環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

　　在學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會有事故發(fā)生，為了降低事故后果，往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢？以下是小編為大家收集的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案1

　　為確保學(xué)校體育場所館舉行大型活動過程中的各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障學(xué)校及全體師生生命財產(chǎn)安全和身心健康，維護校園秩序穩(wěn)定，結(jié)合我校實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　本預(yù)案所指的突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成在校師生生命財產(chǎn)和身心健康的火災(zāi)、地震以及人為的破壞等重大安全事件。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)：

　　1、成立體育場館突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)社會人員在�；顒悠陂g突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

　　突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、體育系領(lǐng)導(dǎo)等組成。

　　組長：張潤喜

　　副組長：宋貴盛程永權(quán)

　　成員：郝綱范立嚴加勰保衛(wèi)處保安

　　主要職責：

　　(1)指揮有關(guān)人員立即到達規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。

　　(2)安排有關(guān)管理人員、工作人員開展相應(yīng)的搶險排危或者實施求救工作。

　　(3)及時對參加活動人員進行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報請上級部門迅速依法采取緊急措施。

　　(4)根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。

　　(5)對本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進行督查指導(dǎo)。

　　2、現(xiàn)場指揮小組：

　　總指揮：宋貴盛

　　副總指揮：郝綱范立閆加勰

　　成員：所有學(xué)生干部各班消防員安全員

　　指揮一組組長：郝綱(負責體育場館中心1區(qū)和2區(qū)從1號出口撤離)

　　指揮二組組長：范立(負責體育場館中心3區(qū)從2號出口撤離，4區(qū)從3號出口撤離)

　　指揮三組組長：閆加勰(負責體育場館中心5區(qū)從4號出口撤離，6區(qū)從5號出口撤離)

　　3、突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)“生命第一”的原則，決定是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。

　　4、學(xué)校各有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的相關(guān)工作，切實履行各自職責。

　　5、學(xué)校內(nèi)任何部門和個人都應(yīng)當服從突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。

　　二、體育館基本情況：

　　體育場館出口5處，大型活動可容納2000人。大型活動使用體育館，必須提前向辦公室提出申請，經(jīng)學(xué)校黨委會批準后方可使用。

　　三、監(jiān)測與報告

　　1、開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的責任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員、活動管理人員、學(xué)校門衛(wèi)等一旦發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　2、建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，在第一時間向?qū)W校主管部門匯報，并隨時保持密切聯(lián)系。

　　3、嚴格執(zhí)行學(xué)校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件，應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時向政府各救治排險機構(gòu)求救，并向相關(guān)的部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進行保護。

　　4、突發(fā)事件向外發(fā)布情況，需要經(jīng)突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

　　四、應(yīng)急調(diào)查與救治

　　1、突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門，負責組織對突發(fā)事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。

　　2、突發(fā)事件發(fā)生后，在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時，學(xué)校應(yīng)當立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院，對無法判斷傷情的傷病員，應(yīng)及時報警求救求援。

　　3、突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施，加強居民管理，并做好居民思想政治工作，確保居民心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

　　4、突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)，應(yīng)及時與涉及事件的學(xué)生家長聯(lián)系，在適當條件下，告知事件原因、處理結(jié)果進行救治。

　　五、應(yīng)急預(yù)防措施

　　1、火災(zāi)

　　發(fā)現(xiàn)火災(zāi)均應(yīng)及時報警，迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。發(fā)生在活動場所的火災(zāi)，活動必須立即停止，并對人員進行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員，及時搶救。涉火人員必須提交火災(zāi)原因的書面報告。

　　(1)發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)立即撥打“119”報警。同時采取自救措施，轉(zhuǎn)移物品，打開消防通道，疏散人員，切斷電源。

　　(2)一般火災(zāi)(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅)應(yīng)立即組織自行撲火，事后將火災(zāi)發(fā)生時間、地點、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、地震

　　發(fā)生自然災(zāi)害地震時，必須以生命第一，停止活動，及時作出安排，采取必要的防范措施。對可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，平時組織對參加體育活動的學(xué)生利用班會進行預(yù)防自然災(zāi)害、環(huán)保教育和自護自救教育等。

　　3、踩踏事件

　　安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為：師生發(fā)現(xiàn)有學(xué)生受傷，打電話、口頭向?qū)W校行政值周報告，再由行政值周逐級報告;發(fā)現(xiàn)較嚴重事故，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組(組長)報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級教育部門及當?shù)卣�府報告，同時立即啟動應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。立即向就近醫(yī)療機構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將受傷人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組摸清情況，徹查事故原因，并建立相關(guān)名冊，及時與學(xué)生家長取得聯(lián)系。做好學(xué)生家長思想安撫，防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處，及時解答家長提出的問題，力所能及地為家長做好服務(wù)工作。妥善處理相關(guān)問題，確保問題的'解決。

　　4、治安報警電話110火警電話119急救中心電話120

　　六、安全防護

　　(1)危險目標與危險區(qū)

　　大型活動中突發(fā)公共事件時，現(xiàn)場指揮機構(gòu)要在第一時間內(nèi)快速反應(yīng)，準確判斷事件性質(zhì)，確定危險目標和區(qū)域，劃分危險區(qū)和安全區(qū)，迅速設(shè)立隔離區(qū)(帶)，部署和實施應(yīng)急保障方案，采取果斷安全措施，對在危險區(qū)域的人員及重要物資進行緊急施救。

　　(2)人身安全

　　大型體活動中突發(fā)公共事件，首先要保證學(xué)生的人身安全。疏散現(xiàn)場群眾要按照預(yù)案規(guī)定的安全方式、方法、路線進行，要有專人指揮和引導(dǎo)，積極維護和保障現(xiàn)場秩序。對身處危險區(qū)域的人員須采取緊急救援措施，實施救援的同時要注意掌握現(xiàn)場人員情況、及時清點人數(shù)，防止遺誤。

　　(3)應(yīng)急人員安全

　　按照應(yīng)急預(yù)案任務(wù)分工，應(yīng)急工作人員進入和離開事件現(xiàn)場要嚴格遵守安全規(guī)定和應(yīng)急處置程序，服從現(xiàn)場指揮調(diào)動，有組織、有秩序地開展工作，避免或減少應(yīng)急工作人員出現(xiàn)傷亡事故。在有火災(zāi)、爆炸或毒害性危險的現(xiàn)場環(huán)境區(qū)域，須有安全保障措施，應(yīng)急工作人員防護裝備和器材應(yīng)達到防火、防爆、防毒、防化安全要求。

　　(4)應(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)公共事件的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成或相關(guān)危險因素消除后，應(yīng)急處置隊伍撤離現(xiàn)場。

　　七、后期處理

　　1、善后處理

　　根據(jù)事件特點確定善后工作程序，成立善后工作小組。突發(fā)公共事件應(yīng)急工作結(jié)束，善后工作小組專職處理人員安置與補償、污染物的清理、應(yīng)急人員和受災(zāi)人員保險理賠等善后工作事項。

　　2、調(diào)查與評估

　　在突發(fā)公共事件結(jié)束的同時，事發(fā)單位要及時向上級有關(guān)部門申請按照有關(guān)規(guī)定和程序組織調(diào)查，對事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估，形成書面報告報上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。

　　3、總結(jié)報告

　　體育館應(yīng)在應(yīng)急工作結(jié)束后綜合各方面的情況形成總結(jié)報告，全面查清事件起因，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進建議。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案2

　　1 總則

　　1.1目的

　　為保證機組正常運行，防止各類事故的發(fā)生,提高崗位運行人員特別是08年4月份現(xiàn)在崗勞務(wù)人員對突發(fā)事故的應(yīng)變能力。當廠2#機組用電中斷時，各崗位人員能夠迅速作出反應(yīng)，及時、有效、有序地實施應(yīng)急救援，最大限度地降低損失和危害，根據(jù)公司和生產(chǎn)部有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本單位的實際情況，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本單位實際，制定本預(yù)案。

　　1.3應(yīng)急救援范圍

　　本預(yù)案適用于：發(fā)電廠各崗位。

　　1.4應(yīng)急救援原則

　　安全事故發(fā)生后，各有關(guān)人員按照《預(yù)案》要求，履行各自工作職責，分工協(xié)作，密切配合，快速、有效、有序地實施應(yīng)急救援。

　　2 危險目標確定及危險性評估

　　2.1 危險源與風險分析

　　發(fā)電車間各崗位在廠用電中斷時如處理不當容易發(fā)生機械損害、鍋爐、管道爆炸等事故。

　　3.應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責

　　3.1成立事故應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作

　　總指揮：電廠廠長

　　副總指揮：副廠長

　　成員：安全管理辦公室、專業(yè)技術(shù)人員、班長和本崗位人員

　　3.2指揮機構(gòu)職責

　　3.2.1 組建事故應(yīng)急救援隊伍，制定事故應(yīng)急演練計劃，并組織演練；

　　3.2.2檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和事故應(yīng)急救援的物資、器械、防護用品等各項準備工作。

　　3.3職責分工

　　3.3.1總指揮負責現(xiàn)場指揮工作，決策、進行應(yīng)急任務(wù)分配，有效利用各種應(yīng)急資源，保證在最短時間內(nèi)，按應(yīng)急程序組織實施應(yīng)急搶險；

　　3.3.2.副總指揮：協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的具體指揮工作，若總指揮不在時，由副總指揮全權(quán)負責應(yīng)急救援工作。 緊急調(diào)用救援物資、設(shè)備、人員、裝備、應(yīng)急救援預(yù)案的實施工作，并對發(fā)生的情況采取緊急、有效的處理。

　　3.3.3工程師、安全員：負責設(shè)備搶修、設(shè)備復(fù)位，搶險救援措施工作 ；

　　3.3.4值長：負責應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障，如工具、沙袋、滅火器、防護用品等，并負責通訊聯(lián)絡(luò)。

　　3.3.5 安全員、本崗位員工：根據(jù)情況維護秩序和傷員救助，迅速疏散現(xiàn)場人員，禁止任何車輛和無關(guān)人員進入，保護好現(xiàn)場，做好善后處理工作。

　　4 預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險源監(jiān)控

　　嚴格執(zhí)行公司各項安全管理制度，對重大危險源進行嚴格監(jiān)督管理，檢查督促做好突發(fā)事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。

　　4.2預(yù)警行動

　　崗位人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事故快捷、準確、直報。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)接到事故信息后，按照分級響應(yīng)的原則，確定應(yīng)急的方案，采取有效的措施和預(yù)警行動。

　　4.3信息報告內(nèi)容

　　單位的名稱、電話、時間、地點；事件危害程度、范圍；事件的簡要經(jīng)過；

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1分級響應(yīng)

　　5.1.1 Ⅱ類：一般事故，發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，沒有造成人員傷害和經(jīng)濟損失；或者造成人員傷害或經(jīng)濟損失，但直接損失或傷害輕微，應(yīng)急響應(yīng)行動由事故單位組織實施。

　　5.1.2 ｌ類較大事故、重大火災(zāi)、爆炸事故，造成財物損失重大、人員嚴重傷害，應(yīng)急響應(yīng)行動由事故單位組織實施，公司應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)助，根據(jù)事故險情的嚴重性啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。超出應(yīng)急預(yù)案處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)實施救援。

　　5.1.3發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員立即報警，將事故情況迅速報告單位負責人，并保證自身安全的情況下按照現(xiàn)場事故處置程序立即開展自救。緊急情況下，可越級上報公司應(yīng)急機構(gòu)，公司應(yīng)急機構(gòu)接到報告后，立即趕赴現(xiàn)場，啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。

　　5.2 響應(yīng)程序

　　進入應(yīng)急狀態(tài)時，根據(jù)現(xiàn)場情況，應(yīng)急指揮機構(gòu)成員根據(jù)職責、執(zhí)行應(yīng)急如下響應(yīng)：

　　5.2.1應(yīng)急救援工作小組按照職責迅速開展工作；

　　5.2.2應(yīng)急救援工作組及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，并及時向公司報告；

　　5.2.3工程師、技術(shù)人員立即采取緊急處置措施，設(shè)法保護相鄰裝置、設(shè)備，防止事態(tài)進一步擴大和引發(fā)次生事故；

　　5.2.4同時迅速組織員工撤離事故危險區(qū)域，維護好事故現(xiàn)場；設(shè)置警示標志，封鎖事故現(xiàn)場；

　　5.2.5立即對受傷、中毒人員進行現(xiàn)場醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)移治療；在醫(yī)務(wù)人員未到之前，根據(jù)傷員傷勢情況采取相應(yīng)急救措施，如人工呼吸、止血等；

　　5.2.6參加應(yīng)急救援的人員配備相應(yīng)的防護（隔熱、防毒等）裝備及檢測儀器（毒氣檢測等）。

　　6 現(xiàn)場緊急處置要點

　　6.1評估標準：

　　（1）嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格按照崗位安全操作規(guī)程操作，嚴格遵守三項巡檢標準，堅持預(yù)防為主，超前防范，未雨綢繆，防患未然，為實現(xiàn)11年安全生產(chǎn)年打牢堅實的基礎(chǔ)。

　�。�2）、各崗位人員要熟知所轄設(shè)備性能，能熟練操作設(shè)備及緊急情況下的處理方法。

　�。�3）、各崗位人員熟知現(xiàn)場環(huán)境情況。

　�。�4）、鍋爐值班人員應(yīng)加強設(shè)備巡檢，準備好專用工具,穿戴好勞動防護用品,做好隨時開啟向空排汽，保持鍋爐正常水位，保溫保壓。

　�。�5）、汽機崗位人員處理：

　　手擊危急遮斷油門上，故障停機。根據(jù)潤滑油壓，啟動直流潤滑油泵。若在停機過程中，廠用電恢復(fù)，可根據(jù)值長命令重新開機。

　�。�6）、電氣值班人員將所轄設(shè)備開關(guān)復(fù)位至備用狀態(tài)。

　　（7）、計算機操作人員將自動立即改為手動進行操作，并隨時與各專業(yè)聯(lián)系，等待電源恢復(fù)。

　　6.2預(yù)防措施

　�。�1）嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格按照崗位安全操作規(guī)程操作，嚴格遵守三項巡檢標準，堅持預(yù)防為主，超前防范，未雨綢繆，防患未然，為實現(xiàn)11年安全生產(chǎn)年打牢堅實的'基礎(chǔ)。

　�。�2）各值班人員應(yīng)熟知設(shè)備性能及其工作原理，熟練操作設(shè)備并按技術(shù)要求積極開展崗位培訓(xùn)及反事故演練等活動，不斷提高崗位工作人員應(yīng)對突發(fā)事故以及處理事故的能力。

　�。�3）參加演練人員應(yīng)熟知現(xiàn)場安全環(huán)境情況，并做好現(xiàn)場通風工作，清除工作場所的障礙物，實現(xiàn)5S管理以便于救援工作的開展。

　�。�4）發(fā)電車間生產(chǎn)現(xiàn)場閑雜人員禁止通行。

　　6.3應(yīng)急救援措施

　　1、當廠用電中斷時，計算機操作員立即由自動改為手動操作并堅守崗位。

　　2、鍋爐和汽機值班人員立即向所轄設(shè)備及重要部位跑去，進行設(shè)備復(fù)位。

　　3、鍋爐人員一人立即拿起準備好的專用工具打開向空排氣手動閥，汽機崗位人員做好手擊危機遮斷器全關(guān)自動主汽門、高調(diào)門及低調(diào)門打閘故障停機,打開真空破壞門、全開本體疏水、主蒸汽疏水、疏水膨脹箱疏水至地溝；全關(guān)軸加新蒸汽，廠用電恢復(fù)啟動高壓電動油泵，停運直流潤滑油泵。

　　5、當因處理不當設(shè)備發(fā)生重大事故時，現(xiàn)場工作人員應(yīng)沉著、冷靜、不能慌亂，要穩(wěn)、準、迅速判斷出事故原因，及時采取可行性防范措施，避免事故擴大。

　　6、當現(xiàn)場發(fā)生人員受傷或被水、汽燙傷時，應(yīng)及時按照救援預(yù)案指定方法對燙傷人員進行水冷卻，燙傷嚴重時，不可用手挫皮膚立即撥打120進行救援。

　　7、當發(fā)生重大爆炸時，應(yīng)快速組織搶救、快速疏散現(xiàn)場閑雜人員，保護好現(xiàn)場，報告相關(guān)人員并迅速撥打救護電話120，通知醫(yī)護人員進行救護。

　　6.4.信息發(fā)布

　　事故現(xiàn)場指揮部及時準確通報事故信息。

　　6.4.應(yīng)急結(jié)束

　　6.4.1穩(wěn)定事故后的生產(chǎn)、工作秩序；

　　6.4.2檢查設(shè)備運行情況及個崗位人員處理情況。

　　7 后期處置

　　對事故的起因、影響、責任、經(jīng)驗教訓(xùn)等進行調(diào)查，積極采取預(yù)防措施，防止類似事故發(fā)生。公司事故調(diào)查組堅持“事故原因調(diào)查不清不放過、事故責任人和員工沒有受到教育不放過、沒有落實安全防范措施不放過、事故責任人未得到處理不放過”四不放過原則，積極組織事故調(diào)查工作。

　　8 保障措施

　　8.1應(yīng)急物資裝備保障

　　為保證應(yīng)急救援工作及時有效，配備裝備器材，各單位平時要專人維護、保管、檢驗，確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證有效使用。

　　8.2通信與信息保障

　　相關(guān)單位做好通信系統(tǒng)及維護，確保應(yīng)急期間信息通暢。

　　8.3經(jīng)費保障

　　保障應(yīng)急狀態(tài)時專項經(jīng)費。

　　9 保障措施：

　　9.1制度保障

　　9.1.1余熱電廠電氣等崗位人員，要嚴格按照崗位技術(shù)標準和程序操作，加強巡檢力度，及時排除事故隱患。

　　9.1.2余熱電廠廠長負責電廠的安全管理與監(jiān)督工作，每周組織電廠有關(guān)人員對各危險點進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，力爭把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保電廠安全工作萬無一失。

