(tǒng)指揮、分級負責(zé),部門分工、協(xié)調(diào)一致。全鎮(zhèn)各部門、村委落實責(zé)任,互相配合,形成應(yīng)急合力,共同做好低溫雨雪天氣應(yīng)急工作。
3.以科技為先導(dǎo)。依靠科技進步,全面提高低溫雨雪天氣應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。
。ㄋ模┻m用范圍
1、本預(yù)案所稱低溫雨雪凝凍天氣,指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜冰等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍,包括其次生、衍生情況。
2.本預(yù)案適用于發(fā)生在我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的低溫雨雪天氣監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬⿷(yīng)急組織機構(gòu)
成立XX鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應(yīng)急辦公室指揮部,由書記XX任指揮長,鎮(zhèn)長xxx任辦公室主任,其余委員任辦公室副主任,成員由各部門工作人員組成,應(yīng)急辦公室下設(shè)六個工作組五個工作隊。
1、交通保障組
組長:XXXXX
副組長:XXX
成員:公安、國土部門、交管部門全體職工,各村支書、主任。
2.民生保障組
組長:XX
副組長:XX 組長:XXXXX
副組長:XXXX
成員:安監(jiān)部門、信息訪部門、委監(jiān)察部門、司法部門所全體職工,各村支書、主任。
5.后勤保障工作組
組長:XX
副組長:XXXXXXX
成員:財政部門、衛(wèi)生院、新區(qū)管委會部門、城管部門全體職工。
6.綜合協(xié)調(diào)工作組
組長:XX
副組長:XXX
成員:畜牧站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)站、移民站全體職工。
7.每村(社區(qū))成立“抗雨雪天氣保民生”工作隊。
隊長:各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)
副隊長:各包村干部,各村支書、主任
成員:村治保主任、村支兩委成員、各村村民組組長。
(一)主要職責(zé)
1.辦公室職責(zé)
負責(zé)傳達鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應(yīng)急辦工作指令;具體協(xié)調(diào)處理在實施應(yīng)急工作中的有關(guān)問題;組織有關(guān)部門研究發(fā)生發(fā)展趨勢;對損失及影響進行評估;制訂應(yīng)急防御方案;適時對預(yù)案進行修訂和完善;完成區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.各成員單位職責(zé)
。1)應(yīng)急辦:負責(zé)天氣的預(yù)報、警報的發(fā)布,并及時有效地提供氣象服務(wù)信息;
為鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應(yīng)急辦啟動和終止氣象應(yīng)急預(yù)案、組織防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議,以專報的形式,及時向成員單位通報情況;負責(zé)氣象信息的收集、報送、分析和評估工作;及時通知調(diào)動鎮(zhèn)應(yīng)急綜合隊員集結(jié),開展應(yīng)急搶險救援工作。
。2)扶貧辦、危改辦、統(tǒng)計站:負責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重建工作。
。3)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、畜牧站、林業(yè)站、移民站、國土所:負責(zé)及時提供和交換水文、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、森林火險、地質(zhì)等氣象次生、衍生信息及災(zāi)后相關(guān)項目的實施。
。4)教輔站、文化站:負責(zé)組織做好發(fā)生時學(xué)生的安全保障工作;
負責(zé)對群眾進行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作。
。5)派出所:負責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作,保證應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進行。
。6)財政所:負責(zé)氣象應(yīng)急資金保障工作。
(7)城建辦:負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程設(shè)計施工等管理工作。
。8)交管站:負責(zé)保障救災(zāi)工作的交通道路暢通;
及時組織搶救被毀壞的交通道路和設(shè)施。
。9)衛(wèi)生院:負責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救受災(zāi)傷病員,做好災(zāi)區(qū)防疫工作,防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。
(10)供電所:負責(zé)組織協(xié)調(diào)并盡快恢復(fù)被毀壞的通電設(shè)施,保證救災(zāi)工作的通電線路暢通。
。11)民政辦:負責(zé)組織災(zāi)情的摸底、調(diào)查、核查、統(tǒng)計上報工作。
(12)綜治辦、信息訪辦:負責(zé)組織開展不穩(wěn)定因素的摸排、匯總、分析工作;做好矛盾糾紛的受理排查及調(diào)處工作;確保我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。
(13)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急隊:負責(zé)在應(yīng)急期間24小時待命,確保發(fā)生突發(fā)事件時在第一時間集合應(yīng)戰(zhàn)。
三、預(yù)防預(yù)制
(一)應(yīng)急指揮場所
指揮部設(shè)在應(yīng)急辦,指揮全鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應(yīng)急工作。
(二)低溫雨雪天氣預(yù)警信息來源
1、政辦管理本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的低溫雨雪天氣信息收集、預(yù)報預(yù)警和評估等工作,承擔(dān)天氣、預(yù)報預(yù)警任務(wù)。
2.低溫雨雪天氣發(fā)生后,知情部門或個人應(yīng)及時通過氣象報警電話等多種途徑報告有關(guān)氣象信息。
。ㄈ╊A(yù)防預(yù)警行動
1.政辦根據(jù)收到的氣象預(yù)報、警報信息,對可能發(fā)生氣象的情況,立即進行相關(guān)工作部署,并上報鎮(zhèn)氣象綜合應(yīng)急辦。
2.鎮(zhèn)氣象應(yīng)急辦對氣象信息進行分析評估,達到預(yù)警啟動級別的,發(fā)布啟動預(yù)警命令,并向上級氣象綜合應(yīng)急指揮部報告。
3.成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)分別做好啟動應(yīng)急預(yù)案的各項準備工作。
4.有關(guān)單位及社會公眾應(yīng)按照氣象預(yù)警信號及防御指南,積極采取措施防御和避免氣象可能造成的損失。
5.鎮(zhèn)氣象應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)需要進行檢查、督促、指導(dǎo),確保預(yù)案的順利實施。
。ㄋ模╊A(yù)警支持系統(tǒng)
1.鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)加強氣象預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè),保證氣象應(yīng)急工作順利進行。
2.建立和完善以氣象信息傳輸、氣象預(yù)報分析處理和氣象預(yù)警信息發(fā)布為主體的氣象預(yù)警系統(tǒng),提高氣象預(yù)警能力。
3.建立氣象信息綜合收集評估系統(tǒng),為決策提供科學(xué)依據(jù)。
4.建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺,實現(xiàn)氣象信息資源共享。
5.相關(guān)單位按照職責(zé)分工和鎮(zhèn)的統(tǒng)部署,建立和完善本單位氣象應(yīng)急處置系統(tǒng)。
。ㄎ澹╊A(yù)警級別及發(fā)布
按照低溫雨雪天氣的影響范圍、嚴重性和緊急程度,分為一般(III級)、較重(II級)、嚴重(I級)三級,依次用黃色、橙色、紅色表示。
1.III級預(yù)警。
12小時內(nèi)降雪、凍雨量5毫米以上,或降雪、凍雨量已經(jīng)達到5毫米以上且可能出現(xiàn)中等強度降雪、凍雨。24小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響的降雪和道路結(jié)冰,并將造成一定危害和社會影響,由鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應(yīng)急辦指揮部決定啟動級III預(yù)警。
2.II級預(yù)警。
12小時內(nèi)降雪、凍雨量10毫米以上,或降雪、凍雨量已經(jīng)達到10毫米以上且可能出現(xiàn)中等強度降雪,12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響的降雪和道路結(jié)冰,并可能造成較大危害和社會影響,由鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應(yīng)急辦指揮部決定啟動II級預(yù)警。
3.I級預(yù)警。
6小時內(nèi)降雪、凍雨量10毫米以上,或者12小時內(nèi)降雪、凍雨量20毫米以上且還將持續(xù)出現(xiàn)中等強度降雪、凍雨,6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或農(nóng)牧業(yè)有重大影響的降雪和道路結(jié)冰,或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的降雪和道路結(jié)冰并可能持續(xù),可能造成較大危害和社會影響,由上級低溫雨雪天氣應(yīng)急處置指揮部決定啟動I級預(yù)警,鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應(yīng)急辦指揮部相應(yīng)啟動I級預(yù)警。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)分級響應(yīng)
1.III級響應(yīng)
一般低溫雨雪天氣發(fā)生后,鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應(yīng)急辦指揮部迅速宣布進入III級響應(yīng),鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應(yīng)急辦指揮部成員部門實行24小時主要負責(zé)人帶班值班制度,及時監(jiān)測低溫雨雪天氣的發(fā)展變化情況,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
2.II級響應(yīng)
較大低溫雨雪天氣發(fā)生后,鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應(yīng)急辦指揮部迅速宣布進入II級響應(yīng),鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應(yīng)急辦指揮部成員部門實行24小時主要負責(zé)人帶班值班制度,及時監(jiān)測天氣的發(fā)展變化情況,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作,并將救災(zāi)工作情況報告區(qū)和區(qū)低溫雨雪天氣應(yīng)急處置指揮部。
重大低溫雨雪天氣發(fā)生后,鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應(yīng)急辦指揮部迅速宣布進入I級響應(yīng),鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應(yīng)急辦指揮部成員單位實行24小時主要負責(zé)人帶班值班制度,按照統(tǒng)部署,做好搶險救災(zāi)工作,并將救災(zāi)工作情況報告區(qū)和上級有關(guān)部門。
。ǘ⿷(yīng)急處置
各級低溫雨雪天氣啟動預(yù)警后,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)急人員全部到位,實行24小時主要負責(zé)人領(lǐng)班制度,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況;按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向群眾發(fā)布重大天氣預(yù)報預(yù)警信息。各應(yīng)急指揮部成員部門按照市、鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應(yīng)急辦指揮部的統(tǒng)部署,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
1.鎮(zhèn)和村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)立即組織群眾開展自救;各部門和成員單位要各負其責(zé),立即參與搶險救災(zāi)工作;加大對災(zāi)區(qū)和困難群眾的救助力度、幫助困難群眾度過生活難關(guān)。
2.衛(wèi)生院應(yīng)派遣醫(yī)療人員搶救傷員,并對轄區(qū)內(nèi)流行病、常見病進行防治。
3.鎮(zhèn)應(yīng)急辦指揮根據(jù)需要可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
。ㄈ┬畔⒐蚕砗吞幚
1.低溫雨雪天氣的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)等信息實行分級上報,由鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應(yīng)急辦指揮部管理,實現(xiàn)共享。
2.低溫雨雪天氣信息的報送和處理,應(yīng)當(dāng)快速、準確、詳實,重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應(yīng)當(dāng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
。ㄋ模⿷(yīng)急通信方式
鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應(yīng)急辦指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時通信暢通,并將值班電話、輔助通信方式和主要負責(zé)人聯(lián)系方式向上級低溫雨雪天氣應(yīng)急辦指揮部報告。
。ㄎ澹┬侣劙l(fā)布
1、低溫雨雪天氣應(yīng)急辦指揮部要建立新聞發(fā)言人制度,按照有關(guān)規(guī)定和要求,及時將低溫雨雪天氣及其衍生、次生情況監(jiān)測預(yù)警,因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況及時、準確向社會公布。
2.新聞報道應(yīng)當(dāng)根據(jù)低溫雨雪天氣應(yīng)急辦指揮部的通報及時報道。向社會公眾報道或發(fā)布的低溫雨雪天氣預(yù)警信息,必須是來源于統(tǒng)發(fā)布的信息。
。╉憫(yīng)終止
1.I、II級應(yīng)急響應(yīng)的.終止,由發(fā)布啟動I級預(yù)警的上級指揮部門根據(jù)天氣的發(fā)生、發(fā)展趨勢和發(fā)展情況,決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。
2.其他級別應(yīng)急響應(yīng)的終止,由發(fā)布啟動預(yù)警的低溫雨雪天氣應(yīng)急辦指揮部根據(jù)天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和發(fā)展情況,決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。
3.應(yīng)急響應(yīng)終止后,低溫雨雪天氣應(yīng)急辦指揮部應(yīng)發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
五、后期處置
1.低溫雨雪天氣發(fā)生后,鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站,依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災(zāi)民的基本生活。
2.衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)做好低溫雨雪天氣現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織與指導(dǎo)工作。
3.鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應(yīng)急辦指揮部應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及時調(diào)查、統(tǒng)計低溫雨雪天氣事件的影響范圍和受災(zāi)程度,評估、核實低溫雨雪天氣事件所造成的損失情況,報上級低溫雨雪天氣應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門,并按規(guī)定向社會公布。
六、應(yīng)急保障
1.指揮系統(tǒng)保障
低溫雨雪天氣應(yīng)急辦指揮部應(yīng)當(dāng)配備無線通信系統(tǒng)等方式實現(xiàn)現(xiàn)場指揮。
2.資金保障
根據(jù)低溫雨雪天氣應(yīng)急工作的需要安排專項資金,為低溫雨雪天氣應(yīng)急處置工作提供資金保障。
3.裝備保障
加強對低溫雨雪天氣應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物資、器材、工具的儲備,應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)應(yīng)急指揮車。
4宣傳、培訓(xùn)和演練
。1)充分利用廣播、宣傳車、標語、橫幅等多種方式,向群眾宣傳低溫雨雪天氣預(yù)警信號及防御指南的相關(guān)知識。
。2)鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應(yīng)急辦指揮部應(yīng)當(dāng)有組織、有計劃地對應(yīng)急工作人員進行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn),并定期組織應(yīng)急演練。
七、獎勵與責(zé)任追究
對在防災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的部門和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
