惡劣天氣的應急預案
在平凡的學習、工作、生活中,有時會出現一些不在自己預料之中的事件,為了降低事故后果,通常會被要求事先編制應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編為大家收集的惡劣天氣的應急預案,希望能夠幫助到大家。
惡劣天氣的應急預案1
為切實做好惡劣天氣情況下師生的安全工作,保證廣大師生的工作、學習和生活的安全;防范惡劣天氣安全事故的發生,并能快速、及時、妥善的處理突發事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生,結合我校實際,特制定本預案。
一、惡劣天氣范圍界定。
大風、雷電、雨雪(中大)、冰雹、凍雨等天氣。
二、工作機構及職責
(一)成立xx小學防雨雪冰凍等惡劣天氣應急領導小組:
組 長:xx
副組長:xxx
組 員:xxx
(二)領導小組職責。
1、加強和市氣象部門的聯系,依據氣象部門發布的災害信息,做到早分析、早預警,及時響應、科學處置、有效應對。
2、經常性地組織開展校園安全的隱患排查治理,特別是校舍等建筑物的安全隱患排查,預防自然災害事件的發生。
3、根據天氣預報或遭遇災害天氣,遵照上級指令,宣布進入應急期及發布有關指令,并根據雨雪冰凍天氣的破壞程度,果斷決定學校是否停課避災,災后復課等指令
4、根據氣應急預案,研究部署并組織學校開展應急疏散工作。
5、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
6、預警期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,通訊工具保持暢通。如遇特殊情況,主要領導、班子成員、及相關老師,接到命令及時到崗。
7、廣泛深入地開展防雨雪冰凍災害的知識宣傳,增強和提高師生員工的防護意識和能力。積極與有關部門配合,加強防寒、防凍、防病和治安工作,確保學校正常教學及生活秩序。
8、遭遇一般性雨雪冰凍災害后,組織人員做好道路清掃、防滑工作;遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災害后,保持內部生活物資的供應,解決受災學生及教職工的吃穿住等緊急問題。
9、隨時掌握雨雪冰凍天氣的發展趨勢,并作出相應決策。
10、組織宣傳防雨、雪、冰凍天氣災害科普知識,傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路安全等常識。
11、積極與有關部門配合,加強防寒、防凍、防病和治安工作,確保學校正常教學及生活秩序。
三、應急行動。
1、遭遇雨雪冰凍天氣災害事件,領導小組立即按此預案開展行動,召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。
2、一旦發現其他突發事件,立即與相關部門聯系,采取應急措施,確保師生生命安全。
3、惡劣天氣時,學校領導小組將及時組織教師值班,值班教師應在放學之前10分鐘到達學校大門口和教學樓門口,引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。
4、各班級在惡劣天氣,應嚴格執行作息時間制度,不得私自留學生,否則追究其當事人的責任。
5、及時匯總各類災害信息,向待補中心校報告信息。災情信息報告內容:包括災害發生的時間、地點、背景,災害造成的損失,已采取的救災措施和災區救災搶險應急救援的需求。
6、負責組織實施恢復維修工作,需要上級部門援助的,由學校提出請求,上級有關部門根據調查評估報告和受災恢復維修計劃提出解決建議或意見,按有關規定報批后組織實施。
四、安全工作措施。
1、加強校舍安全檢查。學校對校舍、圍墻、廁所等進行全面檢查,并安排專人巡查。尤其是惡劣天氣時要隨時檢查,發現問題,及時處置。同時加強對校內電氣線路以及各種教育教學設施與設備的檢查,杜絕安全事故。采取保暖防風措施,保證學生正常的活動及學習條件。大雪天氣,要組織人員及時清除校內道路的積雪,去除被壓彎的小樹上的積雪等。
2、加強安全教育。利用班會、校會等形式,加強宣傳,提高師生的安全防范意識,防止上下學期間發生各類事故,提高雨雪天氣師生安全意識。各班級對學生進行雨雪天氣的安全教育,提醒學生及時添加衣物,防凍防寒,預防感冒。
3、加強與家長的`聯系。各校要利用“致家長一封信”等通訊手段,加強與家長的聯系,共同做好學生上放學途中的安全工作,及時了解學生遲到或未到校的情況及原因,要將出現的問題及時上報并通知家長。
4、加強值班,保障安全信息暢通。惡劣天氣學校實行值班制度,要求值班人員及班主任教師保證通信的暢通,提前到校,確保能夠及時報告和迅速應對各類突發事件。
5、未盡事宜,以當天緊急通知為準。
所有師生要認真加強防范意識,牢固樹立“安全第一”的思想,切實做好惡劣天氣下師生的安全工作。
惡劣天氣的應急預案2
為應對極端惡劣天氣做好教學管理工作,提高應急處置能力,建立健全應急體系和運行機制,維護學校正常教育教學秩序,根據上級相關文件要求,制定本預案。
一、工作原則
堅持以人為本、安全第一、統一有序、快速高效的原則,積極穩妥地組織全體師生應對極端惡劣天氣,做好教學管理工作。
二、組織領導
成立應急領導小組:
組 長:
副組長:
成 員:
負責領導、組織、協調全校應對極端惡劣天氣做好教學管理工作。應急領導小組辦公室主任由及麗麗兼任,負責與氣象和上級有關部門保持密切聯系,對氣象部門發布的極端惡劣天氣預報和預警級別,及時向應急領導小組報告,及時發布停課、提前放假或延期上下學時間等的通知和信息。同時成立危險排查小組、事故救援小組、信息通信小組、后勤保障小組等,按職責做好相應工作。
三、應急措施
(一)停課應急措施
1、正常教學時間遇極端惡劣天氣確需停課的,及時向教育局請示,明確停課的時間和復課時間,提出相關要求。
2、要及時將停課通知告知每一個學生和家長,并調整學校教學工作計劃。
3、停課后,學校要妥善安排好各項工作,確保復課后教學工作有序進行。
(二)提前放假(學)或延期開學的應急措施
1、學期末或學期初遇極端惡劣天氣,確需提前放假或延期開學,及時向教育局請示,確定時間。
2、及時將提前放假通知告知每一個學生和家長,及時調整教學工作計劃,未完成的教學計劃應在下學期中安排及時補上。
3、提前放假時,學校應妥善安排好期末考試、閱卷及素質報告單(成績單)發放等工作,確保學期教學工作任務完成。
4、提前放假后,學校要妥善安排好各項工作,認真做好開學準備,確保下學期開學工作有序進行。
(三)完善通訊網絡確保通訊暢通
為應對極端惡劣天氣,完善“學校—班級—家長”的.通訊網絡,以便緊急聯絡。在應急期間,學校安排人員值班,對外公布值班電話,方便學生和家長咨詢。所有責任人員必須保持通訊工具24小時暢通。
(四)規范發布通知和信息
應急領導小組辦公室統一對外發布所有通知和信息。發布的通知和信息必須經組長簽發。通過學校網站及家校通和飛信及時發布通知和信息。其他科室和個人不得擅自對外發布任何通知和信息。
四、責任追究
各小組按應急領導校長的統一要求落實工作,保持政令暢通,做到令行禁止、步調一致。對工作責任心不強、玩忽職守造成不良影響和損失的,依據有關規定進行問責,追究當事人的責任。
惡劣天氣的應急預案3
一、對客運、危險品車輛實行臨時性管制措施
為確保當前天氣下的交通運輸安全,對全市客運、危險品車輛實行停止發車的臨時性管制措施,為解決滯留人員、車輛的有關問題,采取以下應對措施:
(1)道路客運站場停止發車期間實行兩個集中:所有客運車輛就地集中;所有駕駛員就地集中;由客運企業統一組織待命;
(2)各客運站、場必須做好對旅客的宣傳解釋工作,保證旅客疏散有條不紊;對有旅客滯留的客運場站實行24小時開放、確保供水、供電、供暖,有條件的還應保持飲食供應,同時和當地治安、衛生部門積極配合,采取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施,確保治安、衛生安全。
(3)所有客運、貨運企業實行24小時值班,密切關注天氣情況和傳達上級的有關決定、加強與氣象、公路、交警部門信息溝通,及時掌握氣象變化情況、道路通行情況;
(4)所有危險品運輸車輛在目前天氣情況下全部停運。為保障蔬菜、鮮果、肉類等重要物質的運輸,普通貨物運輸車輛應加強安全設施的配備,規范操作,確保運輸安全;
二、旅游碼頭、渡口及船舶管理方面,采取以下應對措施:
(1)各水運公司、渡運公司、渡口所在地鄉鎮政府及時啟動應急預案;
(2)認真做好旅游船停航和渡船停運工作,對乘客進行疏導;
(3)各船舶公司、渡運公司安全管理人員做好停航、停運期間安全管理工作,鄉鎮政府船舶安全管理員做好鄉鎮船舶管理工作,海事機構履行監管職責,對重點水域、重點船舶加強監控;
(4)對拒不停運的公司和船員,采取堅決有效的`管制措施;
(5)密切關注天氣狀況,保持全天候通訊暢通。
三、農村公路管理方面,采取以下應對措施:
(1)對農村公路橋面結冰路段采取鋪撒工業鹽處理;
(2)對危橋采取以下安全管理措施:
一是派人值守和巡查,加強對過往車輛限載、限高、限寬的安全管理及監督;
二是對護欄缺失部分,派人駐守并增加警示標志。
四、工程建設施工現場管理方面,采取應對措施:
在惡劣天氣條件下,所有建筑施工作業一律停止,并對工程特殊重點部位進行保溫處理,確保建筑工程質量安全。
3、信息共享和處理
惡劣天氣的檢測、預警、災情報告等信息實行分級上報,由惡劣天氣應急領導小組統一管理,實現信息共享。惡劣天氣信息的報送,應當快速、準確、詳細、重要信息應當立即上報。因客觀原因暫時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊時間了解情況,及時補報詳情。
4、應急人員的安全防護
應當對災害現場的安全及時進行科學評估,保障現場人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時,應當對公眾講解必要的安全防護知識。
5、應急通信方式
各單位應當保證24小時通信暢通,并將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯系方式及時向應急辦公室上報備案。
6、新聞發布
新聞宣傳要按惡劣天氣應急救援領導小組有關規定,將惡劣天氣及其次生災害檢測預警、惡劣天氣傷亡人員、經濟損失、救援情況及時通過廣播電視向社會公布。
7、應急終止
由發布預案啟動指令的惡劣天氣應急救援領導小組根據惡劣天氣發展趨勢信息和災情發展情況,決定是否終止應急響應。應急響應終止時,應當及時向市政府、省交通運輸廳報告。
五、監督管理
1、宣傳、培訓和演習
充分利用廣播電視媒體作用,及時向社會公眾宣傳惡劣天氣預警信號及惡劣天氣預防、避險、自救、互救等相關知識以及災情和搶險救災情況。
領導小組要有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓,并定期組織應急演習。
2、獎勵與責任