　　9.1.3安全管理辦公室每周對電廠各重要部位、消防設(shè)施進行檢查，使其處于良好狀態(tài)。安全員每月對員工進行安全教育，提高員工安全意識和自我保護意識。

　　9.1.4電廠每半年對員工進行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《運行操作規(guī)程》考核。

　　9.2.余熱鍋爐預(yù)防措施

　　9.2.1消防器材要專人維護、保管、檢驗，確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證有效使用。

　　9.2.2巡檢人員對重要部位應(yīng)加強巡檢，隨時掌握設(shè)備運行情況。

　　9.2.3現(xiàn)場消防水源應(yīng)保持足夠的水壓，消防水栓和水龍帶應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格、完整好用，并禁止隨便移用。

　　9.2.4崗位人員應(yīng)熟練掌握《安全操作規(guī)程》，熟知設(shè)備性能及運行狀況。

　　9.2.5檢修人員定期檢查和處理設(shè)備缺陷及時消除系統(tǒng)隱患。

　　9.2.6嚴禁在廠房內(nèi)抽煙。使用氣、電焊檢修施工時，必須經(jīng)安檢人員確認許可，并制定好安全措施后方可開工。

　　9.3汽機間設(shè)備預(yù)防措施

　　9.3.1對現(xiàn)場的消防器材，經(jīng)常檢查，以保證其處于完好備用狀態(tài)。

　　9.3.2現(xiàn)場消防水源應(yīng)保持足夠的水壓，消防水栓和水龍帶應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格、完整好用，禁止隨便移用。

　　9.3.3運行人員應(yīng)熟練掌握消防器材使用方法，熟知消防器材放置位置、熟練掌握《現(xiàn)場運行規(guī)程》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》。

　　9.4汽輪發(fā)電機預(yù)防措施

　　9.4.1對消防器材經(jīng)常檢驗，以保證其處于完好備用狀態(tài)。

　　9.4.2現(xiàn)場消防水源應(yīng)保持足夠的水壓，消防水栓和水龍帶應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格、完整好用，禁止隨便移用。

　　9.4.3運行人員應(yīng)掌握《電氣運行規(guī)程》、《安全操作規(guī)程》，熟知設(shè)備運行狀況。

　　9.5事故分析：

　　9.5.1事故象征：交流電照明燈滅：事故照明燈亮；事故喇叭報警；運行設(shè)備突然停止，電流指示到“0”。

　　9.5.2處理：啟動直流油泵，打閘停機；解除泵的聯(lián)鎖，復(fù)置停用開關(guān)；設(shè)法關(guān)閉有關(guān)電動門，手動門；廠用電恢復(fù)后，根據(jù)機組所處狀態(tài)進行重新啟動，動力設(shè)備應(yīng)分別啟動，嚴禁同時啟動大容量設(shè)備。

　　10 培訓(xùn)與演練

　　組織本單位人員每年進行1－2次演練。開展應(yīng)急培訓(xùn)，廣泛宣傳事故預(yù)防、避險、自救、互救常識，以及應(yīng)急演練，做到反應(yīng)快速，領(lǐng)會疏散要領(lǐng)，提高人員應(yīng)急能力，應(yīng)急演練結(jié)束后并對演練效果做出評價，不斷補充、修訂應(yīng)急預(yù)案。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案3

　　為有效防范環(huán)境污染事故，特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生，及時、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件，有效控制和消除污染，維護自然生態(tài)環(huán)境，保護人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動的進行，為保持瀘溪縣的環(huán)境污染安全，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持“以人為本”、“預(yù)防為主”，規(guī)范和強化環(huán)境保護部門應(yīng)對突發(fā)性污染事故、事件應(yīng)急處置工作。使環(huán)境污染事故應(yīng)急處置做到高起點、高標準、具有前瞻性、可操作性；建立與環(huán)境污染事故應(yīng)急處置相適應(yīng)的統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急救援隊伍，有效地實施環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置。

　　二、工作原則

　　環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹以人為本、依法規(guī)范、資源共享、分工負責、快速高效、科學(xué)決策的原則。通過局應(yīng)急指揮系統(tǒng)，整合現(xiàn)有污染事故應(yīng)急處置資源。以機制優(yōu)化、分工明確、責任到人、資源統(tǒng)一、優(yōu)勢互補、防患未然、常備不懈、科學(xué)處置體系為保障；在實施應(yīng)急處置中，第一時間發(fā)揮事故單位及事故所在地的應(yīng)急處置力量作用，盡最大努力控制事故的發(fā)展，同時局各有關(guān)單位按照本預(yù)案明確的職能，迅速趕赴現(xiàn)場，在保障人員安全的前提下，分工負責各項應(yīng)急處置工作，快速高效地實施事故處置，最大限度地減少污染損害。

　　三、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件的`控制和處置。具體包括：

　　1、危險化學(xué)品及其它有毒有害物品物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故、事件。

　　2、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。

　　3、影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性嚴重污染事故、事件。

　　4、因遭受自然災(zāi)害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事故、事件。

　　5、其他突發(fā)性的環(huán)境污染事故、事件。

　　四、應(yīng)急預(yù)案組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責

　　1、瀘溪縣環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

　　組長：楊毓山

　　副組長：張顯遲、許德勝、劉紅艷、王亞兵

　　成員：陳衛(wèi)華、舒紹云、鄧桂鐵、李竹、李桂蘭

　　我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組，()綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)組和后勤保障支援組、技術(shù)專家組。

　　2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責

　�。�1）組長主要負責：全面負責應(yīng)急搶險工作；指揮應(yīng)急搶險工作；負責研究制定切實可行的應(yīng)急搶險技術(shù)方案。

　�。�2）副組長（王亞兵）主要負責：負責事故調(diào)查、處置及應(yīng)急搶險工作。

　　（3）副組長（許德勝）主要負責：組織應(yīng)急搶險工作；負責監(jiān)測及技術(shù)服務(wù)工作。

　�。�4）副組長（張顯遲）主要負責：組織應(yīng)急搶險工作；協(xié)調(diào)各部門工作；負責向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作，做好應(yīng)急搶險工作記錄。

　�。�5）副組長（劉紅艷）主要負責：為所有應(yīng)急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。

　　3、下設(shè)應(yīng)急處置組成員及職責

　　組長：王亞兵（兼）

　　副組長：陳衛(wèi)華

　　成員：張衛(wèi)華、楊嘉、謝生順

　　其主要職責是：進入現(xiàn)場必須攜帶攝像、照相、錄音設(shè)備和應(yīng)急工作專用記錄本，保證在第一時間取得應(yīng)急現(xiàn)場詳細情況第一手資料和應(yīng)急工作全程記錄材料，研究、制定應(yīng)急排除處置措施，確保工作準確、快速、到位，并提出對事發(fā)責任單位和責任人員的處罰、處理意見，完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)手續(xù)。

　　4、下設(shè)應(yīng)急監(jiān)測組成員及職責

　　組長：許德勝（兼）

　　副組長：鄧桂鐵

　　成員：李前、李優(yōu)良、吳成發(fā)、姚玉珍、楊俊、陳志龍

　　其主要職責是：進入現(xiàn)場必須攜帶相關(guān)采樣分析設(shè)備，快速提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，并立即提供給現(xiàn)場最高指揮人員，以便做出應(yīng)急排除正確決策；不能進行現(xiàn)場分析的項目，盡快派人采樣、分析、確保第一時間將監(jiān)測報告交現(xiàn)場最高指揮或應(yīng)急工作職能機構(gòu)負責人。

　　5、下設(shè)綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)組成員及職責

　　組長：張顯遲（兼）

　　副組長：舒紹云

　　成員：段州軍、譚群芬、楊麗芝、張鑫

　　其主要職責是：負責向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作，負責各工作組協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作，做好應(yīng)急搶險工作記錄和相關(guān)書面材料工作。

　　6、下設(shè)后勤保障支援組成員及職責

　　組長：劉紅艷（兼）

　　副組長：張敏，周國斌

　　成員：李桂蘭、劉麗紅、李葉

　　其主要職責是：為所有應(yīng)急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。負責應(yīng)急搶險中遭遇的人體損傷、財產(chǎn)損失的清理登記和緊急疏散人員等善后處置工作，防止損害、危害后果加重。

　　7、下設(shè)技術(shù)專家組成員及職責

　　組長：楊毓山（兼）

　　副組長：許德勝

　　成員：田熙學(xué)、鄧桂鐵、李竹

　　其主要職責是：進入事發(fā)區(qū)域了解、掌握事故基本情況，研究制定切實可行的應(yīng)急搶險技術(shù)方案，以便迅速采取應(yīng)急搶險處置措施。

　　五、處置突發(fā)性污染事故、事件的基本原則

　　1、對突發(fā)性污染事故的現(xiàn)場調(diào)查處理和處置以我局環(huán)境　　接事故報警后，值班人員必須在第一時間向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　　2、快速出擊

　　接報后，我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組負責人，立即召集所有組成人員，攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備，在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。

　　3、如果應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組到達現(xiàn)場前，公安、消防等部門尚未對現(xiàn)場進行處置，應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組在迅速通知相關(guān)部門的同時，應(yīng)參與現(xiàn)場控制和處理，防止污染擴散，根據(jù)現(xiàn)場勘察情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無關(guān)人員進入。

　　4、現(xiàn)場調(diào)查

　　應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組到達現(xiàn)場后，應(yīng)迅速展開現(xiàn)場調(diào)查，判明事故、事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量，已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況，確定現(xiàn)場監(jiān)測布點、攝像、拍照等取證工作。

　　5、情況上報

　　應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組負責人將現(xiàn)場調(diào)查情況及擬采取的措施及時報告我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責人，做到2小時速報、8小時確報，由我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報當?shù)卣�府和州環(huán)保局總值班室或有關(guān)部門。同時我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況和應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組的要求，決定是否增派有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場增援。

　　6、污染處置

　　應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組根據(jù)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，積極參考各方意見，對事故影響范圍內(nèi)的污染物進行處理處置，以減少污染危害。

　　7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布

　　根據(jù)現(xiàn)場污染情況和現(xiàn)場調(diào)查，應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議建立污染警戒區(qū)域，由我局及時通報縣政府，作出是否發(fā)布警報決定。同時，應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組要及時進行事故處理分析，向信息發(fā)布及聯(lián)絡(luò)組通報情況，確定對外宣傳統(tǒng)一口徑，由信息發(fā)布及聯(lián)絡(luò)組對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。

　　8、污染跟蹤

　　應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，預(yù)測污染擴散強度、速度和影響范圍，每12小時向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告一次，直到事故污染消失報警解除。

　　9、調(diào)查取證

　　應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組協(xié)同相關(guān)部門，調(diào)查、分析事故原因，實地取證，確定事故責任人，對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄，立案查處。

　　10、結(jié)案歸檔

　　污染事故處理完畢后，形成總結(jié)報告，按時上報并存檔。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案4

　　為緊急預(yù)警防控和快速有效處置環(huán)境空氣重污染，保障群眾健康，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)國家、省、市大氣污染防治政策法規(guī)和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合哈爾濱市實際，制定本預(yù)案。

　　一、總體目標

　　健全環(huán)境空氣重污染預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處理機制，形成統(tǒng)一高效、科學(xué)規(guī)范的指揮體系，信息共享、運作靈敏的防范體系，行動迅速、反應(yīng)及時的處置體系，責任明確、配合密切的保障體系，實現(xiàn)決策科學(xué)化、指揮智能化、應(yīng)對系統(tǒng)化、保障統(tǒng)籌化，有效解決環(huán)境空氣重污染問題。

　　二、基本原則

　　（一）堅持預(yù)警與響應(yīng)相結(jié)合。建立常規(guī)氣象監(jiān)測和環(huán)境空氣監(jiān)測預(yù)報合作機制，統(tǒng)籌預(yù)警環(huán)境氣象，及時、科學(xué)布防應(yīng)急響應(yīng)對策，最大限度避免或減少環(huán)境空氣重污染。

　　（二）堅持減災(zāi)與減排相結(jié)合。把保護受污染人群擺上突出位置，貫穿應(yīng)急工作全程，盡量減輕健康損害；把減少大氣污染排放源和排放量作為根本措施，盡可能防范和化解環(huán)境空氣重污染。

　�。ㄈ�）堅持勸導(dǎo)與嚴管相結(jié)合。注重環(huán)境空氣重污染危害常識普及和排污行為管理約束，既主動面向社會倡導(dǎo)防范污染損害的建議性措施，更加大環(huán)境違法問題查處力度，保證環(huán)境管理與為民服務(wù)都見成效。

　�。ㄋ模﹫猿终�府主導(dǎo)與部門齊抓共管相結(jié)合。建立市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急辦具體協(xié)調(diào)、市環(huán)保局牽頭組織、區(qū)縣（市）政府和市直有關(guān)部門分工負責的工作機制，共同解決環(huán)境空氣重污染。

　　三、適用范圍

　　環(huán)境空氣重污染是指空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于200。本預(yù)案適用于應(yīng)對哈爾濱市區(qū)環(huán)境空氣重污染，所轄縣（市）參照執(zhí)行。

　　四、組織體系

　　在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立市大氣污染防治聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議除承擔日常制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦檢查、解決難題外，負責組織應(yīng)對環(huán)境空氣重污染工作。

　　（一）聯(lián)席會議組成。總召集人：市政府主管環(huán)境保護工作副市長。召集人：市環(huán)保局局長。會議成員：市政府辦公廳（應(yīng)急辦）、市環(huán)保局、氣象局、發(fā)改委、財政局、工信委、交通局、公安局、交管局、住房局、城管局、教育局、監(jiān)察局、執(zhí)法局、工商局、農(nóng)委、建委、衛(wèi)生局、新聞辦、市政府法制辦、各區(qū)縣（市）政府分管負責人。各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員負責工作聯(lián)絡(luò)。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負責應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào)，并組織實施本預(yù)案。

　�。ǘ�）成員單位應(yīng)急職責分工。市政府辦公廳（應(yīng)急辦）：負責環(huán)境空氣重污染應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)。市環(huán)保局：負責環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、分析、研判和重污染預(yù)報預(yù)警、信息發(fā)布，組織重點企業(yè)落實環(huán)境空氣重污染內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督檢查并依法處理大氣污染源違法排放行為。市氣象局：負責與市環(huán)保局等部門建立環(huán)境空氣重污染聯(lián)合會商和服務(wù)響應(yīng)機制，開展環(huán)境空氣污染氣象條件預(yù)報與研究。市交通局：負責緊急增加公共交通運力，勸導(dǎo)市民盡量乘坐公共交通工具出行，組織停運尾氣超標公交營運車。市交管局：負責臨時調(diào)整車輛限行范圍、路段和時間，會同市環(huán)保局集中路檢尾氣不達標車輛。市住房局：負責組織供暖單位錯時錯峰起爐，壓縮供暖燃煤量，加強供暖單位環(huán)境保護工作行業(yè)管理。市發(fā)改委：負責產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴格控制“兩高”行業(yè)項目審批。市工信委：負責督導(dǎo)工業(yè)企業(yè)特別是重點工業(yè)企業(yè)降低生產(chǎn)負荷、停止或減少廢氣排放量大的工段生產(chǎn)。市農(nóng)委：負責會同區(qū)縣（市）政府落實秸稈禁燒應(yīng)急工作方案。市城管局：負責組織區(qū)政府落實道路保潔應(yīng)急預(yù)案，減少道路揚塵。市建委：負責控制建筑施工揚塵。市執(zhí)法局：負責集中查處露天燒烤、垃圾焚燒等違法行為。市工商局：負責配合查處燒紙行為。市公安局：負責管控燃放煙花爆竹行為。市教育局：負責建立中小學(xué)校重污染天氣響應(yīng)機制，科學(xué)安排學(xué)生放假及課外活動，普及中小學(xué)生大氣污染防治知識。市衛(wèi)生局：負責組織預(yù)防大氣污染導(dǎo)致的疾病，科學(xué)指導(dǎo)公眾提高防護能力，及時提醒兒童、老年人和患有疾病等易感人群采取必要防護措施。市財政局：負責提供環(huán)境空氣重污染應(yīng)急工作資金保障。市法制辦：負責環(huán)境空氣重污染應(yīng)急方面的地方性法規(guī)規(guī)章草案、市政府規(guī)范性文件審核，依法對法律法規(guī)、規(guī)章實施情況進行監(jiān)督。市新聞辦：負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)環(huán)境空氣重污染應(yīng)急工作信息發(fā)布、新聞宣傳，協(xié)調(diào)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體做好報道和輿論引導(dǎo)、輿論監(jiān)督。市監(jiān)察局：負責嚴肅追究重大環(huán)境違法問題責任單位及責任人。區(qū)縣（市）政府：結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，制定并組織實施環(huán)境空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，指揮落實應(yīng)急措施。

　�。ㄈ�）成立專家組。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室負責組建環(huán)境空氣重污染專家組，提供決策咨詢建議和技術(shù)支持保障。

　　五、分級預(yù)警

　　依據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件實測與預(yù)報，并綜合分析污染程度及持續(xù)時間，將環(huán)境空氣重污染分為3個預(yù)警級別，由輕到重順序依次為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，分別對應(yīng)黃、橙、紅色預(yù)警，紅色為最高級別。

　�。ㄒ唬�Ⅲ級黃色預(yù)警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到201-300定為重度污染。當市區(qū)24小時實測環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到重度污染程度，并預(yù)測未來持續(xù)48小時以上，由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室組織研判、審定，啟動黃色預(yù)警。