凡有下列情形之一的,有關(guān)部門要根據(jù)情節(jié)輕重,按有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人員和主管人員行政處分,構(gòu)成犯罪的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任:不按規(guī)定報告災(zāi)情或虛報、瞞報、謊報災(zāi)情,造成嚴重后果的;拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé),拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作,造成嚴重后果的;在應(yīng)急處置中,指揮嚴重失誤,致使生命財產(chǎn)遭受重大損失的。
八、附則
1.預(yù)案管理與更新
本預(yù)案根據(jù)情況變化,由鎮(zhèn)應(yīng)急辦組織進行修訂和完善。
2.預(yù)案解釋部門
本預(yù)案經(jīng)鎮(zhèn)批準后實施,由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負責(zé)解釋。
3.預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案4
為深入細致搞好抗雪防災(zāi)工作,存有效應(yīng)對大雪冰凍災(zāi)害的出現(xiàn),快速、精確、有序、高效率地積極開展減災(zāi)救災(zāi)工作,進一步規(guī)范和提升抗雪救災(zāi)應(yīng)急能力,充分發(fā)揮各部門職能和合力促進作用,提升抗雪防災(zāi)工作整體水平和工作效率,最小程度地減低人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,保護全縣社會平衡,確保全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)同、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《平羅縣關(guān)于修改公布〈平羅縣突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案〉的通告》(平政發(fā)[xx]89號)和《市關(guān)于印發(fā)〈石嘴山市大雪天氣應(yīng)急預(yù)案〉的通告》(石政發(fā)[20xx]4號)建議,融合我縣實際,特制訂本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于于全縣范圍。
二、工作原則
。1)以人為本,推行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、決策,屬地管理、分級負責(zé)管理的原則,最大限度地維護人民群眾的`生命和財產(chǎn)安全。
。2)反應(yīng)迅速原則。災(zāi)害發(fā)生時,各相關(guān)部門要分工負責(zé),各司其職、密切配合,團結(jié)協(xié)作,具體實施。
。3)可操作性原則。一旦出現(xiàn)災(zāi)害,及時啟動有關(guān)層級應(yīng)急預(yù)案,并使整個災(zāi)害應(yīng)急工作有機融合,高效率展開。
。4)局部利益服從全局利益的原則。專業(yè)隊伍負責(zé)清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰,確保城市運行安全、道路暢通;
社會力量落實“門前三包”責(zé)任制,清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰,確保群眾正常生活和出行安全。
三、非政府機構(gòu)及主要職責(zé)
縣設(shè)立抗雪防災(zāi)指揮機構(gòu),在市抗雪防災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展抗雪防災(zāi)工作。
。ㄒ唬┛h抗雪防災(zāi)指揮部。
主要職責(zé):
1、非政府全縣抗雪防災(zāi)應(yīng)急工作;
2、部署救災(zāi)應(yīng)急準備措施;
3、督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財、物的全面落實情況;
4、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災(zāi)指揮部和有關(guān)部門的救災(zāi)工作;
5、根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況共同組成抗雪防災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組,實行依靠前統(tǒng)一指揮;
6、遇重、特大雪災(zāi)冰凍,適時聯(lián)絡(luò)駐平部隊請求支援;
7、組織協(xié)調(diào)建設(shè)、房管、國土、工商、交警等部門共同搞好抗雪防災(zāi)工作,并按各自職責(zé)全面落實定點責(zé)任制,積極主動去除轄區(qū)內(nèi)道路及兩側(cè)人行道、背街小巷、橋梁、住宅區(qū)、公園(景點)、綠化(行道樹)、工地(工棚)、垃圾搜集房、公共廁所等設(shè)施上的積雪,保證市政公用、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施較完整和正常運轉(zhuǎn);必須強化對設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖及戶用沼氣的管理,采取有效措施對溫室大棚除雪、吸熱、保溫、補光,牲畜家禽保暖、御寒,戶用沼氣保暖、保溫和漁業(yè)養(yǎng)殖掃雪、試水增氧、補水胸膈等工作,保證農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全;
8、督促落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城內(nèi)街道沿線兩側(cè)的企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門前積雪的清除工作,并納入“門前三包”檢查管理范圍;
9、研究化解有關(guān)抗雪防災(zāi)工作的關(guān)鍵性問題;
10、完成縣交辦的其它抗雪防災(zāi)工作。
。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災(zāi)指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參考縣抗雪防災(zāi)指揮部非政府創(chuàng)建。主要職責(zé):
1、按照屬地管理原則,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的抗雪防災(zāi)工作,并按專群結(jié)合的原則,制定或完善轄區(qū)抗雪防災(zāi)預(yù)案;
2、根據(jù)縣抗雪防災(zāi)指揮部的指令繼續(xù)執(zhí)行預(yù)案,非政府動員轄區(qū)村隊和企事業(yè)單位創(chuàng)建抗雪救災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò);
3、完成縣抗雪防災(zāi)指揮部交辦的其它抗雪防災(zāi)工作。
。ㄈ┛h抗雪防災(zāi)指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)同辦公室(以下縮寫縣指揮部辦公室)。辦公室設(shè)于縣建設(shè)局。主要職責(zé):
1、負責(zé)處理縣抗雪防災(zāi)指揮部日常事務(wù),并根據(jù)相關(guān)部門建議,向指揮部提出應(yīng)急預(yù)案的調(diào)動終止建議;
2、表達縣抗雪防災(zāi)指揮部的工作指令并監(jiān)督全面落實;
3、會同民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作;
4、會同民政部門及時搜集信息,綜合評估災(zāi)情、公布災(zāi)情和救災(zāi)工作信息;
5、會同民政部門向縣抗雪防災(zāi)指揮部及上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況;
6、負責(zé)管理對付雪物資采用情況展開復(fù)審匯總呈報,由縣財政審查并全面落實專項資金確保,用作抗雪工作所須要;
7、完成縣抗雪防災(zāi)指揮部賦予的其他任務(wù)。
。ㄋ模┛h抗雪防災(zāi)指揮部現(xiàn)場處置組?h抗雪防災(zāi)指揮部所有成員單位為現(xiàn)場處置組成員單位。主要職責(zé):
1、根據(jù)工作實際,制定本單位抗雪防災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案,并做好預(yù)警工作;
2、搞好物資儲備和重點部位的維護工作。
惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案5
一、總則
(一)編制目的。
為做好臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣下交通突發(fā)事件的預(yù)防與處置工作,確保防風(fēng)防汛搶險救災(zāi)工作高效、有序,最大限度地減免人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
。ǘ┚幹埔罁(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省交通運輸自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市防洪防風(fēng)規(guī)定》、《深圳市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》、《深圳市防汛預(yù)案》、《深圳市防臺風(fēng)預(yù)案》、《深圳市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市臺風(fēng)暴雨災(zāi)害防御規(guī)定(試行)》和《深圳市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理暫行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t。
1.以人為本,安全第一。
把保障人民群眾的生命安全放在首位,搶險救災(zāi)先人后物,加強預(yù)案啟動和實施過程中的安全管理,落實安全防護責(zé)任和安全措施,確保應(yīng)急處置期間人員人身安全和行車安全。
2.統(tǒng)一指揮,職責(zé)明確。
在本預(yù)案確定的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,交通運輸應(yīng)急指揮體系內(nèi)的各機構(gòu)按照各自職責(zé)分工和權(quán)限,根據(jù)突發(fā)事件的級別落實相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
3.快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。
發(fā)生臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣啟動本預(yù)案時,參與交通保障的各相關(guān)單位要各司其職、及時響應(yīng),迅速開展工作,積極配合、密切協(xié)作,減少惡劣天氣對交通運輸?shù)挠绊懀M快恢復(fù)正常運輸秩序。
4.以防為主,常備不懈。
堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,防患于未然。各相關(guān)單位要積極開展臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通突發(fā)事件的預(yù)防工作,妥善做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準備工作。
5.科學(xué)決策,專業(yè)支持。
及時更新技術(shù)、設(shè)備和工具,提高臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通突發(fā)事件各項預(yù)防和應(yīng)對工作的科技含量和裝備水平;充分發(fā)揮專家作用,進一步提高專業(yè)處置能力。
。ㄋ模┩话l(fā)事件分類分級。
1.分類
根據(jù)臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通突發(fā)事件造成的影響,將深圳市臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通突發(fā)事件分為三類:
(1)人員傷亡或社會經(jīng)濟損失類:主要包括臺風(fēng)暴雨等造成或可能造成交通事故高發(fā)、物件設(shè)施損毀,導(dǎo)致人員受傷、死亡或財物受損的交通突發(fā)事件。
。2)交通行業(yè)運營受阻類:主要包括臺風(fēng)暴雨等造成或可能造成機場、地鐵、港口、鐵路及其他交通樞紐及場站的運營受阻,導(dǎo)致需緊急疏散、轉(zhuǎn)移或安置滯留人員、貨物的交通突發(fā)事件。
。3)道路設(shè)施中斷類:主要包括臺風(fēng)暴雨等造成或可能造成城市道路、橋梁、隧道、邊坡及其附屬設(shè)施塌方、損毀、封閉交通或其他障礙物阻擋交通等,導(dǎo)致道路交通運行中斷的突發(fā)事件。
2.分級
按照可控性、嚴重程度和影響范圍,由臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣造成的交通突發(fā)事件劃分為四級:一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)。
。1)一般事件(Ⅳ級)
有下列情形之一者,為臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通保障應(yīng)急一般事件(Ⅳ級):
、僖蚺_風(fēng)暴雨等惡劣天氣造成3人以下死亡(含失蹤),或10人以下重傷,或需緊急轉(zhuǎn)移安置交通樞紐及場站出行人員3萬人以下,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。
、谝蚺_風(fēng)暴雨等惡劣天氣導(dǎo)致部分次干道及以下道路不能正常通行。
。2)較大事件(Ⅲ級)
有下列情形之一者,為臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通保障應(yīng)急較大事件(Ⅲ級):
、僖蚺_風(fēng)暴雨等惡劣天氣造成3~9人死亡(含失蹤),或10~49人重傷,或需緊急轉(zhuǎn)移安置交通樞紐及場站出行人員3萬人以上、5萬人以下或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下。
②因臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣對民航、水運、鐵路、道路等交通運輸秩序產(chǎn)生較大影響,較長時間內(nèi)出現(xiàn)航班、列車或車輛少量延誤、晚點等情況,導(dǎo)致機場、港口、火車站、客運站等交通樞紐及場站少量旅客滯留。
、垡蚺_風(fēng)暴雨等惡劣天氣導(dǎo)致部分主干道、次干道較長時間不能正常通行。
。3)重大事件(Ⅱ級)
有下列情形之一者,為臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通保障應(yīng)急重大事件(Ⅱ級):
、僖蚺_風(fēng)暴雨等惡劣天氣造成10~29人死亡(含失蹤),或50~99人重傷,或需緊急轉(zhuǎn)移安置交通樞紐及場站出行人員5萬人以上、10萬人以下,或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下。
、谝蚺_風(fēng)暴雨等惡劣天氣對民航、水運、鐵路、道路等交通運輸秩序產(chǎn)生重大影響,較長時間內(nèi)出現(xiàn)航班大部分延誤、列車或車輛大面積晚點等情況,導(dǎo)致機場、港口、火車站、客運站等交通樞紐及場站較多旅客滯留。
、垡蚺_風(fēng)暴雨等惡劣天氣導(dǎo)致局部地區(qū)快速路、主干道較長時間不能正常通行。
。4)特別重大事件(Ⅰ級)
有下列情形之一者,為臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通保障應(yīng)急特別重大事件(Ⅰ級):
、僖蚺_風(fēng)暴雨等惡劣天氣造成30人以上死亡(含失蹤),或100人以上重傷,或需緊急轉(zhuǎn)移安置交通樞紐及場站出行人員10萬人以上,或直接經(jīng)濟損失1億元以上。
、谝蚺_風(fēng)暴雨等惡劣天氣嚴重影響民航、水運、鐵路、道路等交通運輸秩序,出現(xiàn)長時間全線停航或停運,導(dǎo)致機場、港口、火車站、客運站等交通樞紐及場站大量旅客滯留,整體疏散困難。
、垡蚺_風(fēng)暴雨等惡劣天氣造成全市范圍內(nèi)快速路、主干道長時間不能正常通行,導(dǎo)致全市交通全面癱瘓。
所有分級中所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)(下同)。
。ㄎ澹┻m用范圍。
本預(yù)案適用于深圳市范圍內(nèi)因臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣造成交通樞紐及場站旅客滯留、交通運輸秩序失常、交通設(shè)施損毀、交通事故高發(fā)等問題的交通保障及應(yīng)急處置工作。
(六)突發(fā)事件現(xiàn)狀。
雨雪冰凍霧霾臺風(fēng)等惡劣天氣,嚴重影響道路通行,極易引發(fā)交通事故,危害人民群眾生命財產(chǎn)安全。深圳市地處南海之濱,屬于亞熱帶季風(fēng)性氣候,臺風(fēng)暴雨、大霧是常年影響深圳市交通的主要惡劣天氣。
其中,冬春季常發(fā)的全市范圍大霧天氣主要會導(dǎo)致高速公路封閉、道路交通管制、港口航班停航、港口部分客運航行受限、港口引航服務(wù)暫停、機場航班停航或延誤等。隨著全市性大霧天氣范圍逐漸擴大、時間逐漸延長,對交通的影響也將逐漸加重。
臺風(fēng)暴雨天氣是深圳市發(fā)生頻率較高的一種惡劣天氣,對交通的影響范圍較廣,主要導(dǎo)致港口、機場航班停航或延誤;道路積水、交通設(shè)施損壞、強風(fēng)吹倒樹木或其他物件、山體滑坡和泥石流等引發(fā)路橋隧交通中斷;車輛浸水熄火、路滑側(cè)翻等交通事故增多而引發(fā)交通堵塞,以及地下交通場站水浸等。
未來臺風(fēng)暴雨、大霧等仍是影響深圳交通的主要惡劣天氣,因此做好臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣的交通保障工作,對交通安全保障、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要。
二、組織機構(gòu)和職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組。
根據(jù)深圳市臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通保障應(yīng)急預(yù)案,由深圳市交通運輸委員會牽頭成立市交通運輸應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場指揮部,市交通運輸委主任擔(dān)任執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場指揮官。為了更好地開展我委自身的交通應(yīng)急保障工作,設(shè)立臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),市交通運輸委主任擔(dān)任組長,分管應(yīng)急工作的委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副組長,其他委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,成員由各相關(guān)處室及委屬單位主要負責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:
。1)負責(zé)組織、協(xié)調(diào)臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通保障應(yīng)急處置工作,部署應(yīng)急準備措施。
。2)監(jiān)督檢查交通運輸行業(yè)應(yīng)急資源(人、財、物)的落實情況。
(3)檢查、指導(dǎo)各相關(guān)成員單位的應(yīng)急處置工作。
。4)決定啟動本預(yù)案。
。5)當(dāng)突發(fā)事件超過本部門處理能力,決定請求上級部門支援。
。6)研究解決處置臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急工作中的其他重大問題。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運輸應(yīng)急指揮中心,負責(zé)臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作,辦公室主任由市交通運輸委分管應(yīng)急工作的委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由各相關(guān)處室及委屬單位組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)是:
(1)落實領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項工作,傳達上級領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示要求。
。2)負責(zé)臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通保障應(yīng)急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告,執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的指令。
。3)傳達上級領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示,負責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)成員單位聯(lián)動處置突發(fā)事件。
(4)負責(zé)及時組織發(fā)布或配合上級單位發(fā)布關(guān)于臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通保障應(yīng)急及其處置情況的信息。
。5)負責(zé)監(jiān)控惡劣天氣下交通網(wǎng)絡(luò)運行,采集、分析、處理相關(guān)運行信息。
。6)負責(zé)組織相關(guān)專家開展臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通應(yīng)急保障的研究工作。
。7)組織有關(guān)交通應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練等工作。
。8)組織編制臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通保障部門應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督執(zhí)行。
(9)參與臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的調(diào)查與評估工作。
各相關(guān)成員單位及職責(zé)如下:
。1)秘書處
負責(zé)與市新聞辦溝通協(xié)調(diào),及時發(fā)布臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通應(yīng)急保障信息,引導(dǎo)公眾理性出行、錯峰出行、安全出行和文明出行;負責(zé)對需向上級部門或外單位報送的信息和文字材料進行核稿把關(guān);完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
(2)人事處
配合領(lǐng)導(dǎo)小組明確應(yīng)對突發(fā)事件的崗位及其職責(zé),建立應(yīng)對突發(fā)事件人員調(diào)配制度,監(jiān)督檢查應(yīng)對突發(fā)事件崗位職責(zé)的落實情況;完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
。3)財務(wù)審計處
承擔(dān)交通運輸應(yīng)急處置專項資金的編制計劃工作,做好與各級財政部門溝通聯(lián)絡(luò)工作,建立交通運輸行業(yè)應(yīng)急經(jīng)費快速撥付機制;完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
(4)建設(shè)管理處
協(xié)調(diào)督促相關(guān)建設(shè)單位做好臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣條件下交通工程施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)和施工現(xiàn)場的管理工作,協(xié)調(diào)督促養(yǎng)護管理單位做好臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣條件下道路日常巡查及安全隱患排除工作;完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
。5)智能交通處
負責(zé)全市智能交通、交通運輸智能化信息化建設(shè)工作,為處置突發(fā)事件提供決策支持;完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
。6)安全管理處
負責(zé)惡劣天氣環(huán)境下交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故信息的收集、匯總、分析工作;牽頭成立事故調(diào)查組進行調(diào)查處理評估;完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
。7)公共交通處
負責(zé)及時根據(jù)需求合理調(diào)配公交應(yīng)急運力,快速疏散由于惡劣天氣滯留的旅客;做好惡劣天氣條件下公交線路的調(diào)整工作;完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
。8)港航管理處
負責(zé)統(tǒng)籌臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣期間全市水路客運企業(yè)、碼頭的保障應(yīng)急工作;完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
。9)空港處
負責(zé)臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣期間民航企業(yè)、深圳機場的交通保障應(yīng)急工作;完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
(10)市交通運輸行政執(zhí)法支隊
負責(zé)對臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣條件下交通運輸行業(yè)的違章行為進行稽查,對違法行為實施行政強制、行政處罰;參與重大突發(fā)事件、重大災(zāi)害事故、行業(yè)內(nèi)不穩(wěn)定事件的處置及交通保障工作;完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
。11)公用設(shè)施管理處
承擔(dān)本單位養(yǎng)護的交通公用設(shè)施日常管理和養(yǎng)護監(jiān)管工作,確保惡劣天氣期間所管養(yǎng)道路、橋梁、隧道等交通公用設(shè)施完好;負責(zé)所轄交通場站(樞紐)日常管理和應(yīng)急保障工作;承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和維穩(wěn)工作;完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
。12)軌道交通建設(shè)指揮部辦公室
負責(zé)全市軌道交通運營日常事務(wù)的協(xié)調(diào)管理,確保軌道交通的正常運營;督促軌道交通運輸企業(yè)做好惡劣天氣交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的先期處置工作;完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的.其它工作。
。13)各交通運輸局
負責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共交通、客運場站及道路客運管理工作;負責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路和交通設(shè)施養(yǎng)護監(jiān)管工作;統(tǒng)籌轄區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)交通運輸安全管理、應(yīng)急搶險和維護穩(wěn)定工作;負責(zé)與轄區(qū)政府(新區(qū)管委會)及其有關(guān)部門(單位)建立應(yīng)急聯(lián)動機制,做好應(yīng)急救援隊伍、運力儲備、應(yīng)急裝備等準備工作;督促轄區(qū)交通運輸、道路養(yǎng)護等企業(yè)做好企業(yè)層面的應(yīng)急處置工作;協(xié)助其他部門(單位)開展應(yīng)急處置工作;完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
。14)客運交通管理局
負責(zé)出租車行業(yè)安全監(jiān)管和運營監(jiān)測,快速處置突發(fā)情況;統(tǒng)籌全市道路客運運力,及時根據(jù)突發(fā)事件的處置需求合理調(diào)配應(yīng)急運力,做好數(shù)據(jù)匯總和信息報送工作;完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
。15)市交通運輸應(yīng)急指揮中心
負責(zé)臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣期間突發(fā)事件處置的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作;承擔(dān)行業(yè)突發(fā)事件的預(yù)測、預(yù)警及信息綜合傳遞等工作;組織交通應(yīng)急培訓(xùn)、演練、宣傳工作;承擔(dān)交通運輸行業(yè)應(yīng)急物資、器材的申購、儲備、管理、調(diào)用工作;完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
。16)港航和貨運交通管理局
負責(zé)臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣期間全市貨運行業(yè)的交通保障應(yīng)急工作,及時根據(jù)需求合理調(diào)配運力,快速處置突發(fā)情況;做好港口碼頭、道路危險化學(xué)品運輸?shù)膽?yīng)急保障工作;完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
(17)市交通公用設(shè)施建設(shè)中心
負責(zé)臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣期間全市交通公用設(shè)施(道路、橋梁、隧道、公用場站、樞紐、碼頭、航道、人行天橋、地下通道等)新建、改建工程項目的建設(shè)管理和安全應(yīng)急工作;完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
。18)市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站
負責(zé)監(jiān)督臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣期間交通工程建設(shè)項目施工安全;參與由于惡劣天氣造成的施工安全事故調(diào)查處理工作;完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
(19)綜合交通運行指揮中心(TOCC)
負責(zé)收集全市出租車、長途客車、公交線路、公交站點、地鐵站點等數(shù)據(jù),實時監(jiān)測全市道路交通狀況,遇到突發(fā)情況協(xié)助進行應(yīng)急指揮;負責(zé)智能交通傳輸網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、共享平臺以及相關(guān)軟件系統(tǒng)、硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)維護管理工作;完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
。20)交通運輸企業(yè)
負責(zé)制定臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣的企業(yè)層面專項預(yù)案;采取措施做好先期處置工作和自身能力范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作;完成本企業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
。21)道路養(yǎng)護企業(yè)
負責(zé)各道路設(shè)施的養(yǎng)護與監(jiān)管具體工作;應(yīng)對突發(fā)事件時,在委建設(shè)管理處、公用設(shè)施管理處、各交通運輸局等單位(部門)的指導(dǎo)下切實做好道路設(shè)施維護與搶修工作;完成本企業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
(22)其他單位(部門)
遇有突發(fā)事件時,由領(lǐng)導(dǎo)小組視情況召集其他相關(guān)單位(部門)進行相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。各相關(guān)單位(部門)負責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的信息傳遞和應(yīng)急調(diào)度等工作。
。ㄈ┈F(xiàn)場處置組。
按照“統(tǒng)一指揮,分級負責(zé),屬地為主,專業(yè)處置”的原則,由事發(fā)地交通運輸局牽頭成立現(xiàn)場處置組,相關(guān)業(yè)務(wù)部門配合,負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急資源和力量參與處置工作。分管事發(fā)地交通運輸局的委領(lǐng)導(dǎo)兼任現(xiàn)場處置組組長,副組長由事發(fā)地交通運輸局局長擔(dān)任,成員由參與處置的相關(guān)業(yè)務(wù)部門主要負責(zé)人組成。
較大及以上惡劣天氣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動后成立現(xiàn)場處置組,現(xiàn)場處置組配合市交通運輸現(xiàn)場指揮部做好相關(guān)工作,調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急隊伍,參與現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
現(xiàn)場處置組的主要職責(zé)是:
。1)執(zhí)行上級下達的交通運輸行業(yè)惡劣天氣突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)。
。2)負責(zé)提出應(yīng)急處置的具體措施。
。3)開展現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)、指揮等具體處置工作。
。4)及時報送現(xiàn)場處置相關(guān)信息。
。5)完成現(xiàn)場處置的其他相關(guān)工作。
三、運行機制
(一)預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警。
1.預(yù)防。
堅持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則,將突發(fā)事件預(yù)防工作貫穿交通規(guī)劃、建設(shè)、運行、發(fā)展等各個環(huán)節(jié),統(tǒng)籌考慮和綜合運用各方面資源和力量,預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害。
相關(guān)成員單位督促交通運輸企業(yè)制定相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立完善的日常安全管理制度,為各類車輛和車站配備報警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施,注明使用方法,并顯著標明安全撤離的通道、路線,保持安全通道、出口的暢通,定期檢測、維護其報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施完好,確保正常使用。安全管理處要加強安全監(jiān)督檢查。
在臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣條件下,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強與市氣象局、市水務(wù)局(三防辦)的溝通聯(lián)絡(luò),實時掌控惡劣天氣對交通運輸行業(yè)可能造成的影響。
2.監(jiān)測。
。1)監(jiān)測機構(gòu)
智能處、運行指揮中心及其分中心和市交通運輸應(yīng)急指揮中心負責(zé)建立各類交通監(jiān)測體系和安全運行機制,對交通運行狀況、客流信息等監(jiān)測信息進行收集、匯總分析,并按要求做好備案工作。
。2)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
智能處、運行指揮中心及其分中心和市交通運輸應(yīng)急指揮中心建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),對監(jiān)測結(jié)果進行分析評估,建立數(shù)據(jù)資料庫,及時變更動態(tài)數(shù)據(jù)資料,明確信息交流渠道,形成數(shù)據(jù)共享平臺。
。3)監(jiān)測內(nèi)容
監(jiān)測內(nèi)容主要包括:在臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣條件下全市范圍內(nèi)的交通狀況信息。
3.預(yù)警。
(1)預(yù)警級別
按臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣對交通運行的影響嚴重程度,預(yù)警級別分為四級:Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴重)和Ⅰ級(特別嚴重)。
。2)預(yù)警信息發(fā)布、調(diào)整和解除
由秘書處組織對外發(fā)布、調(diào)整或者解除。必要時,與市新聞辦溝通協(xié)調(diào)。
。3)預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)布機構(gòu)、發(fā)布時間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。
。4)預(yù)警信息發(fā)布范圍