對在防災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規定給予表彰和獎勵。
同時對在防災、救災工作中拒不履行本預案規定的應急處置職責,在應急處置中指揮嚴重失誤、致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的,要根據情節輕重,按有關規定給予直接責任人和主管人員相應處分。
六、其他
1、預案管理與更新
本預案根據情況變化,由惡劣天氣應急領導小組辦公室組織修訂和完善。
2、預案實施時間
本預案自印發之日起實行。
惡劣天氣的應急預案4
為了加強學校安全工作,保障全校師生的安全,打造安全、和諧的校園,防范雨雪天氣安全事故的發生,并能快速、及時、妥善的處理突發事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生,切實從我校實際出發,制定本預案:
一、預案啟動范圍:
如遇降雪、降雨、大風等影響交通安全惡劣天氣,由學校根據情況,研究決定啟動本預案
二、組織與領導:
學校成立惡劣天氣放學疏散應急工作領導小組,以加強對此工作的組織領導。
組長:xxx、
副組長:xxx、xxx、
成員:學校各中層主任,大隊輔導員,當日值勤教師,班主任老師、副班主任老師及保安人員。
三、組織實施程序:
1、預案啟動時,學校領導、值勤教師、保安不再按原值勤規定執行,實行定點負責制:xxx、校長總體負責;xxx、xxx、xxx、副校長負責具體協調工作,值勤組長及當天南路值勤的兩位老師與傳達室老師一同負責學校門口的疏散秩序,學校中層管理干部以及其他當日值勤老師和保安負責校園內的等候家長秩序德育主任、大隊輔導員負責班級調動,當日值勤老師負責組織未接走學生的安全。
2、利用廣播對家長接學生的`相關事宜進行說明和要求,組織好家長接學生的秩序。
3、各班班主任老師和見習班主任老師負責共同維持本班級學生的秩序,聽到本班帶隊通知之后方可帶隊,一律不允許家長到班內接學生,確保本班級學生離校秩序規范有序。
4、若放學時適逢天氣惡劣,影響車輛及路人行走,根據具體情況由學校決定適當延長放學時間,除校門口值班教師提前到位外,全體教職工全部留校待命。
5、未盡事宜,以當天緊急通知為準。
惡劣天氣的應急預案5
受兩股強冷空氣影響,近期我市可能會出現極端低溫和冰雪天氣,為切實做好極端天氣的安全生產工作,保障人民群眾的正常生活和工作開展,嚴防各類事故發生,根據區委、區政府關于應對極端天氣的指示精神,結合我街道實際,特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于xx街道轄區內冰雪災害的緊急處理。
二、組織機構
街道成立應對極端惡劣天氣工作領導小組,統一領導我街道應對極端惡劣天氣下各項應急工作。
政委:xxx指揮長:xxx
副指揮長:xxx、xxx、xxx、xxx
成員單位:各村(社區)、街直各部門、派出所、工商所
領導小組下設一辦八組:領導小組辦公室設在街道黨政辦,由劉學科擔任辦公室主任;八組分別為組織協調組、隱患排查組、交通疏導組、后勤保障組、應急搶險組、醫療救護組、督察組、宣傳應對組。
三、明確分工,強化責任
1、組織協調組
黨政辦:負責材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、對外聯絡、催辦督辦、氣象預測預報和承辦領導交辦事項等工作。
2、隱患排查組
城建辦:負責對轄區內的老、舊、危房、建筑工地及其周邊進行安全檢查,排除隱患,保障各村水、電、氣及生活物資的正常供應。
安監站:制定安全排查方案,對街道轄區內生產經營活動開展安全檢查。安置辦:負責轄區內河道、堤防、水泵站等處的安全檢查。
各村(社區):負責對本轄區內所有的安全隱患排查摸底工作,并做好應急準備。
3、交通疏導組
城管辦:制定積雪清掃及除冰實施方案,負責積雪清掃及除冰管理工作,協助安排好所需融雪劑、機械、工具、車輛等相關物資,保障極端天氣轄區路面應急需要。
黨建辦、經濟辦、城市管理綜合維護所:負責協同其他部門、村、社區,做好積雪清理、道路疏通、安置群眾工作。
4、后勤保障組
財政所:做好搶險資金的調度,提供財政支持,并監督使用。社會事務辦:對受災情況進行摸底造冊并制定災害救助方案,負責受災地區救災和困難群眾生活安排等冰雪災害救助工作。
5、應急搶險組
綜治辦:負責組織民兵預備役人員、綜治協管員、救援志愿者做好應急搶險工作,配合城管部門做好積雪清理、道路疏通工作。
6、醫療救護組
衛計辦:負責發放預防極端天氣引發流感等疾病預防藥物,備好醫療器械設備及藥品,做好傷病員的醫療救治,聯系就近醫院安排、救助意外受傷的群眾。
7、督察組
紀檢監察室:負責督查各村(社區)、各相關單位惡劣氣候期間應急救援的準備工作情況及在搶險救援過程中的落實情況及值班到崗情況。
8、宣傳應對組
文明辦:負責聯絡各村、社區,做好極端天氣的預警宣傳工作,如有突發情況主動對接媒體,做好輿情控制工作。
四、工作要求
(一)加強預警通告。各部門、村、社區要嚴格按照相關規定和要求,針對具體實際出臺相應緊急預案,并將重大低溫雨雪冰凍天氣災害及其衍生、次生災害監測預警,及時通過網絡、公告等多種渠道進行通知,提醒廣大企業、群眾及時做好應對準備。
(二)加強巡查工作。加強對轄區內供水、供電、供氣、交通、通信等公共設施系統的.維護及受損設備檢查工作,確保群眾日常出行及生活秩序不受影響。同時通過實地調研、走訪入戶,了解轄區內貧困戶、孤寡老人、流浪乞討人員等特殊群體的生活現狀,確保他們在極端低溫天氣的生命安全。
(三)加強應急值守工作。認真執行24小時值班制度和領導負責制度,密切關注可能性災害變化,加強對預警性、傾向性信息的傳達,各辦負責人和各村(社區)書記、主任手機保持24小時暢通,一旦發生突發事件值班人員在20分鐘內要到達現場,及時做好處置工作,同時報告帶班領導。相關負責人第一時間指揮應急救援隊伍迅速趕赴現場,控制事態發展,盡最大限度減少人員和經濟損失,并及時將處置情況反饋上報。
惡劣天氣的應急預案6
為進一步做好我市雨雪、冰凍等惡劣天氣道路交通管理應急工作,確保惡劣天氣條件下道路交通有序、安全、暢通,最大限度地減少人員傷亡和經濟損失,維護交通安全和社會治安穩定,確保轄區不發生一次死亡3人以上重大交通事故,一般事故降到最低水平。特制定本預案。
一、組織領導
市局成立惡劣天氣道路交通安全管理工作領導小組,由政委任組長,局黨委委員、交警大隊大隊長任副組長,交警大隊領導班子成員、各科室隊所主要負責人任成員。領導小組辦公室設在交警大隊,由楊同志兼任辦公室主任,具體負責各項工作的組織領導和協調指揮工作。
二、工作原則
(一)統一領導,分級負責。在市委、市政府和市局的統一領導下,建立健全分類管理、分級負責,條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制,實行行政領導責任制,充分發揮應急指揮機構的作用。
(二)規范運作,加強管理。認真調研,加強惡劣天氣條件下的道路交通安全應急管理,針對天氣變化情況和各自工作分工要求制定相應的工作方案,做到規范化、制度化。
(三)快速反應,預防為主。加強以轄區管理為主的應急處置隊伍建設,建立聯動協調制度,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的.應急管理機制。堅持預防與應急相結合,常抓不懈,防患于未然,最大限度地減少惡劣天氣造成的人員傷亡和道路擁堵。
三、工作措施
(一)做好天氣信息的預知和路面交通狀況的掌握。局指揮中心要與當地氣象部門加強聯系,建立天氣信息聯系機制,及早預知天氣狀況和掌握天氣變化情況,對惡劣天氣條件下的事故預防工作做到早安排、早行動,爭取工作主動。
(二)嚴密交通安全管控措施。對雨雪霧天,交警大隊要根據天氣和流量情況,采取警車前導壓速領駛、在路口發放警示卡、低速巡邏、開警燈喊話等措施,加強交通管控。對惡劣天氣嚴重影響行車安全的路段,要及時采取交通管制措施,并向社會公告,同時要注意做好管制路段車輛的分流工作,防止發生交通堵塞。
(三)加強對駕駛員的宣傳教育和培訓。交警大隊要組織民警深入各有車單位,采取多種形式對機動車駕駛員進行一次惡劣天氣下安全行車知識教育,提高其惡劣天氣條件下的駕駛技能,增強處理各種路面交通情況的能力,防止發生交通事故。
(四)加強宣傳誘導。通過廣播電視等多種渠道播發實時路況信息,播放有關惡劣天氣條件下的駕駛知識,為缺乏駕駛經驗的駕駛人提供幫助。
(五)做好值班備勤和與有關單位的協調工作。局屬各單位要加強值班備勤,要做到一呼百應,服從統一調遣和指揮,要建立搶救傷員的“綠色通道”。對可能或已經結冰的路段,特別是橋梁、坡道、彎道,要提請交通局、公路局等有關部門及時設置警告標志,并采取撒鹽、撒沙等融雪、防滑措施,組織力量及時清掃路面積雪和碎冰。
(六)事故現場處置。交警大隊要成立交通秩序疏導組,如惡劣天氣條件下發生交通事故,事故處理民警、交通秩序疏導組要快速出警,迅速到達位置,正確保護現場,快速勘查現場,快速疏導交通,嚴防二次事故發生。在未恢復交通前,民警絕不允許撤離現場。
(七)做好民警自身安全防范工作。要配備配齊必要的安全防護器材,反光背心、頭盔等。并加強民警安全教育,增強自我保護意識和安全防范意識,養成注重安全的自覺性。巡邏過程中要警燈長亮,警笛常鳴。勘查現場,疏導交通,要規范執勤,全部著反光背心,嚴防民警發生意外傷亡事件。
四、工作要求
(一)統一思想,提高認識。全體民警要以對黨、對人高度負責的態度,立足本職,發揮職能,切實把這項預防工作作為當前的一項大事來抓,確保全市道路交通安全。
(二)落實責任,明確分工。各單位要明確分工,責任到人,一級抓一級,嚴格落實責任制。一旦遇有惡劣天氣,要按照職責分工,快速反應,協調一致,各負其責、各司其職,服從命令,聽從指揮,有序、有效地做好惡劣天氣條件下道路的交通安全管控工作。因工作不到位、措施不落實、責任心不強而造成一定后果和社會影響的,要堅決按照有關規定追究有關人員責任。
(三)加強值勤和報告。要密切關注惡劣天氣條件下的交通管理動態,及時掌握各項工作措施的落實情況,做好信息控制工作,遇有緊急情況立即上報。
惡劣天氣的應急預案7
為應對突發惡劣天氣做好抗災減災工作,保障救援人員和緊急物資的及時運輸,結合我市交通運輸實際,特制定惡劣氣候運輸組織保障應急預案。
一、組織領導
為加強在惡劣天氣期間救援人員和緊急物資道路、水路運輸應急保障任務的組織領導,市運管處成立南通市惡劣天氣期間救援人員和緊急物資道路、水路運輸應急保障指揮部。
總指揮:xxx
副總指揮:xxx
成 員:xxx
指揮部負責全市惡劣氣候期間救援人員和緊急物資運輸應急保障任務的領導工作。下設辦公室具體負責惡劣氣候期間救援人員和緊急物資道路、水路運輸應急保障任務的指揮,調度等具體工作。
辦公室主任:xxx
副主任:xxx
成員:xxx
二、工作職責
(一)指揮部工作職責
1.負責組織、協調和指揮全市惡劣氣候期間救援人員和緊急物資道路、水路運輸應急保障工作。
2.按照省、市人民政府和省交通廳、市通局的工作要求,下達具體工作任務,并組織督查。
