冬季雪災的應急預案（精選16篇）
在學習、工作乃至生活中，有時會出現一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，就有可能需要事先制定應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢？下面是小編整理的冬季雪災的應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。
冬季雪災的應急預案 1
1、目的
提高對突發冰凍、暴風雪災害的應對能力，確保在突發災害發生時，能采取有效措施最大程度地預防、控制和減輕冰凍、暴風雪對區域內物資、財產安全所造成的災害影響，確保正常的服務環境和秩序。
2、范圍
適用于發生的各級冰凍、暴風雪災害。
3、職責
3.1物業社區微信：管理處經理負責指揮、協調防雪、防凍應急處理預案的實施及監督、檢查工作。
3.2管理人員負責落實本崗位應急處理方案的相關措施。
4、工作程序
4.1發生冰凍、暴風雪災害前
4.1.1管理處在得到天氣突變信息后，必須于第一時間通過電話、網絡及氣象咨詢等多種手段確認信息的準確、可靠性。并在確認屬實后，及時把相關信息通報職能班組。
4.1.2管理處經理迅速召集管理人員碰面，細化研究應急方案，布置落實準備措施，會議內容形成會議紀要。
4.1.3管理處工程領班迅速對管理區域內公共區域及機房設施設備進行巡檢，發現問題，及時搶修，確保發生冰凍、暴風雪災害期間內供水、供電正常。
4.1.4管理人員迅速檢查區域路燈、泛光、標識等室外設施是否牢固，必要時應采取臨時措施進行加固，防止下雪天積雪導致倒、落、砸等險情發生，及時消除隱患。
4.1.5管理人員迅速檢查室外區域樹木有無死、枯、爛、蛀等傾、倒現象，對莖冠較大、叉枝較多的綠化督促綠化外包單位進行修剪，并及時采取相應措施予以防護。
4.1.6管理人員迅速組織外聘保安人員對所區域的所有通道、門、窗進行檢查，對需封閉的門及時上鎖，并做好加固、防護等臨時措施。同時配合管理人員做好各類應急處理工作。
4.1.7管理人員做好防雪、防凍應急處理物資的儲備工作，確保災害到來前，各項物資、設備一應俱全。應急物資、設備存放在鄰里中心保安值班室旁備用間內，主要包括雨衣2套、雨鞋2雙、紗手套10副、鐵鏟2把、竹絲掃帚2把、工業鹽50斤。
4.2發生冰凍、暴風雪災害期間
4.2.1物業社區微信：管理處經理安排人員在必要時段進行值班，負責綜合信息收集和各類應急事件的'處理，發現問題及時向管理處經理匯報。
4.2.1.1注意做好相應的防護工作，加強各類安全措施，確保管理區域內人身及設施設備安全。
4.2.1.2管理處經理對人員進行統籌安排，組織進行掃雪、去除冰凍等工作，確保區域主干道的暢通無阻;重要地點應設置臨時警示標識，防止車輛打滑、行人摔傷。
4.2.2管理處工程領班留守現場，定時對公共區域及機房設施設備進行巡檢，發現問題，及時搶修，確保小區發生冰凍、暴風雪災害期間內供水、供電正常。
4.2.3外聘保安人員負責管理區域的整體巡查工作，加強巡邏力度，避免積雪過多導致倒、落、砸等險情發生，協助管理人員做好臨時突擊搶險工作。
4.3冰凍、暴風雪災害后
4.3.1管理處工程領班及時檢查區域內窗戶、門有無破損;檢查室外區域燈具、標識是否存在傾倒、側斜、破損，內部電氣裝置是否外露，并及時對發現問題進行處理。
4.3.2管理人員對剩余的防雪、防凍應急處理物資、設備進行歸攏、入庫，檢查應急設備是否齊全、完好，以備來年使用;同時檢查室外區域道路兩側樹木是否有傾倒、側斜、斷枝等現象，及時處理或聯系外包單位進行處理。
4.3.3管理人員組織外聘保安人員對管理區域進行檢查，拆除臨時設施;配合做好受影響部分的清理恢復工作。
5、記錄
對防雪、防凍應急處理的相關過程及處理情況應詳細記錄于當天的值班日記及交接班記錄中，通過管理處例會對相應對策及結果進行評估，決定是否修改，以確保其適用、有效。
冬季雪災的應急預案 2
一、防水災應急處理程序
1、當發生水災時，立即切斷加油站總電源，停止營業。
2、對油罐可能進入洪水的部位進行密封。將貴重或易損壞物品和化學品放在洪水達不到的地方，做好防范工作。
3、水災過后，應組織排水，清理現場，檢查設備設施情況，測量油罐水高。
4、應急小組在確認所有隱患均排出后，恢復營業。
5、應急小組統計損失情況，上報上級主管部門。同時開展災后檢查，查找安全隱患，采取相應防范措施。
二、雪災應急處理程序
1、冬季到來時，應急小組要經常注意當地氣象部門發布的強降雪預報，查實政府部門對災害的應對要求；準備好防災用品。
2、當強降雪來臨時，做好以下檢查：
(1)檢查罩棚是否牢固。
�。�2）排水系統是否正常。
�。�3）站內門窗是否關閉。
(4)檢查卸油口、量油口是否密封。
(5)檢查操作井蓋是否蓋上。
(6)將貴重或易壞的物品和化學品放在不漏水的房間內。
3、加強對罩棚和員工宿舍等站內建筑物的.巡檢。一旦發生險情，立即停止營業，切斷電源，關閉所有閥門，對卸油口和量油口進行密封，疏散站內車輛和人員，設置警戒線。如遇房屋倒塌、罩棚斷裂坍塌時，要立足于自救，在第一時間報警，并及時搶救受傷人員，清點站內人員，迅速將所有員工疏散到安全地點。
4、強降雪結束以后，應急成員按照分工立即進行清掃，必要時可以使用融雪劑，測量油罐水高，檢查油罐是否進水，如已進水，應停止使用該儲油罐，并向分公司營銷部門匯報。
5、清理現場，恢復營業，上報上級主管部門。同時開展災后檢查，查找安全隱患，采取相應防范措施。
冬季雪災的應急預案 3
為預防公司雪災各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據省、市政府的有關工作指示，結合我公司工作實際，特制定本預案。
一、應急機構領導小組
公司防雪災領導小組
組長：
副組長：
組員：
現場總指揮吳長勝擔任，事故急救領導小組辦公室設在總經理辦公室。
二、主要職責
領導小組應加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對防雪災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
（1）組長總負責。
貫徹傳達上級主管部門有關指示，研究部署防雪災工作；
（2）副組長負責現場管理工作。
指導落實防雪災措施，協調消防應急行動，保持內外部聯絡；在應急情況下，應立即與就近衛生、安全、消防部門聯系進行防雪災搶險工作，負責調集搶險器材、設備等；24小時安排工人值班，根據防雪災辦公室通知，隨時做好電力搶修準備工作；
�。�3）組員具體負責防雪災工作的實施。
防雪災物資的準備及調配，防雪災設備及人員調配，并現場負責指揮和巡查相關危險部位人員、設備撤離情況，做好安全防護工作；負責與各部門之間的信息溝通，及時收集與發布天氣情況；積極配合防雪災領導小組的預防及救援行動，發現問題及時上報相關領導，做好工作紀錄；
�。�4）所有人員都有保護國家和投資者財產安全、搶救傷員和防止事故擴大的義務。
三、預防、預警及響應計劃
1、預防措施
�。�1）領導小組成員都必須收聽天氣預報，盡早發現雨雪天氣，發現險情，及時向防雪災領導小組匯報，將險情消滅于萌芽狀態；
�。�2）冬季來臨必須加強學校用電設備的安全檢測及防護工作，及時更換破損的線路，防止因雪災而負重過大而引發火災隱患；
�。�3）充分利用公司內各種渠道進行防雪災知識的宣傳教育，組織、指導全公司職工防雪災知識的普及教育，廣泛開展防雪災中的自救和互救訓練，不斷提高廣大職工防雪災的`意識和基本技能。
�。�4）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌儲，落實飲食飲水、防凍防雪、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。
2、防雪災的應急響應：
應急響應工作流程圖如下：
1、接到上級指示或通知后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發布有關消息和警報，全面組織各項防雪災工作。各有關組織隨時準備執行防雪災任務。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護，保證防雪災工作順利進行。
4、加強全公司宣傳教育，做好公司員工的思想穩定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，全力維護正常生產、生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
7、領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織搶險救災。
�、叛杆侔l出緊急警報，組織滯留在各種危險建筑物內的所有人員撤離。⑵迅速關閉、切斷輸電、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火，防止雪災后滋生其它災害。
⑶迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
�、燃訌妼χ匾O備、重要物品的救護和保護，加強公司值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
8采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防雪災工作，把雪災造成的損失降到最低點。
9調動一切積極因素，迅速恢復公司正常生產秩序，全面保證和促進社會安全穩定。
10、迅速了解和掌握公司受災情況，及時匯總上報。
11、做好雪災后處理、統計、總結工作。
12、雪災過后，做好防水、防洪預案及相關工作的部署。
四、其它
1、進入防雪災緊急狀態后，公司防雪災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在防雪災應急行動中，全公司員工要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
3、本預案從20XX年11月1日起正式施行。
冬季雪災的應急預案 4
一、總則
1.1編制目的
建立健全統一、高效、科學、規范的防冰凍雪災應急指揮、保障和防控體系，提高全鄉應對各類冰凍雪災的能力，最大程度地預防和減少冰凍雪災及其造成的損害，保障群眾的生命財產安全，維護社會和諧穩定。
1.2工作原則
（1）堅持以人為本的原則。切實履行鄉黨委、政府社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少冰凍雪災造成的財產損失及其引發的次生災害。
�。�2）堅持統一領導的原則。在鄉黨委、政府的統一領導下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、鄉村聯動、專業處置為主的應急管理體制，充分發揮專業應急指揮機構的作用。
�。�3）堅持協同處置的原則。加強應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分動員和發揮鄉機關、企事業單位、行政村、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理體制。
�。�4）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現人力、物資、設備、技術和信息的有機配置，形成全方位的協調聯動機制，做到統一調度和資源共享。
（5）堅持科學應對的原則。采用預測、預警、預防等措施，提高應對冰凍雪災的指揮能力，避免發生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類冰凍雪災的綜合素質。