預(yù)警信息發(fā)布的范圍包括:可能受影響的單位(企業(yè))與個人,以及其他相關(guān)的單位(企業(yè))與個人。
。5)預(yù)警響應(yīng)
、佗艏夘A(yù)警響應(yīng)
(a)進入Ⅳ級預(yù)警后,事發(fā)地交通運輸局、相關(guān)交通運輸企業(yè)應(yīng)立即啟動相關(guān)專項預(yù)案,實行24小時值班制度,加強信息監(jiān)控與收集。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。
。╞)建設(shè)管理處、空港處、港航處、公用設(shè)施管理處、軌道辦、各交通運輸局、港航和貨運管理局、市交通公用設(shè)施建設(shè)中心等相關(guān)業(yè)務(wù)部門督促相關(guān)建設(shè)單位和養(yǎng)護管理單位加強重點排查工作,消除安全隱患,向所轄企業(yè)和施工企業(yè)發(fā)送預(yù)警信息,警惕臺風(fēng)暴雨對本行業(yè)的影響。安全管理處加強督查監(jiān)管工作。
。╟)應(yīng)急指揮中心跟蹤事態(tài)發(fā)展,必要時向委領(lǐng)導(dǎo)、委屬單位發(fā)送預(yù)警信息。
。╠)相關(guān)業(yè)務(wù)部門召集專業(yè)應(yīng)急救援隊伍隨時待命,確保接到命令后迅速出發(fā),視情況采取防止事件發(fā)生或事態(tài)進一步擴大的相應(yīng)措施。
、冖蠹夘A(yù)警響應(yīng)
(a)在Ⅳ級預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨時掌握情況,及時進行信息報送,并報請領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案。
。╞)領(lǐng)導(dǎo)小組及時進行研判,如果達到Ⅲ級預(yù)警,則啟動本預(yù)案,并部署相關(guān)預(yù)警響應(yīng)工作。
。╟)建設(shè)管理處、交通公用設(shè)施管理處、軌道辦、交通公用設(shè)施建設(shè)中心、交通工程質(zhì)量監(jiān)督站等相關(guān)單位加強在建工程項目的預(yù)防工作指導(dǎo),檢查工程建設(shè)單位工程結(jié)構(gòu)加固、機械設(shè)備存放、施工人員安置等各項應(yīng)急措施的落實;檢查道路設(shè)施的加固工作,消除安全隱患。安全管理處加強督查監(jiān)管工作。
。╠)空港處、港航處、軌道辦、港航和貨運管理局通知港口、碼頭、機場、堆場、地鐵等相關(guān)企業(yè)做好物資和設(shè)施設(shè)備的存放、加固等工作;做好工作人員的安全防護工作。
(e)相關(guān)成員單位做好公共交通應(yīng)急運力、出租車應(yīng)急運力、道路客運應(yīng)急運力、貨運應(yīng)急運力、工程搶險設(shè)施和隊伍等應(yīng)急資源調(diào)配的準備工作。
。╢)應(yīng)急指揮中心督促相關(guān)成員單位做好24小時應(yīng)急值班工作。
。╣)各交通運輸局重點做好在建工程和交通場站、立交橋底等易積水區(qū)域和關(guān)鍵部位的防積水警示防范措施;加強巡查,檢查并落實各類標牌標志及交通公用設(shè)施加固工作。
、邰蚣夘A(yù)警響應(yīng)
在Ⅲ級預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,市交通運輸委各相關(guān)處室及委屬單位積極配合市應(yīng)急委做好處置工作。
。╝)客運管理局、各交通運輸局、軌道辦通知相關(guān)交通運輸企業(yè)、軌道運營企業(yè)、車站等單位適時采取暫停相關(guān)路線(路段)的營運、取消車次、客運車輛暫停運營等措施。
。╞)建設(shè)管理處、交通公用設(shè)施管理處、軌道辦、各交通運輸局、交通公用設(shè)施建設(shè)中心、交通工程質(zhì)量監(jiān)督站通知所轄企業(yè)停止一切在建作業(yè),對于重點部位或易受災(zāi)害影響區(qū)域派人進駐現(xiàn)場監(jiān)控。
。╟)空港處、港航處、港航和貨運管理局通知港口、碼頭、機場、堆場停止作業(yè),船舶、飛機停止進出港,做好船舶避風(fēng)定錨、飛機加固和轉(zhuǎn)移等工作。
、躀級預(yù)警響應(yīng)
在Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,市交通運輸委各相關(guān)處室及委屬單位積極配合市應(yīng)急委做好處置工作。必要時,請求省級應(yīng)急機構(gòu)給以支援。
。ǘ⿷(yīng)急處置與救援。
1.信息報告和共享。
應(yīng)急信息報告和共享的基本要求是:快捷、簡明、準確、連續(xù)。
一旦發(fā)生突發(fā)事件,相關(guān)成員單位要將有關(guān)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置等情況及時匯總到委總值班室,并由委總值班室統(tǒng)一向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到突發(fā)事件報告后,應(yīng)迅速確認事件性質(zhì)和等級,根據(jù)情況啟動相應(yīng)的預(yù)案,保障突發(fā)事件處置及時、高效。
。1)報告、共享程序和時限
當(dāng)一般突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地所屬交通運輸局及主管單位應(yīng)在30分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告;在事發(fā)后24小時內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告詳細信息。
發(fā)生較大以上突發(fā)事件,事發(fā)地所屬交通運輸局及主管單位必須立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話報告簡要情況,并通報事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會)、有關(guān)單位;30分鐘內(nèi)將突發(fā)事件信息書面報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過電話向市委、市政府報告事件簡要情況,1個小時內(nèi)書面報告有關(guān)事件情況。事件后續(xù)處置情況應(yīng)及時報告。
。2)報告、共享內(nèi)容
信息報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
、偈掳l(fā)企業(yè)的名稱、負責(zé)人、聯(lián)系電話和地址。
②事件發(fā)生的時間、地點。
、凼录斐傻奈:Τ潭、影響范圍和時間、傷亡人數(shù)或被困人數(shù)、直接經(jīng)濟損失。
、苁录暮喴(jīng)過,已采取的措施及事件發(fā)展趨勢。
、萜渌枭蠄蟮挠嘘P(guān)事項。
2.先期處置。
臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通突發(fā)事件發(fā)生后,相關(guān)成員單位督促管轄企業(yè)立即啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案,成立企業(yè)層面的應(yīng)急指揮機構(gòu),開展先期應(yīng)急處置工作。根據(jù)天氣預(yù)報或天氣情況,提前做好相關(guān)準備和安全銜接工作。各業(yè)務(wù)主管部門加強對相關(guān)交通運輸企業(yè)的監(jiān)督管理。
3.應(yīng)急響應(yīng)。
。1)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
交通運輸企業(yè)在自身能力范圍內(nèi)開展先期處置,減少惡劣天氣對交通運輸行業(yè)的影響,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告現(xiàn)場處置進展情況。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室密切了解相關(guān)情況,做好指揮準備。
。2)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取下列措施:
、兕I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到Ⅲ級事件報告后,及時報領(lǐng)導(dǎo)小組并提請啟動本預(yù)案。
、诟鳂I(yè)務(wù)主管部門督促交通運輸企業(yè)繼續(xù)開展疏導(dǎo)救援工作,增派人員,采取有效措施,加強現(xiàn)場管理、客流疏導(dǎo)、救護、搶險等,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告現(xiàn)場處置進展情況。
、郯凑疹I(lǐng)導(dǎo)小組的指示,事發(fā)地所屬交通運輸局迅速開展現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、制定救援方案等應(yīng)急處置工作,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告現(xiàn)場處置進展情況。
、茴I(lǐng)導(dǎo)小組視情況報請上級應(yīng)急機構(gòu)予以支援。
、菝貢幣浜鲜行侣勣k,及時組織關(guān)于在事件影響下的交通管制、交通運營線路調(diào)整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。
。3)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
啟動Ⅱ級響應(yīng)后,除了按照深圳市臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通保障應(yīng)急預(yù)案做出響應(yīng)動作之外,市交通運輸委各相關(guān)處室及委屬單位保持與上級應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系,積極配合市應(yīng)急委、市交通運輸應(yīng)急指揮部開展相關(guān)工作,做好交通運輸行業(yè)應(yīng)急處置工作,防止事態(tài)擴大。
。4)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
啟動I級響應(yīng)后,市交通運輸委各相關(guān)處室及委屬單位保持與上級應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系,積極配合市應(yīng)急委、市交通運輸應(yīng)急指揮部開展相關(guān)工作,做好臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通運輸行業(yè)應(yīng)急處置工作,防止事態(tài)擴大。
4.指揮協(xié)調(diào)。
啟動Ⅲ級及以上應(yīng)急響應(yīng)時,按照“統(tǒng)一指揮,分級負責(zé),屬地為主,專業(yè)處置”的要求,組織開展應(yīng)急處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要采取以下措施:
。1)制訂并組織交通運輸行業(yè)實施應(yīng)急救援或事件處置方案,防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。
。2)及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進展情況,向市委、市政府報告,將有關(guān)信息報市政府新聞辦。
。3)協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)、指揮處置突發(fā)事件,傳達并督促有關(guān)部門(單位)落實市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。
事發(fā)地所屬交通運輸局采取以下措施:
。1)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,開展應(yīng)急救援和事件處置工作,向領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況。
。2)協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保障工作,協(xié)助維持現(xiàn)場治安和交通秩序,維護當(dāng)?shù)厣鐣(wěn)定。
。3)組織、指導(dǎo)管轄企業(yè)開展應(yīng)急處置工作。
5.處置措施。
臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通突發(fā)事件發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組按照事件的類別和處置工作需要,組織、協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位做好組織運送救援人員、受災(zāi)人員、救援設(shè)備、救災(zāi)物資等工作。
6.響應(yīng)升級。
經(jīng)應(yīng)急處置,事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴大、惡化趨勢,或者由單一災(zāi)種演變成兩種以上復(fù)合型災(zāi)種時,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時報請上級應(yīng)急機構(gòu),進行應(yīng)急響應(yīng)升級。
7.信息發(fā)布。
。1)信息發(fā)布要求
臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通突發(fā)事件信息發(fā)布實行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。
。2)信息發(fā)布機構(gòu)
由秘書處組織對外發(fā)布、調(diào)整或者解除。必要時,與市新聞辦溝通協(xié)調(diào)。
。3)信息發(fā)布內(nèi)容
信息發(fā)布應(yīng)明確事件的地點、性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、救援進展情況、可能影響范圍、預(yù)計影響時間、安全警示事項以及臨時交通措施等。
。4)信息發(fā)布方式
通過新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺、報刊、手機短信等渠道有效、及時發(fā)布信息。
8.應(yīng)急結(jié)束。
、蠹壖耙陨贤话l(fā)事件,按照深圳市臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通保障應(yīng)急預(yù)案的要求,結(jié)束相應(yīng)的響應(yīng)行動。Ⅳ級突發(fā)事件由領(lǐng)導(dǎo)小組決定結(jié)束。
。ㄈ┖笃谔幹。
1.善后處置。
應(yīng)急處置工作結(jié)束后,市交通運輸委各相關(guān)處室及委屬單位及時開展善后處置工作。
財務(wù)審計處協(xié)助相關(guān)部門做好人員安置與補償、征用物資補償、救援物資供應(yīng)與及時補充、恢復(fù)生產(chǎn)等事項。
建設(shè)管理處、公共交通處、軌道辦、客運交通管理局、港航和貨運交通管理局及各交通運輸局等業(yè)務(wù)部門要督促交通運輸企業(yè)抓緊開展設(shè)施設(shè)備的修復(fù)和現(xiàn)場清理等工作,盡快消除突發(fā)事件影響,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)城市交通正常運營秩序。
2.調(diào)查評估。
。1)調(diào)查機構(gòu)
惡劣天氣交通突發(fā)事件由領(lǐng)導(dǎo)小組或上級應(yīng)急指揮機構(gòu)組織成立調(diào)查組進行調(diào)查。
。2)調(diào)查要求
應(yīng)急狀態(tài)解除后,現(xiàn)場各應(yīng)急處置部門應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急工作記錄和文件等資料;總結(jié)和評價事件發(fā)生的原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動和措施;必要時,提出修訂本預(yù)案建議,并及時作出書面報告。
。3)總結(jié)評估報告內(nèi)容
、偈录l(fā)生的基本情況。
、谑录l(fā)生原因、發(fā)展過程及造成后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)的分析與評價。
、蹖Σ扇〉闹饕獞(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性進行評估。
、苁录(zé)任認定及對事件責(zé)任人的處理建議、結(jié)果等。
、菔录闹饕(jīng)驗教訓(xùn)和防范整改措施等。
3.恢復(fù)與重建。
突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,結(jié)合調(diào)查評估情況,公用設(shè)施管理處及各交通運輸局組織擬定委屬道路損毀交通設(shè)施的恢復(fù)與重建計劃,報委批準后組織實施。
社會投資的道路項目由業(yè)主單位負責(zé)擬定損毀交通設(shè)施的恢復(fù)與重建計劃,并組織修復(fù)。
四、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┤肆Y源保障。
相關(guān)成員單位組建專業(yè)搶險救援隊伍,負責(zé)交通運輸行業(yè)內(nèi)的搶險救援工作,接受領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
。ǘ┙(jīng)費保障。
財務(wù)審計處做好用于臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通保障應(yīng)急必需經(jīng)費的計劃、撥付工作。
。ㄈ┪镔Y保障。
各相關(guān)成員單位按照交通運輸行業(yè)標準要求,負責(zé)儲備交通運輸行業(yè)搶險救災(zāi)物資、裝備、器材。
。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實際情況,組織制定各類交通運輸工具的調(diào)用方案,及時組織調(diào)運應(yīng)急救援涉及的人員、裝備、物資等,做好應(yīng)急狀態(tài)下?lián)岆U人員、救災(zāi)物資的運輸保障工作。
軌道辦做好軌道交通運力的調(diào)配,公共交通處做好地面公交應(yīng)急運力的調(diào)配,客運管理局做好客運應(yīng)急運力的調(diào)配,港航和貨運交通管理局做好貨運應(yīng)急運力的調(diào)配;督促相關(guān)交通運輸企業(yè)提供應(yīng)急運力和應(yīng)急駕駛員供市交通運輸委調(diào)配,各應(yīng)急運力和應(yīng)急駕駛員保障企業(yè)必須在接到《深圳市交通運輸行業(yè)運力(駕駛員)應(yīng)急支援指令》后,及時派出應(yīng)急運力和應(yīng)急駕駛員到達指定地點裝運。做好各應(yīng)急運力及駕駛員保障單位的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)工作。
(五)人員防護保障。
惡劣天氣交通保障現(xiàn)場應(yīng)急處置工作必須在確,F(xiàn)場人員安全的情況下實施。參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的指揮人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定穿著和配帶具有明顯標識的專業(yè)防護服裝和裝備,F(xiàn)場處置組負責(zé)組織采取各種現(xiàn)場安全防護措施,嚴格執(zhí)行參與應(yīng)急的工作人員進出現(xiàn)場的管理程序。