3.協調解決執行運輸保障任務中出現的各種情況,重大突發事件按程序向上級報告。
(二)指揮部辦公室工作職責
1.具體負責對救援人員和緊急物資道路、水路運輸應急保障工作的方案制訂和組織實施。
2.組織指揮和調度緊急物資道路、水路運輸的車輛、船舶。
3.按程序報告完成任務情況和重大突發事件。
三、運輸裝備、人員保障
建立惡劣氣候救援人員和緊急物資運輸支隊。下設道路客運、道路貨運、水路貨運和搬運作業四個大隊。
(一)道路客運應急大隊由南通汽運集團負責組建。共有大型客運20輛,駕駛人員40名。
大隊長:龔建宇
副大隊長:董劍祥蔡明
聯絡員:蔣明德
具體任務分配:
飛鶴快客準備10輛車,每輛車配備2名駕駛員;
飛鶴公交準備5輛車,每輛車配備2名駕駛員;
飛鶴旅游準備5輛車,每輛車配備2名駕駛員;
(二)道路貨運應急大隊以國家二級道路貨運企業南通交運物流集團有限公司為主體建立。共有一級車況的運輸車輛100輛/500噸,駕駛人員100名。
大隊長:xxx
副大隊長:xxx
聯絡員:xxx
大隊下設四個運輸中隊(含一個應急運輸中隊),一個后勤保障中隊(內設運輸車輛搶修分隊、生活分隊、醫療分隊)。
應急運輸中隊:中隊長 馬洪泉副中隊長陶榮華
運輸一中隊:中隊長馮建國副中隊長許松平
運輸二中隊:中隊長莊漢祥副中隊長陸漢新
運輸三中隊:中隊長周杰副中隊長楊啟協
后勤保障中隊:中隊長 季芳副中隊長秦程鵬
運輸車輛搶修分隊:隊長曹合明
生活分隊:隊長許冬明
醫療分隊:隊長金菊云
(三)水路貨運應急大隊由市區從事內河和沿海運輸的企業船舶聯合組成,分海運中隊和內河中隊二個中隊。
大隊長:江衛華(兼)
聯絡員:侯新華
水運大隊下設2個運輸中隊
海運中隊:中隊長陸云飛
副中隊長黃林根、高國、曾喜文
海運中隊船舶主要擔當大宗物資的運輸任務。
內河中隊:中隊長張福林
副中隊長劉訓久
內河中隊以內河船舶為主,主要負責相關物資的疏運。
(四)緊急物資搬運作業保障大隊由南通港務集團抽調40名責任心強,身強力壯的工人和相關機械設備組成,下屬兩個中隊。
大隊長:鄧勇
副大隊長:王永祥
聯絡員:侯新華
一中隊:中隊長:凌學成
二中隊:中隊長:張海順
各大隊相關保障車輛、船舶和人員花名聯系冊見附件。根據緊急狀態下運輸的需要,指揮部可以調度交通系統其他運輸企業的運輸工具,作為應急運力的補充和他用。
四、突發事件報告制度
(一)建立和完善報告制度
緊急物資運輸應急保障指揮部和緊急物資運輸(搬運)應急大隊要在市政府或市交通局的統一領導和指導下,建立和完善緊急物資運輸(搬運)工作報告制度,明確部門和人員的責任、義務和權利,確保信息暢通,出現突發事件后要及時向上級報告。
(二)報告內容和要求
1.根據市政府或市交通局指揮部的要求,在預測運力不足時,需要市政府或市交通局協調運力支持時應及時報告。
2.根據市政府或市交通局指揮部下達的任務(車輛或船舶數量、執行任務的時間地點及其他需要等),應急運力能滿足需要;但其他情況需要政府或市交通局相關部門一起協調解決的,應及時報告。
3.執行市政府或市交通局指揮部下達的任務,運送物資的車輛、船舶遇到突發事件時應及時報告。
4.緊急物資運輸保障任務完成情況須按照程序報告。
五、應急任務的處理程序
(一)執行應急任務的處理程序
市運管處惡劣氣候救援人員和緊急物資運輸應急保障指揮部在接到市政府或市交通局指揮部的指令后,立即啟動應急預案,將任務下達到運輸(搬運)應急大隊。
(二)出現應急運力緊張時的處理程序
1.遇到突發情況,應急運力緊張時,及時調度其他運輸企業的`運力。
2.需要政府或市交通局其他部門協調運力支持時應及時報告,請求運力支援。
(三)應急預案啟動后的處理程序
1.救援人員和緊急物資道路運輸應急大隊在執行應急運輸任務時,動用5輛以上車輛,要由副中隊長或中隊長以上領導帶隊;動用10輛車以上,要由副大隊長以上領導帶隊;動用30輛以上,要由大隊長以上領導帶隊;50輛以上,報請市運管處指揮部門領導帶隊,并配備好通訊設備,保持通訊暢通,途中發生問題(遇到滯留、發生事故、物資遭到哄搶或損壞、道路受阻以及不可抗力的自然災害等)應及時按程序向市運管處惡劣氣候救援人員和緊急物資運輸應急保障指揮部報告,并同時向市交通局指揮部或市政府報告。其他問題應及時向市運管處惡劣氣候救援人員和緊急物資運輸應急保障指揮部報告。運送救援人員和緊急物資的車輛均由市運管處應急保障指揮部派車派員隨行。
2.對承擔運輸任務的運輸車輛,須進行出車前的安全技術性能檢查。車輛運行單程在400公里以上的,須配備雙班駕駛員,每名駕駛員連續駕駛時間不得超過4小時。
3.緊急物資水路運輸應急大隊在執行應急運輸任務時,指揮部和船務公司積極配合,及時與船舶到達地的相關管理部門及相應指揮機構聯系,落實好船舶的停靠和裝卸物資事宜,確保物資運輸的安全及時。
六、值班制度
應急預案啟動后,市運管處惡劣氣候救援人員和緊急物資運輸應急保障指揮部、運輸(搬運)應急大隊要落實領導和工作人員值班,值班電話24小時開通。
七、責任追究
執行應急運輸任務的單位和人員必須無條件執行命令,對拒不執行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮的單位有關領導、直接責任人和駕駛員要依法處理;對運輸企業取消其經營資格,吊扣車(船)的營運證件和營業性駕駛員從業資格證。對執行上級命令不力,貽誤時機,沒有完成任務的單位領導和責任人要嚴肅處理。
八、聯絡電話
應急預案啟動后,市運管處指揮部辦公室設在市運管處一樓值班室,電話:xxx,傳真:xxx。
惡劣天氣的應急預案8
一、總則
(一)編制目的。
為做好臺風暴雨等惡劣天氣下交通突發事件的預防與處置工作,確保防風防汛搶險救災工作高效、有序,最大限度地減免人員傷亡和財產損失,保障人民生命財產安全和社會經濟持續穩定發展。
(二)編制依據。
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《廣東省突發事件應對條例》、《廣東省突發事件總體應急預案》、《廣東省交通運輸自然災害應急預案》、《深圳市突發事件總體應急預案》、《深圳市防洪防風規定》、《深圳市氣象災害預警信號發布規定》、《深圳市防汛預案》、《深圳市防臺風預案》、《深圳市氣象災害應急預案》、《深圳市臺風暴雨災害防御規定(試行)》和《深圳市突發事件預警信息發布管理暫行辦法》等法律、法規、規章和規范性文件。
(三)工作原則。
1.以人為本,安全第一。
把保障人民群眾的生命安全放在首位,搶險救災先人后物,加強預案啟動和實施過程中的安全管理,落實安全防護責任和安全措施,確保應急處置期間人員人身安全和行車安全。
2.統一指揮,職責明確。
在本預案確定的領導機構的統一指揮下,交通運輸應急指揮體系內的各機構按照各自職責分工和權限,根據突發事件的級別落實相應的應急處置工作。
3.快速反應,協同應對。
發生臺風暴雨等惡劣天氣啟動本預案時,參與交通保障的各相關單位要各司其職、及時響應,迅速開展工作,積極配合、密切協作,減少惡劣天氣對交通運輸的影響,盡快恢復正常運輸秩序。
4.以防為主,常備不懈。
堅持預防與應急相結合,防患于未然。各相關單位要積極開展臺風暴雨等惡劣天氣交通突發事件的預防工作,妥善做好應對突發事件的各項準備工作。
5.科學決策,專業支持。
及時更新技術、設備和工具,提高臺風暴雨等惡劣天氣交通突發事件各項預防和應對工作的科技含量和裝備水平;充分發揮專家作用,進一步提高專業處置能力。
(四)突發事件分類分級。
1.分類
根據臺風暴雨等惡劣天氣交通突發事件造成的影響,將深圳市臺風暴雨等惡劣天氣交通突發事件分為三類:
(1)人員傷亡或社會經濟損失類:主要包括臺風暴雨等造成或可能造成交通事故高發、物件設施損毀,導致人員受傷、死亡或財物受損的交通突發事件。
(2)交通行業運營受阻類:主要包括臺風暴雨等造成或可能造成機場、地鐵、港口、鐵路及其他交通樞紐及場站的運營受阻,導致需緊急疏散、轉移或安置滯留人員、貨物的交通突發事件。
(3)道路設施中斷類:主要包括臺風暴雨等造成或可能造成城市道路、橋梁、隧道、邊坡及其附屬設施塌方、損毀、封閉交通或其他障礙物阻擋交通等,導致道路交通運行中斷的突發事件。
2.分級
按照可控性、嚴重程度和影響范圍,由臺風暴雨等惡劣天氣造成的交通突發事件劃分為四級:一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)。
(1)一般事件(Ⅳ級)
有下列情形之一者,為臺風暴雨等惡劣天氣交通保障應急一般事件(Ⅳ級):
①因臺風暴雨等惡劣天氣造成3人以下死亡(含失蹤),或10人以下重傷,或需緊急轉移安置交通樞紐及場站出行人員3萬人以下,或直接經濟損失1000萬元以下。
②因臺風暴雨等惡劣天氣導致部分次干道及以下道路不能正常通行。
(2)較大事件(Ⅲ級)
有下列情形之一者,為臺風暴雨等惡劣天氣交通保障應急較大事件(Ⅲ級):
①因臺風暴雨等惡劣天氣造成3~9人死亡(含失蹤),或10~49人重傷,或需緊急轉移安置交通樞紐及場站出行人員3萬人以上、5萬人以下或直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下。
②因臺風暴雨等惡劣天氣對民航、水運、鐵路、道路等交通運輸秩序產生較大影響,較長時間內出現航班、列車或車輛少量延誤、晚點等情況,導致機場、港口、火車站、客運站等交通樞紐及場站少量旅客滯留。
③因臺風暴雨等惡劣天氣導致部分主干道、次干道較長時間不能正常通行。
(3)重大事件(Ⅱ級)
有下列情形之一者,為臺風暴雨等惡劣天氣交通保障應急重大事件(Ⅱ級):
①因臺風暴雨等惡劣天氣造成10~29人死亡(含失蹤),或50~99人重傷,或需緊急轉移安置交通樞紐及場站出行人員5萬人以上、10萬人以下,或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下。
②因臺風暴雨等惡劣天氣對民航、水運、鐵路、道路等交通運輸秩序產生重大影響,較長時間內出現航班大部分延誤、列車或車輛大面積晚點等情況,導致機場、港口、火車站、客運站等交通樞紐及場站較多旅客滯留。
③因臺風暴雨等惡劣天氣導致局部地區快速路、主干道較長時間不能正常通行。
(4)特別重大事件(Ⅰ級)
有下列情形之一者,為臺風暴雨等惡劣天氣交通保障應急特別重大事件(Ⅰ級):
①因臺風暴雨等惡劣天氣造成30人以上死亡(含失蹤),或100人以上重傷,或需緊急轉移安置交通樞紐及場站出行人員10萬人以上,或直接經濟損失1億元以上。
②因臺風暴雨等惡劣天氣嚴重影響民航、水運、鐵路、道路等交通運輸秩序,出現長時間全線停航或停運,導致機場、港口、火車站、客運站等交通樞紐及場站大量旅客滯留,整體疏散困難。
③因臺風暴雨等惡劣天氣造成全市范圍內快速路、主干道長時間不能正常通行,導致全市交通全面癱瘓。
所有分級中所稱的“以上”包括本數,所稱的“以下”不包括本數(下同)。
(五)適用范圍。
本預案適用于深圳市范圍內因臺風暴雨等惡劣天氣造成交通樞紐及場站旅客滯留、交通運輸秩序失常、交通設施損毀、交通事故高發等問題的交通保障及應急處置工作。