1.3編制依據
本預案以有關法律、行政法規為依據，并與《湫山鄉人民政府突發公共事件總體應急預案》相銜接。
1.4適用的范圍
本預案是《湫山鄉突發公共事件總體應急預案》框架下的專項預案，是我鄉應對冰凍雪災的'緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程中已預測將要發生冰凍雪災及雪災發生后的應急反應。
二、組織指揮機構與職責
2.1組織指揮機構
鄉政府成立以鄉黨委書記為總指揮，鄉長為副總指揮，鄉領導班子成員及鄉屬各單位負責人為成員的湫山鄉防冰凍雪災應急指揮部，作為非常設領導機構，統一領導全鄉防冰凍雪災的應急救援工作。下設辦公室，為其日常辦事機構，辦公室設在黨政辦。
2.2指揮機構職責
鄉防冰凍雪災應急指揮部職責：研究確定應對冰凍雪災重大決策和指導意見；負責抗擊重大冰凍雪災的組織和指揮；負責審定全鄉冰凍雪災總體應急預案；負責抓好全鄉應急重大項目建設，并檢查落實情況；當冰凍雪災超出本鄉處置能力時，依據程序及時上報并請求上級支援；應對冰凍雪災工作中協調與上級政府及各有關部門的關系。
鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室職責：貫徹執行鄉防冰凍雪災應急指揮部的決定，負責全鄉冰凍雪災應急救援的指導協調、監督檢查、組織實施等工作；依據辦事處突發雪災總體應急預案制定全辦事處應急救援系統建設的措施和規劃；組織、指導和檢查各有關部門做好各類專項應急預案的修訂和評估工作；負責接收和辦理上級領導對特別重大、重大冰凍雪災的重要批示、指示精神或需向上級政府應急管理辦公室報送的緊急重要事項；督促落實鄉領導和鄉防冰凍雪災應急指揮部領導有關決定事項和指示、批示精神，適時做好與冰凍雪災事發地的信息溝通工作；負責與縣政府應急指揮部的聯絡；負責與縣有關部門的業務聯系；負責與毗鄰鄉鎮信息溝通、應急支援等方面的聯系和協調工作；承辦鄉防冰凍雪災應急指揮部交辦的其他工作。
2.3成員單位及其職責：
鄉武裝部：根據冰凍雪災處置救助需要，協調各行政村民兵及預備役人員投入救災工作。
鄉防指辦公室：負責組織召開冰凍雪災處置救助中的緊急會議，向縣政府報送有關文件和材料，并履行鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室職責。同時負責組織冰凍雪災處置救助生活必需品的應急供應等后勤工作。
鄉農（林）業服務中心：檢查、指導各行政村冰凍雪災處置救助工作及農林業受災情況統計上報及相關事務的處置。
鄉城建、土管辦公室：負責道路交通安全、危房人員的轉移安置，加強地質災害點的安全監測和人員轉移安置。
鄉紀委：負責督促、檢查、落實冰凍雪災應急指揮部成員單位責任，查處冰凍雪災工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人，實施責任追究。
鄉民政辦：負責災民安置與社會救濟工作，按規定做好傷亡人員的撫恤事宜。
鄉財辦：負責籌措解決凍雪災處置救助工作經費，將救災隊伍裝備、救災物資儲備（供應）以及災后重建等所需資金列入財政預算。
鄉中心校：負責做好學校師生預防、處置冰凍雪災的安全教育和管理。
鄉衛生院：負責組織醫務人員趕赴災區實施現場醫療救護，做好災區衛生防疫。遇有大批重危傷員時，組織、協調現場急救和轉診救治工作。
三、運行機制
3.1要建立應對冰凍雪災的預測預警、應急處置、恢復重建及調查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。要整合各有關方面資源，建立健全快速反應系統；加強全鄉應急中心建設，建立統一接報、分級分類處置的應急平臺；加強農村、林區應對冰凍雪災能力建設。
3.2本預案的啟動條件和程序：鄉防冰凍雪災應急管理辦公室根據上一級政府的命令發布或信息監測部門預警或事發地的緊急通報進行分析評估，當確認發生或即將發生特別重大、重大的冰凍突發雪災時，報請鄉防冰凍雪災應急指揮部組織召開會議，制定應急措施，明確任務分工，發布啟動命令，開展應急救援工作。
預測與預警方面
鄉防冰凍雪災應急指揮部針對各種可能發生的突發雪災，不斷完善預測預警機制，科學開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。
應急處置
（一）信息報告
�。�1）突發雪災發生后，事發地村委會、村小組要立即如實向鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，要及時續報有關情況。冰凍雪災相關情況，由鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室及時上報縣政府及相關部門。
（2）鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室和各相關部門接到突發雪災重要信息報告后，研究判斷各類基礎信息和動態信息，及時提出緊急處置建議，向鄉防冰凍雪災應急指揮部報告，并將鄉防冰凍雪災應急指揮部領導同志批示或指示傳達給各成員單位和各行政村，并跟蹤反饋落實情況。
�。�3）各村及村民小組和相關部門要及時掌握冰凍雪災信息，對于一些事件本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大冰凍雪災信息的報送，要高度重視，嚴密監視事態發展，及時上報鄉冰凍雪災應急指揮部辦公室。同時，鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室及時匯總有關情況，向上級匯報。
�。�4）突發雪災中出現重大情況時，由鄉政府或責成有關科室及時將有關情況上報縣政府及相關部門，并按規定通報、溝通和協商。
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（1）冰凍雪災發生后，相關科室要立即做出響應，根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，采取措施控制事態發展，組織開展應急救援工作，并及時向鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室報告。
�。�2）鄉防冰凍雪災應急指揮部在向縣政府報告突發雪災信息的同時，啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態。
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一旦發現事態危害超出自身控制能力時，應立即向上級政府發出請求，由上級政府協調其他應急力量予以增援。
（四）指揮與協調
根據冰凍雪災處置救助需要，鄉防冰凍雪災應急指揮部職責是迅速落實上級關于冰凍雪災處置救助的各項指示，現場統一組織指揮冰凍雪災的處置和救助。各工作組組成和主要職責：
綜合調度組：全面掌握并及時報告災情信息、災區天氣狀況和救助情況；協調組織各科室落實救災力量調動、物資調配、通信聯絡等具體處置措施。
后勤保障組：做好冰凍雪災處置救助中食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應工作，協調交通、運輸部門快速運輸救災人員、救災設備及救援物資、藥品等。
醫療救護組：協調有關部門和單位做好冰凍雪災的處置中的醫療救護以及災后衛生防疫等工作。
宣傳報道組：按照國家對冰凍雪災處置的有關規定，根據冰凍雪災處置和救助工作需要，適時發布災情信息，組織宣傳報道工作。
專家咨詢組：對冰凍雪災情況進行科學評估，提出處置救助方案；根據鄉冰凍雪災應急指揮部辦公室授權，開展災情調查、災情損失評估，做好處置績效評價。
現場督導組：深入災區一線，對各行政村、各單位和人員在冰凍雪災處置和救助中的職責履行情況實施跟蹤監督檢查，及時將有關情況報告前線指揮部和鄉冰凍雪災應急指揮部。
恢復重建
（一）善后處置
�。�1）鄉防冰凍雪災應急指揮部會同事發地村黨支部、村委會，積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。
�。�2）對冰凍雪災中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。
（二）社會救助
�。�1）民政班會同有關科室和單位要迅速調撥救災物資，保證災區群眾的基本生活。
（2）民政辦要建立健全冰凍雪災社會救濟救助制度，積極提倡和鼓勵企事業單位、社會團體及個人參與社會救助。
�。ㄈ┱{查與評估
鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室在宣布應急結束后，組織有關科室及人員成立冰凍雪災核查小組，對事件危害和應急處置工作進行全面客觀的評估，并在10日內將評估報告報送鄉防冰凍雪災應急指揮部。由鄉冰凍雪災應急指揮部負責向上級政府及相關部門報告相關情況。
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災后恢復重建工作，由鄉黨委、政府統一領導，統籌安排，村黨支部、村委會負責具體實施。需要上級政府給予援助的，由鄉政府向上級有關部門提出書面申請，經批復后再行實施。
四、責任與獎懲
4.1冰凍雪災應急處置工作按照“黨政同責、一崗雙責”的原則實施。鄉政府應對突發雪災，運用緊急權力，采取應急措施依法實施監督。
4.2鄉防冰凍雪災應急指揮部負責對在應急管理工作中做出突出貢獻的先進單位和個人及時給予表彰和獎勵。
4.3鄉黨委、政府對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法依規對直接責任人和其他責任人給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任
五、附則
5.1預案管理
本預案由湫山鄉人民政府制定，鄉應急管理辦公室負責解釋與實施。鄉全體機關干部和各村黨支部、村委會按照本預案的規定履行職責，各單位、各村具體制定相應的預案。
5.2預案實施
本預案經鄉黨政班子擴大會議審議通過實施。
5.3預案實施時間
本預案自20XX年1月20日起正式實施
冬季雪災的應急預案 5
1、總則
1.1編制的目的
及時、妥善地組織開展雪災救災工作，合理配置救災資源，最大限度地降低雪災造成的損失，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。
1.2編制的依據
根據國家有關法律、法規和《國家自然災害救助應急預案》、《突發公共事件總體應急預案》的規定，結合我市實際，特制定本預案。
1.3適用的范圍
本預案是《突發公共事件總體應急預案》框架下的專項預案，是我市應對雪災的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程中已預測將要發生雪災及雪災發生后的應急反應。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產安全。
�。�2）政府統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。
（3）部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。
（4）依靠群眾，充分發揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
2、啟動條件
2.1我市行政區域內發生雪災，出現下列任何一種情況，啟動本預案。
�。�1）雪災給群眾生產、生活帶來困難，需要緊急轉移安置或生活救助的。
�。�2）雪災造成人員傷亡的。
�。�3）雪災造成房屋倒塌100間以上的。
�。�4）雪災造成牲畜死亡100頭（只）以上的。