　�。ǘ�）Ⅱ級橙色預(yù)警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到301-500定為嚴重污染。當市區(qū)24小時實測環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到嚴重污染程度，并預(yù)測未來持續(xù)48小時以上，由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室研判、審核后，立即與市應(yīng)急辦溝通，并通報相關(guān)情況，2小時內(nèi)報市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人審批，啟動橙色預(yù)警，并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室轉(zhuǎn)市應(yīng)急辦備案。

　�。ㄈ�）Ⅰ級紅色預(yù)警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到500以上定為極重污染。當市區(qū)12小時實測環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到極重污染程度，并預(yù)測未來持續(xù)12小時以上，由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室1小時內(nèi)組織市環(huán)保局、氣象局和專家組會商分析后，立即與市應(yīng)急辦溝通，并通報相關(guān)情況，1小時內(nèi)報市大氣污染聯(lián)席會議總召集人審核，再1小時內(nèi)報市長審批，啟動紅色預(yù)警，并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室轉(zhuǎn)市應(yīng)急辦，由市應(yīng)急辦指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

　　六、預(yù)警發(fā)布

　�。ㄒ唬�黃色預(yù)警。啟動預(yù)警后，由市環(huán)保局公眾網(wǎng)和市氣象局氣象用戶平臺2小時內(nèi)向社會發(fā)布，并給予市民健康防護提醒，提示兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫�；驕p少戶外活動，建議室外作業(yè)人員采取必要防護措施。

　�。ǘ�）橙色預(yù)警。啟動預(yù)警后，由市新聞辦組織廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體30分鐘內(nèi)向社會發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急預(yù)案，并給予市民健康防護提醒和公益性建議提示。提醒：兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫�；驕p少戶外活動，室外作業(yè)人員采取必要防護措施。建議：市民盡量乘坐公共交通出行，減少汽車上路行駛；機動車盡量避免晝間加油。

　　（三）紅色預(yù)警。啟動預(yù)警后，由市新聞辦組織廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體30分鐘內(nèi)向社會發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急預(yù)案，并給予市民健康防護提醒和公益性建議提示。提醒：兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停戶外活動，室外作業(yè)人員采取必要防護措施。建議：倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電；一般人群盡量乘坐公共交通出行，減少汽車上路行駛；暫停重大群眾性戶外運動賽事和露天大規(guī)模群眾活動；不燃放煙花爆竹。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬�黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。由市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照職責做好日常環(huán)境管理工作，但不集中行動。

　　（二）橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。市環(huán)保局、氣象局加密監(jiān)測，將監(jiān)測結(jié)果及時報送市應(yīng)急辦，每8小時更新發(fā)布1次環(huán)境氣象與重污染程度信息，并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室同步向總召集人報告。市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照本預(yù)案和相關(guān)工作方案，及時組織落實各項應(yīng)急措施，每天15時前向市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室報送情況，并固定夜間值班人員，保持通訊暢通，同時在保障城市正常運行前提下，按照職責采取下列措施：

　　1、立即糾正并嚴格依法處罰秸稈焚燒違法行為；

　　2、立即糾正并嚴格依法處罰垃圾焚燒違法行為；

　　3、立即糾正并嚴格依法處罰露天燒烤違法行為；

　　4、加大道路機械化清掃保潔范圍，減少道路揚塵污染；

　　5、立即糾正并嚴格依法處罰煤堆、灰堆和物料堆未有效封閉行為；

　　6、要求供熱單位確保供暖鍋爐24小時低溫連續(xù)作業(yè)；

　　7、確保排污單位污染防治設(shè)施穩(wěn)定運行；從重處理超標排放大氣污染物行為；

　　8、要求施工單位停止建筑拆扒工程；

　　9、要求施工單位停止建筑工程土石方施工；

　　10、立即糾正并嚴格依法處罰燃放煙花爆竹行為；

　　11、增加公交運力；

　　12、立即糾正并嚴格依法處罰和問責供暖儲煤、輸送用煤（運灰渣）車輛未有效防塵行為；

　�。ㄈ�）紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。在橙色預(yù)警響應(yīng)基礎(chǔ)上，由市環(huán)保局、氣象局隨時向市應(yīng)急辦報送信息，每2小時更新發(fā)布1次環(huán)境氣象與重污染程度信息，并由市大氣污染聯(lián)席會議辦公室同步向市長、有關(guān)副市長和市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人報告；市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位每8小時向市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室報送應(yīng)對措施及進展情況；市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人或召集人最長每24小時召開1次聯(lián)席會議，聽取應(yīng)急情況、研判污染趨勢、部署任務(wù)措施、解決重點難點問題，并增加4項強制性措施：

　　1、幼兒園、中小學(xué)停課；其中，前一日22時前發(fā)布預(yù)警并維持到22時后的`，或者前一日22時后至當日6時前發(fā)布預(yù)警的，采取停課措施；當日6時后至上課前發(fā)布預(yù)警的，采取停課措施；當日上課后發(fā)布預(yù)警的，不停課，但停止戶外課及戶外活動，遲到、缺勤學(xué)生不作遲到或曠課處理，學(xué)校靈活安排教學(xué)進度。

　　八、預(yù)警解除和應(yīng)急終止

　　經(jīng)實測和預(yù)測研判，未來不滿足預(yù)警條件時，由有權(quán)決定預(yù)警的部門2小時內(nèi)解除預(yù)警或終止應(yīng)急響應(yīng)，并向社會發(fā)布。橙色和紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)終止后，由市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位總結(jié)應(yīng)急措施落實情況，報市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室，再由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室總結(jié)評估后，報市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人或市長。

　　九、經(jīng)費保障

　　按照市政府有關(guān)處置應(yīng)急情況的財政保障規(guī)定，市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位所需預(yù)警及應(yīng)急經(jīng)費，由本級財政預(yù)算資金安排解決。

　　十、預(yù)案管理

　　（一）演練培訓(xùn)。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室每年組織至少1次本預(yù)案聯(lián)合演練和操作流程、崗位職責等培訓(xùn)。

　　（二）評估修訂。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室組織各成員單位及專家組，每半年后評估1次預(yù)案執(zhí)行情況，修改完善相應(yīng)工作流程和實施措施，并報請市政府重新修訂、發(fā)布。

　�。ㄈ�）預(yù)案實施。本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行。市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照本預(yù)案，制定本部門應(yīng)急分預(yù)案，并報市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室備案。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案5

　　從管理角度看，病區(qū)既是一個具有特殊性質(zhì)的人文環(huán)境，又是一個必須符合醫(yī)療、衛(wèi)生原則，滿足醫(yī)院病人身、心需要的物理環(huán)境。它們構(gòu)成了病區(qū)環(huán)境管理工作的重心。

　　一、病區(qū)物理環(huán)境的管理

　　物理環(huán)境對增進醫(yī)療效果，幫助患者適應(yīng)醫(yī)院病人角色具有不可忽視的作用，其管理的重點有以下一些方面：

　�。ㄒ唬┱麧嵅�區(qū)整潔主要指病區(qū)的空間環(huán)境及各類陳設(shè)的規(guī)格統(tǒng)一，布局整齊；各種設(shè)備和用物設(shè)置合理，清潔衛(wèi)生。達到避免污垢積存，防止細菌護散，給醫(yī)院病人以清新、舒適、美感的目的。保持環(huán)境整潔的措施；

　�、傥镉卸ㄎ�，用后歸位，養(yǎng)成隨時隨地注意清理環(huán)境，保持整潔的習(xí)慣。

　�、诓∈覂�(nèi)墻定期除塵，地面及所有物品用濕式清掃法；

　�、奂皶r清除治療護理后的廢棄物及醫(yī)院病人的排泄物；

　　④非醫(yī)院病人必需的生活用品及非醫(yī)療護理必需用物一律不得帶入病區(qū)。

　�。ǘ�）安靜清靜的環(huán)境能減輕醫(yī)院病人的煩躁不安，使之身心閑適地充分休息和睡眠，同進也是患者（尤其是重癥患者）康復(fù)、醫(yī)護人員能夠?qū)Ｗ⒂行虻赝度牍ぷ鞯闹匾�保證。

　�。�1）根據(jù)國際噪音標準規(guī)定，白天病區(qū)的噪音不超過38db。

　�。�2）控制噪音醫(yī)護人員應(yīng)做到；

　　走路輕、說話輕、操作輕、關(guān)門輕。

　�。�3）易發(fā)出響聲的椅腳應(yīng)釘橡膠墊，推車的輪軸、門窗交合鏈應(yīng)定期滴注潤滑油。

　�。�4）積極開展保持環(huán)境安靜的教育和管理。

　�。ㄈ�）舒適舒適的環(huán)境主要指醫(yī)院病人能置身于恬靜、溫濕適宜、空氣清新、陽光充足、用物清潔、生活方便的環(huán)境中，才有安寧、愜意，心情舒暢感。

　　1．溫度、濕度病室溫度過高神經(jīng)系統(tǒng)易受抑制，影響人體散熱；室溫過低，使機體肌肉緊張、冷氣襲人導(dǎo)致醫(yī)院病人在接受診療護理時受涼。病室適宜的`溫度一般冬季為18－22℃，夏季19－24℃，兒科病室22－24℃之間，相對濕度以50％－60％為宜。濕度過高，有利于細菌繁殖，且機體散熱慢，醫(yī)院病人感到濕悶不適；溫度過低，則空氣干燥，人體水分蒸發(fā)快，熱能散發(fā)易致呼吸道粘膜干燥，口干咽痛影響氣管切開或呼吸道感染者康復(fù)。因此，應(yīng)根據(jù)季節(jié)和條件因地制宜地采用開窗通風、地面灑水、空氣調(diào)節(jié)器等措施，調(diào)節(jié)室內(nèi)溫濕度，使醫(yī)院病人感到心境愉悅，安泰處之。

　　2．通風病室空氣流通可以調(diào)節(jié)室內(nèi)溫濕度，增加空氣中的含氧量，降低二氧化碳濃度和微生物的密度，使患者感到舒適宜人，避免產(chǎn)生煩悶、倦怠、頭暈、食欲不振等癥狀，有利于病體康復(fù)。合理的做法是：根據(jù)氣候變化情況定時開窗通風，冬季一般每次通風30分鐘左右；病室應(yīng)為無煙區(qū)（不得在室內(nèi)吸煙）；及時清除污物及不良氣味。

　　3．陽光病室陽光充足，不僅能保護醫(yī)院病人的視力，增加活力；且可利用陽光中的紫外線，發(fā)揮其殺菌作用，凈化室內(nèi)空氣；適當?shù)摹瓣柟庠　边�可以增進醫(yī)院病人的體質(zhì)，尤其是冬季的陽光，使醫(yī)院病人感覺溫暖舒適，激發(fā)情趣。但必須注意：陽光不宜直射眼睛，以免引起目眩；午睡時宜用窗簾遮擋陽光，不至于影響患者午休；室內(nèi)的人工光源，既要保證晚夜間的工作、生活照明，又不可影響患者睡眠。

　�。ㄋ模┌踩�病區(qū)管理工作中應(yīng)全力消除一切妨礙醫(yī)院病人安全的因素，安全保障好，醫(yī)院病人心理松弛，可以避免意外事故，提高治愈率，增進護理的社會效應(yīng)。

　�、俦苊飧鞣N因素所致的意外損傷。如浴洗室地面潮濕，致使醫(yī)院病人滑倒跌傷；昏迷醫(yī)院病人未加床檔、保護具而墜床或撞傷；神志不清或躁動醫(yī)院病人觸接電源而灼傷等等。

　�、诙沤^醫(yī)源性損害。如粗心大意引發(fā)的護理事故、差錯；服務(wù)態(tài)度欠佳，致使醫(yī)院病人心理失衡等。

　　③防止院內(nèi)交叉感染（詳見第五章）。所有上述不安全因素，都可通過科學(xué)管理加以避免，收到滿意的效果。首先應(yīng)改善服務(wù)態(tài)度，事事將醫(yī)院病人的利益放在首位，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量；力爭改善病區(qū)的安全設(shè)施，如廁所、走廊設(shè)有扶手，給功能障礙的醫(yī)院病人帶來安全感；電源插座遠離神志不清的醫(yī)院病人，夜間設(shè)有地燈照明，方便醫(yī)院病人的生活；有嚴格的環(huán)境清掃、物品清潔、消毒制度；病房、治療室設(shè)有符合衛(wèi)生學(xué)要求的流水洗手設(shè)備等。

　�。ㄎ澹┟烙^病區(qū)美化包括環(huán)境美和生活美兩方面的內(nèi)容；

　　1．環(huán)境美主要指布局、設(shè)施、用品整潔美，色調(diào)美。一般多采用淺藍、淺綠等冷色，能給人以沉靜、富有生氣的感受；在病室和病區(qū)內(nèi)走廊亦可擺設(shè)綠色盆景植物、花卉、壁畫等，借以點綴美化環(huán)境，調(diào)節(jié)醫(yī)院病人的精神生活。

　　2．生活美主要指醫(yī)院病人休養(yǎng)生活涉及到的各個側(cè)面如護理工具、餐具等生活用品美觀適用；護士的心靈、語言、行為美；患者醫(yī)護人員的服飾美；醫(yī)療護理技術(shù)操作藝術(shù)設(shè)計美等等。所有這些都按審美規(guī)律來做，就能激勵醫(yī)院病人熱愛生活，調(diào)適護患心理距離，滿足醫(yī)院病人的精神心理需要。

　　二、病區(qū)人際環(huán)境的管理

　　醫(yī)院是社會的組成部分，病區(qū)醫(yī)護人員與傷病員以及他們的親屬之間，醫(yī)生與護士之間，由于工作的需要，構(gòu)成了一個特殊的社會人際環(huán)境，在這個特定的人際環(huán)境中，護士所施行的護理管理工作，無不與人際交往發(fā)生密切聯(lián)系。因此，做好病區(qū)人際環(huán)境的管理工作，對于貫徹醫(yī)院的管理制度，維持病區(qū)的正常秩序，改善醫(yī)患關(guān)系，促進各項工作的有效運行，具有積極的示范、協(xié)調(diào)和推動作用。

　　病區(qū)人際環(huán)境管理的重點是醫(yī)護關(guān)系和護患關(guān)系。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案6

　　為實戰(zhàn)檢驗和提高公司應(yīng)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故和突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力，公司董事長兼總經(jīng)理__親自牽頭，分管生產(chǎn)副總經(jīng)理具體負責組織20__年突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練工作。經(jīng)過周密的計劃和細致的籌備工作，已于20__年6月28日下午實施，并圓滿地完成本次演練，達到了預(yù)期目標，現(xiàn)將本次演練工作總結(jié)如下。

　　一、 應(yīng)急預(yù)案演練的籌備

　　1、 演練目標的確定

　　根據(jù)公司現(xiàn)狀，公司擬定演練目標設(shè)置在氨壓縮機房。由于機房內(nèi)氨壓縮機在運行過程中操作失誤或其他原因有可能發(fā)生氨壓縮機上墊片破損而造成氨泄漏事故。氨屬毒性氣體，不僅可造成現(xiàn)場人員中毒，而且泄露的氨氣會擴散影響周邊大氣環(huán)境。此外，氨能與空氣形成爆炸性氣體混合物，遇明火或其他因素有可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故。該區(qū)域是公司內(nèi)危險性較大的區(qū)域，也是公司重點監(jiān)管的部位。為此，公司研究，將本次應(yīng)急救援目標設(shè)定在氨壓縮機房。模擬氨壓縮機房內(nèi)氨壓縮機上密封墊片突然發(fā)生破裂，系統(tǒng)內(nèi)氨氣大量向外泄露，當場導(dǎo)致氨壓縮機房內(nèi)一位現(xiàn)場操作工人中毒暈倒在地，同時由于大量氨氣泄漏，遇電器火花引起氨氣爆炸而發(fā)生火災(zāi)事故。

　　2、 應(yīng)急演練方案的確定

　　對照公司已發(fā)布的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的程序，針對公司確定的本次演練的目標，公司安全環(huán)保科編制了本次應(yīng)急演練實施方案，并報分管副總經(jīng)理審查，最后經(jīng)公司總經(jīng)理批準。

　　3、 參加演練人員的確定

　　根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合公司目前組織機構(gòu)和人員情況，確定本次演練應(yīng)急救援指揮由公司董事長兼總經(jīng)理__擔任，公司副總經(jīng)理__具體負責演練現(xiàn)場指揮，同時確定了各專業(yè)應(yīng)急救援小組負責人和成員。

　　4、 應(yīng)急救援演練物資的準備

　　公司原已配置了一些應(yīng)急救援物資和設(shè)施。為開展本次應(yīng)急演練活動，根據(jù)演練方案，公司在演練前增添了必要的應(yīng)急救援物資。其中新購置防毒面具2套、防毒口罩20只、防護目鏡20副、毛巾60條等。

　　5、 桌面演練

　　根據(jù)演練方案，公司召集有關(guān)演練人員會議。在會議上本次演練總指揮和副總指揮根據(jù)演練實施方案對所有參加演練人員進行了詳細的布置，使每位參加演練人員明確本次演練的程序和自己的職責和任務(wù)，為演練有序?qū)嵤┳鰷蕚洹?/p>

　　二、 應(yīng)急演練實施過程

　　1、 事故發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場應(yīng)急處理

　　20__年6月28日下午3時，在氨壓縮機房外當班操作工人__等三人聞到一股強刺激性的氨氣味，估計發(fā)生了氨泄漏事故。__等人立即向外奔跑，并立即撥打公司應(yīng)急辦公室(公司辦公室)電話報警，告知在氨壓縮機房內(nèi)發(fā)生氨泄漏事故(見附件照片1)。然后，__等人立即戴上防毒面

　　具和防護目鏡返回氨壓縮機房，發(fā)現(xiàn)在氨壓縮機密封墊片處正在冒出氨氣。首先拉下氨壓縮機電源開關(guān)(見附件照片2)，停止氨壓縮機繼續(xù)運行，然后關(guān)閉氨壓縮機進氣、出氣及其他與氨壓縮機連接管路上的閥門(見附件照片3)，切斷泄漏處氣源，同時啟動應(yīng)急排風機，降低氨壓縮機房內(nèi)氨氣濃度。最后，撤出事故現(xiàn)場，向事故調(diào)查組講述泄漏事故發(fā)生經(jīng)過情況，協(xié)助事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查分析。