。┈F(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障。
各相關(guān)成員單位應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣條件下可能出現(xiàn)的交通突發(fā)事件,配備有關(guān)專業(yè)救援裝備器材,健全應(yīng)急裝備維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度,建立關(guān)于應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放情況的檔案管理制度。
。ㄆ撸┛萍贾伪U。
智能處應(yīng)指導(dǎo)和支持關(guān)于應(yīng)急工作新技術(shù)、新設(shè)備、新工具的研究開發(fā),運行指揮中心應(yīng)積極運用科技手段開展突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警、數(shù)據(jù)傳輸工作;建立和完善交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的通信保障和信息管理系統(tǒng)保障,利用先進的計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化手段,配備必要的有線、無線通信器材和計算機網(wǎng)絡(luò)軟、硬件設(shè)備,確保惡劣天氣交通保障工作中各方聯(lián)絡(luò)暢通、迅速、高效且形式多樣。
。ò耍┸囕v補償。
應(yīng)急處置工作結(jié)束后,運力征用部門(單位)按照有關(guān)規(guī)定,對調(diào)集、征用的應(yīng)急運力給予相應(yīng)補償。
(九)其他應(yīng)急保障。
各相關(guān)成員單位按照各自職責(zé)完成其他相關(guān)應(yīng)急保障工作。
五、監(jiān)督管理
(一)應(yīng)急演練。
相關(guān)成員單位不定期開展臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置演練,提高應(yīng)急隊伍的協(xié)同處置、聯(lián)合作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。
(二)宣傳教育。
相關(guān)成員單位開展面向內(nèi)部、面向社會的應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識宣傳教育活動,讓公眾掌握避險、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識和技能。
(三)培訓(xùn)。
相關(guān)成員單位根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作需要,加強相關(guān)技術(shù)人員日常應(yīng)急培訓(xùn)、專項應(yīng)急培訓(xùn)和管理,增強應(yīng)急責(zé)任意識,提高自身應(yīng)急保障和應(yīng)急處置能力;做好專職或兼職應(yīng)急救援隊伍、社會志愿者的培訓(xùn),提高公眾自救、互救能力。
。ㄋ模┴(zé)任與獎懲。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)調(diào)查報告,提請領(lǐng)導(dǎo)小組對在臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中做出突出貢獻的部門、單位和個人給予表彰和獎勵;對在應(yīng)急處置過程中存在瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門和個人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
。ㄎ澹╊A(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
六、附則
(一)名詞解釋。
1.臺風(fēng)。
本預(yù)案所稱臺風(fēng)是熱帶氣旋的一個類別,中心持續(xù)風(fēng)速在12級至13級(即每秒32.7米至41.4米)。
2.暴雨。
本預(yù)案所稱暴雨是指24小時降水量為50毫米或以上的強降雨,是一種災(zāi)害性天氣,往往造成洪澇災(zāi)害和嚴重的水土流失,導(dǎo)致工程失事、堤防潰決和農(nóng)作物被淹等重大經(jīng)濟損失。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
。ǘ╊A(yù)案管理。
1.預(yù)案修訂。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通保障部門應(yīng)急預(yù)案進行修編、完善,增強預(yù)案的針對性和可操作性;同時結(jié)合實際,開展預(yù)案演練和相關(guān)培訓(xùn)工作。
2.預(yù)案審定。
本預(yù)案由市交通運輸委審定并發(fā)布。
。ㄈ┲贫ㄅc解釋。
本預(yù)案由市交通運輸委負責(zé)制定和解釋。
惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案6
為切實做好我鎮(zhèn)防汛救災(zāi)工作,限度減少災(zāi)害損失,根據(jù)區(qū)委督查室區(qū)政府督查室《關(guān)于開展防汛救災(zāi)善后工作督查的通知》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,經(jīng)研究制定以下工作方案。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),保障組織有力
成立以黨委書記任組長,各部門負責(zé)人為成員的防汛救災(zāi)善后工作領(lǐng)導(dǎo)組,切實加強對工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保障工作有序開展。
二、突出重點,保障統(tǒng)籌推進
救助工作。由副鎮(zhèn)長,社會事務(wù)辦公室具體負責(zé),鎮(zhèn)財政劃撥專項救助資金統(tǒng)籌安排好群眾救助工作,并落實好大渡中小學(xué)安置點的值班人員以及群眾的生活安排,保證群眾有房住有飯吃有衣穿。同時,加強防汛善后知識食品衛(wèi)生知識等知識宣傳。
清淤工作。由鎮(zhèn)長負責(zé),鎮(zhèn)長助理具體負責(zé),整治辦負責(zé)具體落實,每天至少組織100人參與清淤工作,保證在最快的時間完成全部的清淤工作。
防疫工作。由副鎮(zhèn)長,衛(wèi)生院院長組織落實,每天至少組織10人以上的消毒隊伍,對全部區(qū)域進行消毒,做到徹底不留死角。
排危工作。由黨委副書記何具體負責(zé),聯(lián)系區(qū)住建局專家,對受災(zāi)房屋全部進行排危工作,并及時做出鑒定報告,做到全面徹底專業(yè),提出處理建議方案。
修復(fù)工作。由副鎮(zhèn)長,供電供水天然氣公司通訊公司具體實施,對安全隱患進行排查,及時進行搶修,本著安全及時的`原則,恢復(fù)供電供水供氣,并對群眾做好解釋宣傳工作,保障群眾的正常生活。
補種工作。由副鎮(zhèn)長,農(nóng)技站具體負責(zé)落實,對受災(zāi)農(nóng)作物進行清理,能夠補種的及時補種,不能補種的聯(lián)系保險公司及時進行賠付。
穩(wěn)定工作。由黨委副書記何,鎮(zhèn)群工辦派出所具體負責(zé),作好社會治安和工作,確保社會穩(wěn)定。
后勤保障。由黨委委員,黨政辦具體負責(zé),作好車輛伙食飲水等后勤保障工作。
信息報送。由副鎮(zhèn)長,黨政辦副主任龍廷華負責(zé)上報,及時準確上報各類信息。
三、工作要求
1、提高認識,嚴肅紀律
全體機關(guān)干部各村(社區(qū))各單位提高對防汛救災(zāi)善后工作的認識,務(wù)必高度重視,所有人員按照安排,接受統(tǒng)籌調(diào)配,保證工作有力推進,成效明顯。對在工作中失職瀆職,或因工作失誤造成不良后果的人員,按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
2、加強值班,堅持請示匯報制度
防汛救災(zāi)善后期間,加強值班,對受災(zāi)區(qū)域進行24小時監(jiān)控,對災(zāi)害易發(fā)地段加強監(jiān)控,有情況發(fā)生時,及時上報,并組織力量投入搶險救災(zāi)。
惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案7
根據(jù)交通運輸部《關(guān)于做好防范冬季低溫雨雪冰東災(zāi)害的通知》和省交通運輸管理局《關(guān)于進一步做好雨雪霧冰等惡劣天氣條件下道路旅客運輸工作的緊急通知》的文件精神,落實《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》的要求,嚴格執(zhí)行“三不進站五不出站”和“一崗雙責(zé)”制度,做好汽車站的源頭管理,建立健全在特殊時期和發(fā)生雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下的應(yīng)急組織機制。結(jié)合客運中心的實際情況,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急報告程序
為了做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作,特成立領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手為總指揮,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮,成員由值班站長及各部門負責(zé)人組成,負責(zé)落實惡劣天氣條件下的安全情況,安排好各自的工作,實行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,全天候并有專人值班(24小時),絕不允許脫崗、離崗,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要第一時間內(nèi)向上級主管部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,按指示做好此項工作,對發(fā)生雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下的`安全工作和站內(nèi)是否發(fā)車進行處置,預(yù)防道路交通事故的發(fā)生。
二、應(yīng)急指揮組
為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作,預(yù)防各類事故的發(fā)生,抓好源頭管理,特成立雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組:
總 指 揮:梁春生
副總指揮:賈慧軍 宋建民 李安江 李保譽 姬建華 王玉霞
蘇宏智 馮曉兵(派出所)
成 員:值班站長及各部門負責(zé)人
一切聽從總指揮的工作安排,明確責(zé)任,分工清楚,責(zé)任到人,各部門要相互配合,做好應(yīng)急工作。要從落實科學(xué)發(fā)展觀、促進社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā),以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神,高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運輸帶來的影響,一旦遇有惡劣天氣,立即啟動預(yù)案,落實各項防范措施,確保工作到位、人員到位、措施到位,切實做好防災(zāi)、救災(zāi)工作,確保社會的和諧穩(wěn)定。
三、應(yīng)急處置措施
在惡劣天氣條件下要抓好各部位和場站的安全生產(chǎn)工作,克服麻痹思想和僥幸心理,落實好車輛例檢、“三品”檢查、安全教育、安全例會和安全管理制度及各項安全措施,加大安全隱患排查力度,從制度、車輛、人員等方面進行自查自糾,搞好安全囑咐,增強從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要加強與氣象、公路、交警部門的聯(lián)系,及時了解氣象和路況等信息,做好旅客的解釋及安置、疏散工作。要根據(jù)惡劣天氣的情況及時公布各項信息,要根據(jù)各歸口管理部門的要求,責(zé)任要明確,措施要到位,特別是做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣時期的安全排查工作,組織人力對中心各部門進行安全檢查,確保萬無一失,做好安全宣傳工作,按照中心的各項規(guī)章制度執(zhí)行,確保中心的安全工作穩(wěn)步向前發(fā)展。
四、工作要求
提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識惡劣天氣條件下安全工作的極端重要性,增強抓好此項工作的政治責(zé)任感和使命感,要從維護交通運輸行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā),切實加強對防范工作的領(lǐng)導(dǎo),確保各項防范措施落實到位。
惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案8
為了加強學(xué)校安全工作,保障全校師生員工的安全工作,打造和諧校園,防范當(dāng)前雨雪天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時、妥善的`處理突發(fā)事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。根據(jù)教育部文件和區(qū)教育文件精神,切實從我校實際出發(fā),制定本預(yù)案。
一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx
全面負責(zé)校園雨雪天氣安全工作,校園安全第一責(zé)任人。
副組長:xxx
組員:各班班主任
二、安全工作措施
1、當(dāng)日值日人員全部到崗,早晨7:00到校,放學(xué)之前10分鐘到達學(xué)校大門口,引導(dǎo)學(xué)生安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門口。具體要求見值日要求。
2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員及時到崗,遇到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各年級學(xué)生按時放學(xué),并在大門口、教學(xué)樓等區(qū)域引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園,引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生接學(xué)生。
3、班主任課間加強巡視,確保學(xué)生課間不追逐打鬧,確保課間活動安全。遇緊急疏散時,在班級內(nèi)疏散學(xué)生,各司其責(zé),確保本班學(xué)生安全有序離開班級。
4、各班主任利用電話等通訊手段,要求家長教育孩子在上學(xué)途中注意安全,確保上學(xué)放學(xué)途中不出意外。
5、安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員清掃校園內(nèi)主要路段的積雪,對校園校舍安全隱患及時進行排查,發(fā)現(xiàn)問題立即上報,及時整改。
6、未盡事宜,以緊急通知為準。
惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案9
1.總則
1.1 編制目的
為加強暴風(fēng)雨雪霧等惡劣天氣(以下簡稱惡劣天氣)情況下的安全生產(chǎn)組織工作,有效地預(yù)防和減小惡劣天氣對生產(chǎn)經(jīng)營的影響及對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施造成的損害,進一步提高項目部在非正常情況下的應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定制定。
1.3工作原則
本應(yīng)急預(yù)案的制定和實施,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,嚴格遵循“發(fā)生險情,及時通報、全數(shù)召集、快速出動、統(tǒng)一指揮、逐級管理、各負其責(zé)”的原則,把保障人民生命財產(chǎn)安全和最大限度地減少自然災(zāi)害損失作為應(yīng)急處理的首要任務(wù),把最快速度的恢復(fù)鐵路運輸、生產(chǎn)經(jīng)營作為應(yīng)急預(yù)案的主要目標。加強預(yù)案啟動和實施過程中的安全管理,落實安全防護責(zé)任和安全卡控措施,確保應(yīng)急處置期間的職工人身安全和生產(chǎn)經(jīng)營安全。
1.4適應(yīng)范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于浙江鐵道建設(shè)工程有限項目部所屬各分項目部,惡劣天氣影響鐵路運輸和生產(chǎn)經(jīng)營安全時,按本應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
2.指揮體系及職責(zé)
2.1惡劣天氣應(yīng)急組織機構(gòu)
2.1.1項目部設(shè)立惡劣天氣應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。項目經(jīng)理任組長;其它領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長;項目部各部門負責(zé)人和安全管理專職任組員。
2 2.1.2惡劣天氣應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室。辦公室主任由安全質(zhì)量總監(jiān)兼任,具體承擔(dān)有關(guān)惡劣天氣應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)指揮工作。
2.1.3項目部要相應(yīng)成立惡劣天氣應(yīng)急管理小組,明確應(yīng)急管理責(zé)任落實,建立惡劣天氣搶險應(yīng)急隊伍,確保招之即來,隨時出動。
2.2惡劣天氣應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
2.2.1惡劣天氣應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
負責(zé)啟動應(yīng)急預(yù)案,研究部署各項應(yīng)急處置工作,組織實施應(yīng)急處置行動。
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)項目部管內(nèi)惡劣天氣應(yīng)急處置工作,決定啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案和救援工作;
。2)負責(zé)組織各部門負責(zé)人和安全管理人員深入現(xiàn)場,加強對應(yīng)急預(yù)案落實情況的檢查和督導(dǎo);
。3)決定向上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告和請求;
(4)負責(zé)現(xiàn)場協(xié)調(diào)與相關(guān)部門的聯(lián)系溝通;
。5)有關(guān)緊急事項的決策。
2.2.2惡劣天氣應(yīng)急管理辦公室的主要職責(zé)
負責(zé)制定惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,對預(yù)案實施過程進行監(jiān)督。加強與上級機構(gòu)的溝通?偨Y(jié)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況,研究分析存在的問題,進一步修訂完善預(yù)案。