�。�5）對救助能力特別薄弱的部位等特殊情況，上述標準可酌情降低。
2.2本預案按下列程序啟動。
（1）在降雪前，氣象預報部門及時發出預警，預測雪災將對特定區域內群眾生命財產所造成較大危害或損失，即可向市應急委提出預案啟動建議。
（2）市應急委根據預警預報，召開相關部門和有關專家參加的會議，發出啟動命令，確定啟動規模，落實救災責任。
�。�3）本預案啟動后，市雪災救災工作指揮部立即進入指揮狀態，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成救災應急工作。
3、組織指揮體系及職責任務
3.1指揮機構
市雪災救災工作指揮部是市應急委下設專項指揮部，在市應急委的領導下，直接指揮全市雪災救災指揮工作。主要職責是：負責組織、領導全市雪災救災應急工作；部署救災應急準備措施；督促檢查救災應急工作的人、財、物落實情況；檢查各工作組和有關部門的救災工作；根據災情發展情況派出救災現場領導小組，實施靠前指揮；負責請求上級、周邊縣（市）支援，協調中省直部門和駐軍關系；研究解決有關救災應急工作的重大問題。
市雪災救災指揮部總指揮：市政府市長
市雪災救災指揮部副總指揮：市政府主管副市長、秘書長
市雪災救災指揮部成員：市直有關部門和駐寧中省直部門主要負責人，駐寧隊伍和武警隊伍負責人等。
3.2指揮部綜合辦事機構
市雪災救災指揮部下設辦公室，由市政府秘書長兼任主任，辦公室人員由市政府辦、民政局、水務局、氣象局、工商局、衛生局和承擔主要救災職責單位的人員組成。主要職責是：向各工作組傳達指揮部的工作指令并監督落實；收集各工作組的工作進展情況，及時向指揮部報告；負責災情和救災工作信息發布；及時收集信息，綜合評估災情，向上級有關部門匯報災情和救災工作情況；組織協調有關部門做好救災工作；負責處理指揮部日常事務，完成指揮部交辦的其他事項。
3.3工作機構
根據工作需要，市雪災救災指揮部下設8個工作組，分別為：災情預測預報組、災情收集評估組、搶險轉移安置組、后勤保障組、安全保衛組、醫療防疫組、恢復重建組、災情報道組。市救災應急指揮部工作組成員單位及其主要職責：
市政府辦：其職責與指揮部辦公室一致。
氣象局：組織發布天氣預測、預報，為防災減災提供科學依據。
交通局：負責搶險、救災、防疫等人員、物資的及時運送和組織轉移災民所需的交通工具；及時組織因雪災堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通。
農機總站：負責調用農用機械，運送救災物資及清運積雪。
城市綜合行政執法局：負責組織城區、東京城鎮和渤海鎮主次干路積雪清理工作。
城區街道辦事處：負責組織居民的積雪清理工作。
民政局：組織查災、核災、報告災情，負責儲備災民生活所需的緊急救援物資；申請、分配、管理救災款物；負責組織開展救災捐贈活動及捐贈款物的接收、下撥、管理工作。開展救災救濟方面知識的宣傳教育，做好災民的安撫工作。
水務局：負責災后供水設施和農田水利設施的修復工作。
財政局：負責安排救災款列入地方財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。
發展和改革局：負責爭取救災基建項目，協調有關方面落實項目建設資金。
工商局：負責保持雪災發生期間的商品市場運行穩定；負責有關物資的采購、調運；負責組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理等工作。
糧食局：管理好國家儲備糧，確保災民糧食供應，建立緊急情況下的糧食供應制度。
衛生局：負責調度衛生技術力量，搶救傷病員，對重大疫情實施緊急處理，預防控制疫情、疾病的發生和蔓延；保證災區供水和食品衛生安全；負責藥品的供應以及捐贈的救災藥品和醫療器械的接收、管理和發放。
藥品監督管理局：負責對向災區調撥和捐贈的藥品、醫療器械等進行檢驗審核。
教育局：負責轉移受災學校的學生，做好災后學校教育、教學組織工作；協調有關部門共同做好災后校舍恢復重建。
通信公司、移動公司、聯通公司、電信公司、鐵通公司：負責組織協調通信運營企業修復因災損壞的設施，保障搶險救災通信暢通。
供電局、農電公司：負責組織搶修因雪災損毀的各類電力設施，保障救災指揮用電。
農委、畜牧局：負責農牧業災害的核查、匯總；組織調運飼草料等物資；組織災民抗災自救、災后恢復重建和發展生產以及轉移期間的牲畜安置飼養等工作。
建設局：負責災后恢復重建規劃、工程設計、建筑施工、竣工驗收等工作。
公安局：負責災區的社會治安和交通管制工作。
廣電局、電子政務信息網絡中心：負責救災法規、政策的宣傳，及時準確的報道災情和搶險救災工作。
統計局：負責會同有關職能部門分析、匯總災情統計數據。
駐寧隊伍：根據需要，由市武裝部負責組織協調隊伍和民兵預備役人員參加搶險救災工作，組織轉移安置災民。
財產保險公司、人壽保險公司及其他保險公司：對參加財產保險和人身意外傷害保險的投保人，根據保險合同及時辦理賠付事宜；對在雪災事故中造成的人員傷亡、財產損失，依照保險合同給付賠償金。
4、雪災預警和災情報告
4.1雪災預警
氣象預報部門按照早發現、早報告、早處置的原則，及時發出預警，預測雪災將對特定區域內的群眾生命財產所造成的危害或損失，為領導決策和啟動預案提供科學依據。
4.2災情報告
雪災發生后，所在鄉、鎮政府必須立即向市應急委和有關部門報告初步災情，并迅速組織有關人員調查核實災情。災情報告內容主要包括：雪災發生時間、地點、范圍、程度、災害后果、救災工作采取的措施，災區存在的困難和需求。
5、救災應急反應和緊急救援行動
5.1應急反應
5.1.1鄉級應急反應
雪災發生后，受災鄉、鎮救災應急預案立即啟動，并按照預案迅速組織人力，緊急投入搶險救災，迅速組織轉移安置災民，安置地點一般采取就近安置，安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉移過程由鄉、鎮政府發出通知或進行動員，安排運輸力量，按指定的路線進行轉移，最大限度地減輕災害損失和人員傷亡。對轉移安置中急需解決的問題和困難，及時逐級上報。有關部門在災害發生后要迅速派出工作組收集和匯總災情，了解受災群眾生活困難情況，在第一時間內報告市應急委。
5.1.2市級應急反應
市應急委接到重、特大雪災報告后，根據災情，啟動市級救災應急預案，實施統一領導和指揮；緊急調集有關人員、物資、資金、交通工具等用于搶險救災；為緊急轉移安置災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品；根據救災工作需要，在全市范圍內組織動員社會各界開展救災捐贈活動；請求省、牡丹江市、駐寧隊伍等有關部門進行緊急支援。根據災情，必要時可成立現場抗災救災工作前方指揮部，協調、指揮抗災救災工作。
5.2緊急救援行動
按照市雪災救災指揮部的統一指揮，下設各工作組要立即采取措施，按照各自職責分工，開展救援工作。
（1）災情預測預報組。
由市氣象局牽頭。
主要職責：負責預測災害對特定區域內的群眾生命財產造成的威脅和損失。
�。�2）災情收集評估組。
由市民政局牽頭，市農委、畜牧局、建設局、交通局、城區街道辦事處參加。
主要職責：負責災情信息的收集、整理和上報工作；負責對災害損失以及災害對人民群眾生產生活造成的影響程度進行評估。
�。�3）搶險轉移安置組。
由市交通局牽頭，市民政局、農機總站參加，必要時協調駐寧隊伍及社會各方面力量參加。
主要職責：負責轉移安置災民和國家重要財產。
（4）后勤保障組。
由市財政局牽頭，市民政局、交通局、城市綜合行政執法局、工商局、建設局、城區街道辦事處、通信公司、移動公司、聯通公司、電信公司、鐵通公司、供電局、農電公司參加。
主要職責：負責搶險救災的通信、交通、電力保障；負責運送搶險救災人員、物資和為災民轉移提供必要的交通工具；負責為受災群眾提供吃、穿、住等物資保障。
�。�5）安全保衛組。
由市公安局牽頭。
主要職責：負責災區的治安管理和安全保衛工作，實施災區特別管制措施，嚴厲打擊各種犯罪活動；負責災區金融等重點部門、重要設施及物資的安全保衛。
（6）醫療防疫組。
由市衛生局牽頭，藥監局、畜牧局參加。
主要職責：負責為災民和搶險救災人員提供醫療救治，負責搶險救災的藥品和醫療器械的質量監督；負責災區衛生防疫、畜牧防疫、疫情監測和信息收集上報工作；負責所有捐助的各類藥品和醫療器械的檢驗審核工作。
（7）恢復重建組。
由市建設局牽頭，市發改局、交通局、民政局、水務局、教育局、交通局、通信公司、移動公司、聯通公司、電信公司、鐵通公司、財產保險公司、人壽保險公司、供電局、農電公司等部門參加。
主要職責：負責幫助災區修繕、重建因雪災倒塌和損壞的居民住房；負責協調有關部門共同做好災后學校校舍的恢復重建和教學組織工作；負責災后損毀的交通、水利、電力、通訊等設施的`修復工作；負責災后積雪的清運、處理工作；負責災后恢復重建規劃的組織指導；負責災后投保人人身和財產損失的賠付等工作。
�。�8）宣傳報道組。
由市廣電局牽頭，市電子政務信息網絡中心參加。
主要職責：負責組織對搶險救災工作的成效和典型事跡進行宣傳報道。
6、救災備災工作
6.1緊急救援隊伍的建立
緊急救援隊伍主要由發生雪災地的干部和群眾組成。根據災情，由市武裝部協調駐軍的隊伍、武警及民兵預備役參加搶險救災。交通、電力、通信、衛生等部門和駐軍要結合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。平時要有針對性地開展緊急救助演練，雪災發生后要及時趕赴災區實施緊急救援，確保受災群眾得到及時救助。
6.2災害預警預報系統和數據庫的建立
市、鄉兩級要應建立災害預警預報系統和數據庫（易發生雪災害地區的人口、經濟狀況、地理特點、河流水庫、重點工程等），運用各種預測手段，使之在預警時能預報出雪災將對特定區域內的群眾生命財產造成威脅和損失情況，提高災情收集報告的科技含量。
6.3救災物資儲備制度的完善
市、鄉兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資，由交通、建設、衛生、電力、通信等部門儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等，由民政、工商等部門儲備和籌集。食品、飲用水等物資可以采取在平時與當地商業企業簽訂協議等形式，確保災后24小時內送達災區。
6.4救災的基礎建設
市、鄉兩級要加強救災裝備建設，配備專用救災車輛和通訊工具，確保救災通訊網絡暢通。加強災害管理人員的培訓工作，提高其業務素質。
7、附則
7.1市雪災救災工作總指揮部各成員單位，要結合本部門職責制定相應的救災應急預案；各鄉、鎮政府要制定本級救災應急預案，預案要詳實具體，量化、細化。
7.2預案制定后，要向社會進行宣傳，使廣大群眾增強防災減災意識，增強救災的積極性，最大限度地減少災害損失。重點地區、重點部門要進行演練，比如，災民的轉移安置、傷病員的搶救等。
冬季雪災的應急預案 6
為切實加強我所冬季安全生產工作，全面提高冰雪災害應急處置能力，最大限度預防冬季安全事故，根據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規，按照省局及總段關于冬季冰雪災害應急處置的相關規定，結合我所工作實際，特制定本預案。
一、適用范圍
本辦法適用于我所冬季冰雪災害事件的應急處置工作，本預案所稱冰雪災害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災害，包括其次生、衍生災害。凡屬于以上條件之一的，均應立即啟動此預案。
二、指導思想和工作目標
�。ㄒ唬┲笇枷耄阂钥茖W發展觀為指導，認真落實“三個服務”的要求，積極貫徹“安全暢通、預防為主、積極應對”的方針，不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制，全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置能力，確保人、財、物的.安全，保障過往車輛安全、方便、快捷通行。
