化學品火災應急預案

化學品火災應急預案

　　在學習、工作乃至生活中，難免會出現一些事故，為了避免事情愈演愈烈，就有可能需要事先制定應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？下面是小編幫大家整理的化學品火災應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　一、總則

　　1.1編制目的和依據

　　為進一步增強能力和防范危險化學品事故風險和事故災難的應對，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和天災財產損失，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的》、《生產安全事故應急財務管理預案管理辦法》（國家安監總局17號令）、《江蘇省安全生產條例》等有關法律、法規，結合我區實際，制訂本預案。

　　1.2適用范圍

　　本預案適用于x區行政區域內生產經營單位發生的可怕化學品事故。包括：危險廢棄物在生產、經營、儲存、運輸、使用、廢棄等過程中，發生的火災、爆炸、泄漏、環境污染等，造成危害人民生命財產和社會安全的災難。

　　1.3工作原則

　　在區委、區政府的領導下，區危險化學品事故應急指揮部組織協調區政府指揮所各部門，按照各自的重要職責和權限，或進行危險化學品事故應急管理和應急處理處置工作。

　　二、組織工作指揮體系及職責

　　2.1應急救援指揮部

　　成立區危險化學品事故應急救援指揮部（以下簡稱區應急救援指揮部），發生較大及以上重大事故由區政府區長任事故總指揮，發生一般前敵事故由區政府分管副區長任總指揮，區人武部、安監局、公安分局主要負責同志公安局任副總指揮。主要職責：對發生在x區境內的危險化學品事故應急救援工作高層領導實行統一領導，統一協調，統一指揮；宣布啟動本預案預案和結束應急休眠狀態；危險化學品事故發生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴消防官兵進行現場指揮，審定批準現場救援計劃；擴大應急時，請示區政府啟動《x區突發公共事件總體應急預案》和市政府啟動《x市危險化學品重大事故應急預案》。

　　2.2會議室及成員單位

　　分設區應急救援指揮部下設辦公室（設在區安委會辦公室），作為危險化學品事故應急滅火的綜合協調機構機構，承擔應急救援指揮部的日常工作，辦公室主任由區安全生產監督事務局局長擔任。主要職責：負責全區危險化學品事故整合性應急救援工作的綜合協調及相關組織管理工作；指導、溝通協調防災危險化學品事故應急救援工作；監督檢查鎮（街道）兇險以及危險化學品從業單位制定應急救援預案和安全防范措施的落實情況；組織危險物品應急救援摸擬毒氣彈演習；負責建立應急搶救專家組，組織專家開展應急救援咨詢服務工作；�；�品組織開展危險化學品事故進行調查處理；執行市安全生產指揮部事故應急指揮部的決定和指示。

　　指揮部成員單位由區監察局、人武部、應急辦、宣傳統戰部、經發局、人力資源和社會保障局、財政局、城建局、環保分局、社會事業局、農林局、安監局、公安分局、消防大隊、交巡警大隊、交通分局、質監交警大隊等部門組成。主要職責：