。1)負責(zé)與局指揮部惡劣天氣管理辦公室及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、聯(lián)系,及時傳達和組織執(zhí)行上級的各項決策,檢查和報告執(zhí)行情況;
(2)負責(zé)惡劣天氣期間安全信息的收集、核實、處理、傳遞、通報和報告,了解匯總應(yīng)急工作情況;
(3)按應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組指示,具體負責(zé)向局指揮部部的請示報告;
(4)參加惡劣天氣值班,掌握災(zāi)情,即時動態(tài),及時了解各類氣象預(yù)報及惡劣天氣變化情況;
(5)負責(zé)處理惡劣天氣應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。 2.2.3分項目部惡劣天氣應(yīng)急管理小組的主要職責(zé)
服從項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮,組織有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場,根據(jù)惡劣天氣影響情況,做好現(xiàn)場指揮,設(shè)備搶修、維護、巡檢,清雪除冰,安全防護等應(yīng)急處置工作。結(jié)合項目部自身情況制定相應(yīng)預(yù)案及細化措施,預(yù)案中對搶修人員必須責(zé)職明確,細化到崗時間,搶修材料、機具、備品。必須種類齊全、數(shù)量充足、性能良好,保管落實到人,責(zé)任明確。
3.應(yīng)急響應(yīng)
惡劣天氣的應(yīng)急響應(yīng)是在鐵道部的領(lǐng)導(dǎo)下,由路局和相關(guān)部門按照各自職責(zé)開展的處置行動
3.1 分級響應(yīng)
按惡劣天氣的.持續(xù)性、嚴重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為三級。當(dāng)達到本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)條件時,應(yīng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。
項目部應(yīng)急管理辦公室接到關(guān)于Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)條件的報告后,應(yīng)立即向項目部應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長及時起動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),并向局指揮部部應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告。當(dāng)出現(xiàn)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)條件時,項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長向局指揮部應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告,申請Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)起動。
當(dāng)惡劣天氣情況下發(fā)生其他突發(fā)事件時,在啟動本預(yù)案的同時,啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
3.1.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
。1)出現(xiàn)下列情況之一,為Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng):
、6小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響,有擋風(fēng)墻區(qū)段平均風(fēng)力可達12級及其以上。無擋風(fēng)墻區(qū)段平均風(fēng)力可達11級及其以上。
、谝蛴、雪、霧或沙塵暴等造成能見度小于 50米。
③暴風(fēng)雨雪、水害塌方、泥石流、山體滑坡等3.1.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
。1)出現(xiàn)下列情況之一,為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):
①6小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響,有擋風(fēng)墻區(qū)段平均風(fēng)力可達9級及其以上,無擋風(fēng)墻區(qū)段平均風(fēng)力可達8級及其以上。
②因雨、雪、霧或沙塵暴等造成能見度小于100米。
、郾╋L(fēng)雨雪、水害塌方、泥石流、山體滑坡等造成繁忙干線中斷行車1小時以上。
3.1.3 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
。1)出現(xiàn)下列情況之一,為Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng):
、6小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達8級及其以上。
、谝蛴辍⒀、霧或沙塵暴等造成能見度小于200米。
③暴風(fēng)雨雪、水害塌方、泥石流、山體滑坡等
、茼椖坎繘Q定需要啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。
。2)Ⅲ級響應(yīng)行動
、夙椖坎繎(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織干部上崗,根據(jù)惡劣天氣情況合理安排人力,并按實際需要設(shè)立現(xiàn)場指揮、清雪除冰、作業(yè)安全、后勤保障、善后處理、宣傳報道組。
②應(yīng)急響應(yīng)啟動后,項目部應(yīng)立即向項目部應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告,應(yīng)急管理辦公室通知有關(guān)部門加強值班。
、垌椖坎繎(yīng)急小組,現(xiàn)場要加強與車務(wù),工務(wù)、電務(wù)、車輛、機務(wù)、供電、裝卸、公安等單位密切聯(lián)系配合,協(xié)同動作,確保人員安全和運輸暢通。
3.2 信息共享和傳遞
3.2.1項目部要及時將通報內(nèi)容傳達至項目部應(yīng)急管理辦公室。 3.2.2現(xiàn)場救援指揮部要將現(xiàn)場搶修進度、預(yù)計修復(fù)時間、惡劣天氣等情況及時向項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,由項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時向局指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
3.3 指揮和協(xié)調(diào)
3.3.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動后,各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。
3.3.2 各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)配各類應(yīng)急資源,指揮應(yīng)急響應(yīng)行動。
3.3.3 惡劣天氣達到相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)條件時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時啟動相應(yīng)預(yù)案,項目部各部門相關(guān)人員要立即到崗到位,在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
3.4信息處理
3.4.1項目部惡劣天氣應(yīng)急管理辦公室負責(zé)惡劣天氣期間安全信息的收集、核實等工作。
3.4.2信息報送內(nèi)容包括:受惡劣天氣災(zāi)害影響的地點、災(zāi)情、搶險進展、預(yù)計搶險完成時間、現(xiàn)場圖片(錄像)。災(zāi)情包括沿線路結(jié)構(gòu)物、附屬設(shè)施等的受災(zāi)范圍、損害程度、直接損失、影響線路、設(shè)備、人員傷亡等情況,上報信息內(nèi)容力求準確。如上報內(nèi)容有誤,經(jīng)核實準確后立即上報。
3.4.3災(zāi)害信息報送程序:項目部惡劣天氣應(yīng)急管理辦公室人員在收到災(zāi)情報告信息后,立即向項目部惡劣天氣應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員報告,同時向局指揮部惡劣天氣應(yīng)急管理辦公室值班人員報告。
4.應(yīng)急準備
4.1項目部在惡劣天氣期間要加強干部值班制度的落實,實施干 6 部分層、分片、蹲點安全包保,嚴格執(zhí)行“首長”負責(zé)制,各工點副經(jīng)理第一負責(zé)人,必須明確責(zé)任,嚴于職守。在接到惡劣天氣通知時,應(yīng)第一時間趕赴現(xiàn)場,組織一切力量準備好投入搶險工作,在確保安全的前提下,全力開展惡劣天氣搶險工作,以保證最快的速度恢復(fù)正常生產(chǎn)工作。
4.2項目部惡劣天氣應(yīng)急管理組織人員在惡劣天氣期間要始終處于嚴陣以待狀態(tài),堅決服從局指揮部惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和各項指示精神。
4.3項目部要充分做好惡劣天氣搶險人員組織,搶險物資準備和供應(yīng)工作,值班汽車要處于良好狀態(tài)。
4.4切實做好施工和建筑設(shè)施的惡劣天氣安全防范工作,嚴格落實各項安全防范措施
5.應(yīng)急啟動
根據(jù)當(dāng)?shù)卣琅_辦和氣象臺的通知,及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并負責(zé)實施。
5.1在項目部領(lǐng)導(dǎo)親自部署下,各部門負責(zé)人要親臨現(xiàn)場和生產(chǎn)一線進行布置和安排,發(fā)生險情,搶險人員立即出動,進行妥善處理;項目部各職能部門按照預(yù)案分工,立即下現(xiàn)場協(xié)助各分項目部做好惡劣天氣安全防范工作和處置突發(fā)事件。
5.2各工點應(yīng)對各自相關(guān)作業(yè)點、施工現(xiàn)場和辦公房屋等設(shè)施、設(shè)備加強巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題隱患及時組織搶險人員處理;并加強與氣象部門聯(lián)系,及時了解惡劣天氣動態(tài)。
5.3各工點應(yīng)加強雨雪天氣安全知識宣傳教育,提醒職工注意防滑,并在坡道、臺階等易滑處所設(shè)立防滑警示牌,鋪設(shè)防滑草墊,在職工通行的必經(jīng)地段清理出安全通道。
5.4遇大雨、大雪和大霧等惡劣天氣時,禁止上道作業(yè)。必須作 7 業(yè)時,要設(shè)好防護并嚴格執(zhí)行安全防護有關(guān)規(guī)定。防護聯(lián)絡(luò)中斷時,必須立即采取應(yīng)急措施,確保人員安全。
5.5各工點要進一步做好樁機、物料提升機等大型垂直機械的使用安全,定期檢查、保養(yǎng),遇有惡劣天氣,應(yīng)立即停止使用,并及時做好對各類機械支撐、支護系統(tǒng)的臨時加固工作。
5.6各工點在惡劣天氣期間,要加強對臨時活動用房、工棚的檢查,及時采取必要的加固措施,確保住宿人員安全。
6.應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)惡劣天氣好轉(zhuǎn)、對施工不利影響消除,經(jīng)營生產(chǎn)秩序恢復(fù)正常后,現(xiàn)場應(yīng)急工作結(jié)束,按“誰啟動、誰結(jié)束”的原則, 宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
7.后期處置
7.1惡劣天氣應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組要及時總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),表彰獎勵有功人員,開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳,進一步提高全體職工防災(zāi)減災(zāi)意識。
7.2各級要加強受災(zāi)后的政治思想工作,安定群眾情緒,關(guān)心群眾生活,繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)和組織抗災(zāi)救災(zāi)善后工作。
7.3項目部要組織各部門迅速組織力量,修復(fù)受損的設(shè)備盡快恢復(fù)正常施工。
7.4對災(zāi)害引發(fā)的行車事故,造成人員傷亡,按照局事故處理等有關(guān)規(guī)定,在最短時間內(nèi)查明原因,確定責(zé)任,由于措施不力,存在責(zé)任行為的,項目部按照有關(guān)文件規(guī)定予以考核處理。
8.附則
8.1本應(yīng)急預(yù)案原則上每三年進行一次審核修訂,遇有特殊情況
8 時應(yīng)及時進行修訂。
8.2本應(yīng)急預(yù)案由安全質(zhì)量部制定并負責(zé)解釋。
8.3本應(yīng)急預(yù)案自公布之日起實施。
惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案10
一、防雨雪冰凍天氣災(zāi)害處理工作原則
1、貫徹“預(yù)防為主,防御與救助相結(jié)合”的原則。
2、實施預(yù)案的組織原則
局部利益服從整體利益,一般工作服從應(yīng)急工作。
3、雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的紀律原則
應(yīng)急、救災(zāi)期間,領(lǐng)導(dǎo)小組人員和重要、關(guān)鍵要害崗位人員必須堅守崗位,不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調(diào)遣,以提高防雨雪冰凍天氣災(zāi)害的整體效果,確保災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)有序開展。
4、迅速報告、主動搶險的'原則
災(zāi)情發(fā)生后,各領(lǐng)導(dǎo)小組人員要在第一時間里向上級報告,并立即組織開展有效的救援工作。
二、工作機構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
學(xué)校成立防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校雨雪冰凍災(zāi)害安全應(yīng)急處理工作。
組長: 曹勁松(校長、黨支部書記)
副組長: 倪申朝(副校長) 徐翔(副校長)
成員:羅燕、許友、徐文中、張奇志、任曉東、汪永林、王琳、孫加龍、胡家宜、王江龍、程碧波
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1.根據(jù)天氣預(yù)報或遭遇災(zāi)害天氣,遵照上級指令,宣布進入應(yīng)急期及有關(guān)指令。
2.根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度,果斷決定學(xué)校是否停課避災(zāi),災(zāi)后復(fù)課等指令。
3.根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案,研究部署并組織學(xué)校開展應(yīng)急搶險、救災(zāi)及災(zāi)后重建工作。
4.及時向上級主管部門報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。
5.隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并做出相應(yīng)決策。
6.組織宣傳黨和國家的防冰凍天氣災(zāi)害科普知識,傳授有關(guān)自救、互救雨雪冰凍天氣道路安全等常識。
7.做好學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的道路交通安全宣傳教育工作。
8.搞好學(xué)校重要物資的護衛(wèi),加強防寒、防凍、防病和治安工作。
9、積極配合有關(guān)部門加強防寒、防凍、防病和治安工作,打擊違法犯罪活動,確保學(xué)校正常的教育教學(xué)及生活秩序。
三、應(yīng)急行動
一、全面排查校園安全隱患
加強校內(nèi)用電線路、用水管線及設(shè)施的巡查檢修,落實防凍保溫措施;全面開展校舍隱患排查,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,要立即停止使用,或落實加固措施,設(shè)置警戒線、警示標志做好隔離,謹防意外事故發(fā)生。
二、加強校內(nèi)安全管理
加強冰凍雨雪天氣的防滑工作,在校門口、校園走道、及其他出入口等處,設(shè)置防滑警示牌,鋪設(shè)防滑材料。加強與家長的聯(lián)系,共同做好學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中的交通安全工作。切實加強學(xué)生的防火、防電、防煤氣中毒、防窒息等安全教育。
三、開展專題安全教育活動
學(xué)校利用班會課、宣傳欄等多種形式及時對師生進行雨雪天氣交通安全教育,加強“防滑、防摔、防傷害”宣傳,教育學(xué)生遵守交通規(guī)則,增強交通安全意識,加強學(xué)生防火、防電、防滑等教育。提醒學(xué)生注意校外安全,增強安全意識,確保安全。
四、嚴格值班制度
嚴格值班制度,堅持領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班,保持24小時信息通暢,及時報告和迅速穩(wěn)妥應(yīng)對各類突發(fā)事件。加強校園巡邏巡查工作,確保信息暢通。
惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案11
為全面提高應(yīng)對惡劣天氣的應(yīng)急處理能力,保證全市交通運輸在冰、雪、霧等惡劣天氣(以下統(tǒng)稱惡劣天氣)應(yīng)急工作安全、高效、有序進行,最大限度的預(yù)防和減輕惡劣天氣的影響,保障人民群眾安全出行。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,結(jié)合我局實際,特制定本預(yù)案。
一、基本原則
統(tǒng)一指揮、分級負責(zé),部門分工、協(xié)調(diào)一致。最大限度地預(yù)防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害。各單位要落實責(zé)任,互相配合,形成應(yīng)急合力,共同做好惡劣天氣的應(yīng)急工作。要以科技為先導(dǎo),依靠科技手段,全面提高惡劣天氣的應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。同時,通過媒體,加強對天氣的預(yù)報工作,確保全市交通運輸?shù)陌踩行颉?/p>
二、適用范圍
本預(yù)案所稱惡劣天氣,指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜凍、大雪、大霧、強對流等,同時包括其次生、衍生惡劣天氣。
本預(yù)案適用于惡劣天氣發(fā)生后,全市交通運輸范圍內(nèi)的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。