�。ǘ┕ぷ髂繕耍簣猿帧笆柰ǖ谝�、服務第一”的原則，構建覆蓋全所、統一指揮、分工明確、科學預警、反應靈敏、協調一致、運轉高效、保障有力的公路冰雪天氣應急管理機制。
三、組織機構
為了切實加強全所冬季冰雪災害應急工作的組織領導，成立界巉所冬季冰雪災害應急工作領導小組：
組長：
副組長：
組員：
領導小組在總段的領導下，負責組織、協調、指揮冰雪天氣應急搶險救援工作。
領導小組下設冰雪災害應急辦公室，辦公室設在所綜合辦公室，所安全員xxx具體負責單位日常安全管理工作，收費站安全生產責任人為當班值班站長。
應急處置電話：xxxxxxx
四、組織實施
�。ㄒ唬┘訌姸境⿷蔽镔|儲備。在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用后要及時增補，確保收費廣場防滑料不少于200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。
�。ǘ┘訌娗逖┏徒煌ㄊ鑼Чぷ鳌８鞑块T要嚴格落實安全生產責任，及時與當地氣象部門聯系，冰雪災害發生后，及時掌握、準確判斷災害發展趨勢，第一時間做出反應，并立即啟動應急預案。收費站要隨時清掃收費車道積雪，并在收費廣場前后200米內撒布防滑料，確保車輛安全行駛；當出現交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時，要第一時間開展疏導和救援工作，及時為滯留人員提供防寒衣物，執勤警衛和外部稽查人員及時疏導阻塞車輛，確保車流暢通。當發生較大雪災天氣時，所里將組織全體機關人員到收費一線，協助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。
（三）加強單位內部安全管理。在加強冬季冰雪天氣除雪應急管理的同時，各部門要高度重視自身安全管理，收費站采用電暖、煤爐取暖時，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實；警衛、稽查人員在收費廣場執勤時必須著反光標志服、帶安全頭盔；加強車輛機械的安全管理，冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈，確保車輛、人員安全。
�。ㄋ模┘訌娦畔笏秃蛻毙麄鹘逃ぷ�。冬季冰雪天氣發生后，值班站長要及時組織人員清雪除冰，值班領導要及時了解雪災情況，并根據雪災嚴重程度及時向總段冰雪災害應急辦公司報告。對于在收費廣場因冰雪災害造成交通事故、長時間中斷交通的，要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求，及時上級管理部門匯報，以便及時協調處理。嚴格執行單位領導24小時帶班制度，各崗位值班人員必須堅守崗位，確保24小時通訊暢通。同時，進一步加強對冬季安全生產工作的新聞宣傳力度，及時宣傳單位在應對冰雪災害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環境。
（五）罰則。本預案啟動后，各部門必須聽從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時，交通疏導不力，行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響，或被上級單位點名批評者，將按單位相關制度嚴格追究相關人員責任。
五、本預案自下發之日起執行。
六、本預案將根據冰雪災害應急工作實際需要適時進行修訂。
冬季雪災的應急預案 7
一、加強組織領導
由主要負責人具體負責做好防寒防凍防雨雪及安全教育工作，嚴格落實安全工作責任制。
組長：xx
職責：在最短時間內了解事件情況，指揮搶救，制止事態擴大，盡力把事件損失降到最低程度、及時向上級報告事件初步情況，協助有關部門調查，采取有效措施，做好事件善后處置工作。
副組長：xx
職責：協助組長工作。
協調聯絡組
組長：xx
副組長：xx
組員：xx
職責：在應急領導小組組長的指揮下，協調各應急工作小組工作、及時報警，請求當地政府、公安（消防、交警）、醫療衛生及社會力量的支援、協調調查事件原因及受傷師生、財產受損情況、協助善后處置工作，并作好接待媒體、家長的解釋安撫工作。
秩序維護組
組長：xx
組員：xx
職責：在應急領導小組組長的指揮下，維護現場秩序，保護事件現場，保護貴重物品，負責現場安撫，控制事態發展，維護學校教育教學秩序的正常進行。
后勤保障組
組長：xx
組員：xx
職責：在應急領導小組組長的指揮下，負責搶救車輛、搶救物資的調配等等。
搶救搶險組
組長：xx
組員：xx
職責：在應急領導小組組長的指揮下，組織師生撤離，組織學校力量搶救，配合校外力量的'搶險工作。
二、安全工作措施
1、當日行政值日人員全部到崗，應在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口，引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。
2、安全領導小組有關人員到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生提前放學，并在大門口組織引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生、各年級具體提前放學時間是：一年級、二年級提前20分鐘，三、四、五年級依次提前10分鐘、各班接到通知后應嚴格執行該規定，否則追究其當事人的責任。
3、班主任及值班人員全部到崗，教學樓和大門口應分工明確，各司其責，組織引導本年級學生安全有序離開校園。
4、當日上學前如果遇暴風雪、暴雨等天氣，等老師電話通知是否到校。
5、后勤人員、保安人員、值班人員及時巡視學校各設施設備檢查物資，發現情況及時上報，并及時進行處理。
6、未盡事宜，以當天緊急通知為準、
三、通訊聯絡
學校意外傷害事件應急處理指揮部及成員電話：xxxxxxxxxxxxx
冬季雪災的應急預案 8
為切實做好低溫雨雪冰凍災害的應對工作，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，保證配合密切，行動統一，高效、有序應急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全鄉道路暢通、運輸安全，特制定本預案。
一、基本原則
遵循統一領導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合,切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“三保五防兩必”工作，即:保暢通、保供應、保秩序、防坍塌、防地災、防交通事故、防用火中毒、防安全生產事故、有險必搶、有災必救，全力保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩定，促進經濟社會持續健康發展。
二、組織領導機構
成立以黨委書記陳險為組長，黨委副書記、鄉長郭秉中為常務副組長、副鄉長張吉江為副組長，其他黨政領導、五大辦公室負責人及各村支部書記為成員的應對低溫雨雪冰凍災害應急領導小組，領導小組辦公室設在應急辦。應急領導小組統一部署、指導應對低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發事件的應急工作。
三、應急處置職責分工
鄉應急辦：加強監測預報，及時發布雪災、霜凍、道路結冰等預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；為受災群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。
道路交通工作站：加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車輛；必要時，關閉易發生交通事故的結冰路段。
供電所：注意電力調配及相關措施落實，加強電力設備巡查、養護，及時排查電力故障；做好電力設施設備覆冰應急處置工作。
鄉安委辦：交通運輸部門提醒公路車輛做好防凍措施，提醒車輛減速慢行；根據積雪情況，及時組織力量或采取措施，做好公路清掃和積雪融化工作。
計生辦：加強各項衛生應急準備，組織做好傷員醫療救治和衛生防疫防病和疫情防控工作。
住建辦：加強危房檢查，及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的.房屋內的人員。
農業農村辦：組織對農作物、畜牧業、水產養殖等采取必要的防護措施。
各地各部門按照各自工作的職責，開展相關應急處置各項工作。
四、應急工作要求
各村、各單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實實做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防范應對措施，增強干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發生，密切關注困難群眾的生產生活及受災情況。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象，及時向局領導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪水凍等惡劣天氣應急值守工作,落實領導帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關注天氣變化，及時了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。
冬季雪災的應急預案 9
為應對低溫雨雪冰凍惡劣天氣，保證人民群眾的生命財產安全,保證正常生產、生活秩序,根據有關要求，特制定本應急預案：
一、成立應對雨雪冰凍天氣指揮機構
（一）應急指揮部
政委：
指揮長：
副指揮長：
成員單位：街道各科室、各駐處單位、各社區
（二）應急指揮部構成及職責
1、后勤保障及物資供應組
組長：龔國寶、趙晨
成員單位：財政所、行政辦
職責：負責購買相關搶險物資，確保搶險所需物資工具及時充足，搶險保障到位。
2、安全防控組
組長：李揚、有關黨政分管領導
成員單位：應急站、有關科室及各社區
職責：負責對轄區內的建筑工地、倉儲場所、生產經營單位、橋梁等進行安全巡查，組織做好防災準備及緊急處置。
3、現場處置組
組長：
成員單位：
職責：針對出現災害的部位，組織應急隊伍現場轉移、疏散人民群眾，并開展搶險救災相關工作。對受災群眾做好宣傳安撫工作。
4、災情救助組
組長：
成員單位：
主要職責：針對獨居老人、殘疾人、五保戶、困難群眾等特殊群體進行安全巡查，勸說其集中安置或投親靠友，及時慰問救助，保障基本生活物資。對災情引起的水電供應問題要第一時間處置，確保群眾用水用電。
5、建筑物安全防控組
組長：
成員單位：
主要職責：主要做好在建工地、農村老舊房屋及拆遷區域安全巡查和應急處置工作。
6、通行安全防控組
組長：
成員單位：
主要職責：及時組織農村道路的除雪除冰工作，保障群眾通行安全，在圩堤入口處設置警示牌，勸說群眾不要在低溫雨雪天氣上埂和進行水邊水面作業。
7、督查督辦組
組長：
成員單位：
職責：督查各組工作人員落實決定、指令情況，嚴肅雨雪冰凍天氣工作紀律。
二、應急措施
1、加強宣傳發動。要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施，各社區要召開會議深入宣傳發動，切實發動群眾應對雨雪冰凍災害；應急站對轄區內有關生產經營單位發放通知，動員和發動轄區單位做好應急防范；民政所對轄區五保戶、困難戶加強安全排查，確保人民群眾居住安全。