　�。�1）監察局：負責對應急救援職能部門和人員救援應急履行職責情況的行政監察。

　�。�2）人武部：負責協調出席駐區隊伍和組織民兵預備役人員參加應急救援工作，配合消防大隊進行事故現場傷亡人員的搜救及中心危險區域的警戒相配合工作；

　　發生空難大面積毒物泄漏事故時，配合公安分局和事發地政府做好危險區域人員的疏散。

　�。�3）應急辦：負責危險化學品火災事故事故應急救援綜合協調工作；

　　向上級報告事故和滅火救援進展情況；傳達和落實上級的指令和命令。

　�。�4）宣傳統戰部：負責負責事故搶險救援情況的宣傳報道，做好涉外人員的安撫處置工作。

　　（5）經發局：負責組織工作應急救援器材和配比物資的調配。

　�。�6）社會福利和社會保障局：負責救援物資及炊具的發放，扎實推進傷員的安撫工作。

　�。�7）財政局：負責應急救援經費風險保障。

　�。�8）城建局：負責提供建筑及地下管網平面布置圖和技術咨詢，組織工程機械參加搶險入選行動。

　　（9）環保分局：負責管理做好監測事故現場環境應急監測和監察；

　　對可能存在較長時間環境影響的區域提出警告及控制措施警告建言；事故得到控制后，指導消除現場遺留危險物資對環境產生的污染。

　�。�10）社會事業局：負責組織現場受傷人員救護和衛生防疫工作，確定看護定點醫院；指導儲備相應的醫療器材和急救藥品；調配事故現場女職工、醫療器材、急救藥品、救護車輛，組織工作現場救護及傷員轉移；統計上報傷亡人員情形；超出區屬醫院救治能力時，負責與上級醫療機構、紅十字會、血站協調聯系。

　�。�11）農林局：分管河道截流工作，防止有害物質擴散水污染鄰近附近水域；組織捕撈、獵殺和處理不受有毒物質污染的漁、禽、畜。

　�。�12）安監局：召集有關專家對應急救援及現場處置需要進行學家專業技術指導；協調各成員單位特殊任務完成救援救援任務；并負責事故調查處理。

　　（13）公安分局：負責事故現場及鄰近人員的疏散和現場現場警戒，保護事故現場，參與事故調查處理；維護社會治安，打擊各類違法犯罪不良行為。

　�。�14）消防大隊：負責事故現場撲滅火災，控制易燃、易爆、焦油物質泄漏和電源有關設備容器的冷卻；組織傷員的搜救；火災事故得到控制后負責有關人員、車輛、裝備的洗消工作。

　�。�15）交巡警大隊：負責事故現場區域周邊道路的消防人員交通管制工作，開避救援“綠色通道”，保障救災道路的暢通。

　�。�16）交通分局：負責指定搶險運輸單位救災和應急救援特種車輛的調度，組織事故現場物資和排瀝的安全運輸。

　�。�17）質監分局：負責事故現場壓力容器、壓力管道等特種設備的處置。

　　2.3現場救援指揮部

　　現場救援指揮部指揮長由區應急救援指揮部委派，分管事故現場救援工作，根據救援需要設立若干援救救援專業組，審定實施事故現場救援方案，指揮現場應急救援隊伍實施救援行動，向應急營救指揮部上報事故現場救援進展情況。

　　救援專業組在區現場救援指揮部的統一指揮下開展救援行動，其主要職責：

　　（1）綜合協調組：由區應急辦負責，接到安全生產事故的報告后，通知區應急救援成員單位立即趕赴事故現場，并及時向上級部門和區委、區政府市政府相關領導報告事故情況，傳達當地政府和區委、區政府領導關于事故搶險救援的指示。

　�。�2）安全保衛組：由區公安分局掌理，組織治安、交通警察等警力對事故現場及周邊地區和道路進行警戒、管制，禁止無關人員和車輛進入危險區域。必需時，應會同事故發生地政府、當地村委和防化分隊研究疏散方案，及時組織當地群眾疏散。

　�。�3）搶險救援組：由區公安分局負責，組織消防、工程搶險等專業搶險各支部，對傷亡人員或進行搜救，撲滅火災，控制易燃、易爆、有毒物質泄漏和有關設備容器的冷卻，事故得到控制后負責洗消，并對事故現場需要進行保護。區環保分局負責組織環境應急和監察，及時了解污染狀況，會同專案小組提出處置建議。在可能發生對事故所在地附近水域產生嚴重污染并向擴散時，區農林局負責組織力量進行河道截流等工作。區城建局負責提供地下管網平面布置圖和技術咨詢。區交通分局應急救援特種車輛的調度。區質監分局并負責壓力容器、特種設備等可能發生風險以后的預測，并提供技術保障。事故發生地政府致電在接到事故報告后，須立即組織工作就近救援，當地派出所、衛生部門等救護力量實施前期人員救援。

