貨運企業(yè)交通運輸應(yīng)急預(yù)案

貨運企業(yè)交通運輸應(yīng)急預(yù)案

　　在學習、工作或生活中，有時會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？以下是小編收集整理的貨運企業(yè)交通運輸應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

貨運企業(yè)交通運輸應(yīng)急預(yù)案1

　　為加強我市道路旅客運輸應(yīng)急保障能力和組織水平，應(yīng)對突發(fā)事件、極端惡劣天氣、旅客高峰疏運、搶險救災(zāi)、疾病防控等運輸需求，發(fā)揮運管機構(gòu)“兜底保障”作用，更好的為廣大人民群眾服務(wù)�，F(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導

　　為加強對我市道路運輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導，特成立陽泉市道路旅客運輸應(yīng)急保障工作領(lǐng)導組：

　　組長：尚保銀

　　副組長：吳鶊鳴

　　成員：潘曉波、蔡志剛、王海亮、湯少卿、張永紅

　　張學宏、趙永忠、吳會欣

　　領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在運管處客運科，具體承辦我市道路運輸應(yīng)急運輸組織與協(xié)調(diào)。

　　二、應(yīng)急保障重點

　　1、旅客高峰期運力不足時的運輸保障；

　　2、發(fā)生重特大交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等危情處置時的保障；

　　3、政府指令性搶險救災(zāi)、防控重點傳染病緊急運輸保障。

　　三、應(yīng)急預(yù)案的啟動

　　春運期間出現(xiàn)以下情況之一時啟動應(yīng)急預(yù)案：

　　1、汽車站嚴重滯留旅客，學校放假、民工返鄉(xiāng)等急需疏運時；

　　2、發(fā)生重特大交通事故，火災(zāi)、自然災(zāi)害等危險情況時；

　　3、接到上級部門、當?shù)卣�府搶險救災(zāi)，防控重點傳染病等緊急指令時。

　　四、工作職責

　　1、運輸企業(yè)要搞好應(yīng)急車隊建設(shè)，做好運輸儲備工作，加強司乘人員沉著應(yīng)對重特大危情處置的日常教育工作。一旦出現(xiàn)旅客滯留、重特大交通事故、政府指令性緊急運力任務(wù)等情況時，按規(guī)定程序啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配應(yīng)急運輸車輛和人員，執(zhí)行各種應(yīng)急保障任務(wù)。

　　2、客運應(yīng)急保障領(lǐng)導組要做好運力儲備和旅客運輸市場調(diào)查預(yù)測工作，了解和掌握旅客流量流向動態(tài)，及時向上一級運管機構(gòu)上報有關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。

　　3、客運應(yīng)急保障領(lǐng)導組負責我市道路運輸保障應(yīng)急工作，重點是長途班線、農(nóng)村班車保障工作，與當?shù)乜瓦\企業(yè)、汽車站簽訂道路運輸保障工作責任書。

　　五、工作重心

　　為保障春運期間轄區(qū)內(nèi)旅客運輸暢通無憂，我處按照“分片包干、專職專輸”原則，對轄區(qū)內(nèi)的客運企業(yè)工作職責進行細化：

　　1、針對目前郊區(qū)線路方向運力不足情況，重點由公交公司做好客流調(diào)查預(yù)測工作，掌握旅客流動的時間和流向，市處要協(xié)助郊區(qū)運管所做好郊區(qū)方向客流集中疏運工作，把握可能出現(xiàn)旅客運輸高峰時間和方向，做好緊急運輸?shù)母黜棞蕚涔ぷ鳌?/p>

　　2、xxx有限公司和省運陽泉公司兩家公司要做好春運及重大節(jié)假日期間長途旅客運輸工作，科學制定運輸組織方案，準備好充足的運力，合理安排發(fā)班，積極組織協(xié)調(diào)，全力避免發(fā)生旅客大規(guī)模滯留現(xiàn)象。科學調(diào)整班次密度，客流高峰期間要及時安排加班運力，保障農(nóng)民工、學生順利返程。

　　3、城市公交要做好對外交通方式的銜接，重點保障客運汽車站、鐵路客運站等旅客集散地及旅游景區(qū)、大型活動場所的公交組織調(diào)度，要通過增加運力、加密班次、延長運營時間等有效措施，最大限度方便旅客中轉(zhuǎn)換乘，鄉(xiāng)村居民進城購物。

　　六、應(yīng)急運輸車輛及人員

　　1、應(yīng)急運輸車輛應(yīng)由運輸企業(yè)、旅游企業(yè)車輛以及機關(guān)、學校、企事業(yè)單位的自用車輛組成。

　　2、道路運輸應(yīng)急車輛必須配備車輛行駛證等相關(guān)證照并經(jīng)年度審驗、檢驗合格，車輛技術(shù)等級達到二級以上，車輛使用年限不超過5年。駕駛員有相應(yīng)的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，6年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄。

　　3、道路運輸應(yīng)急保障隊伍一般應(yīng)根據(jù)應(yīng)急任務(wù)由駕駛員、乘務(wù)員以及帶隊人員組成。道路運輸應(yīng)急保障人員的基本條件是政治合格、身體健康，技術(shù)過硬、證件齊全，熟悉有關(guān)政策和相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　啟動應(yīng)急預(yù)案后，執(zhí)行道路運輸保障應(yīng)急任務(wù)的單位，要對應(yīng)急車輛進行認真檢查，嚴禁車輛帶病運行，嚴禁超員超載，并按照規(guī)定配備相應(yīng)的證件和通訊工具。同時，對應(yīng)急運輸人員要進行安全囑咐，確保安全。

　　七、應(yīng)急情況的報告

　　運輸企業(yè)、汽車站要建立和完善春運期間道路運輸工作報告制度，明確責任，確定專人上報，確保信息暢通；出現(xiàn)嚴重滯留旅客、突發(fā)事件等情況時要及時逐級上報。報告內(nèi)容如下：

　　1、汽車站滯留旅客情況，其中包括旅客人數(shù)、旅客流向，重特大交通事故發(fā)生的時間、地點、旅客傷亡情況等和需要上級運輸機構(gòu)支援申請要求；

　　2、執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)時，需上級運管機構(gòu)協(xié)調(diào)解決的事項；

　　3、執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的完成情況（出動車輛數(shù)、運送旅客人數(shù)等）。

　　八、保障工作機制

　　1、執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的措施

　　執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的單位，同時派出2輛以上車輛執(zhí)行同一應(yīng)急任務(wù)的，應(yīng)由車隊隊長帶隊；5輛以上車輛的，由單位領(lǐng)導帶隊；10輛以上車輛的，由市運管處領(lǐng)導帶隊；執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車隊應(yīng)配備通訊設(shè)備，保證通訊暢通。途中發(fā)生問題（如發(fā)生事故、道路受阻以及不可抗力的自然災(zāi)害等）應(yīng)由負責人及時向車輛始發(fā)地運管機構(gòu)報告。

　　2、應(yīng)急處理程序

　　A、出現(xiàn)滯留旅客等情況時

　�。�1）要迅速按規(guī)定逐級上報，并做好記錄，同時汽車站要向旅客做好宣傳解釋工作，利用一切可以候車的地方安排旅客候車，各關(guān)鍵崗位如廣播、安檢、調(diào)度、保安、消防等人員必須到位，做好盯崗工作。

　�。�2）接到報告的運管機構(gòu)領(lǐng)導，立即趕赴汽車站進行組織和調(diào)度，啟用儲備動力，將任務(wù)下達給有關(guān)單位，發(fā)放臨時客運標志牌，并在臨時客運標志牌“使用原因”欄內(nèi)注明“執(zhí)行道路旅客運輸應(yīng)急任務(wù)”字樣，并加蓋具體發(fā)證運管機構(gòu)印章。