　　2、公司應(yīng)急辦公室(公司辦公室)值班員__接到故報警電話后，立即撥打公司應(yīng)急指揮部總指揮__和現(xiàn)場應(yīng)急總指揮__告知事故發(fā)生點及簡要情況(見附件照片4)。

　　3、應(yīng)急救援總指揮__和應(yīng)急現(xiàn)場總指揮__接到應(yīng)急辦報警后，立即趕赴事故發(fā)生點觀察事故情況，根據(jù)現(xiàn)場情況當即決定啟動應(yīng)急救援方案。隨即撥打應(yīng)急指揮部其他成員及各應(yīng)急救援小組負責人電話(或手機)(見附件照片5)，命令立即趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場，聽候應(yīng)急救援指令。

　　4、應(yīng)急搶險隊到達現(xiàn)場向總指揮報到后，現(xiàn)場總指揮__當即下達指令，要求應(yīng)急搶險組所有人員穿戴好個人防護用品，立即進入事故發(fā)生點(氨壓縮機房內(nèi))，用霧狀水噴至氨氣泄漏點上方，用水吸收泄漏點及周圍空間內(nèi)的氨氣，降低室內(nèi)氨氣濃度，保護搶修泄漏設(shè)備(氨壓縮機)人員的.安全，同時也可減少氨氣向室外空間擴散的速度和數(shù)量(見附件照片6)。與此同時，應(yīng)急搶險組成員攜帶修理工具到氨壓縮機房，拆下機蓋，清理破損密封墊片，并更換新墊片，重新蓋上機蓋，擰緊固定螺絲，將泄漏部位修復(fù)(見附件照片7)。由于噴淋吸收水內(nèi)含有氨，不允許直接排至飛云江，因此，應(yīng)急搶險組用霧狀水吸收空氣中氨氣產(chǎn)生的污水應(yīng)進行處理。

　　所以，應(yīng)急搶險組在用霧狀水噴淋吸收空氣中氨氣的同時，立即派人趕赴江邊清下水排放口出水處，立即用電動切斷清下水排放閥，并啟動污水泵，將污水打至廢水儲存池內(nèi)(見附件照片8)。

　　5、醫(yī)療救護組到達指定地點向現(xiàn)場總指揮報到后，現(xiàn)場總指揮立即下達指令，要求醫(yī)療救護組人員穿戴好個人防護用品立即進入事故發(fā)生點(氨壓縮機房內(nèi))進行仔細搜索，一旦發(fā)現(xiàn)中毒、受傷人員立即將其救出，并采取必要的應(yīng)急救治措施，并迅速送市急救中心搶救或治療。醫(yī)療救護組__組長根據(jù)現(xiàn)場總指揮上述指令后，帶領(lǐng)2名組員穿戴好個人防護用品后立即進入氨壓縮機房內(nèi)搜索，發(fā)現(xiàn)當班操作工林偉暈倒在機房內(nèi)(見附件照片9)，立即將其抬至室外空氣新鮮處(見附件照片10)，并進行人工呼吸(見附件照片11)，待呼吸正常后將其扶入公司應(yīng)急救護車內(nèi)(見附件照片12)，送至市急救中心繼續(xù)觀察醫(yī)治。

　　6、警戒疏散組到達指定點后，現(xiàn)場總指揮__立即下達應(yīng)急救援指令，要求警戒疏散組人員根據(jù)氨氣擴散情況拉好警戒線，并組織有關(guān)人員撤離疏散至安全區(qū)域。警戒疏散組組長__接到現(xiàn)場總指揮命令后，帶領(lǐng)組員迅速拉好警戒線(見附件照片13)，勸退警戒線內(nèi)非應(yīng)急救援人員，并大聲呼叫事故發(fā)生點附近的鍋爐工段和粉碎車間崗位操作人員用濕毛巾護住鼻子，并根據(jù)公司內(nèi)風向標帶領(lǐng)他們向上風向撤離疏散至安全區(qū)域(見附件照片14)。同時在警戒線旁執(zhí)行警戒，阻止非應(yīng)急救援人員進入警戒線內(nèi)。

　　7、事故調(diào)查組到達事故現(xiàn)場后，現(xiàn)場總指揮__指令事故調(diào)查組立即開展事故發(fā)生原因的調(diào)查分析工作。事故調(diào)查組人員首先向事故發(fā)生現(xiàn)場

　　當班人員了解事故發(fā)生的時間、當時情況等相關(guān)信息，待事故現(xiàn)場處理后立即進入事故發(fā)生現(xiàn)場，察看現(xiàn)場(見附件照片15)，并在現(xiàn)場根據(jù)當事人的調(diào)查及現(xiàn)場勘察分析造成本次氨泄漏事故的主要原因，確定為操作控制不當，導(dǎo)致液氨帶入機內(nèi)，由于液體不可壓縮，使機內(nèi)壓力超出正常工作壓力，導(dǎo)致密封墊片破損，從而發(fā)生本次事故。事故調(diào)查組將調(diào)查分析結(jié)果報告現(xiàn)場總指揮。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案7

　　環(huán)境污染事故是指違反國家環(huán)境保護法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動及行為，以及由于意外因素的影響和不可抗力等原因造成的環(huán)境污染。我街道根據(jù)“預(yù)防為主”“以人為本”“先控制后處理”等原則制定本預(yù)案，協(xié)助區(qū)、市環(huán)保局做好環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)、事故處理及事故原因調(diào)查工作。

　　一、適用范圍

　　我街道范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的控制和處置行為具體包括：工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故；因不可抗力（含自然原因和社會原因）而造成危及環(huán)境安全和人民身體健康的環(huán)境污染事故；因危險化學(xué)品（含劇毒品）在生產(chǎn)和儲運中發(fā)生泄露，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故；其他突發(fā)性環(huán)境污染事故。

　　二、職責劃分

　　1、環(huán)保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員及職責

　　組長：王一軍 成員：薛景輝 劉志鵬 李計山 邢會婭

　　主要職責：宣傳上級有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的方針、政策，貫徹落實上級對環(huán)境污染事故應(yīng)急的指示精神；掌握有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急情報信息和事態(tài)變化情況；負責辦事處各部門間環(huán)境污染事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作；負責有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作措施落實情況、工作進展情況，信息聯(lián)絡(luò)、傳達報送等工作；提供和解決處置環(huán)境應(yīng)急所需要的人員、設(shè)備、車輛、物質(zhì)等；應(yīng)急處置的其他工作。

　　2、應(yīng)急現(xiàn)場指揮組成員及職責

　　指揮：邢會婭 成員：李琦 李宜恒 趙建民 王鳳賢 高梅

　　主要職責：第一時間趕赴現(xiàn)場，指揮應(yīng)急小分隊處置現(xiàn)場，分配任務(wù)，及時疏散應(yīng)急現(xiàn)場受污染的群眾，并及時向辦事處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報以下情況：事故發(fā)生時間、地點、性質(zhì)原因以及造成的污染范圍；報告事故發(fā)生的主要污染物、污染源的數(shù)量、種類、性質(zhì)及經(jīng)濟損失、人員受害情況等；事故危險程度，發(fā)展趨勢，可控性及預(yù)防采取的`措施；其他需要清楚的情況。

　　三、處置程序

　　1、迅速報告。接到突發(fā)環(huán)境事件報警后，值班人員必須在第一時間向辦事處環(huán)保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。對重大環(huán)境污染與破壞事故，經(jīng)認定后及時向區(qū)環(huán)保局報告。

　　2、快速出動。接到指令后，應(yīng)急現(xiàn)場指揮組率領(lǐng)各應(yīng)急小組攜帶環(huán)境應(yīng)急專用設(shè)備在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。

　　3、現(xiàn)場控制。應(yīng)急處置小組到達現(xiàn)場后應(yīng)迅速控制現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標志、制定處置措施、切斷污染源、防止污染物擴散。

　　4、配合現(xiàn)場調(diào)查。應(yīng)急處置小組要配合區(qū)環(huán)保局展開現(xiàn)場調(diào)查取證工作，查明事件原因、影響程度等，并負責與派出所、消防協(xié)調(diào)，共同進行現(xiàn)場勘驗工作。

　　5、現(xiàn)場報告。應(yīng)急現(xiàn)場指揮組按6小時速報，24小時確報的要求，負責向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告突發(fā)時間現(xiàn)場處置情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件影響范圍、程度，決定是否立即上報并增調(diào)有關(guān)人員、設(shè)備、物質(zhì)前往現(xiàn)場增援。

　　6、應(yīng)急終止。只有同時實現(xiàn)下面三個條件，現(xiàn)場應(yīng)急救援方可終止，應(yīng)急救援隊伍才能撤離：一是事故現(xiàn)場危險因素得到控制并處于穩(wěn)定安全狀態(tài)；二是事故受害人被全部救出，送到醫(yī)院搶救；三是獲得辦事處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的同意。

　　四、事件總結(jié)

　　應(yīng)急中止后，辦事處環(huán)保所要及時總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類似問題再次出現(xiàn)并形成系統(tǒng)書面材料報開發(fā)區(qū)環(huán)保局備案，為今后妥善處置突發(fā)環(huán)境事件積累經(jīng)驗。

　　五、后續(xù)處理

　　對突發(fā)環(huán)境事件的宣傳報道要本著有利于維護社會穩(wěn)定，有利于提高公眾防范意識，有利于維護我國國際形象的原則，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴肅宣傳紀律，努力做到及時主動、準確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果。任何人不得自行散布事故情況信息，造成嚴重后果的要追究其法律責任。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案8

　　按照《xx縣環(huán)保局關(guān)于進一步加強環(huán)境監(jiān)督管理的緊急通知》精神，為有效防范污染事故，特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生，確保在發(fā)生環(huán)境污染事故后能有效控制和最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失，結(jié)合我公司實際，特制定本事故應(yīng)急預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　發(fā)生在本公司以內(nèi)及其周邊的污染物排放，交通運輸和貯存過程中等因素造成環(huán)境污染事故時，啟用本預(yù)案。

　　二、組織機構(gòu)

　　公司特成立環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：組長由總經(jīng)理李斌擔任，副組長由副總經(jīng)理李興勇?lián)�任、組員由各部門領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責：組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門參加環(huán)境污染事故的排險、減害工作；根據(jù)現(xiàn)場情況，研究處置、具體做出排險減害（救助）方案、并組織實施。

　　三、報告制度

　　發(fā)生環(huán)境污染事故后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查，并對事故的性質(zhì)和危害作出適當?shù)恼J定：

　�。�1）凡屬輕微環(huán)境染事故，應(yīng)立即組織人員進行補漏，及時清理污染源；

　�。�2）凡屬重大環(huán)境污染事故，除及時組織人員進行處理外，應(yīng)立即向縣應(yīng)急辦及縣相應(yīng)主管部門報告。

　　四、本預(yù)案的實施

　　在發(fā)生環(huán)境污染事故時或即將使環(huán)境遭到嚴重破壞，人民群眾身體健康受到或即將受到嚴重危害，財產(chǎn)受到嚴重損失，可能造成社會不良影響時，實施本應(yīng)急處理預(yù)案。其做法如下：

　　1、接到事發(fā)報告后，立即組織小組成員及相關(guān)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，對事故的性質(zhì)和危害程度作出初步判斷，同時報告縣應(yīng)急辦及相應(yīng)主管部門。

　　2、事故第一時間內(nèi)除組織搶救外，應(yīng)如實報告縣應(yīng)急辦及相應(yīng)主管部門（事故發(fā)生的時間、地點、類型和主要污染物以及危害程度），積極配合相關(guān)部門對污染源的`處理。

　　3、對有可能污染的地方進行全面的檢查，防患于未然。

　　4、對發(fā)生有毒物質(zhì)可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的，立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，做好防范工作，必要時應(yīng)疏散或組織人員撤離。

　　5、查明原因后，及時組織有關(guān)部門和技術(shù)人員及當事人共同擬定消除或減輕危害的方案措施。

　　6、消除或減輕危害的方案、措施確定后，立即組織人員實施。

　　7、危險或危害物排除后，召集有關(guān)部門做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故掃尾工作。

　　五、本環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，自發(fā)文之日起實施。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案9

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全我縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制，規(guī)范程序，明確職責，提高應(yīng)對處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，維護穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《云南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《馬關(guān)縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于在本縣范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和處理，或由其他突發(fā)事件次生、衍生的突發(fā)環(huán)境事件；跨縣突發(fā)環(huán)境事件或超出事發(fā)地縣人民政府突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應(yīng)對、協(xié)調(diào)工作；需要省人民政府或州人民政府協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的突發(fā)環(huán)境事件。

　　突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

　　核設(shè)施及有關(guān)核活動發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事故的應(yīng)對工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》《馬關(guān)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　1.4工作原則

　　（1）堅持以人為本。把維護廣大人民群眾的根本利益、保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌、實施全過程環(huán)境應(yīng)急管理工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　（2）堅持預(yù)防與應(yīng)急并重。強化、落實企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境安全主體責任，推動建立環(huán)境安全風險管理制度，開展環(huán)境風險評估、隱患排查整改、應(yīng)急物資儲備等工作，消除環(huán)境安全隱患，采取積極措施消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響。

　�。�3）堅持屬地為主，先期處置。建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮體系，形成分級負責、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件處置體系。

　�。�4）堅持資源整合，綜合協(xié)作。加強部門之間協(xié)同與合作，整合現(xiàn)有環(huán)境專業(yè)應(yīng)急救援力量和環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分利用本縣應(yīng)急資源，建立專兼結(jié)合的專業(yè)應(yīng)急處置隊伍和專家隊伍，積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準備、組織準備、物資準備、技術(shù)準備和保障工作，加強培訓(xùn)和演練。

　　1.5事件分級

　　按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體分級標準執(zhí)行《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定，突發(fā)環(huán)境事件分級標準見附件。

　　2組織機構(gòu)及職責

　　2.1指揮機構(gòu)及其職責

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管副縣長擔任，副組長由縣人民政府辦公室主任、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局局長；成員由縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信商務(wù)局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣教育體育局、縣林業(yè)和草原局、縣監(jiān)察委、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣消防大隊、縣文化和旅游局、云南電網(wǎng)有限公司馬關(guān)供電局、中國南方電網(wǎng)馬關(guān)供電有限公司等單位負責同志組成。

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責：負責全縣突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；向州、省應(yīng)急辦報告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作情況，發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息；組織指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對能力。

　　2.2辦事機構(gòu)及其職責

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局，作為處置突發(fā)環(huán)境事件的日常工作機構(gòu)，辦公室主任由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局主要負責人兼任。

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責為：

　　（1）組織編制、修訂縣處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）制定、修訂與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的專項應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）負責全縣一般以上突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

　�。�3）建立和完善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的信息報送和預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，發(fā)布預(yù)警信息，建立應(yīng)急聯(lián)動機制，保證信息暢通，做到信息共享。

　�。�4）負責收集分析工作信息，及時上報重要信息。配合有關(guān)部門做好本縣突發(fā)環(huán)境事件新聞發(fā)布工作。組織建立全縣統(tǒng)一的信息技術(shù)平臺。組織建立突發(fā)環(huán)境事件處置專家?guī)�，負責專家咨詢組的聯(lián)系工作。

　�。�5）承擔縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置突發(fā)環(huán)境事件的日常事務(wù)，承擔省、州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。

　�。�6）負責組織開展本縣突發(fā)環(huán)境事件風險評估控制、隱患排查整改工作，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門監(jiān)管環(huán)境安全風險源。

　�。�7）承擔縣環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

　　2.3成員單位及其職責

　　成員單位包括縣屬有關(guān)部門、單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，健康農(nóng)場管委會。職責分工如下：

　�。�1）縣委宣傳部：負責組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件新聞宣傳和信息發(fā)布工作，收集分析輿情和社會公眾動態(tài)，做好媒體和互聯(lián)網(wǎng)輿論的引導(dǎo)工作。

　�。�2）縣發(fā)展改革局：負責參與制定具有突發(fā)環(huán)境事件高或較高風險的企業(yè)退出制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃及突發(fā)環(huán)境事件災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)重建工作方案。

　�。�3）縣工信商務(wù)局：負責組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件救援防護裝備、監(jiān)測設(shè)備和應(yīng)急處置物資的生產(chǎn)供應(yīng)保障工作；配合有關(guān)部門對生產(chǎn)或使用危險化學(xué)品工業(yè)企業(yè)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件開展調(diào)查和處置工作；做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮政務(wù)網(wǎng)絡(luò)通信保障工作。

　�。�4）縣公安局：負責丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳等；協(xié)助政府有關(guān)部門做好放射性物質(zhì)運輸過程中突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作；參加因劇毒化學(xué)品造成突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；對突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪的嫌疑人進行立案偵查；根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮部的要求，對突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域?qū)嵤┲伟簿�戒，維護現(xiàn)場秩序；指導(dǎo)派出所做好維護社會穩(wěn)定和群眾疏散工作；負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場外圍道路交通的疏導(dǎo)維護，必要時采取交通管控措施分流疏導(dǎo)社會交通，并通過廣播電臺、室外信息顯示屏等發(fā)布交通誘導(dǎo)信息；負責為相關(guān)處置車輛及時開辟綠色通道；根據(jù)水務(wù)部門需求，配合水務(wù)部門研究制定主要水庫、河流沿岸市政道路禁止危險化學(xué)品車輛通行措施。

　�。�5）縣民政局：配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好受災(zāi)群眾的安置工作，處理遇難人員善后事宜；負責救助款物的調(diào)撥、發(fā)放工作，妥善安排受災(zāi)群眾基本生活。