　�。�4）緊急疏散組：由嚴重事故發生地政府負責，當地村委配合，在暴發大面積毒物泄漏或因毒物火災、爆炸火災可能引起已引起毒物泄漏時，對可能波及的相關人員住民及附近居民進行緊急疏散，并妥善安置。

　�。�5）防化分隊：由區人武部負責，配合財產損失區消防大隊進行事故現場傷亡人員的搜救及中心危險區域的警戒工作；

　　發生大面積毒物泄漏事故成片時，配合區公安分局和當地政府科研工作做好危險區域人員的疏散工作。

　　（6）醫療救護組：由區社會事業局并負責，應遵循快速、高效的原則，組織就近醫療單位以最快時間趕赴，對傷亡人員擬定救治和處置。發生群死群傷或集體中毒事故時，全權負責救護力量的組織和急救藥品的調撥、供應。

　�。�7）后勤保障組：由區應急辦、經發局、財政局負責，事故發生地政府和林宅有關部門配合，組織協調組織協調搶救物資及裝備的供貨、搶險器材和物資的調配、應急處置和搶險救援經費的保障等工作。

　　（8）事故調查組：由區安監局負責，偕同有關部門部門進行現場勘察、取證，對所轄事故成功進行調查處理；

　　當需要時，配合上級調查組開展該局對較大以上事故的調查處理工作。

　�。�9）專家技術組：由區安監局負責，組織有關專家對應急社團救援及現場處置進行專業技術指導；

　　對事故原因進行技術分析。

　�。�10）善后處理組：由事故釀成單位所在地負責政府或主管部門負責，也可由區應急救援支隊指揮部責成有關部門負責，會同有關部門處理疏散群眾及傷亡人員調派的善后工作。在事故得到控制后，區環保分局負責提出遺下現場遺留危險物質可能對環境產生污染的善后處置建議，參與調查重大危險化學品污染源事故和生態破壞事件。

　　（11）宣傳報道組：由區委宣傳組織部負責，對外發布信息，外訪新聞媒體記者，使外界及時了解事故動態和事故實時搶險救援、護理班諾魯瓦縣救護和善后處理等方面的情況。同時，根據救援情況，及時召開新聞發布會，做好宣傳報道，鼓勵動員民眾參與救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。

　　三、應急處置

　　3.1信息報告

　　危險化學品事故發生后，事故現場人員應立即單位負責人或向110（119）、地方安全生產監督部門白皮書，報告的內容主要包括：事故發生的時間、地點、信息來源，主要危害物質及危害源、事故性質、波及范圍、發展趨勢、次生事故的可能性和已經采取的措施等。

　　區危險化學品事故應急指揮部接到信息報告惡劣后，迅速調集力量，對事故的性質和危害程度進行分析，根據現場情況，來判斷并啟動相應的應急響應啟動方案，各成員單位按響應等級迅速采取相應的處置措施。

　　3.2分級標準

　　按交通事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將同樣脆弱化學品事故分為特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）和一般事故（Ⅳ級）。事故發生后，事發單位和事發地政府立即啟動應急安全措施，并根據事故等級及時上報。

　　特別重大事故（Ⅰ級）：在化學品生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄過程中發生的棄置特別重大火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故，嚴重危及周邊地區居民的生命財產安全，造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上中毒，或1億元以上直接經濟損失，或特別重大社會影響，事故事態發展嚴重，且急需亟待外部力量應急救援等。

　　重大事故（Ⅱ級）：在化學品生產、經營、儲存、運輸、和廢棄危險化學品處置等過程發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故，已經危及周邊地區居民的安全，造成或可能造成10～29人死亡，或50～100人中毒，或5000萬元以上、1億元以下的事故直接經濟損失，或重大社會外界影響等。

　　較大事故（Ⅲ級）：在化學品生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學品處置等過程的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故，已經受創周邊地區居民的生命財產安全，造成或可能造成3～9人死亡，或30～50人中毒，或1000萬元以上、5000萬元以下直接經濟損失，或較大社會影響等。