(六)突發事件現狀。
雨雪冰凍霧霾臺風等惡劣天氣,嚴重影響道路通行,極易引發交通事故,危害人民群眾生命財產安全。深圳市地處南海之濱,屬于亞熱帶季風性氣候,臺風暴雨、大霧是常年影響深圳市交通的主要惡劣天氣。
其中,冬春季常發的全市范圍大霧天氣主要會導致高速公路封閉、道路交通管制、港口航班停航、港口部分客運航行受限、港口引航服務暫停、機場航班停航或延誤等。隨著全市性大霧天氣范圍逐漸擴大、時間逐漸延長,對交通的影響也將逐漸加重。
臺風暴雨天氣是深圳市發生頻率較高的一種惡劣天氣,對交通的影響范圍較廣,主要導致港口、機場航班停航或延誤;道路積水、交通設施損壞、強風吹倒樹木或其他物件、山體滑坡和泥石流等引發路橋隧交通中斷;車輛浸水熄火、路滑側翻等交通事故增多而引發交通堵塞,以及地下交通場站水浸等。
未來臺風暴雨、大霧等仍是影響深圳交通的主要惡劣天氣,因此做好臺風暴雨等惡劣天氣的交通保障工作,對交通安全保障、社會穩定和經濟發展顯得尤為重要。
二、組織機構和職責
(一)領導小組。
根據深圳市臺風暴雨等惡劣天氣交通保障應急預案,由深圳市交通運輸委員會牽頭成立市交通運輸應急指揮部及現場指揮部,市交通運輸委主任擔任執行總指揮兼現場指揮官。為了更好地開展我委自身的交通應急保障工作,設立臺風暴雨等惡劣天氣交通保障應急領導小組(以下簡稱領導小組),市交通運輸委主任擔任組長,分管應急工作的委領導擔任常務副組長,其他委領導擔任副組長,成員由各相關處室及委屬單位主要負責人組成。
領導小組的主要職責是:
(1)負責組織、協調臺風暴雨等惡劣天氣交通保障應急處置工作,部署應急準備措施。
(2)監督檢查交通運輸行業應急資源(人、財、物)的落實情況。
(3)檢查、指導各相關成員單位的應急處置工作。
(4)決定啟動本預案。
(5)當突發事件超過本部門處理能力,決定請求上級部門支援。
(6)研究解決處置臺風暴雨等惡劣天氣交通運輸行業突發事件應急工作中的其他重大問題。
(二)領導小組辦公室。
領導小組辦公室設在市交通運輸應急指揮中心,負責臺風暴雨等惡劣天氣交通運輸行業突發事件的應急指揮協調工作,辦公室主任由市交通運輸委分管應急工作的委領導擔任,成員由各相關處室及委屬單位組成。
領導小組辦公室主要職責是:
(1)落實領導小組部署的各項工作,傳達上級領導的有關指示要求。
(2)負責臺風暴雨等惡劣天氣交通保障應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告,執行領導小組的指令。
(3)傳達上級領導的有關指示,負責協調各相關成員單位聯動處置突發事件。
(4)負責及時組織發布或配合上級單位發布關于臺風暴雨等惡劣天氣交通保障應急及其處置情況的信息。
(5)負責監控惡劣天氣下交通網絡運行,采集、分析、處理相關運行信息。
(6)負責組織相關專家開展臺風暴雨等惡劣天氣交通應急保障的研究工作。
(7)組織有關交通應急宣傳、培訓和演練等工作。
(8)組織編制臺風暴雨等惡劣天氣交通保障部門應急預案,并監督執行。
(9)參與臺風暴雨等惡劣天氣交通運輸行業突發事件的調查與評估工作。
各相關成員單位及職責如下:
(1)秘書處
負責與市新聞辦溝通協調,及時發布臺風暴雨等惡劣天氣交通應急保障信息,引導公眾理性出行、錯峰出行、安全出行和文明出行;負責對需向上級部門或外單位報送的信息和文字材料進行核稿把關;完成本部門職責范圍內的其它工作。
(2)人事處
配合領導小組明確應對突發事件的崗位及其職責,建立應對突發事件人員調配制度,監督檢查應對突發事件崗位職責的落實情況;完成本部門職責范圍內的其它工作。
(3)財務審計處
承擔交通運輸應急處置專項資金的編制計劃工作,做好與各級財政部門溝通聯絡工作,建立交通運輸行業應急經費快速撥付機制;完成本部門職責范圍內的其它工作。
(4)建設管理處
協調督促相關建設單位做好臺風暴雨等惡劣天氣條件下交通工程施工質量、安全生產和施工現場的管理工作,協調督促養護管理單位做好臺風暴雨等惡劣天氣條件下道路日常巡查及安全隱患排除工作;完成本部門職責范圍內的其它工作。
(5)智能交通處
負責全市智能交通、交通運輸智能化信息化建設工作,為處置突發事件提供決策支持;完成本部門職責范圍內的其它工作。
(6)安全管理處
負責惡劣天氣環境下交通運輸行業安全生產事故信息的收集、匯總、分析工作;牽頭成立事故調查組進行調查處理評估;完成本部門職責范圍內的其它工作。
(7)公共交通處
負責及時根據需求合理調配公交應急運力,快速疏散由于惡劣天氣滯留的旅客;做好惡劣天氣條件下公交線路的調整工作;完成本部門職責范圍內的其它工作。
(8)港航管理處
負責統籌臺風暴雨等惡劣天氣期間全市水路客運企業、碼頭的保障應急工作;完成本部門職責范圍內的其它工作。
(9)空港處
負責臺風暴雨等惡劣天氣期間民航企業、深圳機場的交通保障應急工作;完成本部門職責范圍內的.其它工作。
(10)市交通運輸行政執法支隊
負責對臺風暴雨等惡劣天氣條件下交通運輸行業的違章行為進行稽查,對違法行為實施行政強制、行政處罰;參與重大突發事件、重大災害事故、行業內不穩定事件的處置及交通保障工作;完成本部門職責范圍內的其它工作。
(11)公用設施管理處
承擔本單位養護的交通公用設施日常管理和養護監管工作,確保惡劣天氣期間所管養道路、橋梁、隧道等交通公用設施完好;負責所轄交通場站(樞紐)日常管理和應急保障工作;承擔職責范圍內安全生產監督管理和維穩工作;完成本部門職責范圍內的其它工作。
(12)軌道交通建設指揮部辦公室
負責全市軌道交通運營日常事務的協調管理,確保軌道交通的正常運營;督促軌道交通運輸企業做好惡劣天氣交通運輸行業突發事件的先期處置工作;完成本部門職責范圍內的其它工作。
(13)各交通運輸局
負責轄區內公共交通、客運場站及道路客運管理工作;負責轄區內道路和交通設施養護監管工作;統籌轄區職責范圍內交通運輸安全管理、應急搶險和維護穩定工作;負責與轄區政府(新區管委會)及其有關部門(單位)建立應急聯動機制,做好應急救援隊伍、運力儲備、應急裝備等準備工作;督促轄區交通運輸、道路養護等企業做好企業層面的應急處置工作;協助其他部門(單位)開展應急處置工作;完成本部門職責范圍內的其它工作。
(14)客運交通管理局
負責出租車行業安全監管和運營監測,快速處置突發情況;統籌全市道路客運運力,及時根據突發事件的處置需求合理調配應急運力,做好數據匯總和信息報送工作;完成本部門職責范圍內的其它工作。
(15)市交通運輸應急指揮中心
負責臺風暴雨等惡劣天氣期間突發事件處置的組織、協調和指揮工作;承擔行業突發事件的預測、預警及信息綜合傳遞等工作;組織交通應急培訓、演練、宣傳工作;承擔交通運輸行業應急物資、器材的申購、儲備、管理、調用工作;完成本部門職責范圍內的其它工作。
(16)港航和貨運交通管理局
負責臺風暴雨等惡劣天氣期間全市貨運行業的交通保障應急工作,及時根據需求合理調配運力,快速處置突發情況;做好港口碼頭、道路危險化學品運輸的應急保障工作;完成本部門職責范圍內的其它工作。
(17)市交通公用設施建設中心
負責臺風暴雨等惡劣天氣期間全市交通公用設施(道路、橋梁、隧道、公用場站、樞紐、碼頭、航道、人行天橋、地下通道等)新建、改建工程項目的建設管理和安全應急工作;完成本部門職責范圍內的其它工作。
(18)市交通工程質量監督站
負責監督臺風暴雨等惡劣天氣期間交通工程建設項目施工安全;參與由于惡劣天氣造成的施工安全事故調查處理工作;完成本部門職責范圍內的其它工作。
(19)綜合交通運行指揮中心(TOCC)
負責收集全市出租車、長途客車、公交線路、公交站點、地鐵站點等數據,實時監測全市道路交通狀況,遇到突發情況協助進行應急指揮;負責智能交通傳輸網、數據中心、共享平臺以及相關軟件系統、硬件設備、網絡設施的建設維護管理工作;完成本部門職責范圍內的其它工作。
(20)交通運輸企業
負責制定臺風暴雨等惡劣天氣的企業層面專項預案;采取措施做好先期處置工作和自身能力范圍內的應急處置工作;完成本企業職責范圍內的其它工作。
(21)道路養護企業
負責各道路設施的養護與監管具體工作;應對突發事件時,在委建設管理處、公用設施管理處、各交通運輸局等單位(部門)的指導下切實做好道路設施維護與搶修工作;完成本企業職責范圍內的其它工作。
(22)其他單位(部門)
遇有突發事件時,由領導小組視情況召集其他相關單位(部門)進行相應的應急處置工作。各相關單位(部門)負責各自職責范圍內的信息傳遞和應急調度等工作。
(三)現場處置組。
按照“統一指揮,分級負責,屬地為主,專業處置”的原則,由事發地交通運輸局牽頭成立現場處置組,相關業務部門配合,負責協調應急資源和力量參與處置工作。分管事發地交通運輸局的委領導兼任現場處置組組長,副組長由事發地交通運輸局局長擔任,成員由參與處置的相關業務部門主要負責人組成。
較大及以上惡劣天氣突發事件應急預案啟動后成立現場處置組,現場處置組配合市交通運輸現場指揮部做好相關工作,調度現場應急隊伍,參與現場應急救援工作。
現場處置組的主要職責是:
(1)執行上級下達的交通運輸行業惡劣天氣突發事件應急處置任務。
(2)負責提出應急處置的具體措施。
(3)開展現場組織、協調、指揮等具體處置工作。
(4)及時報送現場處置相關信息。
(5)完成現場處置的其他相關工作。
三、運行機制
(一)預防、監測與預警。
1.預防。
堅持“預防為主、預防與應急相結合”的原則,將突發事件預防工作貫穿交通規劃、建設、運行、發展等各個環節,統籌考慮和綜合運用各方面資源和力量,預防和減少突發事件的發生,控制、減輕和消除突發事件引起的社會危害。
相關成員單位督促交通運輸企業制定相關突發事件應急預案,建立完善的日常安全管理制度,為各類車輛和車站配備報警裝置和必要的應急救援設備、設施,注明使用方法,并顯著標明安全撤離的通道、路線,保持安全通道、出口的暢通,定期檢測、維護其報警裝置和應急救援設備、設施完好,確保正常使用。安全管理處要加強安全監督檢查。
在臺風暴雨等惡劣天氣條件下,領導小組辦公室要加強與市氣象局、市水務局(三防辦)的溝通聯絡,實時掌控惡劣天氣對交通運輸行業可能造成的影響。
2.監測。
(1)監測機構
智能處、運行指揮中心及其分中心和市交通運輸應急指揮中心負責建立各類交通監測體系和安全運行機制,對交通運行狀況、客流信息等監測信息進行收集、匯總分析,并按要求做好備案工作。
(2)監測網絡
智能處、運行指揮中心及其分中心和市交通運輸應急指揮中心建立監測網絡,對監測結果進行分析評估,建立數據資料庫,及時變更動態數據資料,明確信息交流渠道,形成數據共享平臺。
(3)監測內容
監測內容主要包括:在臺風暴雨等惡劣天氣條件下全市范圍內的交通狀況信息。
3.預警。
(1)預警級別
按臺風暴雨等惡劣天氣對交通運行的影響嚴重程度,預警級別分為四級:Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴重)和Ⅰ級(特別嚴重)。
(2)預警信息發布、調整和解除
由秘書處組織對外發布、調整或者解除。必要時,與市新聞辦溝通協調。
(3)預警信息發布內容