　�。�3）執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位，迅速安排人員和車輛，組織運輸。

　�。�4）沿途運管機構(gòu)對執(zhí)行道路旅客運輸應(yīng)急任務(wù)的.車輛要提供方便，不得以無道路運輸證為由進行處罰。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位完成任務(wù)后，應(yīng)向運管機構(gòu)匯報執(zhí)行情況。

　　B、發(fā)生重特大交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等危情時

　�。�1）司乘人員、車主，要根據(jù)情況迅速撥打電話交警“122”、公安“110”、火警“119”、醫(yī)院“120”、運管“12328”進行求救，同時要積極展開自救，并迅速報告所屬公司及保險公司。

　�。�2）各運輸企業(yè)獲悉本公司車輛發(fā)生危險情況后，了解出事車輛的地點、原因等基本情況，迅速由公司主要負責人帶人帶隊趕赴現(xiàn)場進行組織指揮救援，并安排專人及時收集情況報告所屬運管機構(gòu)。

　�。�3）運管部門接到所屬公司的危情報告后，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案；成立危險情況處置臨時領(lǐng)導組；派出由領(lǐng)導參加的人員趕赴現(xiàn)場；協(xié)助公安等有關(guān)部門掌控好現(xiàn)場，搶救受傷人員及時與醫(yī)院和相關(guān)部門建立聯(lián)系，及時掌握事態(tài)的發(fā)展，并將情況續(xù)報上級運管機構(gòu)。

　　C、政府指令性搶險救災(zāi)、防控重點傳染病等緊急運輸時；

　�。�1）領(lǐng)導組辦公室接到指令和報告后，迅速向領(lǐng)導組報告。

　　（2）領(lǐng)導組負責人在20分鐘內(nèi)指令領(lǐng)導組所屬成員到位，送入緊急狀態(tài)。

　�。�3）接到搶險救災(zāi)令時，按照市委市政府、市交通局的統(tǒng)一指揮和安排，及時通知應(yīng)急車隊執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)，應(yīng)急車隊要在1小時內(nèi)將所屬車輛組織到位，開赴搶險救災(zāi)指定地點，執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)。

　　九、值班制度

　　春運期間，各縣（區(qū)）交通運輸局、運管所、客運企業(yè)和汽車站都要建立值班制度，構(gòu)建通訊網(wǎng)絡(luò)，并認真組織落實。值班電話（包括手機）必須24小時開通，值班人員必須24小時在崗，不得擅離職守。值班領(lǐng)導要保障電話暢通。值班人員要明確職責，熟悉政策，掌握本轄區(qū)和本單位的運力儲備情況，遇到緊急情況立即向值班領(lǐng)導報告。道路運輸保障應(yīng)急工作領(lǐng)導組辦公室值班電話：0353-2023751。

　　十、責任追究

　　參加道路旅客運輸應(yīng)急保障工作，是全市道路旅客運輸管理部門及從業(yè)單位的義務(wù)，必須高度重視，積極參與，認真完成。對沒有按時制定或沒有有效落實應(yīng)急預(yù)案的，對有關(guān)單位要通報批評，情節(jié)嚴重的要追究相關(guān)領(lǐng)導責任。對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的單位和個人要嚴肅處理。對執(zhí)行上級命令不堅決，貽誤時機并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導和責任人要從重處罰。

貨運企業(yè)交通運輸應(yīng)急預(yù)案2

　　為確保運輸交通事故救助工作順利、有序的實施，把廣大職工的生命安全和企業(yè)財產(chǎn)損失降到最低限度，特制定本預(yù)案。

　　一、為加強領(lǐng)導，成立搶險救援領(lǐng)導小組

　　組長：顏建程副組長：劉凌

　　下設(shè)辦公室，設(shè)在業(yè)務(wù)組，組長由運行主管擔任。電話：13870489906

　　成立應(yīng)急救援隊：公司全體成員均為應(yīng)急救援隊成員，搶險救援時，根據(jù)情況成立現(xiàn)場應(yīng)急救援隊。

　　二、職責分工公司經(jīng)理負責預(yù)案的簽發(fā)

　　每年對預(yù)案和實施程序進行審查和修訂。領(lǐng)導小組組長具體負責搶險救援工作的組織領(lǐng)導工作。搶險救援辦公室負責搶險救援任務(wù)的上傳下達及組織協(xié)調(diào)工作。負責應(yīng)急隊伍的組建，應(yīng)急人員培訓的管理，應(yīng)急救援演練的組織，以確保有充足的應(yīng)急反應(yīng)能力。公司其它所有員工都有義務(wù)執(zhí)行本預(yù)案中各自的職責。

　　三、突發(fā)事件的報告和救援現(xiàn)場組織

　　（一）重大事故及險情的報告

　　1、發(fā)生險情后，當事人必須以最快捷的方式向公司應(yīng)急辦公室報告，并做好有關(guān)續(xù)報工作。先采用口頭報告，再以書面形式及時補報。如情況緊急，當事人要立即拔打110.119.120求助，以免耽誤時機，造成更大后果。

　　事故及現(xiàn)場報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　�。�1）發(fā)生事故的單位、地點、時間；

　�。�2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡情況；

　�。�3）事故發(fā)展趨勢，可能影響的范圍；

　�。�4）事故原因的初步判斷；

　　（5）采取的應(yīng)急救援措施；

　�。�6）需要有關(guān)部門協(xié)助救援的有關(guān)事項；

　�。�7）報告人姓名及聯(lián)系方式。

　　2、應(yīng)急處理辦公室接到險情報告后，根據(jù)情況立即上報公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保、交通等部門。

　�。ǘ�）應(yīng)急救援現(xiàn)場組織

　　1、事故險情發(fā)生后，現(xiàn)場人員在迅速報告的同時，要積極采取安全可靠的自救措施，防止事故及險情擴大，并保護好事故現(xiàn)場。

　　2、救援領(lǐng)導小組接到報告或安全領(lǐng)導小組通知后，應(yīng)迅速到達事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的.指揮下開展搶險救援工作。

　�。�1）按照應(yīng)急預(yù)案，制定具體實施方案，迅速開展搶險救援工作；

　�。�2）根據(jù)事故、險情發(fā)生情況，統(tǒng)一實施應(yīng)急預(yù)案；

　�。�3）根據(jù)事故現(xiàn)場救援實際情況，及時對實施方案進行調(diào)整；

　　（4）完成緊急調(diào)用的救援物資、設(shè)備和人員的運輸任務(wù)；

　�。�5）有危及周邊單位和人員安全的險情時，及時組織人員和物資的疏散工作；

　�。�6）配合有關(guān)部門做好事故的調(diào)查處理工作；

　�。�7）做好穩(wěn)定和傷亡人員的善后處理工作；

　�。�8）協(xié)助做好事故、險情上報工作。

　　四、工作要求與責任追究

　�。ㄒ唬┕ぷ饕�求

　　1、公司要充分認識應(yīng)急救援工作的重要性，明確專人負責，配備必要的設(shè)備、設(shè)施，切實加強對此項工作的領(lǐng)導。

　　2、公司要做到人員、車輛、設(shè)備、物資、工具等項工作的落實，隨時做好準備，確保一聲令下，立即出動。搶險救援人員和車輛要落實到人、落實到車，人員名單、聯(lián)系方式和車輛要登記造冊。

　　3、接到通知，搶險救援隊要在分鐘內(nèi)在指定地點集結(jié)完畢，以最快的速度趕赴現(xiàn)場。

　　4、安全領(lǐng)導小組每年要制定應(yīng)急救援演練計劃，每半年組織一次演練，使相關(guān)人員熟悉、掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施。要根據(jù)實際和環(huán)境條件的變化及時提請公司修改和完善預(yù)案內(nèi)容。