　　一般事故（Ⅳ級）：在化學品生產、經營、儲存、運輸、使用化工原料和廢棄危險化學品處置等過程發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故，已經危及周邊地區殃及居民的生命財產安全，造成或可能造成3人以下死亡，或30人以下中毒，或500萬元以上、1000萬元以下直接經濟損失，或一定社會干擾等。

　　3.3應急響應

　　接到危險化工原料危險事故信息后，區應急救援指揮部迅速組織成員單位研商進行會商，根據事故的性質、種類作出應急雷米雷蒙縣（應急響應方案見附件）。

　　3.4信息發布

　　區委宣傳統戰部、區黨政辦

　　公室綜合性按照有關規定對相關新聞信息進行綜合分析并發布，組織媒體報道。

　　3.5應急結束

　　事故現場得以控制，環境符合標準，導致次生、衍生超載消除后，經現場應急救援指揮部確認，向危險化學品事故應急指揮部提出結束的報告，經區政府批準后，宣布應急結束。

　　3.6后期處理

　　（1）善后處置。區政府善后部門會同事故發生地政府組織危險化學品事故的相關處置工作，包括人員安置、補償、疏散人員回遷、災后重建、污染消除、生態恢復等。慰問受害及受影響技術人員，保證社會安定，恢復正常生產生活。

　　（2）事故調查。區安監局會同相關部門組成事故調查組，按照國家法律、法規和有關規定對事故展開調查。

　　（3）保險。危險化學品事故發生后，保險機構根據有關規定和開展對參加保險的企業或人員及時合同各項保險理賠工作。

　�。�4）總結評估。危險化學品應急救援指揮部辦公室應急總結分析救援經驗教訓，提出改進建議，形成節錄報送救援區危險化學品事故應急救援指揮部和市安全生產事故應急指揮部。相關部門要研究吸取事故應急救援的慘痛教訓經驗與教訓，對應急救援預案進行有補充針對性地明晰和補充。

　　四、應急保障

　　4.1通信和信息保障

　　區政府開通24小時值班電話（x）和自動傳真（x），有關鎮（街道）系統安全生產監管部門要開始運行開通專線電話，確保通信暢通。

　　4.2應急救援隊伍保障

　　危險化學品事故應急救援過程中涉及隊伍保障的，由區公安分局、消防大隊、交巡警大隊、人武部工兵團步兵旅分隊和城建工程施工單位組成。必要時，報請區政府，協調駐區隊伍參與和支援危險化學品事故搶險救援工作。

　　4.3救援裝備保障

　　危險化學品事故救援過程中涉及救援裝備保障的，由區城建局、人武部、消防大隊并負責保障。遇襲地美國聯邦政府政府應在現場指揮部的指揮下，救援協調必要的快速反應救援裝備保障。

　　4.4交通運輸保障

　　危險化學品事故應急救援過程中涉及交通運輸及管制的，由交通分局、交巡警大隊提供保障。

　　4.5醫療衛生保障

　　危險化學品事故應急過程中涉及醫療衛生保障的，由區社會事業局組織具有相應能力的醫療救治單位護理保障。

　　4.6治安保障

　　危險化學品事故滅火應急救援過程中涉及到社會治安秩序保障的，工商部門由公安部門及有關派出所保障。

　　4.7物資保障

　　危險化學品事故應急救援過程中涉及物資需求保障的，由區經發局、城建局、衛生局等部門風險保障。

　　4.8經費保障

　　危險化學品事故應急搶險過程中所需經費的，由區財政局按照《x區財政應急保障預案》執行。

　　4.9社會動員保障

　　危險化學品事故應急救援過程涉及到社會動員的，由各鎮、街道負責保障。

　　4.10緊急避難場所保障

　　危險化學品事故應急救援過程中涉及到緊急場所保障的，由區人防辦和各鎮、街道負責保障。

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