三、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
1、應(yīng)急組織機構(gòu)
惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由市交通運輸局局長任組長,各專業(yè)安委會主任為副組長,各有關(guān)單位負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市交通運輸局安全監(jiān)督科,安全監(jiān)督科科長兼任惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
2、應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下統(tǒng)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)
主要負責(zé)全市交通運輸系統(tǒng)惡劣天氣的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置及救災(zāi)等工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào),指導(dǎo)開展惡劣天氣的.應(yīng)急救援工作。
惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下統(tǒng)稱應(yīng)急辦公室)
主要負責(zé)傳達惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令;具體協(xié)調(diào)處理惡劣天氣救援應(yīng)急工作中的有關(guān)問題;組織各單位研究會商惡劣天氣發(fā)展趨勢;對惡劣天氣造成的.損失及影響進行評估;適時對惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善;完成惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的`其他工作。
四、預(yù)防預(yù)警機制
1、應(yīng)急辦公室根據(jù)惡劣天氣預(yù)報、警報信息,對可能發(fā)生的惡劣天氣,立即進行相關(guān)工作部署,并上報市局惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府辦公室和省交通運輸廳。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組對冰雪惡劣天氣信息進行分析評估,達到預(yù)警啟動級別的,應(yīng)及時發(fā)布啟動預(yù)警命令。
3、局屬各單位應(yīng)按照惡劣天氣預(yù)警信號,積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。
4、應(yīng)急辦公室應(yīng)及時進行督促、檢查、指導(dǎo),確保本預(yù)案的順利實施。
5、按照冰雪惡劣天氣的影響范圍、嚴重性和緊急程度,分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級,依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
五、應(yīng)急響應(yīng)
一般級響應(yīng)(藍色)
一般惡劣天氣發(fā)生后,積極做好應(yīng)急響應(yīng)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時上報市政府。
較大級響應(yīng)(黃色)
較大惡劣天氣發(fā)生后,立即實行24小時主要負責(zé)人帶班值班制度,及時收集惡劣天氣的發(fā)展變化情況,做好應(yīng)急響應(yīng)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時上報市政府和省交通運輸廳。
重大級響應(yīng)(橙色)
重大惡劣天氣發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組迅速宣布進入重大級響應(yīng),立即實行24小時主要負責(zé)人帶班值班制度,做好搶險救災(zāi)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況上報市政府和省交通運輸廳。
特大級響應(yīng)(紅色)
特大災(zāi)害發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組,立即宣布進入特大級響應(yīng),全系統(tǒng)實行24小時主要負責(zé)人帶班值班制度,按照統(tǒng)一部署,做好搶險救災(zāi)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)情況上報市政府和省交通運輸廳。
3、應(yīng)急處置措施
惡劣天氣發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)、指揮各單位和專業(yè)應(yīng)急隊伍及時開展應(yīng)急處置工作。各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時值班制度。
惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案12
為了加強學(xué)校安全工作,保障全校師生員工的安全工作,打造和諧校園,防范當(dāng)前雨雪天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的.發(fā)生。根據(jù)區(qū)教育文件精神,切實從我校實際出發(fā),制定本預(yù)案。
一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:@
全面負責(zé)校園雨雪天氣安全工作,校園安全第一責(zé)任人。
副組長:@
組員:各班班主任
二、惡劣天氣范圍界定
大風(fēng)、雷電、雨雪(中大)、冰雹、凍雨等天氣
三、安全工作措施
1、當(dāng)日值日人員全部到崗,早晨7:10到校,放學(xué)之前10分鐘到達學(xué)校大門口,引導(dǎo)學(xué)生安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門口。
2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員及時到崗,遇到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各年級學(xué)生按時放學(xué),并在大門口、教學(xué)樓等區(qū)域引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園,引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生接學(xué)生。
3、班主任課間加強巡視,確保學(xué)生課間不追逐打鬧,確保課間活動安全。遇緊急疏散時,在班級內(nèi)疏散學(xué)生,各司其責(zé),確保本班學(xué)生安全有序離開班級。
4、各班主任利用電話等通訊手段,要求家長教育孩子在上學(xué)途中注意安全,確保上學(xué)放學(xué)途中不出意外。
5、安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員清掃校園內(nèi)主要路段的積雪,對校園校舍安全隱患及時進行排查,發(fā)現(xiàn)問題立即上報,及時整改。
6、其他注意事項
(1)雨具使用引導(dǎo):為避免學(xué)生因個別雨具銳利,倡導(dǎo)、鼓勵家長為學(xué)生配備雨衣。
。2)對于使用雨傘的學(xué)生,提醒學(xué)生做到以下三點:一是進教學(xué)樓時要做到收傘;二是持傘時,傘尖要朝下;三是嚴禁用雨具打鬧。
惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案13
1. 總則
為加強公司高速大路雨、雪等惡劣天氣道路通行力量,有效預(yù)防并準時處理雨、雪等惡劣天氣突發(fā)大事,確保公司運營工作順當(dāng)進行,特結(jié)合轄區(qū)高速大路實際狀況,制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.1.指導(dǎo)思想
努力維護公司所轄高速大路運營工作的正常秩序,對雨、雪等惡劣天氣造成交通事故等突發(fā)大事做到快速反應(yīng)和緊急處理。
1.2.工作原則
本預(yù)案堅持統(tǒng)一指揮、相互協(xié)同、預(yù)防為主、確保安全的原則。
2. 指揮機構(gòu)及職責(zé)
2.1 為保證高速大路雨、雪等惡劣天氣突發(fā)大事的處理力量,成立由項目部全體人員共同組成的高速大路大霧、冰雪等惡劣天氣突發(fā)大事應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:項目經(jīng)理
副組長:項目總工
成 員:項目部全體人員
辦公室設(shè)在項目部,詳細負責(zé)雨、雪等惡劣天氣突發(fā)大事工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)和各類相關(guān)信息的收集、匯總、上報工作。
2.2 職責(zé)
組長負責(zé)對突發(fā)大事處理實施現(xiàn)場指揮,組織應(yīng)急人員準時處理突發(fā)大事。
副組長幫助組長工作。
各成員負責(zé)組織本部門、本單位人員并實施有針對性的應(yīng)對措施。
辦公室人員負責(zé)相關(guān)信息的采集、反饋、報告,傳達領(lǐng)導(dǎo)指令。
3. 預(yù)防與預(yù)警
(1)公司養(yǎng)護部門要準時收集氣象及雨、雪等惡劣天氣高速大路通行信息,各養(yǎng)護股要親密關(guān)注天氣變化及高速大路通行動態(tài),發(fā)覺特別狀況準時上報;
(2)交通、通訊設(shè)備要常常處于良好狀態(tài);
(3)要時刻保持應(yīng)急機械、設(shè)備良好的技術(shù)狀態(tài),要主動聯(lián)系相關(guān)社會救援力氣,遇有突發(fā)大事要隨叫隨到;
4. 應(yīng)急突發(fā)大事類別
(1)大雨天氣。
(2)冰雪天氣。
(3)其他
a)山體滑坡
b)軟土地基
c)水毀
5. 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 大雨天氣
(1)各養(yǎng)護站、股作為本單位安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組大霧天氣高速大路安全的辦事機構(gòu),應(yīng)全面負責(zé)保證高速大路在大霧天氣時的安全,各路政中隊負責(zé)幫助工作。
(2)公司與氣象部門建立了親密聯(lián)系,并在大路沿線設(shè)立了15處自動氣象觀測站,準時獵取氣象信息,并準時匯報養(yǎng)護科及所長。
(3)通知監(jiān)控室在電子情報版上發(fā)布相關(guān)信息,準時在收費站進口處設(shè)置大霧警示牌,提示駕駛員減速慢行,打開霧燈。
(4)各養(yǎng)護站、股及各路政中隊負責(zé)在有薄冰路段噴灑鹽水或鹽砂混合物,以降低路面冰點,增加路面抗滑性能。
(5)如遇發(fā)生交通事故時,路政中隊負責(zé)幫助高速大路交警部門對轄區(qū)道路交通的疏導(dǎo)、分流工作。
(6)特別狀況,經(jīng)站、所長、大隊長同意,上報上級領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)肯定手續(xù)批準后,實行管制措施,甚至封道。在封道期間,路政中隊負責(zé)向公司辦公室準時匯報有關(guān)封道的詳細時間、區(qū)間及解除時間、區(qū)間。
。7)不同路面能見度處理
當(dāng)路面能見度大于50米,小于500米時,路政中隊聯(lián)系高交大
隊,必要時幫助交警在收費站設(shè)置警示標志、反光錐形桶,實行間斷放行;當(dāng)能見度小于500米大于200米時,每隔1分鐘放行1輛車,時速不超60公里;當(dāng)能見度小于200米,大于100米時,每隔2分鐘放行1輛車,時速不超過40公里;當(dāng)能見度小于100米大于50米時,每隔3分鐘放行1輛車,時速不超20公里;當(dāng)能見度小于50米時,實行局部或全段全封閉交通管制措施。
5.2冰雪天氣
(1)各養(yǎng)護站、股作為本單位安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組冰雪天氣高速大路安全的辦事機構(gòu),應(yīng)全面負責(zé)保證高速大路在冰雪天氣時的安全,各路政中隊負責(zé)幫助工作。
(2)公司與氣象部門建立了親密聯(lián)系,并在大路沿線設(shè)立了15處自動氣象觀測站,準時獵取氣象信息,并準時匯報養(yǎng)護科及所長。
(3)冬季來臨前,養(yǎng)護站、股應(yīng)在組織上、技術(shù)上、設(shè)備上、材料上做好預(yù)備工作,防患于未然。督促養(yǎng)護職工在降雪期間堅守崗位,抓住降雪初期雪層松散時機,準時投入除雪工作。
(4)冰雪天氣時,全站、所員工要樂觀投入除雪工作,首先要保證清除收費區(qū)域的積雪、積冰,保證進出車道安全、暢通。其次要樂觀幫助養(yǎng)護站、股職工清除立交、高速大路的積雪、積冰。
(5)不同雪量處理
a)一般降雪量不大(基本在3cm以內(nèi))時,可以采納人工除雪。當(dāng)雪厚為1cm左右時,白天室外氣溫在0℃左右,牢靠車輪滾動與地面摩擦產(chǎn)生的熱量及尾氣排放的熱量自行融雪,夜晚室外氣溫低,車流量小,就需要融雪劑融雪、防凍。當(dāng)雪量達到5cm以上時,要開頭用機械除雪。
b)機械除雪時,清雪質(zhì)量受溫度影響較大,因此抓住有利時機融雪。在降雪量較大的狀況下,當(dāng)雪天轉(zhuǎn)晴后,假如室外溫度在0℃以上,機械推除積雪后,只需撒特別少量的融雪劑,隨著地表溫度的增加和行駛車輛的輪胎與地面的摩擦,殘留的薄雪將自行溶化。當(dāng)室外溫度在0℃以下時,清雪時間要掌握在上午10時至下午2時之間,機械清除積雪后,要準時撒融雪劑融雪、防凍。當(dāng)白天行車道的殘雪留到夜晚且室外溫度又低時,由于路面有殘存融雪劑不會形成冰面,但為了使雪盡快溶化潔凈,要在早晨交通量增大之前,或者在一晝夜溫度最低的時刻來臨之前,再撒一層融雪劑防凍,然后借助過往車輛的車輪壓、帶、磨,加快殘雪的溶化速度。對橋面、高填方等溫度低的路段,要適當(dāng)加大融雪劑撒布量。
(6)除雪方法
a)除雪中應(yīng)留意除雪次序,應(yīng)當(dāng)先清超車道,后清行車道。除雪作業(yè)時要有嚴密的安全措施,要使用限速標志牌以提示駕駛員在安全速度內(nèi)行駛。在未封閉交通時,嚴禁逆向除雪作業(yè)。在清除中央分隔帶四周積雪時,要避開將積雪飛濺至另一側(cè),而影響過往車輛的正常行駛。
b)化學(xué)除雪劑。鹽水除雪劑水、鹽質(zhì)量百分比為10∶1到20∶1。鹽砂除雪劑中鹽、砂質(zhì)量百分比為1∶500到1∶800。
5.3 其他
5.3.1 山體滑坡
(1)養(yǎng)護站、股長指令一名養(yǎng)護管理員負責(zé)建立一套滑坡山體技術(shù)檔案,滑坡山體技術(shù)檔案的內(nèi)容應(yīng)包括地質(zhì)狀況,地層狀況,土的物理、力學(xué)、水理特性,設(shè)計時所實行的加固和處理措施,日積月累山體變化狀況等。
(2)養(yǎng)護站、股日常巡查中應(yīng)重點檢查,如發(fā)覺原有滑坡復(fù)活,或發(fā)生新的滑坡,則應(yīng)仔細討論已有資料,對滑坡做出全面觀看分析,找出緣由,準時解決,同時應(yīng)在滑坡檔案中做好記錄,完善資料。
(3)日常巡查中應(yīng)重點檢查護面墻結(jié)構(gòu),因護面墻不承受墻后土體的'側(cè)壓力,所防護的邊坡若有滑動、滑塌現(xiàn)象,路塹邊坡有不穩(wěn)定現(xiàn)象時,護面墻均會馬上產(chǎn)生反應(yīng),一般會有裂縫、塊石松動、墻面局部突起變形等現(xiàn)象,此時應(yīng)馬上報告養(yǎng)護站、股領(lǐng)導(dǎo),并匯報養(yǎng)護科及所長。
(4)日常巡查中應(yīng)重點觀看有無下列現(xiàn)象:斜坡坡腳四周濕地增多且范圍擴大。坡腳四周土、石擠緊并消失大量膨脹裂縫。斜坡下部路基上拱。斜坡中部消失縱橫裂縫。斜坡上部消失弧形裂縫,有下沉現(xiàn)象。斜坡上樹木傾斜。斜坡上緣土、石零星下落。上述現(xiàn)象均可發(fā)生滑坡的現(xiàn)象,遇此狀況,養(yǎng)護站、股等巡查人員應(yīng)馬上報告站、股長,再匯報養(yǎng)護科及所長。
(5)消退水對滑坡的有害作用。對滑坡體外上方及兩側(cè)的地面水予以截斷,以免流入滑坡體。對滑坡體上集水凹地的積水實行引水滲溝加以排解。在土體淺層滑坡的山坡設(shè)置滲溝群。
(6)增加滑坡的穩(wěn)定作用。在滑坡體上部主滑部分和后部被牽引部分,采納減載措施,以削減滑坡的下滑力,而在滑坡體上部和前緣部分則要加載,以增加滑坡的抗滑力。對規(guī)模較小的,且在全部清除滑坡體后不致產(chǎn)生后部及兩側(cè)牽引部分滑坡時,采納全部清除方法加以處理。
(7)暴雨天極易引發(fā)泥石流,此時養(yǎng)護站、股應(yīng)加強巡查。要準時疏通排水溝,確保大面積水流不產(chǎn)生在坡面上。要準時挖除松散土、石。要在坡面上掩蓋塑料薄膜,以隔絕水流進入土層內(nèi)。在這種狀況下,站、股長應(yīng)準時調(diào)集人力、物力準時救急,同時上報養(yǎng)護科及所長。
5.3.2 軟土地基
(1)養(yǎng)護站、股長指令一到兩名養(yǎng)護管理員負責(zé)建立一套路況技術(shù)檔案,路況技術(shù)檔案的內(nèi)容應(yīng)包括軟土地段的里程樁號,地層狀況,土的物理、力學(xué)、水理特性,設(shè)計時所實行的加固和處理措施,施工中動態(tài)觀測資料以及通車后沉降狀況等。在半填半挖地段、邊坡泉水出露狀況等,應(yīng)做好記錄,便于查閱,一旦發(fā)生問題時,可充分利用這些資料分析討論并做出對策。
(2)在養(yǎng)護過程中,養(yǎng)護站、股專職負責(zé)的養(yǎng)護管理員要對軟土路段,特殊是軟土集中沉降量大的地段,利用施工中所埋置的觀測儀器連續(xù)進行動態(tài)跟蹤觀測。
(3)養(yǎng)護站、股日常巡回檢查橋梁、涵洞構(gòu)造物時,檢查的重點是橋臺受土壓力偏載作用是否發(fā)生移動和不勻稱沉降,構(gòu)造物有無裂縫現(xiàn)象,涵洞、通道及其他地下構(gòu)造物是否有變形現(xiàn)象等。
(4)在發(fā)生自然災(zāi)難(如地震、大雨、洪災(zāi))時,養(yǎng)護站、股應(yīng)留意檢查路線、路基、路面、排水系統(tǒng)有否開裂,路基構(gòu)造物有否裂縫等。
(5)日常養(yǎng)護工作中,養(yǎng)護站、股要做好如下應(yīng)急措施:
a)準時修復(fù)由于沉降而破壞的排水系統(tǒng),必要時增設(shè)截水溝。
b)當(dāng)基礎(chǔ)沉降大而且仍不穩(wěn)定時,應(yīng)采納注漿、打砂樁、插排水板、打樁、反壓等加固措施。
c)對損壞的路面,應(yīng)準時實行補坑槽或中修罩面。
d)對橋頭不勻稱沉降,進行注漿處理。
5.3.3 水毀
(1)養(yǎng)護站、股要把握氣候特點和本地汛情,要與氣象部門、水文部門親密聯(lián)系,準時收集水、雨狀況預(yù)報資料。在雨季來臨前對沿線各部分進行仔細檢查,將需治理的工程項目編入養(yǎng)護方案,準時上報,并搶在洪水前付諸實施。同時應(yīng)留意積累和保存觀測資料,作為今后道路大、中修和加固措施的依據(jù)。
(2)日常養(yǎng)護中應(yīng)注意綠化工作,削減水土流失。
(3)養(yǎng)護站、股在雨季來臨之前要仔細檢查高速大路道路主體結(jié)構(gòu)物及附屬結(jié)構(gòu)物。對邊坡不穩(wěn)定地方要加強防護,對排水構(gòu)造物,如邊溝、截水溝、排水溝等要保證水流暢通,對漿砌塊石護坡泄水孔要看其是否通暢,對路面上的龜裂、坑槽需要提前修補等。
(4)養(yǎng)護站、股在雨季來臨之前要仔細檢查高速大路橋梁主體結(jié)