預警信息發布的內容應包括:發布機構、發布時間、可能發生的突發事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態發展、相關措施和咨詢電話等。
(4)預警信息發布范圍
預警信息發布的范圍包括:可能受影響的單位(企業)與個人,以及其他相關的單位(企業)與個人。
(5)預警響應
①Ⅳ級預警響應
(a)進入Ⅳ級預警后,事發地交通運輸局、相關交通運輸企業應立即啟動相關專項預案,實行24小時值班制度,加強信息監控與收集。領導小組辦公室做好監督協調工作。
(b)建設管理處、空港處、港航處、公用設施管理處、軌道辦、各交通運輸局、港航和貨運管理局、市交通公用設施建設中心等相關業務部門督促相關建設單位和養護管理單位加強重點排查工作,消除安全隱患,向所轄企業和施工企業發送預警信息,警惕臺風暴雨對本行業的影響。安全管理處加強督查監管工作。
(c)應急指揮中心跟蹤事態發展,必要時向委領導、委屬單位發送預警信息。
(d)相關業務部門召集專業應急救援隊伍隨時待命,確保接到命令后迅速出發,視情況采取防止事件發生或事態進一步擴大的相應措施。
②Ⅲ級預警響應
(a)在Ⅳ級預警響應的基礎上,領導小組辦公室隨時掌握情況,及時進行信息報送,并報請領導小組啟動本預案。
(b)領導小組及時進行研判,如果達到Ⅲ級預警,則啟動本預案,并部署相關預警響應工作。
(c)建設管理處、交通公用設施管理處、軌道辦、交通公用設施建設中心、交通工程質量監督站等相關單位加強在建工程項目的預防工作指導,檢查工程建設單位工程結構加固、機械設備存放、施工人員安置等各項應急措施的落實;檢查道路設施的加固工作,消除安全隱患。安全管理處加強督查監管工作。
(d)空港處、港航處、軌道辦、港航和貨運管理局通知港口、碼頭、機場、堆場、地鐵等相關企業做好物資和設施設備的存放、加固等工作;做好工作人員的安全防護工作。
(e)相關成員單位做好公共交通應急運力、出租車應急運力、道路客運應急運力、貨運應急運力、工程搶險設施和隊伍等應急資源調配的準備工作。
(f)應急指揮中心督促相關成員單位做好24小時應急值班工作。
(g)各交通運輸局重點做好在建工程和交通場站、立交橋底等易積水區域和關鍵部位的防積水警示防范措施;加強巡查,檢查并落實各類標牌標志及交通公用設施加固工作。
③Ⅱ級預警響應
在Ⅲ級預警響應的基礎上,市交通運輸委各相關處室及委屬單位積極配合市應急委做好處置工作。
(a)客運管理局、各交通運輸局、軌道辦通知相關交通運輸企業、軌道運營企業、車站等單位適時采取暫停相關路線(路段)的營運、取消車次、客運車輛暫停運營等措施。
(b)建設管理處、交通公用設施管理處、軌道辦、各交通運輸局、交通公用設施建設中心、交通工程質量監督站通知所轄企業停止一切在建作業,對于重點部位或易受災害影響區域派人進駐現場監控。
(c)空港處、港航處、港航和貨運管理局通知港口、碼頭、機場、堆場停止作業,船舶、飛機停止進出港,做好船舶避風定錨、飛機加固和轉移等工作。
④I級預警響應
在Ⅱ級預警響應的基礎上,市交通運輸委各相關處室及委屬單位積極配合市應急委做好處置工作。必要時,請求省級應急機構給以支援。
(二)應急處置與救援。
1.信息報告和共享。
應急信息報告和共享的基本要求是:快捷、簡明、準確、連續。
一旦發生突發事件,相關成員單位要將有關事態發展和應急處置等情況及時匯總到委總值班室,并由委總值班室統一向領導小組辦公室上報,領導小組辦公室在接到突發事件報告后,應迅速確認事件性質和等級,根據情況啟動相應的預案,保障突發事件處置及時、高效。
(1)報告、共享程序和時限
當一般突發事件發生后,事發地所屬交通運輸局及主管單位應在30分鐘內向領導小組辦公室報告;在事發后24小時內向領導小組辦公室書面報告詳細信息。
發生較大以上突發事件,事發地所屬交通運輸局及主管單位必須立即向領導小組辦公室電話報告簡要情況,并通報事件可能涉及的區政府(新區管委會)、有關單位;30分鐘內將突發事件信息書面報告領導小組辦公室;領導小組辦公室在事發后30分鐘內通過電話向市委、市政府報告事件簡要情況,1個小時內書面報告有關事件情況。事件后續處置情況應及時報告。
(2)報告、共享內容
信息報告應包括以下內容:
①事發企業的名稱、負責人、聯系電話和地址。
②事件發生的時間、地點。
③事件造成的危害程度、影響范圍和時間、傷亡人數或被困人數、直接經濟損失。
④事件的簡要經過,已采取的措施及事件發展趨勢。
⑤其他需上報的有關事項。
2.先期處置。
臺風暴雨等惡劣天氣交通突發事件發生后,相關成員單位督促管轄企業立即啟動相關專項應急預案,成立企業層面的應急指揮機構,開展先期應急處置工作。根據天氣預報或天氣情況,提前做好相關準備和安全銜接工作。各業務主管部門加強對相關交通運輸企業的監督管理。
3.應急響應。
(1)Ⅳ級應急響應
交通運輸企業在自身能力范圍內開展先期處置,減少惡劣天氣對交通運輸行業的影響,并及時向領導小組辦公室報告現場處置進展情況。
領導小組辦公室密切了解相關情況,做好指揮準備。
(2)Ⅲ級應急響應
在Ⅳ級響應的基礎上,采取下列措施:
①領導小組辦公室接到Ⅲ級事件報告后,及時報領導小組并提請啟動本預案。
②各業務主管部門督促交通運輸企業繼續開展疏導救援工作,增派人員,采取有效措施,加強現場管理、客流疏導、救護、搶險等,并及時向領導小組辦公室報告現場處置進展情況。
③按照領導小組的指示,事發地所屬交通運輸局迅速開展現場指揮協調、制定救援方案等應急處置工作,并及時向領導小組辦公室報告現場處置進展情況。
④領導小組視情況報請上級應急機構予以支援。
⑤秘書處配合市新聞辦,及時組織關于在事件影響下的交通管制、交通運營線路調整等影響公眾出行的信息發布工作。
(3)Ⅱ級應急響應
啟動Ⅱ級響應后,除了按照深圳市臺風暴雨等惡劣天氣交通保障應急預案做出響應動作之外,市交通運輸委各相關處室及委屬單位保持與上級應急機構的聯系,積極配合市應急委、市交通運輸應急指揮部開展相關工作,做好交通運輸行業應急處置工作,防止事態擴大。
(4)Ⅰ級應急響應
啟動I級響應后,市交通運輸委各相關處室及委屬單位保持與上級應急機構的聯系,積極配合市應急委、市交通運輸應急指揮部開展相關工作,做好臺風暴雨等惡劣天氣交通運輸行業應急處置工作,防止事態擴大。
4.指揮協調。
啟動Ⅲ級及以上應急響應時,按照“統一指揮,分級負責,屬地為主,專業處置”的要求,組織開展應急處置工作。
領導小組主要采取以下措施:
(1)制訂并組織交通運輸行業實施應急救援或事件處置方案,防止引發次生、衍生和耦合事件。
(2)及時掌握突發事件事態進展情況,向市委、市政府報告,將有關信息報市政府新聞辦。
(3)協助市領導綜合協調、指揮處置突發事件,傳達并督促有關部門(單位)落實市委、市政府、市應急委有關決定事項和市領導批示和指示。
事發地所屬交通運輸局采取以下措施:
(1)根據相關應急預案,采取措施控制事態發展,開展應急救援和事件處置工作,向領導小組報告情況。
(2)協調有關單位做好人力、物資、裝備、技術等應急保障工作,協助維持現場治安和交通秩序,維護當地社會穩定。
(3)組織、指導管轄企業開展應急處置工作。
5.處置措施。
臺風暴雨等惡劣天氣交通突發事件發生后,領導小組按照事件的類別和處置工作需要,組織、協調相關成員單位做好組織運送救援人員、受災人員、救援設備、救災物資等工作。
6.響應升級。
經應急處置,事態仍難以有效控制,呈現蔓延、擴大、惡化趨勢,或者由單一災種演變成兩種以上復合型災種時,領導小組辦公室應當及時報請上級應急機構,進行應急響應升級。
7.信息發布。
(1)信息發布要求
臺風暴雨等惡劣天氣交通突發事件信息發布實行統一、快速、有序、規范管理。
(2)信息發布機構
由秘書處組織對外發布、調整或者解除。必要時,與市新聞辦溝通協調。
(3)信息發布內容
信息發布應明確事件的地點、性質、人員傷亡和財產損失情況、救援進展情況、可能影響范圍、預計影響時間、安全警示事項以及臨時交通措施等。
(4)信息發布方式
通過新聞發言人、網絡、電視、電臺、報刊、手機短信等渠道有效、及時發布信息。
8.應急結束。
Ⅲ級及以上突發事件,按照深圳市臺風暴雨等惡劣天氣交通保障應急預案的要求,結束相應的響應行動。Ⅳ級突發事件由領導小組決定結束。
(三)后期處置。
1.善后處置。
應急處置工作結束后,市交通運輸委各相關處室及委屬單位及時開展善后處置工作。
財務審計處協助相關部門做好人員安置與補償、征用物資補償、救援物資供應與及時補充、恢復生產等事項。
建設管理處、公共交通處、軌道辦、客運交通管理局、港航和貨運交通管理局及各交通運輸局等業務部門要督促交通運輸企業抓緊開展設施設備的修復和現場清理等工作,盡快消除突發事件影響,保證社會穩定,盡快恢復城市交通正常運營秩序。
2.調查評估。
(1)調查機構
惡劣天氣交通突發事件由領導小組或上級應急指揮機構組織成立調查組進行調查。
(2)調查要求
應急狀態解除后,現場各應急處置部門應整理和審查所有的應急工作記錄和文件等資料;總結和評價事件發生的原因和在應急期間采取的主要行動和措施;必要時,提出修訂本預案建議,并及時作出書面報告。
(3)總結評估報告內容
①事件發生的基本情況。
②事件發生原因、發展過程及造成后果(包括人員傷亡、經濟損失)的分析與評價。
③對采取的主要應急響應措施及其有效性進行評估。
④事件責任認定及對事件責任人的處理建議、結果等。
⑤事件的主要經驗教訓和防范整改措施等。
3.恢復與重建。
突發事件處置工作結束后,結合調查評估情況,公用設施管理處及各交通運輸局組織擬定委屬道路損毀交通設施的恢復與重建計劃,報委批準后組織實施。
社會投資的道路項目由業主單位負責擬定損毀交通設施的恢復與重建計劃,并組織修復。
四、應急保障
(一)人力資源保障。
相關成員單位組建專業搶險救援隊伍,負責交通運輸行業內的搶險救援工作,接受領導小組統一指揮和調度。
(二)經費保障。
財務審計處做好用于臺風暴雨等惡劣天氣交通保障應急必需經費的計劃、撥付工作。
(三)物資保障。
各相關成員單位按照交通運輸行業標準要求,負責儲備交通運輸行業搶險救災物資、裝備、器材。
(四)交通運輸保障。
領導小組辦公室根據實際情況,組織制定各類交通運輸工具的調用方案,及時組織調運應急救援涉及的人員、裝備、物資等,做好應急狀態下搶險人員、救災物資的運輸保障工作。
軌道辦做好軌道交通運力的調配,公共交通處做好地面公交應急運力的調配,客運管理局做好客運應急運力的調配,港航和貨運交通管理局做好貨運應急運力的調配;督促相關交通運輸企業提供應急運力和應急駕駛員供市交通運輸委調配,各應急運力和應急駕駛員保障企業必須在接到《深圳市交通運輸行業運力(駕駛員)應急支援指令》后,及時派出應急運力和應急駕駛員到達指定地點裝運。做好各應急運力及駕駛員保障單位的應急聯絡工作。
(五)人員防護保障。
惡劣天氣交通保障現場應急處置工作必須在確保現場人員安全的情況下實施。參加現場應急工作的指揮人員應按有關規定穿著和配帶具有明顯標識的專業防護服裝和裝備。現場處置組負責組織采取各種現場安全防護措施,嚴格執行參與應急的工作人員進出現場的管理程序。
(六)現場救援和工程搶險裝備保障。