2、加強值班值守。街道、社區強化值班備勤，嚴格執行24小時值班制和領導帶班制，及時做好值班記錄和信息上報，確保政令暢通（如有突發事件，有關部門和社區必須在15分鐘內進行電話報告，1小時內進行書面報告，一旦發生突發事件，須及時啟動應急響應，相關責任人要在第一時間趕赴現場，靠前指揮，組織搶險隊伍和社會各方力量及時開展處置工作，努力將災害損失降到最低）；所有干部職工手機保持24小時開機，確保隨叫隨到；分工聯系社區組長每天巡查聯點的社區值班備勤情況。
3、加強排查梳理。對街道轄區內進行一次全面安全巡查，對容易發生冰凍的`路段、房屋、部位做到提前預防，重點盯防，并科學設置疏散點，確保人民群眾生命財產安全。
4、加強物質保障。搶險物質必須盡快采購到位，搶險設備必須保障性能良好，隨時待命，隨時做好搶險準備。
三、工作要求
1、務必高度重視。街道各有關科室站所、各社區所要把應對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當前壓倒一切的工作抓落實，克服僥幸、麻痹思想，切實保證好人民群眾的生命財產安全。
2、務必科學應對。所有工作人員要服從指揮中心的統一調度和安排，沉著冷靜，防止打“亂戰”；要科學做好物資的調配和供應，確保物資供應充足又不浪費；要做好檢查和督促，確保預防在先。
3、務必及時有效。如遇突發事件，街道現場處置組必須30分鐘趕到現場進行及時處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把災害降到最低。
4、務必嚴肅紀律。應對雨雪冰災等惡劣天氣期間，機關、社區所有工作人員一律取消休假、外出，堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通；督查室及時抓好工作督查，對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。
冬季雪災的應急預案 10
一、編制目的
為有效防范和應對極寒暴雪災害天氣，提升我市極寒暴雪災害天氣的防災減災水平，統籌協調極寒暴雪災害天氣防范與應急處置工作，建立健全應急體系和運行機制，提高綜合管理水平和應急處置能力，最大限度減少和降低災害損失，保障公共安全，制定本預案。
二、編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《氣象災害預警信息發布與傳播辦法》《國家氣象災害應急預案》《內蒙古自治區氣象條例》《內蒙古自治區氣象災害防御條例》《內蒙古自治區氣象災害應急預案》《內蒙古自治區自然災害救助應急預案》《呼倫貝爾市突發事件總體應急預案》等法律法規和規范性文件，編制《牙克石市防范應對極寒暴雪災害天氣應急預案》，并建立牙克石市極寒暴雪災害天氣應急聯動機制。
三、執行原則及適用范圍
�。ㄒ唬┱鲗В鐣䥇⑴c。堅持和發揮各級政府的主導作用，按照災害造成的影響大小由政府的各個層級分別管理，組織和動員社會力量，充分利用各種社會資源，共同參與和支持極寒暴雪災害天氣防范應對工作。
�。ǘ┮匀藶楸荆揽靠茖W。將人民群眾的生命財產安全放在首位，將最大限度地減少災害造成的人員傷亡作為首要目標，科學地開展防范應對各項工作。
�。ㄈ╊A防為主，突出重點。及時發布預警信息，堅持把預防極寒暴雪災害天氣的各項措施落實到位。從戰略高度統籌規劃和協調防范應對工作，著眼于全面提高綜合防災減災能力，重點解決突出問題。
�。ㄋ模┓旨壒芾�，屬地為主。根據極寒暴雪災害天氣造成或可能造成的危害程度，實行分級管理。災害發生地人民政府、街道辦事處負責本行政區域內的應急處置工作。
四、組織機構及職責分工
�。ㄒ唬┙M織機構
成立牙克石市防范和應對極寒暴雪災害天氣指揮部，市長任總指揮、分管副市長任常務副總指揮、其他各副市長任副總指揮，成員由市政府辦、市委宣傳部、應急局、氣象局、發改委、教科局、工信局、公安局、住建局、城管執法局、財政局、民政局、交通局、水利局、衛健委、農牧局、林草局、文旅局、人武部、消防救援大隊、大興安嶺森林消防支隊、牙克石火車站以及國網牙克石供電公司等部門組成。指揮部下設辦公室在市應急局，辦公室主任由市應急局分管領導擔任。
�。ǘ┞氊煼止�
市氣象局負責極寒暴雪災害天氣的監測、預警、預報和災害評估，及時發布低溫、寒潮、暴雪、道路結冰等預警信號及相關防御指引，并向政府和應急管理等相關部門報告（通報）最新氣象決策服務信息，通過各種手段向社會公眾做好預警信息發布工作。
市委宣傳部負責組織、協調、監督和指導極端天氣搶險救災的宣傳報道；協助落實極端天氣信息的播發、刊登；加強極端天氣避險知識宣傳，提高公眾的防災減災能力。
市應急局負責災害應急救援的組織指導協調，及時向礦山、危險化學品生產儲存等企業通報預警信息，會同氣象等部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估工作，了解救災工作情況，指導受災地區政府做好緊急轉移安置受災群眾工作，為受災群眾提供基本生活救助，根據災情和受災群眾需要做好應急救災資金、物資的調配和發放工作，必要時組織協調消防救援和森林消防隊伍做好搶險救援工作。
市交通局協調組織國省干線公路除冰除雪并做好公路救援、搶險工作；加強與公安交警部門協作聯動，保障搶險救災人員和物資設備運輸；指導各鎮督促企業適時調整客運計劃，及時疏導滯留旅客。
市公安局加強對城市道路的實時監控，加強對事故多發路段的巡邏管控，通過媒體發布路況、氣象、道路通行、交通管制和交通安全管理信息，引導合理出行。
市教科局及時向中小學和幼兒園通報預警信息，加強安全防范。
市住建局加強危房檢查，會同有關部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的室內人員；加強戶外施工企業監管，適時發布停工通知；加強對供暖、供水、供氣企業的檢查，督促企業加強對各類管線的巡查,保障供暖系統正常運行。
市城管執法局要督促戶外廣告牌和經營門市負責人,及時清掃牌匾積雪,嚴防積雪引發坍塌。做好城市除冰清雪工作，加強對市政及環衛作業人員的安全管理。
市發改委做好應急物資的儲運保障協調工作。
市農牧局指導農業種植戶和畜牧養殖戶做好各類農牧業及養殖設施的除冰雪及技術管理工作，做好牲畜疫病防治工作，指導農牧民恢復災后生產。
市衛健委做好醫療衛生應急隊伍的準備，做好醫療救治和衛生防疫工作。
市財政局負責經費保障工作。
市工信局負責組織協調工業領域信息化作。啟動受災地區生活必需品日監測、日報告制度，指導大型商貿流通企業備足貨源。必要時，協調糧食和物資儲備部門啟用生活必需品（肉、糖）等物資投放市場，保障市場供應。
市文旅局根據氣象、應急管理部門的通報，及時報道氣象災害預警和災害應對的動態信息，負責做好文化活動場所及旅游景點游客安全工作。
市民政局引導社會力量參與搶險救災和救災捐贈等工作，督促指導各地及時將符合條件的受災人員納入臨時救助和最低生活保障范圍。
市水利局負責加強水利工程設施監管，并做好災害防范應對和緊急處置工作。
市林草局負責加強林業基礎設施監管，并做好災害防范應對和緊急處置工作。
消防救援、森林消防以及其他應急救援力量隨時準備啟動搶險應急預案，參與搶險救援。
鐵路部門加強對鐵路沿線巡查，及時向旅客通報預警信息，發布停運信息，妥善疏導安置滯留旅客。
國網牙克石供電公司做好管線設備巡查維護和故障搶修工作。
各級機關、企事業單位、社會團體、沿街單位應當做好本單位衛生責任區的積雪清掃工作。
各鎮要調集清雪車、裝載車等大型機械和融雪劑等物資,組織專業隊伍、群眾力量,以雪為令、邊下邊清、雪停即清,確保道路等公共設施正常運轉、居民生活正常。
各基層組織（社區、村屯等）、各類人員密集場所應當迅速做好災害先期處置工作。
五、極寒暴雪災害天氣的預防與預警
�。ㄒ唬╊A警分級
極寒暴雪災害天氣預警根據災害影響程度及發展態勢，對可能發生的災害風險進行預警。預警級別劃分為IV級、III級、II級、I級，依次為藍色、黃色、橙色和紅色，紅色為最高級。
1.IV級：預計未來24小時2個及以上鎮街大部分地區將出現5毫米以上降雪，且有成片超過10毫米的降雪。
2.III級：過去24小時2個及以上鎮街大部分地區出現5毫米以上降雪，預計未來24小時上述地區仍將出現5毫米以上降雪；或者預計未來24小時其他2個及以上鎮街大部地區將出現10毫米以上降雪。
3.II級：過去24小時2個及以上鎮街大部分地區出現10毫米以上降雪，預計未來24小時上述地區仍將出現5毫米以上降雪；或者預計未來24小時其他2個及以上鎮街大部地區將出現15毫米以上降雪。
4.I級：過去24小時2個及以上鎮街大部分地區出現25毫米以上降雪，預計未來24小時上述地區仍將出現10毫米以上降雪。
�。ǘ╊A防與預警
極寒暴雪災害天氣應對堅持以人為本、以防為主，防抗救相結合、常態救災和非常態救災相統一的原則，形成政府主導、部門聯動、社會參與的防治格局。
極寒暴雪災害預警信息遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”原則，由氣象部門負責制作并按預警級別分級發布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發布氣象災害預警信息。
指揮部成員單位要按照職責分工，充分利用雷達、衛星、自動站、實景攝像等現代化觀測設備，建立廣覆蓋、全天候災害立體監測網絡，根據災害的發生發展，適時啟動加密觀測，為災害防御提供高時空分辨率的監測信息。
氣象部門要建立和完善極寒暴雪災害天氣預測預報體系，加強對災害性天氣事件的會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測。歸口管理本行政區域內的氣象災害監測、信息收集和預測評估工作，獲取的最新氣象災害監測、預警信息應及時向市指揮部辦公室報告。
各鎮街道、各部門要認真研究災害預報預警信息，密切關注天氣變化及災害發展趨勢，有關責任人員應立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地、本部門風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應急響應的各項準備工作。
各鎮街道和相關部門應做好預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。
六、應急處置
�。ㄒ唬⿷鳖A案啟動條件
1.I級應急響應。達到本預案規定的極寒暴雪災害天氣紅色預警條件，或災害已經給我市造成特別重大影響，或者呼倫貝爾市政府啟動相關災害預案I級響應涉及我市時，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對災害影響及其發展趨勢進行綜合評估。報請市政府決定在相應地區和范圍啟動I級應急響應，由市政府發布緊急動員令，向各有關單位發布啟動相關應急程序的命令，并統一指揮調度，進行應急處置。同時報告呼倫貝爾市應急局，并通報呼倫貝爾市氣象局。
2.II級應急響應。達到本預案規定的極寒暴雪災害天氣橙色預警條件，或者災害已經給我市造成重大影響，或者呼倫貝爾市政府啟動相關災害預案II級響應涉及我市后，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對災害影響及其發展趨勢進行綜合評估。報請市政府決定在相應地區和范圍啟動II級應急響應，由市政府發布緊急動員令，向各有關單位發布啟動相關應急程序的命令，并統一指揮調度，進行應急處置。同時報告呼倫貝爾市應急局，并通報呼倫貝爾市氣象局。