　　5、公司要結(jié)合自身特點，采取多種形式，加強對預(yù)案的宣傳培訓，督促廣大職工積極采取有效防范措施，能熟練掌握應(yīng)急知識。

　　6、公司全體人員都有預(yù)防、參加重特大事故、險情應(yīng)急救援的義務(wù)，必須提高安全意識和防范重意識，任何人員不得以任何理由拒絕參加重特大安全事故的救援工作。

　　7、加強值班制度的落實，確保信息傳遞、通信暢通。

　�。ǘ�）責任追究

　　1、公司所有人員必須無條件執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導小組的命令，對拒不執(zhí)行命令，玩忽職守或推諉扯皮的人員要依法處理；對執(zhí)行命令不堅決，貽誤時機沒有完成任務(wù)的人員要嚴肅處理。

　　2、對發(fā)生事故后不及時上報、隱瞞不報等不按規(guī)定上報的要進行嚴肅處理。

貨運企業(yè)交通運輸應(yīng)急預(yù)案3

　　為認真做好應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，我公司結(jié)合道路運輸實際情況，制定如下預(yù)案。

　　一、指導思想和基本原則

　　（一）指導思想

　　以建設(shè)“平安運營”重要思想為指導，落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，妥善處理道路運輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險情，做好道路運輸安全生產(chǎn)工作。建立健全突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急處置機制，一旦發(fā)生道路運輸事故，要快速反應(yīng)，全力搶救，妥善處理，最大程度的減少人民群眾傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定。

　�。ǘ�）基本原則

　　堅持科學規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。

　　二、適用范圍及工作原則

　　本預(yù)案適用于突發(fā)道路運輸事故和道路運輸事故險情，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的重大道路運輸事故。

　　（一）以人為本，減少損失

　　（二）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責

　�。ㄈ�）預(yù)防為主，常備不懈

　�。ㄋ模┛焖俜磻�(yīng)，處置得當

　�。ㄎ澹┮婪ㄞk理，合理處置

　　三、指揮組織體系

　　公司在交通局應(yīng)急救援體系統(tǒng)一指揮下建立突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組。

　　1、領(lǐng)導小組。成立以總經(jīng)理為組長，公司營運專管員為成員的突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組負責組織實施突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援工作。按照“統(tǒng)一指揮、分類負責、資源共享、條塊結(jié)合”的原則，明確職責與任務(wù)，開展突發(fā)道路運輸事故應(yīng)對工作。

　　2、領(lǐng)導小組職責。統(tǒng)一領(lǐng)導突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。

　　四、應(yīng)急預(yù)案啟動條件

　　本公司車輛發(fā)生道路運輸事故后，立即上報公司領(lǐng)導，經(jīng)公司領(lǐng)導確認后啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬�駕駛員、乘務(wù)人員現(xiàn)場處置方法：

　　1、立即停車。凡發(fā)生道路運輸事故，都要立即停車。

　　2、立即搶救。停車后應(yīng)首先檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應(yīng)立即施救并攔截過往車輛，送就近醫(yī)院搶救；

　　如傷員身體某部位被壓或卡住，應(yīng)立即設(shè)法將傷員救出，同時應(yīng)標出事故現(xiàn)場位置。

　　3、現(xiàn)場保護。保護主要內(nèi)容：肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。

　　4、及時報案。在搶救傷員、保護現(xiàn)場的同時，應(yīng)及時直接或委托他人向當?shù)毓�安部門或交通主管部門報案，然后向企業(yè)領(lǐng)導或有關(guān)部門報告。報告內(nèi)容如下：肇事地點、時間、報告人的.姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達現(xiàn)場后，要服從組織指揮，主動如實地反映情況，積極配合現(xiàn)場勘查和事故分析等工作。

　　（二）分級響應(yīng)機制

　　突發(fā)道路事故應(yīng)急響應(yīng)，按本地安全管理原則，有本公司安全管理機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，全面負責突發(fā)道路運輸事故的應(yīng)急救援和處置行動。

　�。ㄈ�）指揮與協(xié)調(diào)

　　1、啟動預(yù)案。本公司車輛發(fā)生道路運輸事故后，公司安全管理部門應(yīng)立即核實和確認，將情況報告公司突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組并提出啟動本預(yù)案，研究部署應(yīng)急處置工作或視情聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門啟動應(yīng)急救援預(yù)案。

　　2、趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急救援領(lǐng)導小組組長或指派其他人員，立即親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場指揮和處置工作。

　　3、保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進展情況，進一步落實搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施，確保搶救工作有效進行。

　　4、協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門組成指揮部時，公司突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組派出的救援人員積極配合，相互協(xié)調(diào)，服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導。

　　六、獎勵與責任

　�。ㄒ唬┛偨Y(jié)評估

　　公司突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組對各單位應(yīng)急行動的結(jié)果、職責履行、組織、行動、平時準備等情況進行評估，并做好有關(guān)統(tǒng)計、匯總工作。檢查應(yīng)急預(yù)案可行性及需完善、補充的項目，應(yīng)急行動評估報告與應(yīng)急響應(yīng)行動結(jié)束后報總公司總經(jīng)理室。總公司總經(jīng)理室負責進行總體評估、匯總，并通報應(yīng)急救援情況，開展應(yīng)急救援。

　　（二）表彰獎勵

　　對在實施道路運輸重大道路運輸事故應(yīng)急救援和處置行動中反映迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

　　（三）責任追究

　　因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位負責人和有關(guān)責任人的責任。

貨運企業(yè)交通運輸應(yīng)急預(yù)案4

　　為完善我司危險貨物運輸（以下簡稱危貨運輸）應(yīng)急救援機制，提高我司對突發(fā)事件的有效控制和風險能力，確保運輸企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全，結(jié)合我司危貨運輸實際情況制定本預(yù)案。

　　一、公司危險化學品貨物運輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組：

　　組長：公司總經(jīng)理副組長：公司分管安全工作的副總經(jīng)理及其它相關(guān)領(lǐng)導成員：公司安全委員會成員和相關(guān)人員公司危險化學品貨物運輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全部，其正、副經(jīng)理分別任辦公室正、副主任。公司危險化學品貨物運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導小組職責：

　　1、負責指導公司下屬車隊危險化學品貨物運輸事故應(yīng)急處置工作機構(gòu)的建設(shè)。

　　2、負責與市交通局、市安監(jiān)局、市公安局等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時將本市和全國近期內(nèi)發(fā)生的危險化學品貨物運輸事故通報到全司，并督導分析事故原因，制訂安全生產(chǎn)隱患排查防范措施。

　　3、督查指導下屬車隊危險化學品貨物運輸日常工作執(zhí)行情況。

　　4、負責承辦全司危險化學品貨物運輸事故應(yīng)急處置工作的安排、檢查、督導，相關(guān)法律、法規(guī)、文件等資料收集工作。

　　二、危險化學品貨物運輸事故應(yīng)急處置預(yù)案

　　1、事故報告制度

　　(1）事故發(fā)生后，責任人應(yīng)在第一時間內(nèi)電話上報公司，否則，將按規(guī)定追究其責任。

　　(2）事故上報人應(yīng)對事故發(fā)生的'時間、地點、車型車號、傷亡情況以及事故初步原因準確詳實上報，不準弄虛作假，誤報、錯報。

　　2、施救原則

　　(1）凡發(fā)生事故，公司的安全第一責任人必須及時趕赴現(xiàn)場。做到處置有條不紊，措施果斷有力。

　　(2）實施搶救中，應(yīng)先重傷，后輕傷，與有關(guān)部門、醫(yī)院密切配合，最大限度減少人員傷亡和事故損失。

　　3、事故現(xiàn)場救援領(lǐng)導小組組長：公司總經(jīng)理副組長：公司分管安全的副總經(jīng)理和分管消防工作的領(lǐng)導成員：公司安委會全體成員和事故部門安全第一責任人職責：發(fā)生危險化學品貨物運輸事故時，事故現(xiàn)場救援小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場，由現(xiàn)場救援領(lǐng)導小組組長，組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級有關(guān)部門匯報和通報事故有關(guān)情況，如發(fā)生重特大交通事故，向董事長報告啟動公司重特大道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，實施搶險。當發(fā)生危險化學品泄漏，應(yīng)迅速建立警戒線，疏散圍觀人群，設(shè)法了解化學物品性質(zhì)，向上級相關(guān)部門報告，請求專業(yè)搶險，嚴禁冒險蠻干。