各相關成員單位應根據臺風暴雨等惡劣天氣條件下可能出現的交通突發事件,配備有關專業救援裝備器材,健全應急裝備維護、保養和調用制度,建立關于應急裝備類型、數量、性能和存放情況的檔案管理制度。
(七)科技支撐保障。
智能處應指導和支持關于應急工作新技術、新設備、新工具的研究開發,運行指揮中心應積極運用科技手段開展突發事件監測、預警、數據傳輸工作;建立和完善交通運輸行業突發事件的通信保障和信息管理系統保障,利用先進的計算機技術、網絡技術等現代化手段,配備必要的有線、無線通信器材和計算機網絡軟、硬件設備,確保惡劣天氣交通保障工作中各方聯絡暢通、迅速、高效且形式多樣。
(八)車輛補償。
應急處置工作結束后,運力征用部門(單位)按照有關規定,對調集、征用的應急運力給予相應補償。
(九)其他應急保障。
各相關成員單位按照各自職責完成其他相關應急保障工作。
五、監督管理
(一)應急演練。
相關成員單位不定期開展臺風暴雨等惡劣天氣交通突發事件的應急處置演練,提高應急隊伍的協同處置、聯合作戰和快速反應能力。
(二)宣傳教育。
相關成員單位開展面向內部、面向社會的應急法律法規、應急預案和應急知識宣傳教育活動,讓公眾掌握避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。
(三)培訓。
相關成員單位根據突發事件應急處置工作需要,加強相關技術人員日常應急培訓、專項應急培訓和管理,增強應急責任意識,提高自身應急保障和應急處置能力;做好專職或兼職應急救援隊伍、社會志愿者的培訓,提高公眾自救、互救能力。
(四)責任與獎懲。
領導小組辦公室根據調查報告,提請領導小組對在臺風暴雨等惡劣天氣交通突發事件應急處置過程中做出突出貢獻的部門、單位和個人給予表彰和獎勵;對在應急處置過程中存在瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門和個人,依據相關規定追究其行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
(五)預案實施
本預案自發布之日起實施。
六、附則
(一)名詞解釋。
1.臺風。
本預案所稱臺風是熱帶氣旋的一個類別,中心持續風速在12級至13級(即每秒32.7米至41.4米)。
2.暴雨。
本預案所稱暴雨是指24小時降水量為50毫米或以上的強降雨,是一種災害性天氣,往往造成洪澇災害和嚴重的水土流失,導致工程失事、堤防潰決和農作物被淹等重大經濟損失。
本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
(二)預案管理。
1.預案修訂。
領導小組辦公室負責對臺風暴雨等惡劣天氣交通保障部門應急預案進行修編、完善,增強預案的針對性和可操作性;同時結合實際,開展預案演練和相關培訓工作。
2.預案審定。
本預案由市交通運輸委審定并發布。
(三)制定與解釋。
本預案由市交通運輸委負責制定和解釋。
惡劣天氣的應急預案9
為積極應對雨、霧、冰、雪等惡劣天氣對全縣道路交通的影響,有效預防和及時處置由此引發的交通堵塞和重特大交通事故,切實保障國家和人民群眾的生命財產安全,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等有關法律的規定,結合我縣道路交通安全管理實際,重新修訂了工作預案。
一、惡劣天氣預警等級
我縣多發的影響道路正常通行的惡劣天氣主要有霧、霾、暴雨、暴雪及冰凍等,按有關規定,分為三級管理:
紅色預警(一級惡劣天氣):發生能見度低于50米的霧、霾;過去24小時內全縣有五分之二及以上鄉鎮出現暴雨天氣,并造成嚴重影響,且預計未來24小時上述地區仍將出現暴雨天氣;24小時內降雪超過10毫米、積雪超過8厘米且路面結冰。
黃色預警(二級惡劣天氣):發生能見度高于50米低于100米霧霾;過去24小時內全縣有三分之一及以上鄉鎮出現暴雨天氣,并造成嚴重影響,且預計未來24小時上述地區仍將出現暴雨天氣;24小時內降雪超過5毫米、積雪超過6厘米且路面結冰。
藍色預警(三級惡劣天氣):發生能見度高于100米低于200米霧、霾;過去24小時內全縣有四分之一及以上鄉鎮出現暴雨天氣,造成較大影響并且暴雨天氣可能持續;24小時內降雪超過2.5毫米、積雪超過3厘米且路面積雪結冰。
二、應急響應等級
按照惡劣天氣等級及影響范圍,分為大隊、中隊兩級響應:
(一)大隊發布并組織實施
Ⅰ級響應:半數以上鄉鎮發生一級惡劣天氣的,啟動一級響應。
Ⅱ級響應:3個以上鄉鎮發生一級惡劣天氣或半數以上鄉鎮發生二級惡劣天氣的,啟動二級響應。
Ⅲ級響應:1個以上鄉鎮發生一級惡劣天氣或3個以上鄉鎮發生二級惡劣天氣或半數以上鄉鎮發生三級惡劣天氣的,啟動三級響應。
(二)中隊發布并組織實施
Ⅰ級響應:3條以上主要道路發生一級惡劣天氣的,啟動一級響應。
Ⅱ級響應:1條以上主要道路發生一級惡劣天氣或3條以上主要道路發生二級惡劣天氣的,啟動二級響應。
Ⅲ級響應:1條主要道路發生二級惡劣天氣或3條以上主要道路發生三級惡劣天氣的,啟動三級響應。
三、應急指揮機構
為了加強指揮領導,大隊成立應對惡劣天氣道路交通安全應急處置協調指揮部。
總 指 揮:
副總指揮:
成員:
指揮部下設辦公室、信息聯絡發布組、宣傳報道組、分流疏導組、后勤保障組。
辦公室設在大隊辦公室,由副大隊長李金兒兼辦公室主任,具體負責分流疏導期間的指揮、調度等工作;
信息聯絡發布組設在大隊指揮中心,由副大隊長李金兒為組長,具體負責分流疏導期間各個單位的聯絡與溝通、交通誘導信息和路況信息的發布;
宣傳報道組設在大隊宣傳科,副教導員閔建榮為組長,具體負責分流疏導期間的宣傳報道;
分流疏導組由各單位組成,唐孟珺為大隊聯絡員,負責分流疏導期間的協調與聯系,各單位負責人為各自轄區分流疏導組組長,具體負責分流疏導期間的交通指揮與協調工作;各單位民警、輔警為成員,具體負責分流疏導工作的開展與實施;
后勤保障組設在大隊后勤服務中心,由副大隊長李金兒為組長,具體負責交通分流設施、物資、車輛的應急準備、人員的后勤保障。
四、惡劣天氣信息獲取及發布
(一)信息獲取
1.大隊指揮中心與氣象部門建立信息溝通機制,日常情況下每周溝通一次信息,惡劣天氣頻發季節每日溝通一次信息;發生惡劣天氣時,視情形每2小時溝通一次直至實時溝通。
2.大隊指揮中心通過路面監控系統和路面巡邏等措施,實時掌握道路交通通行及天氣情況。
3.大隊指揮中心通過交通運輸部門在道路上設置的天氣監測設備,了解惡劣天氣對道路的影響情況。
4.大隊指揮中心及時收集上報路況信息。
(二)信息發布
1.在啟動響應的同時,通過當地主要媒體、道路電子顯示屏、手機短信等方式向社會發布交通管制路段、繞行路線、禁行車輛及路況信息;遇有天氣變化,實時發布。
2.啟動縣級響應后,各單位負責將鄉鎮交通管制路段、繞行路線、禁行車輛及路況信息,報辦公室并及時通過LED顯示屏、誘導屏、手機短信和當地主要媒體發布上述信息。遇有天氣變化,實時發布。
3.響應解除后,由原發布單位在10分鐘內向社會發布恢復交通信息。
五、信息報送
(一)大隊啟動Ⅰ級響應時,應在啟動后30分鐘內分別上報縣政府、縣公安局和市交警支隊。
(二)大隊啟動Ⅱ級響應時,應在啟動后30分鐘內分別上報縣公安局和市交警支隊。
(三)大隊啟動Ⅲ級響應時,應在啟動后30分鐘內上報市交警支隊。
六、指揮調度
(一)領導到崗到位
1.啟動Ⅰ級響應時,大隊主要領導到指揮機關坐鎮指揮,分管領導赴一線指揮。
2.啟動Ⅱ級響應時,大隊主管領導到指揮機關坐鎮指揮,業務部門負責人赴一線指揮。
3.啟動Ⅲ級響應時,大隊帶班領導到指揮機關坐鎮指揮。
(二)工作職能
1.按時上報信息。大隊按照相應等級,Ⅲ級響應每90分鐘、Ⅱ級響應每30分鐘、Ⅰ級響應每15分鐘向相應報送部門報送一次信息,重大情況,隨時上報。
2.指導現場處置。大隊通過視頻、語音、電臺、電話等方式,直接指導一線處置工作,指揮分流、管制車輛,必要時可調度相鄰大隊警力協同處置。
3.及時溝通協調。大隊及時與相鄰市、縣大隊溝通,通報天氣、路況信息,必要情況下請求協助協調分流、管制車輛;及時與相關部門溝通,協調調配應急處置人員和物資。
七、現場處置措施
(一)警力到崗到位
1.發生一級惡劣天氣,除機關必要人員外,全部投入一線。
2.發生二級惡劣天氣,迅速調配警力,支援受影響路段,確保該路段警力占總警力的80%以上。
3.發生三級惡劣天氣,涉及路段交警中隊民警全員上路。
4.在警力到崗到位后,各單位負責人要在原有勤務安排基礎上,增加巡邏班次頻率,在重點路段設立執勤點。
(二)實施交通管制
1.發生一級惡劣天氣,大隊指揮中心經請示市交警支隊同意后,封閉道路,禁止一切車輛通行。
2.發生二級惡劣天氣,禁止7座以上客車和危險化學品運輸車輛通行,采取間斷放行、限速放行、警車引導等方式,引導其它車輛通過轄區。
3.發生三級惡劣天氣,采取間斷放行、限速放行、警車引導等方式,引導車輛通過轄區。
(三)交通組織疏導
1.遠距離分流:在距離交通管制路段30-50公里范圍內,對駛向管制路段的車輛采取遠距離分流。
2.中距離疏導:在距離交通管制路段10-30公里范圍內,指揮駛向管制路段車輛右側排隊慢行;
3.近距離控制:在距離交通管制路段10公里以內的范圍內,控制車輛,依據管制措施情況分別采取禁止車輛駛入管制路段、禁止管制車輛駛入管制路段和指揮車輛右側排隊慢行依次通過。
4.實行限速通行。通過交通廣播、公路沿線電子顯示屏、車載顯示屏和設置臨時限速標志,發布雨雪、霧霾天氣車輛限速值,提示駕駛人保持安全速度。
5.采取間斷放行措施。對于路面積雪結冰、車流量較大、霧霾天氣能見度低、車輛無法安全通行的路段,拉大車輛間距,調節交通流量。
6.帶道壓速通行。對于路面積雪結冰、坡道彎道等事故多發路段,或因霧霾天氣導致能見度較低、車流量較大、出現交通擁堵的路段,視情在安全地點組織車輛編隊,由警車或者民警乘坐社會車輛,帶領車隊壓速通行。
7.壓縮車道通行。在彎道、坡道以及橋梁、隧道口等易結冰路段或者交通事故易發路段設置連續、漸進提示牌、擺放反光錐筒,壓縮多條車道為一條車道,引導車輛有序通行,嚴禁超車。
8.臨時封閉道路。對于路面積雪結冰、車流量較大、霧霾天氣能見度低、車輛無法安全通行的山區、臨崖傍水等安全隱患突出的道路,可采取臨時封閉措施,限制車輛通行。道路封閉后,對封閉路段進行全面巡查,及時將滯留車輛帶離封閉路段。
9.警種協調聯動。對于雨雪天氣持續時間長,道路嚴重結冰,疏導指揮警力不足的',要及時提請當縣公安局指揮組織治安、特警、消防、派出所等警種,聯合上路維護交通治安秩序。
10.積極救助群眾。因雨雪惡劣天氣導致車輛長時間滯留的,要及時提請縣政府組織民政、衛生等部門積極救助受困人員,提供條件幫助解決受困司乘人員的食品、飲水供應以及醫療救護服務。
(四)交通事故處理
惡劣天氣下交通事故處理工作遵循“四快”原則,快速出警、快速勘察、快速處理、快速清撤,簡易事故當場處理,一般事故簡易處理,快速恢復交通。
(五)恢復交通
應急處置完畢,迅速取消交通管制措施,恢復交通。
八、工作要求