　　（6）縣財政局：負責一般、較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中應(yīng)由縣級財政安排的經(jīng)費保障及管理工作。

　�。�7）縣自然資源局：負責因地質(zhì)災(zāi)害引起的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)對工作；組織應(yīng)急測繪；參與地下水的監(jiān)測、評價工作。

　　（8）州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局：負責處置因違反環(huán)境保護法律法規(guī)造成的環(huán)境污染事件，協(xié)助處置因生產(chǎn)安全事故、交通事故等引發(fā)的環(huán)境污染事件；對突發(fā)環(huán)境事件進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，分析并及時提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，跟蹤環(huán)境污染動態(tài)情況；提出控制、消除環(huán)境污染的應(yīng)急處置建議；提出對現(xiàn)場泄漏污染物的處置和環(huán)境修復(fù)建議；配合公安部門對突發(fā)環(huán)境事件中存在的環(huán)境違法行為進行立案查處；負責制定、完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；加強環(huán)境應(yīng)急能力與機制建設(shè)；組織對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及可能受影響的區(qū)域進行污染損害評估；收集、匯總、分析突發(fā)環(huán)境事件資料。

　�。�9）縣交通運輸局：參與因交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的處置和調(diào)查；協(xié)調(diào)做好突發(fā)環(huán)境事件期間交通運輸保障工作；負責配合有關(guān)部門做好危險化學(xué)品運輸車輛調(diào)查工作；配合有關(guān)部門做好縣級以上一般公路及橋梁路段的環(huán)境安全風險防范工作，防止因交通事故引發(fā)的次生環(huán)境污染。

　　（10）縣水務(wù)局：負責因洪澇災(zāi)害引起突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)對工作；配合做好突發(fā)水污染事件的處置、調(diào)查、監(jiān)測和評價工作；提出事發(fā)地水利工程水資源調(diào)度建議；提供水利、水文等有關(guān)資料；科學(xué)調(diào)度事發(fā)地上游水庫下泄流量。

　�。�11）縣衛(wèi)生健康局：負責組織現(xiàn)場受傷、超劑量照射、中毒人員的身體檢查、緊急救治和轉(zhuǎn)移，統(tǒng)計事件醫(yī)療救治的傷亡人數(shù)；負責輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急，包括傷員救治、受污染人員的放射性去污、受照射人員的排查和照射劑量的估算；負責組織醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療污水、醫(yī)療廢物類突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；負責突發(fā)環(huán)境事件中飲用水、公共場所的衛(wèi)生監(jiān)測檢驗和衛(wèi)生學(xué)評價；并根據(jù)需要及時為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持。

　�。�12）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局：負責組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境損害進行調(diào)查評估，指導(dǎo)生態(tài)修復(fù)。

　�。�13）縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。組織城市污水處理單位制定應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實施。

　�。�14）縣教育體育局：參與協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；負責學(xué)生及教職員工突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援知識的教育和培訓(xùn)。

　�。�15）縣林業(yè)和草原局：負責突發(fā)的影響森林資源安全和陸生野生動物保護事件的應(yīng)急處置；組織對涉及森林資源、林木綠地、陸生野生動植物保護生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理；參與因突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害的評估和生態(tài)恢復(fù)重建工作。

　�。�16）縣監(jiān)察委：負責對國家行政機關(guān)及其工作人員和國家行政機關(guān)任命的其他人員在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中履行職責的情況實施監(jiān)察，對事件調(diào)查處理工作進行監(jiān)督，對在突發(fā)環(huán)境事件處理工作中的失、瀆職等違紀違規(guī)行為進行責任追究。

　　（17）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場管委會：負責建立本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作體制和機制，制定本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；組織有關(guān)單位加強調(diào)查和監(jiān)管，做好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全防范及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲備工作；組織突發(fā)環(huán)境事件污染區(qū)域人員撤離和臨時安置；負責指揮、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)一般和較大突發(fā)環(huán)境事件的具體應(yīng)對工作；負責重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作，及時上報相關(guān)信息，協(xié)助、配合做好重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；組織實施突發(fā)環(huán)境事件的善后處置和生態(tài)修復(fù)工程。

　�。�18）縣市場監(jiān)督管理局：負責突發(fā)環(huán)境事件過程中所需的應(yīng)急醫(yī)藥物資的儲備和管理工作。

　�。�19）縣應(yīng)急管理局：負責因安全生產(chǎn)事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查、應(yīng)急處置工作，參與涉及危險化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處置工作；負責調(diào)度所屬專業(yè)處置隊伍參與突發(fā)環(huán)境事件處置；提供可能產(chǎn)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的相關(guān)信息。

　�。�20）縣氣象局：負責密切監(jiān)測突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊的天氣情況，及時提供有關(guān)氣象數(shù)據(jù)及有毒有害氣體可能影響的區(qū)域等信息，參與后期處置，協(xié)助完成突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查評估工作。

　　（21）縣消防大隊：負責突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場火災(zāi)撲救；參加突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場搶險和應(yīng)急救援，配合做好突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置工作；參與制定實施搶險救援過程中防范次生污染的工作方案。

　�。�22）縣文旅局：配合縣委宣傳部組織落實突發(fā)環(huán)境事件宣傳任務(wù)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)我縣的新聞媒體，開展環(huán)境應(yīng)急安全教育，做好突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息發(fā)布和輿論宣傳工作。

　�。�23）云南電網(wǎng)有限公司馬關(guān)供電局、中國南方電網(wǎng)馬關(guān)供電有限公司：負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)電力應(yīng)急保障工作；參與突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置。

　　2.4專家組

　　在縣領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局組織相關(guān)行業(yè)/領(lǐng)域?qū)＜页闪⑼话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組，為突發(fā)環(huán)境事件的處置提供決策依據(jù)。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場管委會參照本預(yù)案成立相應(yīng)指揮部，規(guī)范行政區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

　　3預(yù)防和預(yù)警

　　3.1信息監(jiān)測

　　堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展對縣內(nèi)（外）環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風險評估工作，包括對發(fā)生在縣外、有可能對我縣造成環(huán)境影響事件的信息收集與傳報。

　　有關(guān)部門根據(jù)各自職能，負責組織突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作。

　�。�1）生態(tài)環(huán)境部門負責環(huán)境污染、輻射事件信息的接收處理及預(yù)警信息監(jiān)控，會同水務(wù)、氣象等部門負責水體富營養(yǎng)化導(dǎo)致的藻類污染的處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

　　（2）交通運輸部門負責由交通運輸事故引起的污染事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

　�。�3）農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技部門負責農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件和農(nóng)業(yè)重大有害生物、農(nóng)業(yè)外來生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件、畜禽動物病毒泄漏事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

　　（4）林業(yè)和草原部門負責林業(yè)生態(tài)破壞事件和林業(yè)外來生物入侵突發(fā)事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

　�。�5）應(yīng)急管理部門負責危險化學(xué)品、石油天然氣開采、儲運污染物事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

　　（6）其他部門：負責本部門生態(tài)環(huán)境保護工作職責范圍內(nèi)相應(yīng)的突發(fā)事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

　　3.2預(yù)防

　　3.2.1落實企業(yè)環(huán)境風險防范主體責任。

　　相關(guān)企業(yè)加強環(huán)境風險隱患排查和治理，健全風險防控措施、落實企業(yè)主體責任，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并報當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門審核備案。

　　3.2.2建立環(huán)境風險源檔案。

　　縣政府組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、貯存、運輸、使用危險化學(xué)品單位，以及產(chǎn)生、運輸或處置危險廢物、涉及重金屬排放等環(huán)境風險源單位、危險區(qū)域、重點流域進行調(diào)查、登記、風險評估，定期進行檢查、監(jiān)測，并督促有關(guān)單位落實環(huán)境污染防治措施，及時消除環(huán)境隱患。

　　3.2.3完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

　　完善縣及重點區(qū)域、工業(yè)園區(qū)和企事業(yè)單位的環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全環(huán)境風險防范體系�？h政府負責制定本級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及飲用水水源地、工業(yè)園區(qū)等專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，督促指導(dǎo)風險源企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審、備案工作。

　　3.2.4建立健全環(huán)境風險評估機制。

　　新建、改建、擴建涉及危險化學(xué)品的項目，在環(huán)評文件中設(shè)置環(huán)境風險評價章節(jié)，對環(huán)境風險源識別、環(huán)境風險預(yù)測、項目選址、敏感目標和防范措施等做出如實評價，提出可行的預(yù)警監(jiān)測措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案。存在環(huán)境安全隱患的環(huán)境風險源單位，必須開展環(huán)境風險評估。

　　3.2.5加強湖泊、水庫、水源地、自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)周邊企業(yè)風險源和交通運輸監(jiān)管。

　　劃定防護范圍，采取防護措施，并在環(huán)境敏感區(qū)域設(shè)立地理界標和警示標志，減少突發(fā)環(huán)境污染事故的損失和影響。

　　3.2.6加強環(huán)境應(yīng)急支撐保障能力建設(shè)。

　　圍繞落實環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)要求，加強指揮調(diào)度、監(jiān)測預(yù)警、現(xiàn)場處置和物資儲備，提升環(huán)境應(yīng)急能力；開展全方位、多層次的應(yīng)急管理培訓(xùn)；建立環(huán)境風險防范專項資金和應(yīng)急響應(yīng)儲備金，為環(huán)境風險防范提供資金保障。

　　3.3預(yù)警

　　3.3.1預(yù)警分級

　　可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別，根據(jù)可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素分為一級、二級、三級、四級，依次采用紅色、橙色、黃色、藍色加以表示，一級為最高級別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。

　　藍色（四級）預(yù)警：可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的。

　　黃色（三級）預(yù)警：可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　橙色（二級）預(yù)警：可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　紅色（一級）預(yù)警：可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　3.3.2預(yù)警信息發(fā)布

　　突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)發(fā)生，經(jīng)研判可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責發(fā)布預(yù)警公告；經(jīng)研判可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的，由縣人民政府負責發(fā)布預(yù)警公告；經(jīng)研判可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的，由州人民政府負責發(fā)布預(yù)警公告；研判可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的，由省人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負責發(fā)布預(yù)警公告。

　　3.4預(yù)警處置動

　　3.4.1預(yù)警行動

　　進入預(yù)警狀態(tài)后，縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當采取以下措施：

　�。�1）組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時對預(yù)警信息進行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

　�。�2）迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護措施。

　�。�3）提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。責令應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。

　�。�4）及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。

　�。�5）對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。

　　（6）針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。

　�。�7）各應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測人員立即趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

　　3.4.2預(yù)警級別調(diào)整和解除

　　發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的人民政府或有關(guān)部門，應(yīng)當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別；當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時，宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。

　　4應(yīng)急響應(yīng)與處置

　　4.1先期處置

　�。�1）事發(fā)單位要立即啟動本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，指揮本單位應(yīng)急救援隊伍和工作人員營救受害人員，做好現(xiàn)場人員疏散和公共秩序維護；控制危險源，采取污染防治措施，防止次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生和危害的擴大，控制污染物進入環(huán)境的途徑，盡量降低對周邊環(huán)境的影響。應(yīng)急處置期間，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當服從統(tǒng)一指揮，全面、準確地提供本單位與應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)資料，協(xié)助維護應(yīng)急現(xiàn)場秩序，保護與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項證據(jù)。

　　（2）現(xiàn)場指揮部成立前，縣人民政府必須堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，避免污染物向環(huán)境擴散，嚴防二次污染和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。同時，指揮協(xié)調(diào)縣應(yīng)急救援隊伍開展救援行動，組織、動員和幫助群眾開展安全防護工作。縣級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當立即組織排查污染源，初步查明事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等情況。先期處置過程中的情況應(yīng)隨時報告縣環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　4.2響應(yīng)分級

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，在先期處置的基礎(chǔ)上，由相關(guān)責任主體按照程序，啟動預(yù)案的相應(yīng)級別響應(yīng)措施進行處置。當超出相關(guān)責任主體自身處置能力時，可向上一級應(yīng)急管理機構(gòu)提出請求，由上一級應(yīng)急管理機構(gòu)決定是否啟動更高級別的響應(yīng)措施進行處置。

　　初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者健康農(nóng)場管委會應(yīng)立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案，進行事件調(diào)查、確認和評估，組織有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作，及時采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，并按照規(guī)定向縣人民政府和有關(guān)部門報告。

　　初判發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者健康農(nóng)場管委會首先進行應(yīng)急響應(yīng)，啟動本級應(yīng)急預(yù)案，進行先期處置，重點控制污染源，全力控制事態(tài)發(fā)展，嚴防二次污染和次生衍生事件發(fā)生，同時立即報告縣人民政府，由縣人民政府啟動III級應(yīng)急響應(yīng)。如果確認是特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，縣人民政府在開展應(yīng)急處置的同時立即報告州人民政府，由州人民政府啟動相關(guān)等級應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.3信息報告與通報

　　（1）報告的責任單位和責任人。報告責任單位和責任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人；對發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人負有管理責任的部門和單位；負有環(huán)境保護監(jiān)管職能的行政主管部門和行業(yè)主管部門。

　　（2）報告時限和程序。突發(fā)環(huán)境事件責任單位、責任人和負有管理責任的部門和單位在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)現(xiàn)后1小時內(nèi)向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者健康農(nóng)場管委會報告，同時向上一級主管部門報告。由生產(chǎn)安全、交通事故等引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的單位和個人，在報告公安、應(yīng)急管理、消防等部門的同時，報告縣級生態(tài)環(huán)境部門。發(fā)生III、IV級突發(fā)環(huán)境事件后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場管委會和縣級有關(guān)部門在立即采取措施控制事態(tài)的同時立即向縣人民政府報告，縣人民政府及時向州人民政府報告，最遲不得超過3小時。發(fā)生Ⅱ級及Ⅱ級以上突發(fā)環(huán)境事件后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場管委會及時向縣人民政府報告，縣人民政府應(yīng)在事發(fā)1小時內(nèi)向州人民政府報告。特殊情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、健康農(nóng)場管委會可直接向州人民政府報告并同時報告縣人民政府。

　�。�3）報告分類。突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告3類。初報主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、可能的危害癥狀、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式及趨向等初步情況。續(xù)報主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報告主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況以及有關(guān)意見建議。

　�。�4）事件通報�？h突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向縣級有關(guān)部門和有關(guān)縣人民政府通報突發(fā)環(huán)境事件的情況；根據(jù)需要，由縣政府向毗鄰和可能波及的縣人民政府和軍隊通報有關(guān)情況。縣人民政府在應(yīng)急響應(yīng)的同時，及時向毗鄰和可能波及的縣（市）人民政府通報情況。突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員涉及境外人員或者事件可能影響到境外的，由縣委宣傳部負責通報。

　　4.4現(xiàn)場指揮部

　　根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，由縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)縣政府牽頭成立現(xiàn)場指揮部，負責組織應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部設(shè)污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、專家咨詢組、信息宣傳組、應(yīng)急救援組和應(yīng)急保障組：

　�。�1）污染處置組：由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭，縣公安局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣林業(yè)和草原局、縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊、縣氣象局等部門及涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者健康農(nóng)場管委會參加。主要負責對突發(fā)環(huán)境事件進行處置與調(diào)查，對現(xiàn)場應(yīng)急處置工作進行技術(shù)指導(dǎo)；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，采取措施防止污染物擴散；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下的現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施；建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域和人員疏散方式及途徑。

　　（2）應(yīng)急監(jiān)測組：由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭，縣衛(wèi)生健康局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局、縣氣象局等部門參加。主要負責組織縣環(huán)境監(jiān)測站、縣疾病預(yù)防控制中心、及相關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)境監(jiān)測部門，開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測，明確相應(yīng)的監(jiān)測方案、點位和頻次，分析并提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

　�。�3）專家咨詢組：由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭，會同有關(guān)部門組織環(huán)境監(jiān)測、輻射防護、化學(xué)工程、危險化學(xué)品、污染控制、環(huán)境評估、生態(tài)保護、水利水文、給水排水、地質(zhì)、氣象、大氣環(huán)境、環(huán)境醫(yī)學(xué)、防化等專業(yè)專家組成。主要負責提出污染應(yīng)急處置工作的建議，參與污染源、污染物性質(zhì)、污染范圍、危害程度的快速確定工作，研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案。

　�。�4）信息宣傳組：由縣委宣傳部牽頭，縣公安局、縣網(wǎng)信辦、縣信訪局、縣文化和旅游局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣林業(yè)和草原局、縣應(yīng)急管理局等有關(guān)部門及涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者健康農(nóng)場管委會參加。主要負責組織事件應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，起草突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布稿和情況公告；組織新聞媒體通過電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)及時發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急情況的信息；收集分析輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；及時澄清不實信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

　　（5）應(yīng)急救援組：由縣衛(wèi)生健康局牽頭，州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊等有關(guān)部門參加。主要負責組織開展突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場人員緊急救援，傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出公眾健康保護措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

　　（6）應(yīng)急保障組：由縣發(fā)改局牽頭，各相關(guān)部門分別按各專項應(yīng)急指揮部辦公室職責分工落實。其中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責污染區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置工作，為應(yīng)急處置提供各項保障；縣民政局負責及時組織調(diào)運重要生活必需品，保障群眾基本生活；縣公安局負責維持現(xiàn)場秩序，維護社會穩(wěn)定。

　　4.5處置措施

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各有關(guān)地方、部門和單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。

　　4.5.1現(xiàn)場污染處置

　　涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取必要措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明或處置力量不足時，由現(xiàn)場指揮部組織相關(guān)部門對污染來源開展調(diào)查，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源，并迅速組織相關(guān)專業(yè)隊伍，調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資，處置污染物、清理事件現(xiàn)場，防止環(huán)境污染擴大，避免產(chǎn)生二次污染。