　　4、事故調(diào)查處理事故調(diào)查處理領(lǐng)導小組：

　　公司安委會全體成員和事故安全第一責任人職責：

　　1、查明發(fā)生�；�品運輸嚴重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。

　　2、追究直接責任人，各管理環(huán)節(jié)管理人應(yīng)承擔的責任，對責任人提出處理意見報安委會討論決定。

　　3、按“四不放過”原則對責單位進行整改。

貨運企業(yè)交通運輸應(yīng)急預(yù)案5

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為健全完善道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，規(guī)范和加強道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，有效應(yīng)對道路運輸突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，恢復(fù)道路運輸正常運行，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《關(guān)于道路運輸應(yīng)急保障車隊建設(shè)的指導意見》《交通運輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》《交通運輸突發(fā)事件信息處理程序》等相關(guān)規(guī)定。

　　1.3事件分級

　　本預(yù)案所稱道路運輸突發(fā)事件，是指由于自然災(zāi)害、道路運輸生產(chǎn)事故等原因引發(fā)，造成或者可能造成重要客運樞紐1運行中斷、嚴重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，以及由于社會經(jīng)濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸部門提供應(yīng)急運輸保障的緊急事件。

　　道路運輸突發(fā)事件按照性質(zhì)類型、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　1.3.1 Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件：

　�。�1）重要客運樞紐運行中斷

　　造成或可能造成運行中斷48小時以上，致使大量旅客滯留，恢復(fù)運行需要多部門協(xié)調(diào)，人員疏散需要跨省組織。

　�。�2）特別重大道路運輸安全事故

　　客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故，造成30人以上2死亡或失蹤，或100人以上重傷的事故。

　�。�3）重要物資道路運輸應(yīng)急保障

　　重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響全國或者大片區(qū)經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，超出事發(fā)區(qū)域省級交通運輸主管部門運力組織能力，需要跨省、跨部門協(xié)調(diào)。

　�。�4）需要由交通運輸部提供道路運輸應(yīng)急保障的邊境口岸撤僑等其他突發(fā)事件。

　　以上四種情形，事發(fā)區(qū)域省級交通運輸主管部門難以獨立處置，需要協(xié)調(diào)相關(guān)省份、相關(guān)部門調(diào)動運力疏解，提出跨省域道路運輸應(yīng)急保障請求。

　　1.3.2 Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件：

　�。�1）重要客運樞紐運行中斷

　　造成或可能造成運行中斷24小時以上，致使大量旅客滯留，恢復(fù)運行需要多部門協(xié)調(diào)，人員疏散需要跨市組織。

　�。�2）重大道路運輸安全事故

　　客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故，造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或50人及以上、100人以下重傷的事故。

　　（3）重要物資道路運輸應(yīng)急保障

　　重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響省域內(nèi)經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，超出事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門運力組織能力，需要跨市、跨部門協(xié)調(diào)。

　　（4）需要由省級交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。

　　1.3.3 Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件：

　�。�1）重要客運樞紐運行中斷，造成或可能造成大量旅客滯留，事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門提出跨縣域道路運輸應(yīng)急保障請求的。

　�。�2）客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故，造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或10人及以上、50人以下重傷的事故。

　　（3）發(fā)生因重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響市域內(nèi)經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域道路運輸保障的。

　�。�4）需要由市級交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。

　　1.3.4 Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件：

　�。�1）一般客運樞紐運行中斷，造成或可能造成旅客滯留。

　　（2）客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故，造成3人以下死亡或失蹤，或10人以下重傷的事故。

　�。�3）需要由縣級交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。

　　本預(yù)案指導地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和地方交通運輸主管部門對道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

　　已有國家專項應(yīng)急預(yù)案明確的危險品道路運輸事故應(yīng)對處置工作，適用其規(guī)定。

　　1.5工作原則

　�。�1）以人民為中心，安全第一

　　道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對的預(yù)警、預(yù)測，以及道路運輸事故的善后處置和調(diào)查處理應(yīng)堅持以人民為中心，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件應(yīng)對準備，把事故損失降到最低限度。

　�。�2）依法應(yīng)對，預(yù)防為主

　　道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對應(yīng)按國家相關(guān)法律法規(guī)要求，不斷提高應(yīng)急科技水平，增強預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置與保障能力，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識，做好預(yù)案演練、宣傳和培訓工作，以及有效應(yīng)對道路運輸突發(fā)事件的各項保障工作。

　�。�3）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責

　　道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照事件等級和法定職責，分工合作，共同做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。由交通運輸主管部門牽頭，結(jié)合各地道路運輸管理體制，充分發(fā)揮道路運輸管理機構(gòu)的作用，建立健全責任明確、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、保障有力的應(yīng)急管理體系。

　�。�4）規(guī)范有序，協(xié)調(diào)聯(lián)動

　　建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作響應(yīng)程序，加強與其他相關(guān)部門的協(xié)作，形成資源共享、互聯(lián)互動的道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，實現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化、科學化、高效化。

　　1.6應(yīng)急預(yù)案體系

　　道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括國家道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　�。�1）國家道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　交通運輸部負責制定、發(fā)布國家道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門按照交通運輸部制定的國家道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，在本級人民政府的領(lǐng)導和上級交通運輸主管部門的指導下，負責編制、發(fā)布地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府和上級交通運輸主管部門備案。

　　（3）道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　道路運輸企業(yè)根據(jù)國家及地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合自身實際，負責編制并實施企業(yè)道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報所屬地交通運輸主管部門備案。

　　2.組織體系

　　道路運輸應(yīng)急組織體系由國家、省、市和縣四級組成。

　　2.1國家應(yīng)急組織機構(gòu)

　　交通運輸部協(xié)調(diào)、指導全國道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　2.1.1應(yīng)急領(lǐng)導小組

　　交通運輸部在啟動Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)時，同步成立交通運輸部應(yīng)對XX事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）。領(lǐng)導小組是Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機構(gòu)，由部長或經(jīng)部長授權(quán)的分管部領(lǐng)導擔任組長，部安全總監(jiān)及部辦公廳、部政策研究室、部運輸服務(wù)司、部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司（以下簡稱安質(zhì)司）、部應(yīng)急辦等部門主要負責人擔任副組長（部長擔任組長時，分管部領(lǐng)導擔任副組長），相關(guān)單位負責人為成員。

　　領(lǐng)導小組主要職責如下：

　�。�1）組織協(xié)調(diào)Ⅰ級（特別重大）道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，明確應(yīng)急工作組的構(gòu)成，指導應(yīng)急處置工作。

　�。�2）根據(jù)國務(wù)院要求，或根據(jù)應(yīng)急處置需要，成立現(xiàn)場工作組，并派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。

　�。�3）根據(jù)需要，會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定應(yīng)對突發(fā)事件的聯(lián)合行動方案。

　�。�4）當突發(fā)事件由國務(wù)院統(tǒng)一指揮時，按照國務(wù)院的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動。

　�。�5）其他相關(guān)重大事項。

　　2.1.2應(yīng)急工作組

　　應(yīng)急工作組由交通運輸部相關(guān)司局和單位組成，在領(lǐng)導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作，并在應(yīng)急響應(yīng)終止時宣布取消。應(yīng)急工作組成員由各應(yīng)急工作組組長根據(jù)應(yīng)急工作需要提出，報領(lǐng)導小組批準。