3.III級應急響應。達到本預案規定的極寒暴雪災害天氣黃色預警條件，或氣象災害已經給我市造成較大影響，或者呼倫貝爾市政府啟動相關災害預案III級或IV級響應涉及我市，市指揮部辦公室組織專家分析研判，對災害影響及其發展趨勢進行綜合評估。由市指部副總指揮決定啟動III級應急響應，向各有關單位發布啟動相關應急程序的命令，并統一指揮調度，進行應急處置。同時報告呼倫貝爾市應急局，并通報呼倫貝爾市氣象局。
4.IV級應急響應。達到本預案規定的氣象災害藍色預警條件，或氣象災害已給我市造成一般影響，市指揮部辦公室組織專家分析研判，對災害影響及其發展趨勢進行綜合評估。由市指揮部副總指揮決定啟動IV級應急響應，向各有關單位發布啟動相關應急程序的命令，并統一指揮調度，進行應急處置。
�。ǘ┬畔蟾�
氣象部門及時發布并向市指揮部成員單位通報監測預警信息，并與相關災害應對聯動部門實現災情、險情信息實時共享。各有關單位按照職責收集和提供災害發生、發展、損失以及防御等情況，及時向市政府或指揮部辦公室報告。各鎮街道、各有關單位要按照有關規定逐級向上報告，特別重大、重大突發事件信息要按照規定及時向市政府報告，緊急情況下可直接向市指揮部辦公室報告。
（三）啟動流程
根據極寒暴雪災害天氣應急啟動條件，指揮部辦公室組織會商會議進行研判，提出應急響應建議并報指揮部研究決定，市指揮部決定是否啟動應急響應。I級或II級應急響應由總指揮決定啟動，III級或IV級由副總指揮決定啟動。如同意啟動，則正式簽發應急響應啟動文件，下發市指揮部成員單位及相關各鎮政府、街道辦事處，相關鎮政府、街道辦事處采取應急措施和落實應急方案，做好極寒暴雪災害天氣的應急處置工作。指揮部辦公室負責應急工作的匯總，相關情況及時報告指揮部并向各成員單位通報。
（四）分級別響應
1.I級響應
指揮部相關成員單位進入I級應急響應狀態，實行24小時值班和領導帶班制度，主要負責人堅守一線組織指揮與協調。指揮部召開各部門主要負責人參加的極寒暴雪災害天氣防御聯席會議，組織聯防聯控，加強對災害影響及其發展趨勢的研判，綜合部署災害防御工作，向災害影響重點區域的鎮派駐工作組和技術組指導災害防御工作。
指揮部成員單位按照各自職責組織災害應對工作，主要負責人及相關負責人到分工的責任區督查防災工作。災害防御責任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。組織專家和技術人員及時趕赴災害點，加強監測，及時采取必要的應急處置措施，防止災害造成更大的損失。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。
災害可能影響地區的鎮、街道相關負責人應立即上崗到位，組織當地公共媒體，多渠道、快速向公眾傳播災害預警信息和防災避險措施，統籌安排各部門資源，部署各項防御工作。派出工作組深入第一線，落實防御措施和群眾安全轉移措施，指揮搶險工作。充分發揮基層防汛責任人及各部門信息員的.作用，及時接收預警信息并通知危險區域人員，組織人員轉移。
2.II級響應
指揮部相關成員單位進入II級應急響應狀態，實行24小時值班和領導帶班制度，分管負責人堅守一線組織指揮與協調。指揮部組織召開指揮部成員會議，對極寒暴雪災害天氣影響及其發展趨勢進行評估，綜合部署災害防御工作，視情況向災害影響重點區域派駐工作組和技術組指導災害防御工作。
市指揮部成員單位按照各自職責組織災害應對工作，相關負責人要到分工的責任區督查防災工作。災害防御責任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。根據情況組織專家和技術人員及時趕赴災害點，加強監測，及時采取必要的應急處置措施，防止災害造成更大的損失。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。
災害可能影響地區的鎮、街道相關負責人應上崗到位，根據情況組織當地公共媒體，多渠道、快速向公眾傳播災害預警信息和防災避險措施。統籌安排各部門資源，部署各項防御工作。出工作組深入第一線，落實防御措施和群眾安全轉移措施，指揮搶險工作。充分發揮基層防汛責任人及各部門信息員的作用，及時接收預警信息并通知危險區域人員，組織人員轉移。
3.III級響應
市氣象局進入III級應急響應狀態，指揮部其他相關成員單位視情況進入III級應急響應狀態，按照各自職責組織災害應對工作，并視情況向災害影響重點區域派駐工作組和技術組指導災害防御工作。災害防御責任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。
災害可能影響地區的鎮、街道統籌安排各部門資源，各部門負責人上崗到位，根據本地本部門災害防御方案部署各項防御工作。派出工作組深入第一線，落實防御措施和群眾安全轉移措施，指揮搶險工作。充分利用廣播、電視、手機短信、網絡等媒體及時發布災害預警信息，充分發揮基層防汛責任人及各部門信息員的作用，及時接收預警信息并通知危險區域人員，組織人員轉移。
4.IV級響應
市氣象局進入IV級應急響應狀態，指揮部其他相關成員單位視情況進入IV級應急響應狀態，按照各自職責組織災害應對工作，指導和督促災害影響重點區域的災害防御工作。災害防御責任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。災害可能影響地區的鎮、街道統籌安排各部門資源，根據本地本部門災害防御方案，部署各項防御工作。充分利用廣播、電視、手機短信、網絡等媒體及時發布災害預警信息，充分發揮基層防汛責任人及各部門信息員的作用，及時接收預警信息并通知危險區域人員。
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要建立健全“政府、部門分級協調，部門、企業分級聯動”的應急聯動機制。市極寒暴雪災害天氣應急指揮機構成員單位，特別是交通、城管、公安、通信、供水、供電、供油及教科、農牧、林草、醫療衛生等重要行業主管部門要建立部門間應急聯動機制，并積極協調、推動相關重點企業之間建立應急聯動機制。發生災害時，相關重點單位按照應急聯動機制及時啟動應急響應。必要時，由相關行業主管部門按照部門間應急聯動機制協調處置，或報請市政府重大氣象災害應急指揮機構協調解決。
（六）現場處置
極寒暴雪災害天氣現場應急處置由災害發生地政府或牙克石市防范和應對極寒暴雪災害天氣指揮部統一組織，必要時設立現場指揮部。具體負責組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受威脅人員，上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協調各級各類救援隊伍，組織力量消除次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配等。
災害應急處置過程中，市指揮部要及時組織成員單位、專家組專家對極寒暴雪災害天氣的影響范圍、影響程度、發展趨勢及應急處置進度進行評估，為進一步做好應急處置工作提供依據。
�。ㄆ撸┥鐣α縿訂T與參與
災害發生地人民政府、街道辦事處可根據災害事件危害程度和范圍，廣泛調動社會力量積極參與災害事件的處置，緊急情況下可依法征用、調車輛、物資、人員等。災害事件發生后，災害發生地人民政府、街道辦事處或牙克石市防范和應對極寒暴雪災害天氣指揮部組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救。
鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律法規的規定進行捐贈和援助。審計監察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監督。
（八）信息公布
市指揮部按照分級響應原則，分別負責相應級別應急處置的信息發布工作，市指揮部及相應的成員單位按照職責，加強輿情收集分析，及時回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論，穩定公眾情緒。
災害信息發布要統一口徑，按照突發事件新聞發布的有關規定執行，必要時，報市政府批準。信息公布形式主要包括權威發布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。
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終止條件。災害得到有效處置后，經評估短期內災害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發布降低災害預警級別或解除預警，市指揮部降低應急響應級別或終止應急響應。
終止程序。市指揮部或指揮部辦公室按照啟動應急響應的權限和程序提出降低或終止響應狀態建議，市政府視情況及時終止災情險情應急響應，總指揮或副總指揮簽發應急響應終止文件，提出應急響應終止后續處理意見，開放原劃定的災害危險區和搶險救災特別管制區，并報上一級災害應急指揮部辦公室備案。
跟蹤監測。應急響應終止后，氣象部門應繼續做好氣象跟蹤監測、預報工作，及時掌握氣象要素變化情況。
七、后期處置
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極寒暴雪災害天氣事件應急響應結束后，災害發生地鎮政府、街道辦事處按照有關法律法規要求，做好災后救助、衛生防疫、保險理賠、災后重建等工作，保障災區人民的基本生活。
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受災地區人民政府、街道辦事處組織有關部門制訂恢復重建計劃，盡快組織修復被破壞的學校、醫院等公益設施及交通運輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎設施，使受災地區早日恢復正常的生產生活秩序。
（三）調查評估
災害應急響應結束后，市政府將組織有關單位對災害應對工作進行調查評估，針對災害損失情況、造成災害的原因及災害的起因、性質、影響等問題進行調查、評估與總結，分析災害應對工作成功經驗與教訓，提出改進措施。調查評估工作結束后，市政府或應急指揮機構將調查評估情況報送呼倫貝爾市政府。
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極寒暴雪災害天氣應急處置工作結束后，市政府或應急指揮機構組織氣象、民政、自然資源、住建、水利等有關部門進行氣象災害情況調查。市應急局會同有關單位開展災情核定工作。災情評估結果可作為災害救助的依據。
（五）災害保險
鼓勵公眾積極參加氣象災害商業保險和互助保險。保險機構要根據災情，主動辦理受災人員和財產的保險理賠事項。保險監管機構依法做好災區有關保險理賠和給付的監管。
八、應急保障
相關部門按照職責分工和相關預案規定，做好應對災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作，確保應急處置和救援工作的需要，確保災區群眾的基本生活需要，保障恢復重建工作的順利進行。
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指揮部應當廣泛動員、調動社會團體、企事業單位、志愿者等社會力量，建立橫向到邊、縱向到底的災害預警信息傳播及應急救援隊伍，開展災害預警信息傳播、災害防御及現場應急救援工作；在應對工作中可以根據需要組織民兵、預備役部隊、大中型企事業單位以及志愿者等應急救援隊伍，對災害進行處置。
�。ǘ┵Y金保障
根據極寒暴雪災害天氣應急工作的需要安排專項資金，為災害應急處置提供經費保障。財政、審計部門加強對資金使用情況的監督檢查，確保�？顚Ｓ�。財政部門要根據常年災情和財政能力，編制自然災害生活救助資金年度預算，并配合有關部門加強資金的監督和管理。
（三）物資保障