　　4.5.2轉(zhuǎn)移安置人員

　　現(xiàn)場指揮部門要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作。

　　4.5.3醫(yī)學(xué)救援

　　縣衛(wèi)生健康局等部門要迅速組織醫(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重傷病員轉(zhuǎn)移到有條件的醫(yī)療機構(gòu)進行救治。開展受污染人員的去污洗消工作，提出公眾健康的防護措施建議。做好受影響人員的心理援助。

　　4.5.4應(yīng)急監(jiān)測

　　州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和事發(fā)地的氣象、水文、地質(zhì)及地域特點、周邊敏感區(qū)域情況，制定應(yīng)急監(jiān)測方案，布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測點位，確定污染物擴散的范圍和濃度。事發(fā)初期，根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和事件的嚴重程度，加密監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位，并隨著污染物的擴散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢做適當調(diào)整。

　　根據(jù)需要，組織相關(guān)專家對突發(fā)環(huán)境事件信息進行動態(tài)分析、評估，根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)預(yù)測；判定污染程度、危害范圍、事件等級，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)應(yīng)急隊伍進行應(yīng)急處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價，進行中長期環(huán)境影響評估。

　　4.5.5市場監(jiān)管和調(diào)控

　　市場監(jiān)督管理、工信商務(wù)等部門要密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。

　　4.5.6信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

　　突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，應(yīng)嚴格按照黨中央、國務(wù)院及本縣有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的相關(guān)規(guī)定，在縣委宣傳部的管理與協(xié)調(diào)下，由縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或現(xiàn)場指揮部具體負責。

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)及時向縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送相關(guān)事件信息，做好突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布保障工作。

　　較大及以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，或事件本身比較重要，或發(fā)生在重點地區(qū)、特殊時期，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的，縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向縣委宣傳部通報相關(guān)情況。在縣委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下，縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)指派專人負責新聞報道工作，起草新聞發(fā)布稿和污染情況公告，及時、準確報道突發(fā)環(huán)境事件信息，正確引導(dǎo)輿論。

　　4.5.7維護社會穩(wěn)定

　　公安、司法等部門要加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護社會穩(wěn)定。

　　4.6響應(yīng)升級

　　當全縣可能或已經(jīng)發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，且危害程度嚴重、影響范圍廣、持續(xù)時間長、處置難度大等情況下，現(xiàn)場指揮部向縣應(yīng)急辦報告，由縣應(yīng)急辦負責突發(fā)環(huán)境事件處置決策工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)專項應(yīng)急指揮部共同開展應(yīng)對工作。

　　當突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度已十分嚴重，超出本縣自身控制能力，需要國家、省或者其他縣（市）提供援助和支持時，依據(jù)《馬關(guān)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，由縣應(yīng)急辦按規(guī)定將情況上報黨中央、國務(wù)院、省人民政府、州人民政府，協(xié)調(diào)各方應(yīng)急資源，共同參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

　　4.7應(yīng)急終止

　　符合下列情形之一的，應(yīng)急終止：

　�。�1）事件現(xiàn)場危險狀態(tài)得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除；

　�。�2）確認事發(fā)地人群、環(huán)境的各項主要健康、環(huán)境、生物及生態(tài)指標已經(jīng)降低到常態(tài)水平；

　�。�3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；

　�。�4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；

　　（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　按照“誰啟動、誰終止”的原則，由相關(guān)責任主體按程序宣布應(yīng)急終止。必要時，應(yīng)及時通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急終止消息。應(yīng)急終止后，必要時應(yīng)繼續(xù)進行一定頻次的環(huán)境監(jiān)測。

　　5后期工作

　　5.1善后處置

　　宣布應(yīng)急終止后，在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門、有關(guān)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場管委會負責善后處置工作，及時制訂恢復(fù)重建計劃和善后處理措施，并組織實施。由主責部門會同財政、發(fā)展改革部門制定應(yīng)由政府補償?shù)难a償標準和辦法；事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場管委會做好征用補償工作。

　　5.2損害評估

　　州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負責組織相關(guān)部門開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評估工作，并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

　　由縣人民政府負責應(yīng)急處置的，縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當在縣人民政府的統(tǒng)一部署下，組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評估工作，并依法向縣人民政府報告。

　　5.3事件調(diào)查

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境部門牽頭，會同相關(guān)部門組織開展事件調(diào)查，查明原因和性質(zhì)，提出相關(guān)整改建議和修改防范措施。

　　由縣人民政府負責應(yīng)急處置的，縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定開展事件調(diào)查，查清突發(fā)環(huán)境事件原因，確認事件性質(zhì)，認定事件責任，提出整改措施和處理意見。

　　5.4總結(jié)評估

　　當重大及以上突發(fā)環(huán)境事件處置結(jié)束后，應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件等級、發(fā)生的原因、過程，對事前、事發(fā)、事中、事后全過程進行全面客觀的分析和評估，針對存在的.問題總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進建議等。

　　縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案，推動環(huán)境恢復(fù)工作。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1應(yīng)急準備

　　6.1.1預(yù)案準備

　　縣生態(tài)環(huán)境部門要按照相關(guān)文件中有關(guān)框架和內(nèi)容的要求，結(jié)合轄區(qū)工作實際，組織修訂完善轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。同時，督促企業(yè)按照規(guī)定制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并及時備案，做到“責任落實、組織落實、方案落實、裝備落實”。

　　6.1.2值守準備

　　完善日常值班與值守應(yīng)急相結(jié)合的接報、出警機制，并嚴格組織實施；充分做好值守狀態(tài)時的人員、設(shè)備、車輛、通訊及資料準備工作，確保處置突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮所需各項科技手段順暢，做到常態(tài)管理與非常態(tài)管理的全面、有效銜接。

　　6.1.3聯(lián)動機制

　　根據(jù)轄區(qū)區(qū)域或流域環(huán)境風險防范的需要，加強與相鄰縣（市）生態(tài)環(huán)境部門的互動，健全風險防范和應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)；根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件類型的不同，加強與其他部門的溝通，密切合作，建立及時、有效的聯(lián)動機制，穩(wěn)妥處置各類事件。

　　6.2資金保障

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔，縣人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供資金保障。

　　縣政府有關(guān)部門應(yīng)當在年度部門預(yù)算中安排突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置經(jīng)費、應(yīng)急培訓(xùn)經(jīng)費和應(yīng)急演練經(jīng)費。當部門預(yù)算經(jīng)費不能滿足需要時，由縣財政部門按照有關(guān)規(guī)定安排動用應(yīng)急儲備資金。

　　6.3科技保障

　　建立完善的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，提供決策分析支持和信息保障。建立完善本縣環(huán)境風險源專業(yè)數(shù)據(jù)庫，結(jié)合政務(wù)地理空間信息資源共享服務(wù)平臺，加強常態(tài)區(qū)域環(huán)境風險調(diào)查、評估、防控工作。

　　加強、完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的科研和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)；加強監(jiān)測能力規(guī)劃與評估等工作，保證監(jiān)測能力達到需求與效益的平衡。探索、建立實用危險化學(xué)品分析、評估模型，提供預(yù)測保障。

　　建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家信息庫，提供人才保障。研究制定專家組聯(lián)絡(luò)制度，充分發(fā)揮專家的指導(dǎo)、建議等決策咨詢作用。

　　6.4隊伍保障

　　結(jié)合本縣突發(fā)環(huán)境事件的特點，依托社會專業(yè)力量，建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。加強對專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的管理，規(guī)范調(diào)動程序和常規(guī)管理內(nèi)容，加強對專業(yè)隊伍人員培訓(xùn)，要求隊伍參加各種形式的演練，確保應(yīng)急人員意識和能力。

　　6.5物資保障

　　根據(jù)區(qū)域環(huán)境風險評估要求，縣人民政府應(yīng)當建立應(yīng)急救援物資儲備制度，制定環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)域應(yīng)急物資儲備計劃，建立相應(yīng)應(yīng)急物資儲備庫，組織應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲存、更新、補充、調(diào)撥和緊急配送體系等工作�？h級相關(guān)部門、有關(guān)單位也可根據(jù)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的需要，采取生產(chǎn)力儲備等方式，與有關(guān)企業(yè)簽訂合同，保障應(yīng)急物資的生產(chǎn)和供給。

　　州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)職責要求和工作需要，加強危險化學(xué)品、放射性物質(zhì)檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備能力規(guī)劃、建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機動、通信設(shè)備和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控能力。建立健全各項監(jiān)測儀器、設(shè)備設(shè)施、個人防護設(shè)備的日常管理制度。

　　6.6交通運輸及通信保障

　　縣人民政府及其通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。

　　交通運輸部門要健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。

　　公安部門要加強應(yīng)急交通管理，保障運送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。

　　6.7宣傳教育與培訓(xùn)

　�。�1）縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強環(huán)境應(yīng)急宣傳教育工作，普及基本常識，增強公眾自救互救意識和防護能力，鼓勵公眾及時報告突發(fā)環(huán)境事件。

　�。�2）縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位應(yīng)組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)人員進行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，增強應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。

　　6.8演練

　�。�1）縣環(huán)境應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組各成員單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織專業(yè)性或綜合性的應(yīng)急演練，做好跨部門的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮�？h組織本區(qū)域單位和公眾開展應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的演練。

　　（2）通過演練培訓(xùn)應(yīng)急隊伍，檢驗快速反應(yīng)能力，落實崗位責任，增強各部門之間協(xié)調(diào)配合，熟悉應(yīng)急工作指揮機制、決策協(xié)調(diào)和處置程序，明確資源需求，評價應(yīng)急準備狀態(tài)，檢驗預(yù)案的可行性，并根據(jù)演練取得的經(jīng)驗成果和存在問題及時修訂應(yīng)急預(yù)案。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1預(yù)案管理

　�。�1）本預(yù)案由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭制定和管理，報縣人民政府審批發(fā)布。根據(jù)實施中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，及時組織縣人民政府有關(guān)部門、有關(guān)專家進行評估，修訂完善本預(yù)案。

　�。�2）縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和科普知識的宣傳教育工作，增強公眾的防范意識和自救互救能力。

　�。�3）縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)定期組織本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗預(yù)案、磨合機制、鍛煉隊伍，提高突發(fā)環(huán)境事件的處置工作水平。

　　（4）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場管委會應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際，制定本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　　7.2監(jiān)督工作機制

　　縣人民政府及職能部門負責落實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系中規(guī)定的職責。

　　對縣、鄉(xiāng)兩級環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)的設(shè)置情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定執(zhí)行情況、工作制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)情況等，應(yīng)建立自上而下的監(jiān)督、檢查工作機制。同時，應(yīng)建立對應(yīng)急裝備和經(jīng)費管理與使用情況等的審計監(jiān)督制度。

　　7.3獎勵與責任追究

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作建立獎勵與責任追究制度，實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制和責任追究制。

　　7.3.1獎勵

　　在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中，有下列事跡之一的單位和個人，依據(jù)《云南省行政獎勵暫行規(guī)定》給予表彰獎勵：

　　（1）出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

　�。�2）對防止突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失，成績顯著的。

　　（3）對事件應(yīng)急準備與響應(yīng)提出重大建議，實施效果顯著的。

　　（4）有其他特殊貢獻的。

　　7.3.2責任追究

　　在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中有下列行為的，按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》《云南省環(huán)境保護行政問責辦法》等規(guī)定對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。其中對公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　（1）不認真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引發(fā)環(huán)境事件的。

　�。�2）不按照規(guī)定制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準備義務(wù)的。

　�。�3）不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的。

　�。�4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。

　�。�5）盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的。

　�。�6）阻礙環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法履行職責或者進行破壞活動的。

　　（7）散布謠言，擾亂社會秩序的。

　　（8）有其他對環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。

　　（9）不按照要求制定環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案的。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語

　　（1）環(huán)境應(yīng)急：是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果，所進行的預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對行動。

　�。�2）先期處置：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時間內(nèi)所采取的緊急措施。

　�。�3）后期處置：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，為使生產(chǎn)、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常狀態(tài)采取的一系列措施。

　�。�4）應(yīng)急監(jiān)測：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

　　8.2預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由縣政府制定，縣應(yīng)急辦會同州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負責解釋。

　　本預(yù)案配套的相關(guān)縣級部門應(yīng)急預(yù)案，由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負責制定和解釋。

　　8.3預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案10

　　企業(yè)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營性質(zhì)不同，規(guī)模各異，應(yīng)編制什么樣的預(yù)案能滿足應(yīng)急方面的基本要求?應(yīng)急預(yù)案包括哪些基本內(nèi)容?預(yù)案有多少功能?如何進行應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急恢復(fù)?接下來分享關(guān)于企業(yè)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，與大家共同學(xué)習(xí)參考。

　　在制定應(yīng)急預(yù)案前首先應(yīng)對企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀進行危險辯識與風險評價。危險因素是指：能夠?qū)θ嗽斐蓚�亡對物造成損失的因素。有害因素是指：能夠影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐蓳p害的因素。通常兩者不做嚴格區(qū)分。危險有害因素的辯識，是企業(yè)編制應(yīng)急救援預(yù)案的前提和基礎(chǔ)。通過辯識確認危害的存在及其特性，找出引發(fā)事故后果的材料、系統(tǒng)、過程和特征，評估可能發(fā)生的事故后果。

　　一、 危險有害因素分類

　　(一)按導(dǎo)致事故原因分為六類：

　　1、物理性危害因素(設(shè)備缺陷、電危害、噪聲、振動、電磁輻射、明火、高溫、拋物線、粉塵、作業(yè)環(huán)境等)

　　2、化學(xué)性危害因素(易燃易爆物品、自燃、有毒、腐蝕品)

　　3、生物性危害因素：(致病微生物、防害動物、致害植物、傳染病)

　　4、生理、心理性危害因素(心理異常、健康異常、負荷超限、功能缺陷、禁異作業(yè))

　　5、行為性危害因素(指揮、操作、監(jiān)護錯誤)

　　6、其它危險有害因素。

　　(二)按引起事故的誘導(dǎo)性、致害物、傷害方式進行分類：

　　1、物體打擊2、車輛傷害3、機械傷害4、起重傷害5、觸電6、淹溺7、灼燙8、火災(zāi)9、高處墜落10、坍塌11、冒頂12、透水13、爆破14、爆炸(鍋爐、瓦斯、容器、�；�品)15、中毒16、其他。

　　二、風險評價

　　(一)企業(yè)基本情況

　　廠址、地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境、建筑總平面布局、功能區(qū)分、道路、危險有害物質(zhì)設(shè)施、動力設(shè)備分布情況;

　　生產(chǎn)工藝過程，高溫、高壓、腐蝕、振動等關(guān)鍵部位，控制、操作、檢修和故障，失誤時的異常情況;電氣設(shè)備，高處作業(yè)設(shè)備，特種單體設(shè)備，壓力容器情況;

　　作業(yè)環(huán)境，毒物、噪聲、振動、高溫、低溫、輻射、粉塵及其它有害因素和作業(yè)部位情況;

　　企業(yè)安全管理組織機構(gòu)，安全生產(chǎn)管理制度，安全操作規(guī)程，特種作業(yè)人員培訓(xùn)，日常安全管理情況。

　　(二)危險化學(xué)品泄漏擴散后果分析

　　1、了解主要泄漏設(shè)備及泄漏情況。

　　2、分析造成泄漏的原因。如：設(shè)計原因，設(shè)備原因，管理原因，人為失誤;

　　3、分析預(yù)產(chǎn)生的后果。可燃氣體泄漏，有毒氣體泄漏，液體泄漏，泄漏后的擴散及范圍。

　　(三)危險化學(xué)品火災(zāi)后果

　　1、燃燒財產(chǎn)、建筑損失2、爆炸3、死、傷人4、氣體中毒

　　三、脆弱性分析

　　脆弱性分析是要確定，一旦發(fā)生危險事故，企業(yè)哪些地方能受到破壞

　　(一)受事故災(zāi)害嚴重影響的工藝和設(shè)備及重大危險源。

　　(二)預(yù)計位于脆弱帶中的人口數(shù)量和類型。主要有居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、商場等。

　　(三)可能遭受的財產(chǎn)破壞。主要有基礎(chǔ)設(shè)施、變配電站、建筑物。

　　(四)可能造成的環(huán)境影響。企業(yè)所在地理條件、氣象條件、四周環(huán)境等。

　　四、應(yīng)急資源分析和應(yīng)急能力評估

　　應(yīng)急資源主要指：城市應(yīng)急救援的力量，如公安、部隊、消防、醫(yī)療救護、勞動、環(huán)保、安監(jiān)、救援專家，水、電、氣、熱管理部門及通訊、車輛裝備設(shè)施和企業(yè)應(yīng)配備的必須設(shè)備和物資以及個人防護設(shè)備，監(jiān)測、檢測設(shè)備、，應(yīng)急電力設(shè)備，重型起重設(shè)備等。

　　應(yīng)急能力評估，主要用于評估資源的準備狀況和從事應(yīng)急活動所具備的'能力，確保應(yīng)急救援的有效性，提高企業(yè)應(yīng)急水平。企業(yè)應(yīng)急評估可與應(yīng)急資源準備情況結(jié)合起來。

　　五、應(yīng)急預(yù)案編制

　　編制應(yīng)急預(yù)案必須考慮企業(yè)的現(xiàn)狀和需求，在事故風險分析的結(jié)果上，大量收集和參閱已有的應(yīng)急資料，以盡可能的減少工作環(huán)節(jié)。完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下六項內(nèi)容：

　　(一)方針與原則

　　無論是何級何類的應(yīng)急救援體系，首先必須有明確的方針與原則，作為開展應(yīng)急工作的綱領(lǐng)。方針與原則反映應(yīng)急救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標，應(yīng)急的策劃和準備、應(yīng)急策略的制訂和現(xiàn)場應(yīng)急救援及恢復(fù)，都應(yīng)圍繞方針和原則開展。