構(gòu)物及附屬結(jié)構(gòu)物。對橋梁基礎(chǔ)四周的河床要求保持穩(wěn)定,并適時進行疏通,其范圍應(yīng)在橋涵上下游各15倍橋特長,但不小于50m和不大于200m范圍內(nèi)。每次洪水過后要準時清理河床上的漂流物,基礎(chǔ)如有局部掏空,應(yīng)將護底、護坡、錐坡等加以修復(fù),以防沖刷?傊龅健爸涡、治早、治好”,以保障道路暢通。
(5)當(dāng)洪水一旦發(fā)生險情,養(yǎng)護站、股應(yīng)調(diào)集本單位一切力氣,實行有效措施準時搶險,詳細方法是:用鐵絲籠、竹籠愛護路基、坡腳。在缺口處用草袋或布袋裝砂或土進行堆碼,待水退后再準時修復(fù)。嚴峻險情可用捆綁式大體積混凝土塊體、鋼筋鐵籠內(nèi)投石來愛護路堤邊坡等。
(6)暴雨、大洪水時養(yǎng)護站、股要派出人員對沿線和主要工程、薄弱地段進行巡邏,以便準時發(fā)覺險情,準時實行有效處理。
(7)水毀災(zāi)難過后,要進行總結(jié),以便吸取閱歷教訓(xùn),要不斷提高防水毀災(zāi)難的技術(shù)水平和力量。
6. 教育、培訓(xùn)、演練規(guī)定
6.1 本預(yù)案不脫產(chǎn)進行書面教育,以日常養(yǎng)成性的小型演練為主,旨在熟識預(yù)案程序,同時保障員工人身安全。
6.2 應(yīng)急管理機構(gòu)及人員每年組織專業(yè)培訓(xùn),深化學(xué)習(xí)應(yīng)急處置技能與心理學(xué)學(xué)問,確保應(yīng)急人員的專業(yè)性與針對性,對學(xué)習(xí)內(nèi)容準時進行更新。更新周期為兩年。
6.3 對具有專業(yè)學(xué)問和技能的應(yīng)急人員,應(yīng)保持穩(wěn)定。
6.4 本預(yù)案每年進行一次演練,演練工作由領(lǐng)導(dǎo)小組組織進行。
演練工作單獨制定方案,并對演練狀況進行書面總結(jié),作為修訂預(yù)案的依據(jù)。
6 . 5 應(yīng)急物資與設(shè)備保障
本預(yù)案中所涉及到的應(yīng)急物資按集團公司、公司規(guī)定保障,應(yīng)急機械設(shè)備在立足于現(xiàn)有可依靠社會力氣。
7. 與其他應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系
本預(yù)案為安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的配套預(yù)案。
惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案14
1.總則
1.1 目的
高效有序地做好陜西神華富平熱電新建工程十五冶富平熱電項目部應(yīng)對大霧、冰雪、沙塵、冰雹、強對流天氣等惡劣天氣的應(yīng)急處置和救援工作,避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失,保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。
1.2 適用范圍
1.2.1 本預(yù)案適用于十五冶富平熱電項目部范圍內(nèi)的應(yīng)急處置和救援工作。
1.2.2 本預(yù)案適用于規(guī)范和指導(dǎo)十五冶富平熱電項目部惡劣天氣專項預(yù)案的制定。
1.3 基本原則
惡劣天氣專項應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)以人為本的原則,正確應(yīng)對,快速反應(yīng),在首先保證人身安全的`前提下,采取措施保障國家及人民財產(chǎn)安全,努力將傷害和損失降低到最低程度。 1.4惡劣天氣危害性分析
本工程位于陜西地區(qū),當(dāng)?shù)禺惓lF雨等氣象災(zāi)害都會使施工現(xiàn)場的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到威脅。異常霧雨是指局部或大部分地區(qū)大霧、暴雨,可能造成施工現(xiàn)場大量積水、機械碰撞、高邊坡滑坡、基坑坍塌、施工用電中斷、電纜溝進水等,嚴重威脅施工生產(chǎn)安全,有重大機械設(shè)備事故出現(xiàn)及人員傷亡和環(huán)境污染事件發(fā)生的可能。
全廠主要危險區(qū)域:
。1) 儲存危險化學(xué)品的物資倉庫;
(2) 氧乙炔站區(qū)域;
。3) 箱式變壓器區(qū)域;
。4) 高邊坡區(qū)域;
。5) 深基坑區(qū)域;
。6) 辦公區(qū)、生活區(qū);
(7) 全場大型機械、設(shè)備。
2.編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,以及國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標準,結(jié)合十五冶富平熱電項目部《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》制定。
3.組織機構(gòu)和職責(zé)
十五冶富平熱電項目部設(shè)置惡劣天氣應(yīng)急指揮部,應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急指揮部辦公室及各專業(yè)應(yīng)急工作組。所屬單位建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮體系。
3.1 應(yīng)急指揮部組織機構(gòu)
3.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組
總指揮:張春 副總指揮:張翼東
副總指揮:周秉宏、盛強、邢國輝。 成 員:鄭猛、陳俊宏、邢國輝、
3.1.2應(yīng)急指揮部辦公室
應(yīng)急指揮部辦公(值班)室設(shè)在十五冶富平熱電項目部安健環(huán)管理部。 主任:周程臣 副主任:趙楊
成員:曹榮華、李嘉、呂斌、張明東、李冬、惠茗、石楓、毛杰、吳占平、李瑤等。
3.1.3應(yīng)急管理小組
。1)管理組:組長為十五冶富平熱電項目部項目經(jīng)理,成員為安健環(huán)管理部、工程管理部、綜合部等有關(guān)人員。
。2)宣傳組:組長為十五冶富平熱電項目部綜合部書記張翼東,成員為綜合部、工會等有關(guān)人員。
。3)保衛(wèi)組:組長為十五冶富平熱電項目部安健環(huán)管理部部長周程臣,成員為十五冶富平熱電項目部保衛(wèi)人員。
。4)后勤保障組:組長為十五冶富平熱電項目部綜合部主任修應(yīng)俊,成員為綜合部、采購部有關(guān)人員。
。5)醫(yī)療救護組:組長為十五冶富平熱電項目部綜合部副主任羅東輝,成員由綜合部、工程管理部電氣工程師等有關(guān)人員組成。
3.2 應(yīng)急指揮部職責(zé)
3.2.1應(yīng)急指揮部主要職責(zé)
(1)貫徹落實各級政府及總包、業(yè)主及監(jiān)理公司等有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處理法規(guī)、規(guī)定。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)在出現(xiàn)惡劣天氣的情況下十五冶富平熱電項目部范圍內(nèi)的應(yīng)急工作,研究部署各項應(yīng)急措施。
(3)決定啟動、實施和結(jié)束本預(yù)案,對本預(yù)案的執(zhí)行情況負全面責(zé)任。
。4)負責(zé)與新聞媒體溝通,協(xié)調(diào)媒體報導(dǎo)、采訪、信息發(fā)布會等相關(guān)事務(wù)。
。5)監(jiān)督本預(yù)案的編制和修訂。
3.2.2應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)
。1)負責(zé)本預(yù)案的編制工作,督促、檢查本預(yù)案的執(zhí)行情況。
(2)檢查督促做好預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作,負責(zé)收集信息、匯總、分析,得出初步結(jié)論以供決策,提請應(yīng)急指揮部決定啟動、實施和終止應(yīng)急預(yù)案。
(3)組織本預(yù)案的培訓(xùn)和演習(xí)。
3.2.3 應(yīng)急工作組職責(zé)
(1)管理組:負責(zé)監(jiān)督異常情況處理時各項安全措施的執(zhí)行,防止人身事故的發(fā)生。
(2)宣傳組:負責(zé)做好信息發(fā)布等工作。
(3)保衛(wèi)組:負責(zé)現(xiàn)場警戒、人員疏散等安全保衛(wèi)工作。
。4)后勤保障組:負責(zé)車輛調(diào)配、物資供應(yīng)及生活保障等相關(guān)工作。
(5)醫(yī)療救護組:負責(zé)事故過程中的人員救護工作。
4.預(yù)防報警
4.1 分級原則
按照惡劣天氣的嚴重性和有可能給現(xiàn)場施工以及生活帶來的影響,十五冶富平熱電項目部惡劣天氣突發(fā)事件分為二級:
、窦 嚴重災(zāi)情:遇霧天、大雪等等能見度低于50米,路面積雪較深,路面積冰或遇強風(fēng)、特大暴雨、沙塵、冰雹。
Ⅱ級 一般災(zāi)情:遇霧天等能見度低于100米,中雪、大雨等天氣,對施工作業(yè)安全影響較大。
4.2預(yù)防預(yù)警
惡劣天氣分為Ⅰ級、Ⅱ級二個預(yù)警級別,依次用紅色和橙色表示。
5.應(yīng)急響應(yīng)
5.1事件報告
5.1.1 十五冶富平熱電項目部相關(guān)部門接到惡劣天氣預(yù)報預(yù)警或突發(fā)信息,必須立即核實并上報應(yīng)急指揮部辦公室,由應(yīng)急指揮部辦公室核實信息,提請應(yīng)急指揮部副總指揮或總指揮,決定并宣布進入相應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)。如果事故不足以啟動本應(yīng)急預(yù)警最低級別,則響應(yīng)關(guān)閉。
5.1.2 出現(xiàn)惡劣天氣后,各級人員應(yīng)立即采取必要措施,防止事故擴大。應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況啟動事故處理程序,應(yīng)急指揮部辦公室組織應(yīng)急工作組立即到達災(zāi)害地點開展工作。
5.1.3 應(yīng)急工作組進入事故現(xiàn)場后,應(yīng)迅速開展人員救助、保衛(wèi)、警戒、疏散、事故調(diào)查等工作。當(dāng)事態(tài)超出預(yù)警級別或無法得到有效控制時,應(yīng)向應(yīng)急指揮部請求啟動更高應(yīng)急預(yù)警級別。 5.2 應(yīng)急啟動
5.2.1發(fā)生Ⅰ級預(yù)警事故,啟動十五冶富平熱電項目部專項應(yīng)急預(yù)案,涉及的所屬項目部人員應(yīng)無條件服從,進行應(yīng)急處理。
5.2.2發(fā)生Ⅱ級預(yù)警事故,啟動所屬單位相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,同時報十五冶富平熱電項目部應(yīng)急指揮部辦公室。
5.2.3啟動命令一經(jīng)發(fā)布,應(yīng)急相關(guān)人員應(yīng)立即進入工作狀態(tài),開始24小時值班。根據(jù)事故性質(zhì),十五冶富平熱電項目部應(yīng)急指揮部設(shè)在項目部會議室,十五冶富平熱電項目部所屬單位應(yīng)急指揮部
惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案15
中學(xué)惡劣天氣等自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案為切實做好教育系統(tǒng)惡劣天氣條件下道路交通和火災(zāi)事故預(yù)防工作,確保廣大師生的身體健康及生命安全,根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《惡劣天氣等自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我校實際,特制定《中學(xué)惡劣天氣等自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。
一、指導(dǎo)思想
以國家《安全生產(chǎn)法》為依據(jù),以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標,積極開展各種應(yīng)對各種惡劣天氣的預(yù)防應(yīng)對工作,確保全校各項教育教學(xué)工作的順利開展。
二、惡劣天氣范圍
大風(fēng)、雷電、雨雪(中大)、冰雹、大霧、嚴寒、高溫等自然災(zāi)害
三、組織機構(gòu)
成立中學(xué)惡劣天氣等自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長:
副組長:
成員:
各班班主任
小組辦公室,負責(zé)惡劣天氣等自然災(zāi)害預(yù)防工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和報告、信息溝通等日常工作。
四、工作原則
1、統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,分工負責(zé),相互配合,快速高效;
2、以防為主,防救結(jié)合;全面部署,保證重點;
3、調(diào)動社會各方面的力量積極參與事故救援工作。
五、工作職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、組織實施惡劣天氣應(yīng)急救援方案;負責(zé)突發(fā)事故的搶險救援工作;
2、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門救援,統(tǒng)一調(diào)配救援人員;
3、完成交辦的其他工作。
(二)辦公室職責(zé):
1、根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和遇到的問題,及時對預(yù)案進行調(diào)整、修訂、補充和完善;
2、配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作及善后工作;
3、處理日常事務(wù),辦理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。六、等級確認與劃分
4、Ⅰ級事件:是指學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)可能遭受重大損害,對本學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害。
5、Ⅱ級事件:是指對學(xué)校的人員和財產(chǎn)可能造成較大損害,對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴重影響的自然災(zāi)害。
6、Ⅲ級事件:是指對個體可能造成損害,對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的自然災(zāi)害。
六、應(yīng)急處置措施
。ㄒ唬╊A(yù)報后的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,在發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報后,各單位即可宣布進入預(yù)備應(yīng)急期。
預(yù)備應(yīng)急反應(yīng)主要包括:
1、啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案,并檢查、落實預(yù)案的執(zhí)行情況;
2、發(fā)布躲避通知,必要時組織避災(zāi)疏散;
3、配合有關(guān)部門開展災(zāi)情監(jiān)測工作;
4、配合有關(guān)部門積極做好救援、搶救和醫(yī)療救助等應(yīng)急準備工作;
5、督促檢查搶險救災(zāi)的準備工作;
6、防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳,不信謠、不傳謠、避免發(fā)生衍生災(zāi)害,保持社會安定。
。ǘ(zāi)害發(fā)生后的.應(yīng)急反應(yīng)
破壞性惡劣天氣等自然災(zāi)害發(fā)生后,在當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)一部署下,根據(jù)災(zāi)害等級,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。
1、Ⅰ級事件的應(yīng)急反應(yīng)
受災(zāi)地區(qū)的在當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)下,開展自然災(zāi)害應(yīng)急工作。受災(zāi)地區(qū)的應(yīng)密切配合災(zāi)區(qū)收集災(zāi)情數(shù)據(jù),組織開展應(yīng)急工作,并將災(zāi)情和應(yīng)急情況及時上報區(qū)。
2、Ⅱ級事件的應(yīng)急反應(yīng)
3、在當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展自然災(zāi)害應(yīng)急工作;中學(xué)根據(jù)受災(zāi)情況,協(xié)助有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進行緊急支援。
要迅速向中心學(xué)校、區(qū)報告災(zāi)情;區(qū)根據(jù)災(zāi)情情況匯總、分析后確定應(yīng)急工作規(guī)模,提出自然災(zāi)害趨勢評估和應(yīng)急工作意見與建議,報區(qū)委、區(qū)和市。
自然災(zāi)害發(fā)生后,各單位必須在統(tǒng)一指揮下,各司其職、通力協(xié)作、全力以赴、妥善處理。
學(xué)校根據(jù)災(zāi)情,啟動應(yīng)急預(yù)案,組織實施緊急救援工作;配合有關(guān)部門參加搶險救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作。
4、Ⅲ級事件的應(yīng)急反應(yīng)
、蠹壥录l(fā)生后,受災(zāi)地區(qū)的各單位負責(zé)收集受災(zāi)情況,并及時向區(qū)報告災(zāi)情和救災(zāi)情況。
各單位在當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)一指揮下,做好搶險救災(zāi)及自救、互救,同時配合相關(guān)部門做好救援工作。
七、相關(guān)要求
1、當(dāng)霧、雪、暴雨、大風(fēng)、揚沙、嚴寒、高溫等惡劣天氣發(fā)生前和出現(xiàn)時,要組織有關(guān)人員在確保安全的情況下,對校舍、用電設(shè)備等進行安全檢查和處理。
2、要加強惡劣天氣期間值班,值班電話保持24小時暢通,每一時段均安排教師在校值班,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。
3、要針對惡劣天氣制定應(yīng)急預(yù)案,及時掌握惡劣天氣的預(yù)警信息,根據(jù)不同級別的預(yù)警信號,適時做出正確的判斷。
4、并通過學(xué)生向其家長通報。在惡劣天氣影響學(xué)生正常上、下學(xué)通行情況下,學(xué)?梢韵绕谡{(diào)整作息時間,采取停課、提前放學(xué)、延時放學(xué)、通知家長接送、教師護送等安全措施,同時向區(qū)匯報。
5、各學(xué)校要特別加強惡劣天氣條件下的接送學(xué)生車輛管理,加強對車輛所有人、駕駛員進行安全駕駛教育,制定惡劣天氣下的校車安全應(yīng)急預(yù)案,并有針對性的進行演練,要求車輛所有人冰雪天氣下配備防滑設(shè)備,必要時可以采取延緩接送、停止接送等措施,預(yù)防交通事故的發(fā)生。
6、惡劣天氣過后,要對校園安全進行全面排查,在危險部位設(shè)立警示牌,高危部位用警戒線、防護網(wǎng)封閉,必要時設(shè)專人看管,同時有針對性的開展安全教育活動。
7、落實責(zé)任追究制,單位領(lǐng)導(dǎo)要抓好各項工作的落實,對因瀆職或管理不善造成不良后果的,將追究相關(guān)人員的行政責(zé)任,后果嚴重的追究法律責(zé)任。
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