有關部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。應急管理會同糧食物資儲備部門加強生活類救災物資儲備，完善應急采購、調運機制。農牧部門做好救災備荒種子和飼草儲備、調運工作，會同相關部門做好農牧業救災物資、生產資料的儲備、調劑和調運工作。氣象災害易發、多發地區的鎮、街道應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的應急儲備基地。
（四）醫療保障
市衛健委建立疫情應急預案，做好救援應急藥品、醫療器械、設備、快速檢測器材和試劑、防護用品等物資的儲備和調撥動用。出現災情后，應組建醫療衛生救援隊伍，及時趕赴災區開展醫療救治與疾病預防控制，開設應急救援“綠色通道”，確保醫療救援工作的順利開展。
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市政府及相關部門以公共通信網絡為主體，建立快速、安全、穩定、可靠的災害監測設施、應級指揮設備、應急通信系統和預警信息發布系統，提高對災害及其次生、衍生災害的綜合監測能力。通信、廣播電視等部門組織、指導協調全市災害應急工作的通信和廣播電視保障工作，以公用通信網為主體，建立跨部門、跨地區災害應急通信保障系統。災區通信管理部門及時采取措施恢復受損的通信線路和設施，保障監測預警信息的應急傳播。
�。┙煌ㄟ\輸保障
交通運輸、鐵路、公安等部門應當完善搶險救災、災區群眾安全轉移所需車輛、火車的調配方案，做好緊急情況下應急交通工具的優先安排、快速放行，確保搶險救災物資運輸安全和暢通。交通設施受損時，有關部門、單位和當地政府應迅速組織力量進行搶修。
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氣象災害發生后，由公安部門組織警力實施現場治安警戒，災害發生地所在地人民政府協助公安部門做好治安保障。
�。ò耍┘夹g保障
指揮部織相關機構和單位開展災害監測、預警、預報、應急處置和綜合防災減災的技術研究，做好災害應急技術儲備；成立專家技術組，建立災害應急專家咨詢機制，為應急工作提供技術支持。
九、監督管理
�。ㄒ唬╊A案演練
在指揮部領導下，指揮部辦公室不定期組織各成員單位開展極寒暴雪災害天氣應急演練。預案演練應立足于實戰，強化應急責任，熟悉應急程序，檢驗應急機制，鍛煉應急隊伍，提高應急響應水平，并為修訂和完善預案提供依據。
�。ǘ┬麄髋嘤�
市政府充分利用各種媒體和手段，加強極寒暴雪災害天氣預警及防御知識的宣傳教育和培訓，建立完善應急隊伍培訓機制，使相關部門和單位及社會公眾熟練掌握氣象災害應急防御知識，增強公眾防災減災意識和自救互救力。
�。ㄈ╊A案實施時間
本預案自發布之日起施行，由牙克石市應急管理局負責解釋。
冬季雪災的應急預案 11
根據安徽省安全生產委員會辦公室、安徽省減災救災委員會辦公室《關于做好強降溫雨雪冰凍天氣應對工作的緊急通知》精神和上級有關文件要求，為切實保障龍湖街道境內廣大人民群眾生命安全和正常生產、工作、學習和生活，及時清除積雪積冰，最大限度地預防和減輕雨雪冰凍天氣造成的損失，確保道路暢通，車輛行人安全，以及保證危房內人員安全，維持社會穩定，現結合我街道實際，特制定防雪防凍工作應急處置預案。
一、指導思想
樹立防大雪，抗大災的防范意識，按照“條塊聯動、屬地管理、條抓塊保、以塊為主”的原則，以行業為主線，屬地管理為主體，各自組織安排，狠抓落實。全面動員轄區內機關、企事業單位、市民及村（居）廣大群眾，積極參與以掃雪為重點的防凍救災工作。各單位進一步落實防雪防凍工作責任制，實行“一把手”總負責，分管領導具體負責，顧全大局，團結一致，克服困難，切實把防雪防凍中的各項保障工作做深、做細、做實。
二、組織機構及主要職責
�。ㄒ唬┙M織機構
1、街道成立防雪防凍工作領導小組，負責轄區防雪防凍工作。具體組成成員如下：
政委：
組長：
副組長：
成員：
領導組下設辦公室，地點設在綜合保障辦公室，苗荃任辦公室主任，俞家銀任應急搶險聯絡員，李靜嫻任信息宣傳員，值班電話
主要職責：
街道防雪防凍工作領導小組：在經開區黨工委、管委會的領導下，指揮、組織、協調轄區防雪防凍和搶險救災工作，及時掌握雪情、冰情、災情，組織實施防雪防冰搶險減災工作，統一調控、調度防雪防凍物資，協調轄區相關單位做好防雪防凍工作，第一時間及時組織搶險救災應急處置工作。
領導小組辦公室：貫徹執行領導小組有關防雪防凍工作決定；掌握氣象形勢、雪情和凍情，及時了解雪情凍情強度，發布預報和通知；開展檢查和督查，掌握險情和搶險救災進度；負責災情統計及上報；開展防雪防冰宣傳教育，宣傳防雪防冰典型，樹立正能量。
街道相關科室（成員單位）：
綜合保障辦公室（人武部）：組織防雪防凍物資采購、儲備和發放，做好后勤保障等工作。同時，根據雪情冰情變化需要，組織落實民兵、預備役參與防雪防凍搶險應急工作。
黨群工作辦公室：以黨建引領，發動基層黨組織動員轄區單位、黨員、村（居）民積極參與防雪防凍工作，合力搶險救災，最大限度地預防和減輕雨雪冰凍天氣造成的損失。
城市管理辦公室：承擔街道抗雪防凍日常工作，組織協調做好道路交通、小區消防、物業管理、危房安全方面防雪防凍各項搶險和保障工作，確保轄區道路、市政、綠化、市容、環衛、消防、水電等公共設施和基礎設施及人員的安全。
經濟發展辦公室：加強宣傳，引導群眾積極開展農業生產防雪防冰自救，減輕農業生產大面積損失等。
社會事務辦：關注農村特困等困難人群、流浪乞討人群的居住、生活等情況，做到應救盡救，應轉盡轉，確保特困等困難人群安全過冬。
網格服務中心：做到轄區網格全覆蓋，全面掌握險情災情，及時上報并做好應急處置，積極做好防雪防凍期間災情險情上報和維穩工作。
為民服務中心：熱情接待辦事群眾，高效服務，切實方便群眾辦事。辦結后提醒告知群眾出行安全，加強個人防護等。
駐街城管中隊：協助街道完成各類應急搶險任務，做好戶外廣告等日常監管，及時消除安全隱患，防止廣告牌因大雪跌落而導致傷亡事故的發生。
龍湖街道衛生服務中心：負責防雪防凍期間搶險救災醫療救護保障工作。
2、應急分隊
指導員：
隊長：
副隊長：
隊員：街道干部30人，村（居）機干民兵33人，城管駐街中隊隊員16人
三、保障措施
�。ㄒ唬┩ㄐ疟Ｕ�。駐街各單位、各村（居）要確保本單位值班電話、傳真等通信工具暢通，值班電話及主要負責人電話號碼，一經更改，應及時上報街道。防雪防凍值班期間不得關閉手機，不得擅離職守。
(二）信息保障。建立健全防雪防凍信息反饋機制，駐街各單位、各村（居）將收集、整理的各類信息，及時上報街道值班室，電話信息上報的內容是路面（橋梁）積雪情況、防雪防凍事件中人員傷亡、財產損失及各類人員、物資投入情況。宣傳報道類信息與苗荃聯系，聯系電話，通過典型帶動，引導和發揮社會力量積極參與。
四、目標任務
要全面落實轄區內主次干道、重點路段、街巷、廣場的積雪清除，確保街巷、居民小區、農貿市場的掃雪任務完成，確保無房屋被積雪壓倒及傷人事故發生。駐街各單位（施工各工地）必須指定一名負責人負責掃雪工作，20人以上單位都要相應成立清掃積雪領導小組，按照上級的有關精神要求積極做好清掃積雪的各項準備工作，重點做好掃雪物資準備和人員分工，熟悉本單位掃雪路程范圍，假日照此方案執行。
五、災情分析及工作應急程序
(一)小雪。當氣象臺預報有小到中雪(含小雪)或實況已經出現小到中雪(含小雪)，12小時降雪量0.5-1.9mm，凈積雪深度1cm時，街道防雪防凍工作領導小組根據上級指示，發布應急預案啟動指令，進入Ⅳ級響應，并安排專人值班。各村（社區）根據預案及時清掃積雪，街道市容督促沿街經營業戶和小區物業管理等單位及時清掃積雪。白天降雪應在下午五時前清掃完畢，夜間降雪應在次日早上七時前清掃完畢。
(二)中雪。當氣象臺預報有中到大雪(含中雪)或實況已經出現中到大雪(含中雪)，12小時降雪量1.0-2.9mm，凈積雪深度2cm時，街道防雪防凍工作領導小組根據區防雪防凍指揮部辦公室的指示，發布應急預案啟動指令，進入Ⅲ級響應。街道實行24小時值班，對轄區道路上積雪冰凍情況進行監控，及時掌握氣象信息、發展趨勢和災情，督查落實預案及工作方案中的各項措施。各村和社區安排人員24小時值班，及時安排專人負責危舊房內人員轉移，及時掌握并上報災情動態。
(三)大雪。當氣象臺發布暴雪藍色預警信號或實況已經出現大到暴雪,12小時降雪量3.0-5.9mm，凈積雪深度4cm時，街道防雪防凍工作領導小組根據區防雪防凍指揮部辦公室的指示，發布應急預案啟動指令，進入Ⅱ級響應，街道防雪防凍工作領導小組領導到崗帶班值守，及時準確地向各村（社區）發布各種信息、指令，隨時掌握雪情和災情，并上報區防雪防凍指揮部。各村和社區啟動防雪防凍預案，組織專人負責危舊房內人員轉移。同時，組織發動全民清掃積雪，實行包片分段責任制，責任到人，確保在冰凍以前及時清掃各責任區域內的`積雪。
(四)暴雪。當氣象臺發布暴雪黃色及以上預警信號或已經出現大到暴雪，12小時降雪量>6.0mm，凈積雪深度6cm以上時，街道防雪防凍工作領導小組根據區防雪防凍指揮部辦公室的指示，進入Ⅰ級響應，街道主要領導到崗值班，掌握災情動態，并及時召開專題會議進行工作部署，積極開展搶險救災工作。各村（社區）組織人員清掃積雪，防止積雪凝冰，并組織危舊房內人員轉移；應急小分隊負責支持重點地段的積雪清掃工作。
(五)結冰。當氣象臺發布雨雪冰凍、道路結冰預警信息或當路表溫度低于0℃時，各村（社區）要根據街道防雪防凍工作領導小組的要求，做好結冰道路應急搶險準備工作。
�。┊敋庀箢A報與實際天氣情況發生偏差，且發生降雪時，各村和社區要根據街道防雪防凍工作領導小組的要求，及時啟動應急預案。
六、善后工作
發生災情后，街道防雪防凍工作領導小組組織有關單位、村（社區）做好搶險救災、雪后修復等善后工作。針對當年防雪防凍物資消耗情況，及時補充到位。損壞的公共設施及時組織或協調上級部門修復。
七、工作要求
1、加強領導，思想重視，狠抓落實。各單位和各村（社區）要克服一切麻痹思想，從思想上做好防雪防凍搶險的一切準備。
2、明確分工，各盡其職，確保人員在崗、在位，通訊暢通，遇有特殊情況必須向街道防雪防凍工作領導小組請假。
3、加強應急值班，嚴守工作紀律，認真做好值班記錄，服從指揮，積極組織和參加防雪防凍應急搶險救災工作。
冬季雪災的應急預案 12
一、指導思想
堅持以人為本，科學應對，最大限度減輕災害損失。將保障人民群眾的生命財產安全、生產生活穩定有序，作為災害性冰凍雨雪天氣應對工作的出發點和落腳點；緊持統一領導，分級負責，各司其職，通力協作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯動，全力以赴做好應對冰凍雨雪災害的應急救援工作。
二、工作原則
�。ㄒ唬╊A防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、物資等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。
（二）以人為本，減少危害。及時幫助服務對象解決衣、食、住、行、醫等方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。
三、組織指揮體系及職責
成立以市民政局汪善清同志為組長的全市養老服務機構雨雪防凍專項工作組，實行班子成員分片負責制，成立5個包保工作組，并成立市應對低溫雨雪防凍應急指揮辦公室，辦公室地點設在市民政局養老服務科。同時，成立部門聯絡組（徐縣民負責）、物資籌備組（朱秀負責）、醫療衛生組（王晗負責）、善后處理組（韓峰負責）四個工作小組。
四、信息報告和預警
�。ㄒ唬┘訌娦畔㈩A警預告。加強對冰凍雨雪天氣的監測、預報，完善工作手段，積極聯系上級主管部門，爭取指導和幫助。