(一)細化工作措施。各單位要結合惡劣天氣發生規律,按照本預案規定,進一步細化各項處置措施,做到快速反應、快速救援、快速處置,切實將惡劣天氣對道路交通帶來的影響降到最低,有效預防因此導致的重特大道路交通事故。
(二)加強值班備勤。確保各級音視頻指揮調度系統、值班電話24小時暢通。視頻指揮通訊設備提前調試,擺放到轄區重要交通結點,并按照指令隨時開赴相關路段,及時為上級部門傳送一線視頻畫面。惡劣天氣頻發季節按規定留足備勤警力。遇有突發惡劣天氣,備勤人員10分鐘內集結。各大隊每年組織不少于1次與相關部門聯合的實戰演練。
(三)做好應急準備。大隊按照裝備標準為一線執勤民警配備通訊、交通、救援和民警個人防護、防寒保暖等裝備,配備至少一臺應急通訊車;協調督促公路經營管理單位,儲備融雪、除冰物資,配備大型機械設備,加強對沿線公路設施的巡查,按照先省際、市際后市內、先坡道橋梁后平直路段的順序,及時清除道路積雪,消除安全隱患;協調消防、醫療、急救等部門,做好交通事故受傷人員搶救準備;聯系有關部門及時提供熱水、食品、御寒衣物,保證滯留人員情緒穩定,避免事件的發生。
(四)完善“綠色通道”。要掌握并對接轄區各方救援力量,加強交通事故救援“綠色通道”建設。消防車、救護車等應急救援車輛前往執行應急救援任務,在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和交通信號的限制。對消防車、救護車等應急救援車輛需要開啟快速救援“綠色通道”的,要及時受理,根據實時路況規劃最優通行路線,調度路面執勤交警采取調控信號燈、警車開道等方式切實保障醫療急救、消防救援車輛的優先通行權。
(五)加強宣傳力度。宣傳報道組要主動挖掘民警在應急管理工作中涌現出的先進典型,以編發簡報、采編信息、制作宣傳欄等形式廣泛宣傳報道。要積極協調新聞媒體以隨警作戰、跟蹤采訪、現場報道等方式,對民警規范執法、服務群眾、搶險救援等工作進行正面宣傳,樹立公安交警良好形象。
惡劣天氣的應急預案10
為加強各企業應急預防能力,防止各類事故發生,根據《義烏市建設工程重大質量安全事故應急預案》和《義烏市建設局防汛防臺防旱救災預案》的要求,現將有關事項通知如下:
一、惡劣天氣分級
(一)臺風和汛情分級
1、一般汛情(Ⅳ級)
局部地區日降雨量大于50毫米或過程降雨量大于75毫米并小于100毫米,義烏江水文監控水位達到警戒水位,氣象臺預報未來24小時仍有強降水過程。氣象臺預報熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風對我市影響較小。
2、較大汛情(Ⅲ級)
較大范圍日降雨量大于100毫米或過程降雨量大于100毫米并小于150毫米,義烏江水文監控水位超過警戒水位,氣象臺預報未來24小時仍有強降水過程。氣象臺預報熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風對我市影響較小。
3、重大汛情(Ⅱ級)
較大范圍日降雨量大于150毫米或過程降雨量大于150毫米并小于200毫米,義烏江水文監控水位達到危急水位,氣象臺預報未來24小時仍有強降水過程,重點小型水庫出現險情。氣象臺預報熱帶風暴在我省登陸,或強熱帶風暴、臺風將嚴重影響我市。
4、特大汛情(Ⅰ級)
較大范圍日降雨量大于200毫米,主要江河水文監控水位超過危急水位,氣象臺預報未來24小時仍有強降水過程;保護城鎮的堤防出現重大險情;中型水庫出現險情。氣象臺預報熱帶風暴、臺風將嚴重影響我市。
(二)空氣污染分級
1、重度污染:經預測,城市區域內一個或多個點位次日24小時空氣質量指數(AQI)在201-300之間。
2、嚴重污染:經預測,城市區域內一個或多個點位次日24小時空氣質量指數(AQI)在301-450之間。
3、極重污染:經預測,城市區域內一個或多個點位次日24小時空氣質量指數(AQI)在451以上。
二、預案等級
根據天氣的嚴重程度和影響范圍,將預防分為I 、II級。
(一) 啟動I級預案:重大汛情(Ⅱ級)、特大汛情(Ⅰ級)、嚴重污染、極重污染以及市政府緊急通知啟動的情況;
(二) 啟動II級預案:較大汛情(Ⅲ級)、一般汛情(Ⅳ級)、重度污染、重要展會和活動需控制揚塵污染等情況。
三、具體要求
根據啟動預案等級,各單位應立即啟動本單位應急預案,開展應急工作。具體要求如下:
(一)I級預案
1、建設單位:迅速成立項目應急工作小組,召開應急工作小組會議,部署應急工作,確定值班人員;同時將值班人員及聯系號碼上報市質(安)監站,并保持24小時通訊暢通。
2、監理企業:成立企業應急工作小組,召開應急工作小組會議,部署應急工作,明確責任人員;組織人員對本公司所屬的工程項目進行全面檢查;監理項目部監理人員應迅速到崗到位,協助建設單位開展應急工作,督促施工單位做好應急各項工作,并將檢查情況及時上報給市質(安)監站。
3、施工企業:成立企業應急工作小組,召開應急工作小組會議,明確值班人員;企業安全聯絡員及值班人員聯系號碼以QQ群等方式上報市質(安)監站,并保持24小時通訊暢通。組織人員對本公司所屬的工程項目進行全面檢查;施工項目部負責人及安全管理人員應迅速到崗到位,要按照應急工作小組的整體部署,落實好各項應急工作措施。重點做好以下幾方面的工作:
(1)施工現場全部停止作業,民工宿舍內所有人員全部撤離并妥善安置。
(2)加強基坑監測,確保基坑周邊防護有效,并設置明顯的警示標志和夜間照明。基坑設置有效的排水措施,防止基坑坍塌。
(4)加強腳手架安全檢查。組織人員對連墻件等安全設施進行全面檢查,及時加固;必要時拆除所有安全網。
(5)加強施工現場臨時用電安全管理。切斷施工現場動力用電,同時確保照明用電。
(6)加強民工宿舍管理。組織人員進行加固處理,防止宿舍倒塌。
(7)加強空氣污染防治措施。采取有效降塵措施,增大工地灑水降塵頻次,市區建筑工地停止室外作業,覆蓋裸露地面,使用霧炮機等進行降塵作業;
(8)商品混凝土企業停止生產,供貨。
(二)II級預案
1、建設單位:迅速成立項目應急工作小組,召開應急工作小組會議,部署應急工作,確定值班人員,責任明確到人;同時將值班人員及聯系號碼上報市質(安)監站,并保持24小時通訊暢通。
2、監理企業:監理項目部監理人員應迅速到崗到位,應協助建設單位開展應急工作,督促施工單位做好應急各項工作。
3、施工企業:成立企業應急工作小組,召開應急工作小組會議,明確值班人員,企業安全聯絡員及值班人員聯系號碼以QQ群等方式上報市質(安)監站,并保持24小時通訊暢通。組織人員對本公司所屬的工程項目進行全面檢查。施工項目部項目負責人及安全管理人員應迅速到崗到位,按照應急工作小組的`整體部署,落實好各項應急工作措施。重點做好以下幾方面的工作:
(1)加強基坑監測,確保基坑周邊防護有效,并設置明顯的警示標志和夜間照明。基坑設置有效的排水措施,防止基坑坍塌。
(2)加強建筑起重機械設備管理。確保安全裝置有效可靠,嚴禁進行起重設備安拆、頂升作業。風力達到5級以上的,建筑起重機械一律停止作業,必要時切斷起重機械電源。
(3)加強腳手架安全檢查。組織人員對連墻件等安全設施進行全面檢查,及時加固。
(4)加強施工現場臨時用電安全管理。切斷室外作業動力用電,同時確保照明用電。
(5)組織人員進行加固處理。加強巡查和監測;發現民工宿舍存在安全隱患的,立即組織人員疏散并妥善安置。
(6)文明施工措施。加強施工現場揚塵控制,增加工地灑水降塵頻次;土石方施工工地必須嚴格采取有效的覆蓋、灑水等揚塵控制措施。
四、建管科、市質(安)監站要根據市委市政府應急工作部署,成立應急工作小組,召開應急工作小組會議,部署應急工作,重點做好以下幾方面的工作:
(1)工程監督人員到崗到位,保持24小時通訊暢通;
(2)召集救援隊伍,做好應急救援、物資、機械設備的準備工作;
(3)檢查建設、監理、施工單位值班人員的到崗到位以及項目部開展防災應對工作情況;
(4)通知商砼企業停止生產,供貨;
(5)通過塔吊黑匣子;遠程監控系統等督查項目部應急處置工作的開展情況;
(6)組織人員現場巡查各責任單位應急處置工作的落實情況。
五、應急搶險聯動機制
根據建筑工程應急工作實際,召集搶險救援隊。
搶險救援隊應加強設備、物資、車輛和人員的管理,確保應急救援時能及時到位并開展應急救援工作,搶險救援隊負責人應保持通訊暢通(詳見附件1)。
六、工作要求
(一)建設單位應高度重視應急工作,明確責任人員,切實承擔工程建設質量安全管理職責,確保各項應急防范措施落實到位。
(二)施工單位要制定切合本單位實際的應急工作預案,明確責任人員,落實各項應急搶險所需的人員、物資、設備和車輛,確保險情出現時能高效、有序地開展應急搶險工作,杜絕人員傷亡,減少經濟損失。
(三)監理單位要督促施工單位做好應急工作的各項準備工作,險情時應督促施工單位啟動應急預案并落實各項應急救援處置措施,如施工單位執行不力的,應及時上報建設單位和市建設行政主管部門。
(四)建管科、市質(安)監站要加強監管,督促建設、施工、監理單位完善應急救援預案,按照要求配備設備、物資、車輛和人員。
惡劣天氣的應急預案11
古人曰“天又不測之風云”。隨著全球污染加大,氣候情況越來越變化無常,災害性氣候頻頻發生,嚴重地威脅著人類的生存環境。為了保證師生安全,維護的正常教育教學秩序,特定出氣候情況突然發生變化的安全預案。
一、成立專項領導小組。
二、對安全影響最大的自然災害天氣及自然現象為:雷擊、暴風、暴風雪、龍卷風、暴雨、洪水、冰雹、地震、坍塌。
三、學校《天氣情況突然發生變化領導小組》,負責定期(每學期2次)對學校設施進行檢查。達到查危、排危、防患于未然的目的,加強其抗災防災能力。
四、查危、排危的內容:教學樓、辦公樓、學校宿舍、實驗室、食堂、鍋爐房、廁所、圍墻、學術廳、階梯教室等,以及所有建筑附屬設施的檢查、加固與維修。使其抵御自然災害的能力加強。
五、必須多與地方政府加強聯系,加強預防洪澇災害。主動與氣象部門、地質部門加強聯系,請求其在突發性天氣時發出通知,以便學校積極采取措施預防風、雨、雪、雷、電、地震、坍塌等的自然災害。
六、加強對師生防災、抗災知識教育。如防雷擊常識、防地震常識、防突發性大暴風常識、防洪常識等等。
七、萬一發生嚴重的天氣情況突然發生變化和地質情況劇烈變化等自然災害,全校師生要按緊急預案規定進行疏散。全校教職工應把生的希望留給學生,把死的威脅留給自己。對拋棄學生,臨陣脫逃,爭先自己逃命的'失職教職員工,學校將給予嚴肅的黨紀、政紀處分,嚴重的送司法機關處理。
八、在自然災害發生后,學校要在各級政府和教育局的統一領導下開展各項救災工作。
惡劣天氣的應急預案12
202X年冬至已過,新的一輪降溫來臨,在冬季霧雪等惡劣天氣里,要切實保障廣大師生的人身安全,為做好冬季惡劣天氣的應對,學校特制定本應急預案:
一、管理機制
(一)學校安全工作領導小組:
組長:XXX
副組長:XXX
成員:各處室和各班主任
(二)應急突擊隊:
隊長:XXX
副隊長:XXX
隊員:班主任、相關教師及保安
二、保障措施
(一)認真全面排查教育教學設施的安全隱患,特別是教學樓的通道照明與樓梯扶手、圍墻、廁所、自行車棚、枯枝落葉等,發現安全隱患及時消除。