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組。由部應(yīng)急辦或部辦公廳負責人任組長，視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負責與各應(yīng)急協(xié)作部門的`溝通聯(lián)系；保持與各應(yīng)急工作組的信息溝通及工作協(xié)調(diào)；搜集、分析和匯總應(yīng)急工作情況，跟蹤應(yīng)急處置工作進展情況；定時向中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室和相關(guān)部門報送信息；協(xié)助領(lǐng)導小組落實黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導同志以及部領(lǐng)導的有關(guān)要求；承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　（2）應(yīng)急指揮組。由部運輸服務(wù)司負責人任組長，視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負責參加國務(wù)院組織的有關(guān)事故調(diào)查；組織協(xié)調(diào)跨省應(yīng)急隊伍調(diào)度；協(xié)調(diào)人員、重要物資的應(yīng)急運輸保障工作；協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作；擬定應(yīng)急運輸征用補償資金補助方案；承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　�。�3）通信保障組。由部通信信息中心負責人任組長，視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負責應(yīng)急響應(yīng)過程中的網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作；承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　�。�4）新聞宣傳組。由部政策研究室負責人任組長，視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負責對外發(fā)布應(yīng)急信息；負責突發(fā)事件的新聞宣傳工作；承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　（5）現(xiàn)場工作組。由部運輸服務(wù)司、部應(yīng)急辦等有關(guān)司局人員及相關(guān)專家組成，必要時由部領(lǐng)導帶隊。按照統(tǒng)一部署，在突發(fā)事件現(xiàn)場協(xié)助開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，并及時向領(lǐng)導小組報告現(xiàn)場有關(guān)情況。

　�。�6）專家組。由道路運輸行業(yè)及相關(guān)行業(yè)技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成。負責對應(yīng)急準備以及應(yīng)急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議，根據(jù)需要參加道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　2.1.3日常機構(gòu)

　　部運輸服務(wù)司，作為國家道路運輸應(yīng)急日常機構(gòu)，在交通運輸部領(lǐng)導下開展工作，承擔有關(guān)道路運輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理工作。主要包括：

　　（1）做好道路運輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理有關(guān)工作。

　�。�2）接收、搜集、整理、分析道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息及預(yù)警信息，向部應(yīng)急辦報送道路運輸應(yīng)急信息。

　�。�3）組織開展Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)處置工作。

　�。�4）負責組織制修訂道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　�。�5）指導地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。

　�。�6）承辦領(lǐng)導小組交辦的工作。

　　2.2地方應(yīng)急組織機構(gòu)

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導。

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門可參照國家級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急組織機構(gòu)組建模式，根據(jù)本地區(qū)實際情況成立應(yīng)急組織機構(gòu)，明確相應(yīng)人員安排和職責分工。

　　3.預(yù)防與預(yù)警

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)結(jié)合《交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》和本預(yù)案的要求做好突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警工作，重點做好對氣象、國土等部門的預(yù)警信息以及道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風險分析工作，完善預(yù)測預(yù)警聯(lián)動機制，指導地方交通運輸主管部門做好相應(yīng)的應(yīng)急準備。

　　預(yù)警信息來源包括：

　�。�1）氣象、地震、國土資源、水利、公安、安監(jiān)、商務(wù)、外交等有關(guān)部門的監(jiān)測和災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，以及國家重點或者緊急物資道路運輸保障需求信息。

　�。�2）各級交通運輸主管部門及相關(guān)管理機構(gòu)有關(guān)道路運輸延誤、中斷等監(jiān)測信息。

　　（3）其他需要交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障的緊急事件信息。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為國家、省、市、縣四級部門響應(yīng)。每級部門應(yīng)急響應(yīng)一般可分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。

　　4.1.1 Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件時，由交通運輸部啟動并實施國家級部門應(yīng)急響應(yīng)，事發(fā)區(qū)域省、市、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.1.2 Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件時，由事發(fā)區(qū)域省級交通運輸主管部門啟動并實施省級部門應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域市級、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門應(yīng)急響應(yīng)，且響應(yīng)級別不應(yīng)低于上級部門應(yīng)急響應(yīng)級別。

　　4.1.3 Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件時，由事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門啟動并實施市級部門應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應(yīng)急響應(yīng)，且響應(yīng)級別不應(yīng)低于市級部門應(yīng)急響應(yīng)級別。

　　4.1.4 Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件時，由事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2響應(yīng)程序

　　4.2.1國家級部門應(yīng)急響應(yīng)啟動程序

　　（1）發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件或者接到國務(wù)院責成處理的道路運輸突發(fā)事件，部運輸服務(wù)司及時核實有關(guān)情況，并進行分析研究，第一時間向分管部領(lǐng)導報告有關(guān)情況，提出啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)及成立相關(guān)應(yīng)急工作組的建議。

　�。�2）經(jīng)分管部領(lǐng)導同意后，報請部長核準。由部長或經(jīng)部長授權(quán)的分管部領(lǐng)導宣布啟動交通運輸部應(yīng)對XX事件Ⅰ級響應(yīng)。

　�。�3）同步成立領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組長明確應(yīng)急工作組構(gòu)成；各應(yīng)急工作組按照職責開展應(yīng)急工作，并將啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室和相關(guān)部門，抄送應(yīng)急協(xié)作部門，通知相關(guān)省級交通運輸主管部門。

　　Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的具體流程如下圖所示。

　　4.2.2省市縣級部門應(yīng)急響應(yīng)啟動程序

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門可以參照本預(yù)案，根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定本級部門應(yīng)急響應(yīng)級別及程序。

　　各級交通運輸主管部門在啟動實施本級應(yīng)急響應(yīng)的同時，應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報送上一級交通運輸主管部門。各級交通運輸主管部門在處理超出本級范圍的突發(fā)事件，需要上一級交通運輸主管部門協(xié)調(diào)處置時，應(yīng)及時提出請求，并按照前款規(guī)定及時啟動上一級別應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.3信息報告與處理

　　交通運輸部按有關(guān)規(guī)定向中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室及時報送突發(fā)事件信息。

　　交通運輸部和應(yīng)急協(xié)作部門建立部際信息快速通報與聯(lián)動響應(yīng)機制，明確各相關(guān)部門的應(yīng)急日常管理機構(gòu)名稱和聯(lián)絡(luò)方式，確定不同類別預(yù)警與應(yīng)急信息的通報部門，建立信息快速溝通渠道，規(guī)定各類信息的通報與反饋時限，形成較為完善的突發(fā)事件信息快速溝通機制。

　　交通運輸部和省級交通運輸主管部門建立完善部省道路運輸應(yīng)急信息報送與聯(lián)動機制，部運輸服務(wù)司匯總上報的道路運輸突發(fā)事件信息，及時向可能受影響的�。▍^(qū)、市）通報。

　　Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)啟動后，事發(fā)區(qū)域省級道路運輸主管部門應(yīng)當將應(yīng)急處置工作進展情況及時報部運輸服務(wù)司，并按照“零報告”制度，形成定時情況簡報，直到應(yīng)急響應(yīng)終止；部運輸服務(wù)司應(yīng)及時將進展信息匯總形成每日道路運輸突發(fā)事件情況簡報，上報領(lǐng)導小組，并抄送部應(yīng)急辦。信息報告內(nèi)容包括：事件的類型、發(fā)生時間、地點、發(fā)生原因、影響范圍和程度、發(fā)生勢態(tài)、受損情況、已采取的應(yīng)急處置措施和成效、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。

　　4.4分類處置

　　啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)事件的不同類別，有效組織采取不同處置措施：

　�。�1）應(yīng)對重要客運樞紐運行中斷、重要物資道路運輸應(yīng)急保障的突發(fā)事件，應(yīng)按照《關(guān)于道路運輸應(yīng)急保障車隊建設(shè)的指導意見》（交運發(fā)〔2011〕682號）的規(guī)定，指揮調(diào)動國家應(yīng)急保障車隊，協(xié)調(diào)事發(fā)區(qū)域附近省份應(yīng)急隊伍，協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作，事發(fā)區(qū)域地方應(yīng)急組織機構(gòu)及相關(guān)省份應(yīng)急隊伍應(yīng)積極配合，完成人員的疏散及重要物資的運輸保障。