　　應(yīng)急救援工作是在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮，分級負責區(qū)域為主，單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。應(yīng)急救援也是預(yù)防事故的重要組成部分，主動落實好救援工作的各項準備措施，做好預(yù)先有備，一旦發(fā)生事故就能及時實施補救，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　(二)應(yīng)急策劃

　　應(yīng)急預(yù)案最重要的特點是針對性和可操作性。因此，應(yīng)急策劃必須明確預(yù)案的對象和可用的應(yīng)急資源情況，深刻分析評價潛在事故類型及其性質(zhì)、區(qū)域、分布、事故后果。根據(jù)分析評價的結(jié)果，評估企業(yè)中應(yīng)急救援的力量和資源情況，為應(yīng)急準備提供建設(shè)性意見。應(yīng)急策劃時，還應(yīng)列出國家、地方相關(guān)的法律法規(guī)，作為制定預(yù)案的依據(jù)。因此，應(yīng)急策劃包括危險分析，應(yīng)急能力、評估和法律法規(guī)三個要素。

　　(三)應(yīng)急準備

　　應(yīng)急準備是應(yīng)急策劃的結(jié)果，要明確所需要應(yīng)急組織及其職責權(quán)限，應(yīng)急隊伍建設(shè)和人員培訓(xùn)，應(yīng)急物資的準備、預(yù)案的演習(xí)、公眾應(yīng)急知識培訓(xùn)和簽訂必要的互助協(xié)議等。

　　(四)應(yīng)急響應(yīng)

　　企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)能力的體現(xiàn)，是在應(yīng)急救援過程中的核心功能和任務(wù)。這些核心功能具有一定的獨立性、關(guān)聯(lián)性，構(gòu)成應(yīng)急響應(yīng)的整體，共同完成應(yīng)急救援的目的。應(yīng)急響應(yīng)的核心和任務(wù)包括：接警與通知、指揮與控制、警報與緊急公告、通信、事態(tài)監(jiān)測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、消防和搶險、泄漏物控制等。

　　(五)應(yīng)急現(xiàn)場恢復(fù)

　　現(xiàn)場恢復(fù)是事故發(fā)生后期的處理，包括泄漏物的污染處理、傷員救助、保險索賠、死者撫恤、生產(chǎn)程序恢復(fù)等一系列問題。

　　(六)預(yù)案管理與評審改進

　　在事故后或污染后，對預(yù)案不適宜的部分進行不斷的修改和完善，適應(yīng)企業(yè)應(yīng)急工作的需要。

　　總之，編寫應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)成立編制小組，對企業(yè)工藝、設(shè)備、作業(yè)場所環(huán)境、�；�品、防護品、醫(yī)療救護條件、消防與治安 等多方面進行危害辯識與風險評估，充分考慮各種應(yīng)急救援的人力、物力、財力和社會應(yīng)急處置的能力，確定方針目標和編寫計劃，明確工作職責，工作任務(wù)，不斷的提高和改進應(yīng)急預(yù)案的時效性、適應(yīng)性、實用性。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案11

　　一、目的

　　為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后，我項目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作，采取切實有效的措施及時控制污染源，及時制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生，最大限度地降低對環(huán)境的污染，特制定本項目部環(huán)境污染應(yīng)急準備和響應(yīng)預(yù)案。

　　二、組織

　　本項目部成立應(yīng)急救援指揮小組，負責指揮及協(xié)調(diào)工作。

　　組長：XX

　　副組長：XXXX

　　組員：XXXXXXXXXXXXXXXX

　　三、職責

　　l.XX、XX任務(wù)是了解掌握險情，組織現(xiàn)場搶救指揮及對外聯(lián)絡(luò)。

　　2.XXXXXXXX任務(wù)是根據(jù)指揮組指令，及時調(diào)動搶險員、器材、機械上一線搶險。

　　3.XXXXXXXX任務(wù)是保護我項目部及行業(yè)主管部門(環(huán)保部門)等外界的聯(lián)絡(luò)，做到上情下達，下情上傳，并負責生活保障。

　　四、事故處理救援程序

　　1.施工現(xiàn)場和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標)污染，項目部環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)指揮部組織上相關(guān)人員及時處理、中止施工，并制定相應(yīng)的處理方案及采用有效措施，確保能達標時方可繼續(xù)施工。

　　2.當施工現(xiàn)場及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染，項目部應(yīng)及時組織人員工進行搶險。同時采取有效措施，切斷污染源及時制止污染的后續(xù)發(fā)生，并及時上報集團公司。

　　3.對很嚴重的'環(huán)境污染發(fā)生(如火災(zāi)發(fā)生、大量有害有毒化學(xué)品泄漏)后，要首先保護好現(xiàn)場，組織項目部人員進行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴重的環(huán)境污染中受到人身傷害，則應(yīng)立即向當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(120)電話求救。同時通知環(huán)保部門進行環(huán)境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場，按各自職能組織處理事故。

　　4.當火災(zāi)發(fā)生后遵循消防預(yù)案有關(guān)規(guī)定，采取切實有效措施最快速度切斷火源，斷絕火點，控制火勢及熄滅火災(zāi)。并做好現(xiàn)場的有效隔離措施，及火災(zāi)的善后處理工作。及時組織地分類清理、清運，最大限度地減少環(huán)境污染；當發(fā)生大量有害有毒化學(xué)品泄漏后，應(yīng)及時采取隔離措施，采取適當防護措施后及時清理外運，或采取隔離措施后及時委托環(huán)保部門處理、檢測，以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。

　　5.立即組織安全自查自糾、消除隱患，確保施工安全；立即組織對全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護安全再教育，提高安全防范意識，做到遵章守紀，防止同類事故發(fā)生。

　　五、各相關(guān)通訊地址

　　醫(yī)院搶救中心：120匪警：110火警：119

　　工地現(xiàn)場值班電話：XX

　　有關(guān)負責人電話：XX

　　項目負責人XX手機XX

　　安全員XX手機XX

　　安全員XX手機XX

　　技術(shù)負責人XX手機XX

　　施工員XX手機XX

　　附近醫(yī)院地址：XX

　　…………

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案12

　　為確保商品混凝土的拌和質(zhì)量和施工生產(chǎn)的有序進行，若遇暴雨、意外停水、停電或機械設(shè)備故障等突發(fā)性情況時，為能使商品混凝土正常供應(yīng)、商砼站正常運行，特制定本拌和站應(yīng)急預(yù)案。出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急方案 。

　　人員組成

　　成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：站長

　　副組長：總調(diào)度

　　組 員：商砼站所有管理人員

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在調(diào)度室，由調(diào)度室當日值班人員負責當日應(yīng)急方案工作指揮。

　　一、正常生產(chǎn)時突然下暴雨時，啟動暴雨應(yīng)急預(yù)案

　�、佼敯嗾{(diào)度就暴雨情況及時與工地現(xiàn)場溝通協(xié)商做好現(xiàn)場的處理工作，并巡視料倉和料斗的彩鋼瓦是否完好，各處是否有漏水飄雨情況；

　�、诋敯噘|(zhì)檢注意觀察每盤商品混凝土出機的坍落度、和易性等情況，在排隊等候接灰的商品混凝土罐車到出料口后接灰前再次放水，并檢查運料車輛的料斗及時裝好防雨布；

　�、墼囼瀱T應(yīng)及時復(fù)測粗、細骨料的含水量，并根據(jù)含水量的變化及時調(diào)整配合比；

　�、軘嚢杷緳C注意在監(jiān)控器上觀察地料倉是否有漏雨水，上料過程中斜皮帶上砂石 鄭州國家大學(xué)科技園東區(qū)3#樓料的變化，出機砼坍落度的變化情況；

　　⑤安全員及時檢查拌和站的防雷設(shè)備是否完好；

　�、拚鹃L及時巡視整個拌合站并檢查機械的運轉(zhuǎn)情況，各負其責，堅守工作崗位；

　�、呖傉{(diào)度就站內(nèi)外情況與工地現(xiàn)場負責人及時協(xié)調(diào)，確保各項工作有序進行。

　　二、連續(xù)陰雨天，啟動陰雨天應(yīng)急預(yù)案

　�、僬鹃L巡視整個拌合站，各崗位人員各負其責，確保各項工作有序進行，商砼站正常生產(chǎn)運轉(zhuǎn)；

　�、诘匕醴渴樟蠁T保證進料和運料車輛在進場之前對車輛進行清洗，以防帶入泥土等污染物；

　�、蹖嶒瀱T隨時抽檢粗、細骨料的含水量，并及時調(diào)整好配合比，確保砼的拌和質(zhì)量。

　�、墚敯噘|(zhì)檢注意觀察每盤商品混凝土出機的坍落度、和易性等，如有必要，檢查每一次罐內(nèi)混過凝土情況；

　　⑤攪拌司機注意巡視地料倉是否有漏積水，上料過程中斜皮帶上砂石料的變化，出機砼坍落度的變化情況；

　　三、正常生產(chǎn)突發(fā)停水時，啟動停水應(yīng)急預(yù)案

　�。�1）兩臺生產(chǎn)線配有一個可儲水70t的地下儲水箱，以及一個可儲水200t的備用蓄水箱。在生產(chǎn)之前商砼站的儲水箱以及備用蓄水箱都受自動控制系統(tǒng)的控制，水箱為蓄滿狀態(tài)；同時在兩水箱被抽水時或額定蓄水量水位有變化時，控制系統(tǒng)開始工作，不間斷蓄水，直至水箱內(nèi)為蓄滿狀態(tài)。

　�。�2）商品混凝土每方用水量為140kg左右，兩條生產(chǎn)線同時運轉(zhuǎn)，正常生產(chǎn)量約為126m3/h，一小時用水量約為17、6t。施工時如突然發(fā)生停水故障，拌和站水池里的儲水及備用蓄水箱的儲水約能滿足生產(chǎn)1900 m3商品混凝土，可保證一天正常的生產(chǎn)及搶修排除停水故障所需時間。

　　四、正常生產(chǎn)突發(fā)停電時，啟動備用電源應(yīng)急預(yù)案

　�。�1）正常生產(chǎn)時如突然停電，相關(guān)當班負責人要立即與生產(chǎn)調(diào)度或現(xiàn)場值班電工聯(lián)系，值班電工要盡快趕到變配電房查明停電原因（同時機電班要安排發(fā)電機司機到位，做好發(fā)電前的準備），分清是外部電網(wǎng)停電，還是配電設(shè)施發(fā)生故障，如是外部停電，則由生產(chǎn)調(diào)度安排在15分鐘內(nèi)啟用備用電源。

　�。�2）站內(nèi)備用電源為2臺裝機功率為200KW的柴油發(fā)電機，在停電時為商品混凝土拌和站啟動供電，為保證生產(chǎn)對辦公生活區(qū)一般不實行臨時供電。

　　（3）在啟用備用電源前，電工要先切斷配電總柜內(nèi)的隔離總開關(guān)，發(fā)電機司機要再次檢查發(fā)電機組各部是否正常，確認無誤后，按發(fā)電機操作規(guī)程正常啟動，此時由發(fā)電機司機和電工查看各部參數(shù)正常后，并具備送電條件時，由電工進行倒閘操作，把電送出去。

　�。�4）為保證備用電源隨時正�？煽窟\行，設(shè)備部制定了相關(guān)備用電源管理制度，對發(fā)電機組實行嚴格的定機定人管理制度，并要求保管司機每周進行一次走合保養(yǎng)，隨時了解發(fā)電機工況，如有異�，F(xiàn)象及時排除，決不帶病運行；另每天灌注橋梁前保管司機要提前1小時啟動發(fā)電機運行15分鐘，確認發(fā)電機是否正常。

　�。�5）機電班每月針對發(fā)電機組、砼商砼站的維護修理情況，每季要做好各類配件購置計劃，保證易損件的貯備工作。

　　五、生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備突發(fā)故障時啟動備用設(shè)備應(yīng)急預(yù)案

　�。�1）在拌和站進行商品混凝土生產(chǎn)過程中關(guān)鍵設(shè)備主要指為商品混凝土強制式拌合機。其他機械設(shè)備有大量的.備用儲備，并易于修復(fù)。

　�。�2）配置有生產(chǎn)線兩套，進行商品混凝土灌注時啟動一套，其中一套可為備用，當生產(chǎn)過程中出現(xiàn)意外機械故障時啟動備用設(shè)備。

　　（3）平時做好關(guān)鍵機械設(shè)備的維護保養(yǎng)工作，設(shè)備部每月針對設(shè)備的維護修理情況，每月要做好各類配件購置計劃，保證易損件的貯備工作，當設(shè)備因故障停機必須及時進行修復(fù)。

　　六、突發(fā)火災(zāi)啟動應(yīng)急預(yù)案

　　火災(zāi)事故發(fā)生后，必須在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)模、危害程度及火災(zāi)不同階段，采取不同的處置方法和策略。

　　（1）前期處置：火災(zāi)初期，規(guī)模不大，此時要迅速組織力量，趕赴現(xiàn)場，進行火災(zāi)撲救工作，同時馬上向領(lǐng)導(dǎo)小組報告火災(zāi)大小、勢態(tài)、危害及現(xiàn)場撲救情況和人員物資等基本情況，根據(jù)火災(zāi)情況，

　　及時撥打火警119電話及與電力部門、醫(yī)院取得聯(lián)系，做好情報信息傳遞工作。初始階段要發(fā)揮工地現(xiàn)場人員力量，及時進行火災(zāi)撲救，力爭將火災(zāi)事故消滅在初始階段、

　　七、商砼站揚塵、外加劑泄露應(yīng)急預(yù)案

　　1、在商砼站的生產(chǎn)中如發(fā)現(xiàn)揚塵相對正常生產(chǎn)中有異常增加。應(yīng)立即檢查是否有除塵設(shè)備損壞或者是封裝部分破損泄露，及時進行處理。如粉塵量大可采用噴霧降塵措施。

　　2、外加劑因老化而造成泄漏后，應(yīng)該及時將外加劑進行更換和堵塞泄露部位。泄露的外加劑用水稀釋，導(dǎo)流至污水沉淀池。防止外加劑對環(huán)境造成二次污染。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案13

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范企業(yè)環(huán)境保護誠信管理，充分發(fā)揮公眾和社會監(jiān)督作用，引導(dǎo)企業(yè)實施污染控制和環(huán)保守法，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》和國家環(huán)境保護部《環(huán)境信息公開辦法》的要求，特制訂本辦法。

　　第二條本辦法所指企業(yè)環(huán)境保護誠信管理是指企業(yè)通過公開承諾的形式，向全社會承諾信守國家環(huán)境保護的法律法規(guī)及規(guī)章，全面落實環(huán)境保護責任制，從而達到約束和規(guī)范自身的行為。

　　第三條本辦法適用全縣所有涉水、聲、氣及固廢的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

　　第四條環(huán)境保護誠信企業(yè)管理堅持公平、公開、公正的原則，誠信管理的信息采集、處理、評價、公開、反饋和監(jiān)督過程堅持制度化和規(guī)范化。企業(yè)環(huán)境保護誠信認定周期為1年，按照各生產(chǎn)經(jīng)營單位的環(huán)境行為誠信狀況，認定結(jié)果分“好”、“一般”和“差”（環(huán)保黑名單）三個等級，依次以綠牌、黃牌和黑牌標示。

　　第五條各企業(yè)必須對做好環(huán)境保護工作進行承諾，并主動接受環(huán)境保護誠信管理與監(jiān)督。

　　第二章認定指標體系

　　第六條企業(yè)環(huán)境保護誠信認定指標體系包括企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況、企業(yè)污染控制情況、公眾監(jiān)督管理情況三項，共11個指標，具體如下：

　�。ㄒ唬﹫�(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況

　　1.依法取得環(huán)保部門行政許可；

　　2.不虛報、瞞報或者拒報排放污染物情況，依法繳納排污費。

　　3.沒有環(huán)境污染事故（事件）發(fā)生（不可抗拒的自然災(zāi)害等引發(fā)的除外）；

　　4.無偷排、漏排、直排污染物等行為。

　　5.無因環(huán)境違法行為被環(huán)保部門作出行政處罰。

　�。ǘ�）企業(yè)污染控制情況

　　6.水、氣、聲、固廢等各類污染物均穩(wěn)定達到相應(yīng)的`排放標準；

　　7.滿足總量控制指標和環(huán)境管理要求；

　　8.建有完善的環(huán)境管理體制，通過ISO14001認證或者通過清潔生產(chǎn)審核；

　　9.危化企業(yè)制訂應(yīng)急預(yù)案，并組織落實。

　　（三）公眾監(jiān)督情況

　　10.沒有被查實的環(huán)境污染信訪投訴案件。

　　11.沒有因環(huán)境違法行為被新聞媒體曝光。

　　第七條誠信企業(yè)認定基本程序

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)自評。企業(yè)對照《企業(yè)環(huán)境誠信管理等級認定標準》進行自我認定，及時整改環(huán)境中存在的問題，認定后填寫《縣企業(yè)環(huán)境誠信管理自評申請表》報環(huán)保局（《縣企業(yè)環(huán)境誠信管理自評申請表》可在縣環(huán)保局網(wǎng)站上下載。

　　（二）部門審查。環(huán)保局會同發(fā)經(jīng)委、安監(jiān)局等部門根據(jù)企業(yè)自評情況，通過聽取企業(yè)介紹、查閱臺帳、現(xiàn)場檢查等方式進行審查，認定等級。

　　（三）公布。環(huán)保局根據(jù)考核情況，將企業(yè)環(huán)境誠信管理等級認定結(jié)果予以公布。

　　第三章“黑名單”制度

　　第八條建立“黑名單”制度，對認定為環(huán)境保護誠信等級為差的企業(yè)列入黑名單。環(huán)保局對“黑名單”企業(yè)進行重點監(jiān)管，企業(yè)必須限期進行治理，并不得申報各類政府性獎勵。