(二)針對冬季晝短夜長、氣溫低、地面易結冰等情況,確保通道照明設施的正常使用;安排充足人員做好學生集中上下樓梯時的疏導工作;開展防寒保暖、防火災、防擁擠推倒摔傷等安全教育,確保學生校內活動的安全。
(三)及時關注天氣預報,靈活應對天氣變化。經上級主管部門同意,學校可以調整作息時間,采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。
(四)如遇雨雪等惡劣天氣,要及時清除校園內與校園周邊主要道路積雪冰凍,確保師生與行人安全,嚴防滑倒、跌傷事故的發生。認真做好下大雪、節假日下雪的`掃雪組織工作,確保上課與節假日期間掃雪工作落實到位。
(五)做好宣傳工作,向師生宣傳御寒抗雪常識,提高學生的安全防范意識和自我防護能力。針對冬季雨雪天多、路面易結冰等情況,開展交通安全教育,尤其做好雪、霧等黃色惡劣天氣情況下的交通安全。教育學生上學、放學途中不到野外玩雪玩冰,以防發生傷害事故。
(六)應急預案啟動后,每一節課任課教師應認真登記學生出勤情況,及時掌握學生請假情況,并向主管領導匯報。
(七)要加強食堂管理。學校食堂飯菜要有保溫措施,在保證飲食衛生的同時,為學生提供熱的食物,防止學生因食用冰冷食物而引發各種疾病。
(八)領導小組加大巡查力度,嚴禁在校內出現延期放學,拖堂補課現象。嚴禁組織學生高空擦窗等活動,防止意外事故的發生。
惡劣天氣的應急預案13
為了加強學校安全工作,保障全校師生員工的安全工作,打造和諧校園,防范當前雨雪天氣安全事故的發生,并能快速、及時、妥善的處理突發事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。根據教育部文件和區教育文件精神,切實從我校實際出發,制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領導小組
組長:xxx
全面負責校園雨雪天氣安全工作,校園安全第一責任人。
副組長:xxx
組員:各班班主任
二、安全工作措施
1、當日值日人員全部到崗,早晨7:00到校,放學之前10分鐘到達學校大門口,引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。具體要求見值日要求。
2、安全領導小組有關人員及時到崗,遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學,并在大門口、教學樓等區域引導學生安全離開校園,引導家長站在大門兩側接送學生接學生。
3、班主任課間加強巡視,確保學生課間不追逐打鬧,確保課間活動安全。遇緊急疏散時,在班級內疏散學生,各司其責,確保本班學生安全有序離開班級。
4、各班主任利用電話等通訊手段,要求家長教育孩子在上學途中注意安全,確保上學放學途中不出意外。
5、安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段的.積雪,對校園校舍安全隱患及時進行排查,發現問題立即上報,及時整改。
6、未盡事宜,以緊急通知為準。
惡劣天氣的應急預案14
1.總則
1.1 目的
高效有序地做好陜西神華富平熱電新建工程十五冶富平熱電項目部應對大霧、冰雪、沙塵、冰雹、強對流天氣等惡劣天氣的應急處置和救援工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,保障員工生命和企業財產安全,維護社會穩定。
1.2 適用范圍
1.2.1 本預案適用于十五冶富平熱電項目部范圍內的應急處置和救援工作。
1.2.2 本預案適用于規范和指導十五冶富平熱電項目部惡劣天氣專項預案的制定。
1.3 基本原則
惡劣天氣專項應急預案體現以人為本的原則,正確應對,快速反應,在首先保證人身安全的前提下,采取措施保障國家及人民財產安全,努力將傷害和損失降低到最低程度。 1.4惡劣天氣危害性分析
本工程位于陜西地區,當地異常霧雨等氣象災害都會使施工現場的正常生產經營秩序受到威脅。異常霧雨是指局部或大部分地區大霧、暴雨,可能造成施工現場大量積水、機械碰撞、高邊坡滑坡、基坑坍塌、施工用電中斷、電纜溝進水等,嚴重威脅施工生產安全,有重大機械設備事故出現及人員傷亡和環境污染事件發生的可能。
全廠主要危險區域:
(1) 儲存危險化學品的'物資倉庫;
(2) 氧乙炔站區域;
(3) 箱式變壓器區域;
(4) 高邊坡區域;
(5) 深基坑區域;
(6) 辦公區、生活區;
(7) 全場大型機械、設備。
2.編制依據
本預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等國家有關法律、法規和政策,以及國家電網公司《安全生產工作規定》等電力行業有關規程、標準,結合十五冶富平熱電項目部《突發事件綜合應急預案》制定。
3.組織機構和職責
十五冶富平熱電項目部設置惡劣天氣應急指揮部,應急指揮部下設應急指揮部辦公室及各專業應急工作組。所屬單位建立相應的應急指揮體系。
3.1 應急指揮部組織機構
3.1.1領導小組
總指揮:張春 副總指揮:張翼東
副總指揮:周秉宏、盛強、邢國輝。 成 員:鄭猛、陳俊宏、邢國輝、
3.1.2應急指揮部辦公室
應急指揮部辦公(值班)室設在十五冶富平熱電項目部安健環管理部。 主任:周程臣 副主任:趙楊
成員:曹榮華、李嘉、呂斌、張明東、李冬、惠茗、石楓、毛杰、吳占平、李瑤等。
3.1.3應急管理小組
(1)管理組:組長為十五冶富平熱電項目部項目經理,成員為安健環管理部、工程管理部、綜合部等有關人員。
(2)宣傳組:組長為十五冶富平熱電項目部綜合部書記張翼東,成員為綜合部、工會等有關人員。
(3)保衛組:組長為十五冶富平熱電項目部安健環管理部部長周程臣,成員為十五冶富平熱電項目部保衛人員。
(4)后勤保障組:組長為十五冶富平熱電項目部綜合部主任修應俊,成員為綜合部、采購部有關人員。
(5)醫療救護組:組長為十五冶富平熱電項目部綜合部副主任羅東輝,成員由綜合部、工程管理部電氣工程師等有關人員組成。
3.2 應急指揮部職責
3.2.1應急指揮部主要職責
(1)貫徹落實各級政府及總包、業主及監理公司等有關突發事件應急處理法規、規定。
(2)統一領導和協調在出現惡劣天氣的情況下十五冶富平熱電項目部范圍內的應急工作,研究部署各項應急措施。
(3)決定啟動、實施和結束本預案,對本預案的執行情況負全面責任。
(4)負責與新聞媒體溝通,協調媒體報導、采訪、信息發布會等相關事務。
(5)監督本預案的編制和修訂。
3.2.2應急指揮部辦公室主要職責
(1)負責本預案的編制工作,督促、檢查本預案的執行情況。
(2)檢查督促做好預防措施和應急救援的各項準備工作,負責收集信息、匯總、分析,得出初步結論以供決策,提請應急指揮部決定啟動、實施和終止應急預案。
(3)組織本預案的培訓和演習。
3.2.3 應急工作組職責
(1)管理組:負責監督異常情況處理時各項安全措施的執行,防止人身事故的發生。
(2)宣傳組:負責做好信息發布等工作。
(3)保衛組:負責現場警戒、人員疏散等安全保衛工作。
(4)后勤保障組:負責車輛調配、物資供應及生活保障等相關工作。
(5)醫療救護組:負責事故過程中的人員救護工作。
4.預防報警
4.1 分級原則
按照惡劣天氣的嚴重性和有可能給現場施工以及生活帶來的影響,十五冶富平熱電項目部惡劣天氣突發事件分為二級:
Ⅰ級 嚴重災情:遇霧天、大雪等等能見度低于50米,路面積雪較深,路面積冰或遇強風、特大暴雨、沙塵、冰雹。
Ⅱ級 一般災情:遇霧天等能見度低于100米,中雪、大雨等天氣,對施工作業安全影響較大。
4.2預防預警
惡劣天氣分為Ⅰ級、Ⅱ級二個預警級別,依次用紅色和橙色表示。
5.應急響應
5.1事件報告
5.1.1 十五冶富平熱電項目部相關部門接到惡劣天氣預報預警或突發信息,必須立即核實并上報應急指揮部辦公室,由應急指揮部辦公室核實信息,提請應急指揮部副總指揮或總指揮,決定并宣布進入相應應急狀態。如果事故不足以啟動本應急預警最低級別,則響應關閉。
5.1.2 出現惡劣天氣后,各級人員應立即采取必要措施,防止事故擴大。應急指揮部根據事故情況啟動事故處理程序,應急指揮部辦公室組織應急工作組立即到達災害地點開展工作。
5.1.3 應急工作組進入事故現場后,應迅速開展人員救助、保衛、警戒、疏散、事故調查等工作。當事態超出預警級別或無法得到有效控制時,應向應急指揮部請求啟動更高應急預警級別。 5.2 應急啟動
5.2.1發生Ⅰ級預警事故,啟動十五冶富平熱電項目部專項應急預案,涉及的所屬項目部人員應無條件服從,進行應急處理。
5.2.2發生Ⅱ級預警事故,啟動所屬單位相應的應急預案,同時報十五冶富平熱電項目部應急指揮部辦公室。
5.2.3啟動命令一經發布,應急相關人員應立即進入工作狀態,開始24小時值班。根據事故性質,十五冶富平熱電項目部應急指揮部設在項目部會議室,十五冶富平熱電項目部所屬單位應急指揮部
惡劣天氣的應急預案15
為了加強學校安全工作,保障全校師生員工的安全工作,打造和諧校園,防范當前雨雪天氣安全事故的發生,并能快速、及時、妥善的處理突發事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。根據區教育文件精神,切實從我校實際出發,制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領導小組
組長:@
全面負責校園雨雪天氣安全工作,校園安全第一責任人。
副組長:@
組員:各班班主任
二、惡劣天氣范圍界定
大風、雷電、雨雪(中大)、冰雹、凍雨等天氣
三、安全工作措施
1、當日值日人員全部到崗,早晨7:10到校,放學之前10分鐘到達學校大門口,引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。
2、安全領導小組有關人員及時到崗,遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學,并在大門口、教學樓等區域引導學生安全離開校園,引導家長站在大門兩側接送學生接學生。
3、班主任課間加強巡視,確保學生課間不追逐打鬧,確保課間活動安全。遇緊急疏散時,在班級內疏散學生,各司其責,確保本班學生安全有序離開班級。
4、各班主任利用電話等通訊手段,要求家長教育孩子在上學途中注意安全,確保上學放學途中不出意外。
5、安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段的.積雪,對校園校舍安全隱患及時進行排查,發現問題立即上報,及時整改。
6、其他注意事項
(1)雨具使用引導:為避免學生因個別雨具銳利,倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。
(2)對于使用雨傘的學生,提醒學生做到以下三點:一是進教學樓時要做到收傘;二是持傘時,傘尖要朝下;三是嚴禁用雨具打鬧。
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