　�。�2）應(yīng)對特別重大道路運輸安全事故，在做好上述運力組織保障的基礎(chǔ)上，還應(yīng)按照《交通運輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》（交應(yīng)急發(fā)〔2014〕238號）的規(guī)定，派現(xiàn)場工作組趕赴事故第一現(xiàn)場，指導地方交通運輸主管部門配合其他相關(guān)部門開展事故救援工作，同時組織選派相關(guān)人員和專家參與事故調(diào)查及處理工作。

　　4.5響應(yīng)終止

　　4.5.1國家級部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序

　　（1）經(jīng)領(lǐng)導小組會商評估，認為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除，或國務(wù)院有關(guān)單位發(fā)出宣布突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止或降級的指令時，由部運輸服務(wù)司商部應(yīng)急辦提出終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)或降低響應(yīng)等級建議，報領(lǐng)導小組組長核準。

　�。�2）經(jīng)報請領(lǐng)導小組組長核準后，終止交通運輸部應(yīng)對XX事件Ⅰ級響應(yīng)，或降級為Ⅱ級響應(yīng)，同時取消Ⅰ級響應(yīng)期間成立的領(lǐng)導小組及下設(shè)各應(yīng)急工作組。

　　4.5.2省市縣級部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定本級部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序。

　　4.6后期處置

　　4.6.1善后處置

　　事發(fā)地交通運輸主管部門配合屬地人民政府，對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，給予相應(yīng)的補助和撫恤；對因突發(fā)事件造成生活困難需要社會救助的人員，按國家有關(guān)規(guī)定負責救助。

　　事發(fā)地交通運輸主管部門配合民政部門及時組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送，保障群眾基本生活。

　　4.6.2 總結(jié)評估

　　交通運輸部應(yīng)急響應(yīng)終止后，部運輸服務(wù)司及時組織參與開展總結(jié)評估工作，客觀評估應(yīng)急處置工作成效，深入總結(jié)存在問題和下一步改進措施，并報分管部領(lǐng)導。

　　省市縣級部門應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地交通運輸主管部門應(yīng)當按照有關(guān)要求，及時開展事后總結(jié)評估工作，客觀評估應(yīng)急處置工作成效，深入總結(jié)存在問題和下一步改進措施，并按規(guī)定向本級人民政府和上級交通運輸主管部門上報總結(jié)評估材料。

　　5.應(yīng)急保障

　　5.1隊伍保障

　　各級交通運輸主管部門按照“統(tǒng)一指揮、分級負責，平急結(jié)合”的原則，通過平急轉(zhuǎn)換機制，將道路運輸日常生產(chǎn)經(jīng)營與應(yīng)急運輸相結(jié)合，建立道路運輸應(yīng)急保障車隊及應(yīng)急隊伍。按照發(fā)展思路，將道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)同交通戰(zhàn)備工作有機結(jié)合。

　　5.2通信保障

　　在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上，加快建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、處理有效”的道路運輸應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對工作的通信暢通。

　　5.3資金保障

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)同級財政部門，落實道路運輸應(yīng)急保障所需的各項經(jīng)費；同時，積極爭取各級政府設(shè)立應(yīng)急保障專項基金，并確保�？顚Ｓ谩�

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)當建立有效的監(jiān)管和評估體系，對道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用及效果進行監(jiān)管和評估。

　　5.4應(yīng)急演練

　　部運輸服務(wù)司會同部應(yīng)急辦建立應(yīng)急演練制度，組織定期或不定期的桌面應(yīng)急演練，組織應(yīng)急相關(guān)人員、應(yīng)急聯(lián)動機構(gòu)廣泛參與。

　　地方交通運輸主管部門要結(jié)合所轄區(qū)域?qū)嶋H，有計劃、有重點地組織應(yīng)急演練。預(yù)案至少每3年組織一次應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后，演練組織單位應(yīng)當及時組織演練評估。鼓勵委托第三方進行演練評估。

　　5.5應(yīng)急培訓

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)當將應(yīng)急教育培訓納入日常管理工作，并定期開展應(yīng)急培訓。

　　6.附則

　　6.1預(yù)案管理與更新

　　當出現(xiàn)下列情形之一時，交通運輸部將組織修改完善本預(yù)案，更新后報國務(wù)院：

　�。�1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　　（2）道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu)及其職責發(fā)生重大變化或調(diào)整的；

　�。�3）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　　（4）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進行重大調(diào)整的；

　�。�5）預(yù)案制定單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。

　　6.2預(yù)案制定與解釋

　　本預(yù)案由交通運輸部負責制定、組織實施和解釋。

　　6.3預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

貨運企業(yè)交通運輸應(yīng)急預(yù)案6

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為切實加強長興縣行政區(qū)域內(nèi)交通運輸行業(yè)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，建立完善應(yīng)急管理體制和機制，提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，完善突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等重大突發(fā)公共事件的交通應(yīng)急處置工作，滿足有效應(yīng)對突發(fā)事件的需要，結(jié)合我縣交通運輸行業(yè)實際，制定本預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)公共事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》（GB/T29639-2020）、交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖州市交通運輸系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《長興縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定編制。

　�。ㄈ�）事件分類

　　本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指交通運輸行業(yè)內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、機理和發(fā)生過程，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

　　1.自然災(zāi)害。主要包括洪水災(zāi)害，臺風、大霧、大風等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害等。

　　2.事故災(zāi)難。主要包括公路、水路等交通運輸事故，交通建設(shè)工程、公共場所及機關(guān)、事業(yè)單位發(fā)生的各類安全事故。

　　3.公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、職業(yè)危害、動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　4.社會安全事件。主要包括危及公共安全的刑事案件、民族宗教事件、恐怖襲擊事件等。

　　上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。

　　其中防汛防臺、防雨雪冰凍、抗旱等自然災(zāi)害，執(zhí)行已發(fā)布的專項應(yīng)急預(yù)案，當本預(yù)案與防汛防臺、防雨雪冰凍、抗旱專項預(yù)案交叉重疊時，以市交通運輸局和縣防指發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)類別和等級為準。

　　（四）事件分級

　　突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級:一般、較大、重大和特別重大。

　　一般突發(fā)事件是指事態(tài)較輕，僅對局部較小范圍內(nèi)社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。

　　較大突發(fā)事件是指事態(tài)較嚴重，對較大范圍內(nèi)的社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成一定危害和威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。

　　重大突發(fā)事件是指事態(tài)嚴重,對轄區(qū)的社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。

　　特別重大突發(fā)事件是指事態(tài)特別嚴重，對轄區(qū)的社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成特別嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。

　�。ㄎ澹┻m用范圍

　　本預(yù)案適用于長興縣行政區(qū)域內(nèi)交通運輸行業(yè)突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，以及需要提供交通運輸保障的其他突發(fā)公共事件。

　�。�六）工作原則

　　1.以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責�？h交通運輸局統(tǒng)一領(lǐng)導全縣交通運輸突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，局屬行業(yè)管理機構(gòu)負責全縣交通運輸突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，實行屬地管理、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)，落實責任人及其指揮權(quán)限，實行崗位責任制，實現(xiàn)分級響應(yīng)、分級負責。

　　3.防治結(jié)合、預(yù)防為主。貫徹預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對交通運輸突發(fā)公共事件的思想準備、機制準備和工作準備，建立健全信息報告體系、科學決策體系。

　　4.整合資源、信息共享。充分利用現(xiàn)有資源，對人員、資金、設(shè)備、物資等進行有效整合，保障應(yīng)急處置工作的正常進行。建立信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)信息資源共享，為科學決策提供正確的依據(jù)。