　　第九條企業(yè)單位有下列行為之一的，列入“黑名單”：

　　（一）水、氣、聲、固廢等各種污染物排放嚴重超標（全年環(huán)保部門監(jiān)督監(jiān)測各類污染物超標頻率高于30%或單項污染因子平均監(jiān)測值超標倍數(shù)高于50%），()對環(huán)境造成較為嚴重影響；

　　（二）不能滿足總量控制和環(huán)境管理要求（未達到總量控制和環(huán)境管理規(guī)范的條款項累計2項及以上）；

　　（三）有重大環(huán)境違法行為，群眾投訴或環(huán)境污染糾紛較為頻繁，或者發(fā)生過B級以上環(huán)境污染事件；

　　（四）�；�企業(yè)未制訂、落實應(yīng)急預(yù)案，且有一定的環(huán)境安全隱患。

　　第十條“黑名單”確定的基本程序：

　�。ㄒ唬┬畔⒉杉�和告知。通過事故調(diào)查、日常檢查、部門移送、群眾舉報等途徑，采集存在違法行為的單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息，并告知當事人，聽取其陳述和申辯意見，當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當采納。

　�。ǘ�）審查確定和公布。對擬列入“黑名單”的企業(yè)，由縣環(huán)保局按照上述第九條的內(nèi)容進行審查確定，并通過相關(guān)新聞媒體向全社會公布。

　�。ㄈ�）信息更新。列入環(huán)境誠信管理“黑名單”的企業(yè)，治理完成后，由企業(yè)提出申請，縣環(huán)保局牽頭對其進行檢查，對違法違規(guī)行為或事故隱患整改到位的，經(jīng)討論審定，解除“黑名單”，并通過相關(guān)媒體予以公布。

　　第四章獎懲措施

　　第十一條縣環(huán)保局于次年1月份將認定結(jié)果在縣環(huán)保局網(wǎng)站和公眾媒體上公開并通報給縣發(fā)經(jīng)委、財政局、國土局、住建局、供電局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、人行、安監(jiān)局、總工會、科技局、文明辦、公安局（消防大隊）、銀監(jiān)辦等相關(guān)部門。企業(yè)誠信等級發(fā)生變更或“黑名單”解除時，縣環(huán)保局亦將情況告知上述相關(guān)部門。

　　第十二條相關(guān)部門根據(jù)企業(yè)等級情況應(yīng)當采取以下獎懲措施：

　　（一）縣環(huán)保局

　　1.被認定為黑牌的企業(yè)，其新、擴、改建項目申請不予行政許可。

　　2.被認定為綠牌的企業(yè)，優(yōu)先給予環(huán)保項目補助資金。

　�。ǘ�）縣發(fā)經(jīng)委

　　1.被認定為黑牌的企業(yè)，一律不得參與當年評優(yōu)、評先活動，取消當年縣級所有補助和獎勵等優(yōu)惠政策。

　　2.被認定為黑牌的企業(yè)，在有序用電管理時實行限額使用，黑牌企業(yè)按同類企業(yè)計劃用電額度核減40%。

　　3.被認定為黑牌的企業(yè)，已獲得“綠色企業(yè)”稱號的企業(yè)實行撤銷處理。

　�。ㄈ�）縣財政局

　　被認定為黑牌的企業(yè)，取消其參與政府采購招標的資格。

　�。ㄋ模┛h供電局

　　被認定為黑牌的企業(yè)，在電力供應(yīng)緊張期間，制定有序用電方案時，根據(jù)統(tǒng)籌兼顧的原則，對該等級企業(yè)實行用電壓縮。

　�。ㄎ澹┛h工商局

　　被認定為黑牌的企業(yè)，暫不受理中國馳名商標、省知名商號和省、市著名商標申報；不得申報參評當年誠信民營企業(yè)、誠信個體工商戶、消費者信得過單位等活動；暫緩審核企業(yè)年檢和變更登記手續(xù)辦理；涉及違法行為的，依法加大處罰力度。

　�。�六）縣質(zhì)監(jiān)局

　　被認定為黑牌的企業(yè)，暫不受理各級名牌產(chǎn)品、各級政府質(zhì)量獎、標準化良好行為（A級）企業(yè)申報。

　�。ㄆ撸┛h人民銀行

　　被認定為黑牌的企業(yè)，銀行停止新增貸款發(fā)放。

　　（八）縣總工會

　　被認定為黑牌的企業(yè)不得參評勞動關(guān)系和諧企業(yè)，企業(yè)負責人不得參評勞模等先進稱號。

　�。ň牛┛h科技局

　　被認為黑牌的企業(yè)，取消當年科技項目評優(yōu)評先申報資格；取消當年縣級所有補助和獎勵等優(yōu)惠政策。

　　（十）縣文明辦

　　被認定為黑牌的企業(yè)取消文明單位的申報資格。

　�。ㄊ�一）縣安監(jiān)局

　　加大對黑牌企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案14

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)、國家標準為依據(jù)，正確應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故，確保事故發(fā)生時能快速有效地進行現(xiàn)場應(yīng)急處理、處置，保護公司員工的生命、財產(chǎn)安全，防止突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生，結(jié)合我公司實際，特制定突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于在我公司范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險廢物）、危險化學(xué)品等環(huán)境污染、破壞事件；因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴重污染事故等。

　　我公司如發(fā)生環(huán)境污染事故，從物質(zhì)的屬性上分主要有污水、大氣、危險化學(xué)品；從事故的類型分主要有丟失、被盜、火災(zāi)、水污染、大氣污染等。

　　人為的操作失誤、防護不力和工作場所的設(shè)備設(shè)施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。當發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　二、指揮機構(gòu)、職責

　�。ㄒ唬┲笓]機構(gòu)

　　1、公司總指揮：

　　2、專項指揮組：

　　3、應(yīng)急小組成員：

　�。ǘ�）指揮機構(gòu)職責

　　負責本“預(yù)案”的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。

　　發(fā)生重大事故時，由指揮組發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。

　　三、預(yù)防事故措施

　　對已確定的危險目標，根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑，采取有針對性的預(yù)防措施，避免事故發(fā)生。各種預(yù)防措施必須建立責任制，落實到部門和個人。一旦發(fā)生情況時，盡力降低危害的程度。

　　1．化學(xué)物品的管理措施

　�。�1）使用化學(xué)物品的部門和個人，嚴格遵守各項安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，以免出現(xiàn)事故。

　�。�2）危險化學(xué)品必須儲存在專用倉庫。各使用單位必須設(shè)有化學(xué)危險物品專柜，并設(shè)專人管理和發(fā)放，用后立即將剩余化學(xué)物品收存起來。

　�。�3）危險化學(xué)品專用庫房應(yīng)當符合有關(guān)安全、防火規(guī)定，并根據(jù)物品的種類、性質(zhì)、設(shè)置相應(yīng)的通風、防爆、泄壓、防火、防雷、報警、滅火、防曬、調(diào)溫、防護圍堤等安全設(shè)施。

　�。�4）危險化學(xué)品庫，應(yīng)當根據(jù)消防條例，配備滅火設(shè)備以及通風、報警裝置。

　�。�5）使用危險化學(xué)品的部門和個人，必須按照“環(huán)境保護法”的規(guī)定，對廢液進行妥善處理、分類集中，不能隨意傾倒。對于酸堿廢液必須進行自然中和后方可排放。

　�。�6）對于過期及無標牌的危險化學(xué)品，使用單位集中裝箱、登記造冊報環(huán)保辦，由環(huán)保辦找專業(yè)公司進行處理。

　�。�7）使用壓縮氣體和液化氣體要避免引發(fā)火災(zāi)

　　A．儲于鋼瓶內(nèi)的壓縮氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹，壓力升高，能使鋼瓶爆炸；

　　B．有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會發(fā)生化學(xué)反應(yīng)引起燃燒爆炸；

　　C．油脂等可燃物在高壓純氧的沖擊下極易起火燃燒，甚至爆炸；

　　D．壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外，還具有易燃性、助燃性、毒害性和窒息性，在受熱、撞擊、震動等外界作用下均易引起燃燒、爆炸或中毒等事故。

　　2．其它措施

　�。�1）普及和提高個人自救技能。

　�。�2）預(yù)案演練。專業(yè)演練與綜合演練相結(jié)合。

　　（3）加強對環(huán)保設(shè)施的管理，健全環(huán)保設(shè)施操作規(guī)程和維修保養(yǎng)制度，保障設(shè)備的'正常運行。

　�。�4）合理利用水資源，盡量做到一水多用或循環(huán)使用，降低耗水量，減少污水排放量。

　　A．實驗廢水中各種有毒有害物質(zhì)，必須進行處理，達到國家廢水排放標準后方可排放。

　　B．一切廢油及有機溶劑，未經(jīng)處理，禁止倒入明溝或下水道，要按照國家規(guī)定進行處理，回收利用。

　　C．食堂的廢水中的動植物油要嚴格控制在國家規(guī)定排放標準以下，方可排放。

　　D．對自備水源井要嚴加保護，在水井直徑200米以內(nèi)不許有污染源、滲井、滲坑、明廁所。在水井周圍不許種植各種蔬菜和堆放垃圾。對飲用水進行消毒處理，定期化驗，定期洗井，保護好飲用水源井。

　�。�6）禁止焚燒垃圾、樹葉及其它廢棄物。

　　四、事故處置程序

　　一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，應(yīng)立即將事故情況上報公司，報告內(nèi)容為事故發(fā)生的時間、地點、事故的簡要情況、污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失和已采取的應(yīng)急措施等。

　　專家組成員接到命令后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)為事故處理提供必要的技術(shù)指導(dǎo)，防止事故的擴大蔓延，防止二次危害的發(fā)生。要對現(xiàn)場的重要物資、設(shè)備，特別是易燃、易爆、有毒、腐蝕的設(shè)備、器具組織安全轉(zhuǎn)移。

　　現(xiàn)場指揮組成員應(yīng)根據(jù)危害程度及范圍、地形氣象等情況，組織個人防護，進入現(xiàn)場實施應(yīng)急。要盡快弄清污染事故種類、性質(zhì)，污染物數(shù)量及已造成的污染范圍等第一手資料，經(jīng)綜合情況后及時向?qū)ｍ椫笓]組提出科學(xué)的污染處置方案，經(jīng)批準后迅速根據(jù)任務(wù)分工，按照應(yīng)急與處置程序和規(guī)范組織實施，并及時將處理過程、情況報指揮組。

　　1、現(xiàn)場污染控制

　�。�1）立即采取有效措施，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴散；

　�。�2）及時通報或疏散可能受到污染危害的人員；

　　（3）參與對受危害人員的救治。

　　2、現(xiàn)場調(diào)查與報告

　　（1）污染事故現(xiàn)場勘察；

　�。�2）技術(shù)調(diào)查取證；

　　（3）環(huán)境監(jiān)測：一般要求水污染在4小時內(nèi)，氣污染在2小時內(nèi)定性檢測出污染物的種類及其可能的危害；24小時內(nèi)定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍，發(fā)出監(jiān)測報告；并采取污染跟蹤監(jiān)測，直至污染事故處理完畢、污染警報解除。

　　五、現(xiàn)場保護

　　必須嚴格保護事故現(xiàn)場，參加救援搶險的每個人都要嚴格保護事故現(xiàn)場，確因搶險需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場主要痕跡、物證等。

　　六、組織事故調(diào)查和修訂預(yù)案

　　進行現(xiàn)場調(diào)查工作，做到事故調(diào)查堅持實事求是，事故處理要堅持“四不放過”原則，即：事故原因不查清不放過、事故責任人沒有處理不放過、員工沒有受到教育不放過、整改措施沒有落實不放過。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案15

　　根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案的通知》、省環(huán)保廳《關(guān)于集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問題通知》精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，專項整治造紙行業(yè)，著力解決造紙行業(yè)突出的環(huán)境問題，推動規(guī)模大、工藝先進、污染小的企業(yè)做大做強，確保新建和技改造紙項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

　　二、工作重點及要求

　　認真開展造紙企業(yè)環(huán)境問題排查，嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)［20xx］7號）要求，要積極配合相關(guān)部門做好淘汰造紙落后產(chǎn)能工作；嚴把項目準入關(guān)，不再審批屬于“國發(fā)［20xx］7號”文件要求淘汰的裝置和生產(chǎn)線的環(huán)評文件。要制訂倒排工作計劃，制訂工作方案，采取有效措施，確保排查到位、監(jiān)測到位、處理到位、整改到位。

　　三、主要工作措施

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任

　　按照市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，各縣區(qū)環(huán)保局負責各自集中整治的'組織和協(xié)調(diào)工作，并向政府匯報，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動、企業(yè)加強自律的工作機制”。

　　20xx年是《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》（GB3544-20xx）要求造紙企業(yè)執(zhí)行水污染物新排放限值的最后時限，也是《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)［20xx］7號）要求淘汰造紙落后產(chǎn)能的最后限期。各縣區(qū)環(huán)保局要充分認識本次集中整治的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作，完成集中整治工作任務(wù)。

　　（二）認真開展清查，摸清造紙企業(yè)情況。對照污染源普查名單，組織對轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)進行全面排查。排查范圍包括以植物（木材、秸桿、其他植物）或廢紙為原料生產(chǎn)紙漿，以及以紙漿原料生產(chǎn)紙張、紙板等產(chǎn)品的企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施；排查內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、環(huán)保手續(xù)履行情況、生產(chǎn)設(shè)備和污染治理設(shè)施建設(shè)情況等，認真填寫《造紙企業(yè)排查情況匯兌表》。

　　（三）加強造紙企業(yè)污染排放監(jiān)測。按照《制槳造紙工業(yè)水污染物排放標準》（GB35444－20xx）中水污染物監(jiān)測要求對轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)排放廢水水質(zhì)和單位產(chǎn)品基準排水量進行全面監(jiān)督性監(jiān)測，并認真填寫《造紙企業(yè)監(jiān)測情況匯總表》

　　（四）加快淘汰落后造紙產(chǎn)能。嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)［20xx］7號）要求，20xx年底前，淘汰年產(chǎn)3.4萬噸以下草漿生產(chǎn)裝置、年產(chǎn)1.7萬噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線，淘汰以廢紙為原料、年產(chǎn)1萬噸以下的造紙生產(chǎn)線。行政服務(wù)中心環(huán)保局窗口，要嚴把項目準入關(guān)，不再審批屬于“國發(fā)［20xx］7號”文件要求淘汰的裝置和生產(chǎn)線的環(huán)評文件。

　�。ㄎ澹┘哟笳�治造紙企業(yè)環(huán)境違法行為的力度。對不符合產(chǎn)業(yè)政策的造紙企業(yè)，要報請政府按照“吊銷執(zhí)照、拆除設(shè)備、移走原料”的要求予以取締；對未履行環(huán)評審批手續(xù)擅自開工建設(shè)、批建不符、未履行“三同時”驗收手續(xù)投入生產(chǎn)、長期以試生產(chǎn)名義上進行生產(chǎn)的，一律責令停止建設(shè)和生產(chǎn)，限期履行相關(guān)手續(xù)，并依法高限處罰；對超標排放的，依法處罰，限期治理，逾期未完成限期治理任務(wù)的，報請政府責令關(guān)閉；對不正常使用水污染物處理設(shè)施或擅自停運的，限期整改，依法處罰。

　　20xx年8月1日前已經(jīng)投產(chǎn)或環(huán)評文件已通過審批的制漿造紙企業(yè)，雖能達標排放但不能達到《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》（GB3544-20xx）表2中水污染物排放限值要求的，責令于20xx年7月1日前整改完畢，逾期未完成整改任務(wù)的，責令限期治理。

　�。�六）各縣區(qū)環(huán)保局須于20xx年6月25日前完成排查和監(jiān)督性監(jiān)測工作，并將階段性工作總結(jié)和相關(guān)表格報送市環(huán)保專項行動辦公室；于20xx年10月25日前將集中整治工作總結(jié)和淘汰落后造紙產(chǎn)能明細情況報送市環(huán)保專項行動辦公室。

　�。ㄆ撸┘訌娬�治，追究責任

　　綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，加大集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問題力度。完成年底淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)。

　　對違反環(huán)保法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴重污染的；對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)的；對不依法行使職權(quán)的相關(guān)負責人及責任人，依法依紀追究責任。

　�。ò耍┘訌娦麄骱托畔�報告工作

　　根據(jù)集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問題工作重點，結(jié)合實際，加強環(huán)保法律法規(guī)的宣傳。各縣區(qū)環(huán)保局要確定專人負責集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問題信息報送工作，每月25日向市環(huán)保專項行動辦公室報送工作開展情況。

　　四、時間安排

　　（一）集中排查和監(jiān)督性監(jiān)測階段（6月份）

　　各縣區(qū)環(huán)保局組織相關(guān)單位對轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)存在的環(huán)境問題進行集中排查和監(jiān)督性監(jiān)測，并將階段情況報告市環(huán)保專項辦公室。市環(huán)保專項辦公室不定期對各縣區(qū)集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問題開展情況進行督查。

　�。ǘ�）集中整治階段（7月、8月、9月）

　　各縣區(qū)環(huán)保局根據(jù)本轄區(qū)第一階段排查和監(jiān)測情況，對存在環(huán)境問題和不屬于國家淘汰落后造紙產(chǎn)業(yè)政策的造紙產(chǎn)能企業(yè)或生產(chǎn)線，制訂一廠一檔，及相關(guān)整治方案，上報政府，同時也上報市環(huán)保專項行動辦公室。（7月20日前）

　　各縣區(qū)環(huán)保局根據(jù)政府批示，開展造紙企業(yè)整治工作（9月30日前）。

　　（三）總結(jié)階段（10月份）

　　各縣區(qū)環(huán)保局單位要認真總結(jié)本次專項整治工作，20xx年10月25日前將集中整治工作總結(jié)和淘汰落后造紙產(chǎn)能明細情況報送市環(huán)保專項行動辦公室。市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對集中整治造紙企業(yè)的整改完成情況進行檢查。

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