　　5.依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對交通運輸突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件。加強宣傳和教育培訓工作，提高自救、互救能力。

　�。ㄆ撸╊A(yù)案體系

　　1.《長興縣交通運輸局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》是全縣交通運輸行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱及總體預(yù)案。

　　2.《長興縣交通運輸局防汛防臺防雨雪冰凍抗旱應(yīng)急預(yù)案》是長興縣交通運輸局為應(yīng)對某一類型或某幾種類型交通運輸行業(yè)突發(fā)事故、事件而制定的專項應(yīng)急預(yù)案。

　　3.危險貨物運輸、客運站等重點交通樞紐的人員疏散，公路施工安全，公路（橋梁）安全事故，雨雪霧等惡劣天氣公路暢通，道路運輸、水上運輸、城市公共客運、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等方面，由局屬行業(yè)管理機構(gòu)制定并公布實施。

　　4.交通運輸企業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案由各道路運輸、水上運輸?shù)冉煌ㄟ\輸企業(yè)根據(jù)國家和省、市、縣交通運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案要求，結(jié)合自身實際，為及時應(yīng)對企業(yè)范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案，由各交通運輸企業(yè)組織制定并實施。

　　當預(yù)案啟動與市交通運輸局和縣防指啟動的預(yù)案交叉重疊時，以市交通運輸局和縣防指發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)類別和等級為準。

　　各類預(yù)案應(yīng)當根據(jù)實際情況變化，由制定單位及時修訂，各專項預(yù)案和部門預(yù)案構(gòu)成的種類將不斷補充和完善。

　　二、組織體系

　　長興縣交通運輸局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案工作由長興縣交通運輸局安全生產(chǎn)委員會組織實施，具體工作由局安委會、局安委辦、各專項工作組和專家咨詢組分別承擔。

　�。ㄒ唬┚职参瘯�

　　長興縣交通運輸局安全生產(chǎn)委員會是全縣交通運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機構(gòu)，由局主要領(lǐng)導任主任，局分管領(lǐng)導任常務(wù)副主任，其他局領(lǐng)導及局屬行業(yè)管理機構(gòu)主要負責人任副主任，成員由局機關(guān)各科室負責人和局屬各單位分管負責人組成。具體職責如下：

　　1.審定局總體預(yù)案及專項應(yīng)急預(yù)案，組織制定交通系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作的規(guī)劃和辦法；

　　2.審定應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算及與應(yīng)急工作相關(guān)的重大事項；

　　3.決定啟動與終止交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動，組織指揮交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置；

　　4.指導全縣交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作；

　　5.承辦市交通運輸局、縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的相關(guān)工作。

　�。ǘ�）局安委辦

　　局安委辦設(shè)在局安全監(jiān)管科，局分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，局安全監(jiān)管科和縣交通應(yīng)急指揮中心負責人任辦公室常務(wù)副主任。具體職責如下：

　　1.協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、事后評估等工作；

　　2.負責應(yīng)急預(yù)案管理工作，組織編制、修訂局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；

　　3.指導全縣交通運輸應(yīng)急保障隊伍建設(shè)，組織、指導綜合應(yīng)急培訓和演習；

　　4.指導和監(jiān)督檢查局屬各單位應(yīng)急管理工作，協(xié)助編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費預(yù)算草案；

　　5.負責搜集、分析、核實和處理突發(fā)事件相關(guān)信息；

　　6.承辦局應(yīng)急管理日常工作，督促落實有關(guān)具體事項；

　　7.承辦局安委會交辦的其他工作。

　�。ㄈ�）專項工作組

　　設(shè)置綜合協(xié)調(diào)（新聞宣傳）、交通保暢、運輸保障、交通工程建設(shè)、總結(jié)評估五個突發(fā)公共事件專項工作組，負責行業(yè)應(yīng)急處置工作和突發(fā)公共事件信息報送工作，指導本行業(yè)一般突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。

　　1.綜合協(xié)調(diào)（新聞宣傳）組。設(shè)在局辦公室，具體任務(wù)由局辦公室、局安全監(jiān)管科、局組宣人事科承擔。主要職責是負責起草重要報告、綜合類文件；負責相關(guān)會議信息系統(tǒng)通信保障工作；統(tǒng)一向縣政府、市交通運輸局和相關(guān)部門報送應(yīng)急工作文件、信息和對外宣傳；負責收集、處理相關(guān)新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；負責組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進事跡與典型；承辦局安委會交辦的其他工作。

　　2.交通保暢組。設(shè)在局行業(yè)管理科，具體任務(wù)由縣公運中心、縣港航中心、縣交通綜合執(zhí)法隊承擔。主要職責是負責公路水路交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)；負責向有關(guān)單位通報自然災(zāi)害及公路水路暢通情況信息；負責縣級水上交通應(yīng)急預(yù)案的制定、更新和管理；負責審定縣級水上交通應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備配備規(guī)劃、編制縣級水上交通應(yīng)急預(yù)算；負責布置預(yù)防措施，檢查應(yīng)急處置隊伍、物資、機具等落實情況，適時組織演練；承辦局安委會交辦的其他工作。

　　3.運輸保障組。設(shè)在局行業(yè)管理科，具體任務(wù)由縣公運中心、縣港航中心、縣交通綜合執(zhí)法隊承擔。主要職責是負責道路水路運輸應(yīng)急保障相關(guān)信息的收集和處理；負責道路水路運輸應(yīng)急保障隊伍、運輸設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急及物資儲備和管理；負責道路水路運輸應(yīng)急保障預(yù)案的編制、修訂和完善；負責組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運輸保障工作以及應(yīng)急保障車輛、船舶維修等后勤保障工作；負責擬定應(yīng)急運輸車輛、船舶征用補償資金補助方案；承辦局安委會交辦的其他工作。

　　4.交通工程建設(shè)組。設(shè)在局建設(shè)管理科，具體任務(wù)由縣交通綜合執(zhí)法隊承擔。主要職責是負責制定完善工程建設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；負責協(xié)調(diào)全縣在建工程建設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作；負責指導和監(jiān)督全縣在建重大工程建設(shè)項目應(yīng)急預(yù)案的編制和實施；承辦局安委會交辦的其他工作。

　　5.總結(jié)評估組。由局安委會按照事件類別指定組長，由專項工作組、專家咨詢組、局屬單位有關(guān)人員組成。主要職責是負責編寫應(yīng)急處置工作大事記，對突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向局安委會提交總結(jié)評估報告，承辦局安委會交辦的其他工作。

　　（四）專家咨詢組

　　專家咨詢組是由交通運輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成的應(yīng)急咨詢機構(gòu)。具體職責：

　　1.參與擬定、修訂與交通運輸相關(guān)的各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度；

　　2.負責對應(yīng)急準備以及應(yīng)急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議；

　　3.負責對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見；

　　4.承辦局安委會委托的`其他事項。

　　三、運行機制

　�。ㄒ唬╊A(yù)測

　　局屬各單位、局機關(guān)各科室根據(jù)各自職責分工，及時收集、分析、匯總本系統(tǒng)各類影響公共安全的信息，收集、整理和研究發(fā)生在國內(nèi)外可能對本系統(tǒng)造成重大影響的重大突發(fā)公共事件的信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，預(yù)測可能發(fā)生的情況，及時報局安委辦，局安委辦匯總整理上報局安委會主任簽批后，報送縣應(yīng)急管理局。

　�。ǘ�）預(yù)警

　　依據(jù)職責分工，并按照突發(fā)事件可能發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危害程度，局安委辦及時向縣應(yīng)急管理局提出相應(yīng)的預(yù)警建議。

　�。ㄈ�）預(yù)警級別

　　依據(jù)突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為四個預(yù)警級別：Ⅳ級(一般)藍色；Ⅲ級(較大)黃色；Ⅱ級(重大)橙色；Ⅰ級(特別重大)紅色。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，局安委會應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，及時上報縣政府、市交通運輸局，根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄒ唬┬畔�報告

　　1.報告程序、時限。事故單位在事故發(fā)生后20分鐘內(nèi)向所屬行業(yè)管理機構(gòu)報送初步情況，并電話確認。行業(yè)管理機構(gòu)接報后，要在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向局安委辦報送初步情況，并電話確認。特別重大突發(fā)事件和緊急敏感情況，要第一時間進行口頭報告，再及時書面報告，并電話確認。事故發(fā)生及報告后，遇有變化，必須立即補報；特殊情況下可以越級上報，但原上報渠道必須報告。

　　2.報告內(nèi)容。信息報告內(nèi)容包括：事件類型、發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效。

　　（二）分級響應(yīng)

　　根據(jù)交通運輸突發(fā)事件等級和預(yù)警級別，突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)等級由低到高劃分為四個響應(yīng)級別：Ⅳ級(一般)藍色；Ⅲ級(較大)黃色；Ⅱ級(重大)橙色；Ⅰ級(特別重大)紅色。

　　1.先期處置。任何突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位領(lǐng)導必須立即派員趕赴現(xiàn)場，在報告事態(tài)的同時，根據(jù)實際情況組織指揮有關(guān)人員采取下列措施進行先期處置，控制事態(tài)。

　　（1）向社會發(fā)出危險或避險警告；

　　（2）確定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；

　�。�3）緊急調(diào)動轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；

　�。�4）實施動態(tài)監(jiān)測，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展；

　　（5）立即實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；

　�。�6）及時向縣交通運輸局報告，局安委會根據(jù)分級管控要求，及時向縣政府、市交通運輸局報告，并提出應(yīng)急處置建議和支持請求。波及或可能波及其他地區(qū)的，要同時向其通報；

　�。�7）其他必要的先期處置措施。

　�。ㄈ�）信息發(fā)布

　　交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，由啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的單位發(fā)布相關(guān)信息。

　�。ㄋ模�應(yīng)急解除

　　由宣布啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的單位向新聞媒體提供應(yīng)急結(jié)束的信息，宣布應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束。

　　1.應(yīng)急解除條件

　　（1）現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束。

　�。�2）險情已經(jīng)消除，事件已得到控制。

　�。�3）對周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除。

　�。�4）受危險威脅的人員安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。

　　2.應(yīng)急解除程序

　�。�1）根據(jù)交通運輸突發(fā)公共事件指揮機構(gòu)的決定，向現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍下達命令，解除應(yīng)急狀態(tài)。

　�。�2）遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的交通運輸突發(fā)公共事件指揮機構(gòu)負責人宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　五、恢復(fù)與重建

　　（一）善后處置

　　善后處置工作主要內(nèi)容包括：

　　1.配合縣衛(wèi)健、民政部門按照有關(guān)規(guī)定對突發(fā)事件造成傷亡的人員進行醫(yī)療救助或給予撫恤，對生產(chǎn)生活困難的群眾進行妥善安置。對緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補償；

　　2.配合縣衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門要做好疫病防治、環(huán)境污染清除、供水安全等工作；

　　3.制定并實施防止次生、衍生不良事件發(fā)生的措施；

　　4.根據(jù)特定需要開展的其他工作。

　�。ǘ�）調(diào)查與評估

　　交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)事件指揮機構(gòu)要盡快作出客觀、公正、全面的調(diào)查評估報告，參加應(yīng)急救援行動的有關(guān)部門要積極協(xié)助調(diào)查工作，認真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問，真實地提供各種記錄。

　　調(diào)查評估報告包括以下基本內(nèi)容：

　　1.事件的基本情況；

　　2.事件原因分析；

　　3.事件結(jié)論；

　　4.事件處置的經(jīng)驗、教訓及改進的建議；

　　5.應(yīng)急預(yù)案效果評估情況和應(yīng)急預(yù)案的改進建議；

　　6.必要的附件。

　　根據(jù)調(diào)查評估報告，對在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻的單位、企業(yè)和個人，給予表彰和獎勵；對在處置突發(fā)公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業(yè)和個人，追究其行政責任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　六、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障

　　局屬各單位、局機關(guān)各科室要暢通相關(guān)信息交流溝通渠道，保證各部門之間信息資源共享。利用現(xiàn)代通信手段，通過有線電話、移動手機、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等快捷有效形式，確保通信暢通。

　�。ǘ�）應(yīng)急裝備保障

　　交通運輸系統(tǒng)各單位要建立應(yīng)急裝備信息數(shù)據(jù)庫，明確裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應(yīng)的維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保突發(fā)事件處置能夠滿足應(yīng)急使用。

　�。ㄈ�）應(yīng)急運力保障

　　局安委辦、縣公運中心、縣港航中心要建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確各類交通運輸工具調(diào)用方案，當發(fā)生突發(fā)事件時，按照應(yīng)急需要，保障運輸運力需求，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達。

　�。ㄋ模�應(yīng)急人員保障

　　交通運輸系統(tǒng)各單位要組織一批身體健康、政治素質(zhì)高、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)、專業(yè)知識的員工，成立專兼職應(yīng)急搶險救援隊伍，建立應(yīng)急搶險救援志愿者臺賬，確保在發(fā)生突發(fā)事件時能夠迅速集中，開展應(yīng)急救援處置工作。

　　（五）資金保障

　　突發(fā)公共事件應(yīng)急工作所需的資金主要包括：風險隱患的監(jiān)測治理、應(yīng)急人員培訓、應(yīng)急演練、應(yīng)急裝備購置、應(yīng)急補償?shù)荣M用，應(yīng)急工作所需的資金，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和原則分級負擔，并予以保障。

　�。�六）設(shè)施及物資保障

　　交通運輸系統(tǒng)各單位要建立應(yīng)急保障設(shè)施、車輛、機械設(shè)備和物資臺賬，實現(xiàn)信息共享、資源的合理調(diào)配與使用。

　�。ㄆ撸┬麄�、培訓和演習

　　局安委會以適當?shù)姆绞綄ν夤�布�?yīng)急預(yù)案及值班電話，局安委辦要指導有關(guān)部門廣泛開展應(yīng)急工作的宣傳教育，加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)，定期或不定期組織應(yīng)急培訓和演練。

　　1.宣傳教育。局安委辦要督促相關(guān)單位有組織、有計劃地向基層干部職工和社會公眾廣泛開展應(yīng)急宣傳教育活動。

　　2.培訓。局安委辦和交通運輸系統(tǒng)各單位要定期或不定期對應(yīng)急管理和救援人員進行培訓。

　　3.演練。交通運輸系統(tǒng)各單位要定期組織預(yù)案演練，演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，達到普及應(yīng)急知識和提高應(yīng)急技能的目的。

　　七、附則

　　（一）獎勵和懲處

　　對在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻的單位和個人，應(yīng)給予表彰和適當?shù)莫剟睢�對有漏報、遲報、謊報、瞞報和未按規(guī)定采取措施等行為致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的人員，應(yīng)按《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法規(guī)追究相應(yīng)責任。

　�。ǘ�）預(yù)案管理與更新

　　局安委辦會同有關(guān)部門定期對相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和提出改進意見，并根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預(yù)案。

　　下列情況，本預(yù)案應(yīng)進行更新：

　　1.本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)做出調(diào)整或修改，或國家出臺新的應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)；

　　2.根據(jù)日常應(yīng)急演練和較大突發(fā)事件應(yīng)急行動結(jié)束后取得的經(jīng)驗，需對預(yù)案做出修改；

　　3.因機構(gòu)改革需要對應(yīng)急管理機構(gòu)進行調(diào)整；

　　4.其他需要更新的情況。

　　（三）制定與解釋

　　本預(yù)案由長興縣交通運輸局制定并負責解釋與組織實施，局屬各單位按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄋ模╊A(yù)案生效時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

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