（二）加強值班工作。各養老服務機構在應對雨雪冰凍天氣時要切實做好24小時值班工作，并將加蓋公章、含聯系電話的值班安排表上報民政部門。各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發生過程，及時了解雪情、雨情、風情、災情，確保通信聯絡暢通。對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責任。
五、應急處置
�。ㄒ唬┲笓]與協調。本方案啟動后，市應對低溫雨雪防凍應急指揮辦公室組織協調指揮全市養老服務機構災情應急處置工作，屬地民政部門配合工作。險情發生后，領導小組要迅速組織人員前往災害現場，對重點區域、地段、重點人群和財物進行保護。災害現場的指揮和協調，各單位要遵照市指揮機構的.應急工作部署，各司其職，協同配合，全力以赴做好應急處置工作。
（二）搶險救助。遇重大災情，部門聯絡組成員立即聯絡其他相關部門集結搶險隊伍并迅速到達現場，開展搶險救災工作。并組織災害點廣大人民群眾開展自救。衛生健康部門應緊急派遣醫務人員，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場救援，盡量減少人員傷亡。
（三）籌備物資。物資籌備組成員應在開展救援時根據現場情況確定所需物資，并及時上報審批，以最快的速度將生活物資送到災情現場，保障現場人員的生活所需。
�。ㄋ模┤藛T安置。對于短時間內無法修繕完畢的，善后處理組應將機構內的服務對象安置于其他公辦養老服務機構內，或者就近選擇臨時住宿點妥善安置。同時，要安撫受災對象的情緒，并保證充足的生活物資。
（五）后期保障。做好地面除冰、房頂除雪工作，聯絡供水、供電、供氣公司維修，盡快恢復養老機構的正常運營，協調住建、消防部門對受災機構的建筑、消防設施、電路等重點領域，安排專業人士現場勘察，逐一排查，防止發生二次事故。
�。┓婪稙那椤ｎI導小組認真分析災情的原因，制定相關預防措施，告知其他養老服務機構做好應急準備工作。及時關注天氣預警，張貼溫馨提示，提醒老人提前做好防寒防凍準備，減少不必要外出；檢查掃雪、鏟雪工具是否齊全、完好，以保證雨雪天氣來臨時能及時清掃道路和公共設施上覆蓋的積雪，保證出行暢通；提前購置草墊、麻布袋等防滑物質，保證冰凍天氣行走方便；對裸露在外的水管、水閥、消防栓等設施進行包扎，對樓頂、室外的公共設施、設備采取包扎、覆蓋等防凍防護措施，預防低溫時凍裂；為防止冰凍天氣下水管道堵塞，應提前疏通主管道。
�。ㄆ撸┬畔蟮�。屬地民政部門要將災害監測預警和因災傷亡人員、經濟損失，救援情況按規范程序及時準確向同級應急管理部門、上級民政部門和低溫雨雪防凍應急指揮辦公室匯報。并及時通過媒體報道，把握正確輿論導向，注重社會效果。
六、后期處置
�。ㄒ唬┥坪筇幹谩ｎI導小組要依法做好受災群眾安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現衛生、環境事件的事發現場，相關部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其它財產的，要及時歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復重建。
�。ǘ┥鐣戎Ｃ裾块T要積極開展社會倡議活動，引導廣大人民充分發揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。
�。ㄈ┱{查總結。應急工作結束后，屬地民政部門及時組織調查和總結上報至市應對低溫雨雪防凍應急指揮辦公室，包括：因災事件的影響范圍、受災程度，評估、核實災害事件所造成的損失情況，對經濟、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應急處置過程及其間存在的問題，今后應改進的措施建議。
冬季雪災的應急預案 13
為進一步落實雪后清雪工作任務和責任，切實做好冬季城區清雪工作，迅速清理道路積雪，以確保民眾出行安全，維護城區環境整潔，結合我縣實際，特制定本應急預案。
一、指導思想
堅持“統一調度，密切配合，機械為主，人工配合，突出重點區域，帶動全面工作”原則，通過周密部署，強化措施，確保及時清除建城區內的積雪，為民眾和車輛出行提供便利、安全的環境。
二、組織機構
為確保城區清雪工作做實做好，成立融雪清雪指揮部，負責建成區內融雪清雪工作的組織、協調、督促和檢查。指揮部下設兩個工作小組。具體職責分工為：
1、協調督導組：負責與上級融雪清雪指揮部的聯系溝通，上傳下達相關文件精神，明確清雪任務，及時掌握和反饋清雪動態。
2、積雪清運組：負責城區主次干道的積雪清掃和運輸工作，根據具體情況調動、租賃車輛，按街道劃分責任區，配備保潔員。
三、職責分工
1、縣住建局：負責組織協調城區主次干道的的積雪清掃和運輸工作。
2、縣交警大隊：負責對融雪、清雪車輛的引導，并對社會車輛進行指揮疏導，維護和保障清融雪道路交通秩序和通暢，避免交通事故發生。
3、縣衛健局：負責發生意外情況下傷病人員的.應急救助工作。
4、縣公安局：負責在降雪天氣期間社會治安的防范和突發性社會公共事件的處置工作。
5、縣交通局：負責指揮、協調車輛運行，城區公交安全行駛。
6、高邑鎮：按照屬地管理原則，組織城中九村兩委干部發動群眾做好轄區內道路融雪清雪工作。
四、具體要求
�。ㄒ唬┙笛┖螅谘┣逖┲笓]部立即啟動清雪預案，調動應急力量迅速趕赴清雪現場，開展清雪工作。首先確保保證劉秀路、中興大街等城區主要道路的清雪，然后向其它道路延伸。
�。ǘC械清雪組要提前完成清雪機械設備車輛全面檢修、維護、機油及輪胎更換等保養工作，完成雪鏟、撒布機等清雪設備的安裝、維修和調試工作，備好防滑鏈，提前做好清雪準備。
�。ㄈ┰谇逖┳鳂I中，各組應保持信息聯絡，及時通報情況，發現問題及時處理解決。如在清雪作業中發生的意外事故，應立即組織人員車輛實施救助，并及時將傷者送往就近醫院治療。
�。ㄋ模┓矊Τ┕ぷ鞑焕�，造成不良社會影響的，進行通報批評和處罰；對于除雪工作做得好的，給予通報表揚。
�。ㄎ澹┩晟浦蛋嘀贫龋瑢嵭蓄I導帶班、專人值班制度，節假日值班按值班表執行。值班人員要及時了解掌握天氣變化和降雪情況。全體職工要保證冬季下雪期間通信暢通。
五、清雪作業標準
（一）機械清雪作業質量標準
1、清雪機械設備應沿著路中間右側向前行駛。
2、禁止將積雪推成較大雪堆或推到路口處，影響交通。
3、清雪機械設備在下雪中或夜間作業時，應及時開啟警示燈、照明燈，以免發生交通安全事故。
4、清除的積雪應運送至指定傾倒區域。
�。ǘ┤斯で逖┵|量標準
1、清雪人員應在規定的時間內完成責任區內清雪任務。
2、配合機械清雪時，應及時將機械清除過的殘雪清除。
3、不得在果皮箱、垃圾箱周圍堆放積雪，禁止向積雪堆上傾倒垃圾、雜物和污水。
4、禁止將含鹽積雪倒入綠地、花壇、樹坑中；禁止將含有垃圾和雜物的積雪堆入下水道中。
冬季雪災的應急預案 14
為確保全校師生的生命財產安全，防范冬天連續下雪、冰凍引起的事故發生，為有效防范校園安全事故的發生，確保學校師生的安全、教育教學工作正常進行，確保我校防寒防凍工作做到快速、高效、合理有序，根據學校的實際情況，特制定學校冬季防雪防凍應急預案。
一、領導小組：
組長：校長
組員：全體教師
二、防雪防凍工作領導小組責任分工：
1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。
2、領導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時全校各班級防凍、鏟雪事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的校園安全。
3、防雪防凍工作領導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。
三、通訊組
負責人：
發生下雪、冰凍時，及時電話通知學校防雪防凍工作領導小組，以便小組快速得到信息，視寒情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防寒防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作，發生重大安全事故的則在第一時間向組長報告。
1、鏟雪防凍組
負責人：班主任以及任課教師
具體負責校園內主要干道、行路及校門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。
2、搶救組
負責人：班主任以及任課教師
負責下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯系。
3、水電搶修組
負責人：
負責對全校水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結冰造成學生滑倒事故的發生。對電力設施進行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。
4、安全教育宣傳組
負責人：
要運用多種形式和渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育，增強師生雪寒天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認識，了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結冰、積寒時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的`第一信息，及時告之師生，做好防范準備。
四、加強安全檢查和安全宣傳教育：
1、要加強校舍安全檢查，注意宿舍內取暖安全，嚴禁使用電爐烤火取暖，對校園內電路進行全面檢測，嚴格按規定配置、更新消防滅火器械。要加強對學生接送車的安全監管，確保運載安全。
2、在師生中大力加強冬季防雪防凍的安全宣傳，充分利用集會、主題班隊會課、教師政治業務學習時間，向師生宣傳防雪防凍知識及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學生進行交通安全等教育外，根據學生活動特點，制定出相關的校內學生活動規范，不允許學生把雪和雨水、冰塊等帶入室內，以免影響他人安全，規范學生雨雪天的室外活動，確保師生在�；顒影踩�。
冬季雪災的應急預案 15
一、目的
為切實做好冬季除雪防凍工作，增強突發性雪災處置能力，確保轄區內道路暢通，為廣大人民群眾提供良好的工作和生活環境，經街道研究，制訂本預案。
二、組織領導
街道成立以街道主要領導為組長，分管領導為副組長，各包社區領導、社區書記、為成員的除雪防冰工作領導小組，
負責統籌轄區除雪防凍工作，檢查督促轄區有關單位工作落實情況。領導小組下設辦公室，辦公室設在城建委，具體負責除雪防冰的協調、調度、檢查等工作。
按照屬地管理的原則，各社區為除雪防凍工作第一責任單位，具體負責組織協調轄區內除雪防凍工作，按照《北城街道辦門前三包責任制管理辦法》有關要求，組織沿街門店做好除雪防凍工作。
三、除雪防凍范圍
轄區主要市政道路,如東方紅大街、康莊路、黃河路、大學路、西安路、解放街
轄區主要地段，如城鄉結合部、街巷、小區
主要場所，如社區服務中心、學校，醫院。
四、預警機制
1、降雪為小雪時，啟動藍色預警機制。白天降雪應在下午6：00前清除完畢，晚上降雪應在次日上午9:00前清除完畢。
2、降雪為中雪時，啟動黃色預警機制。白天降雪在晚上8：00前完成積雪清除，晚上降雪應在次日上午10：00前完成積雪清除。
3、降雪為大雪時，啟動橙色預警機制。街道全面動員發動，并具體組織實施積雪清除。實行包片分段，確保責任到人，及時組織積雪清除。在重點路段及交通節點啟用機械清雪，園林部門清除樹木積雪。
4、降雪為暴雪時，啟動紅色預警機制。街道分管領導親自指揮，各社區、各單位組織每日清除積雪兩次以上，防止積雪凝冰。啟用掃(鏟)雪機械并組織除雪突擊隊支援重點地段的積雪清除。加強道路安全防范，對部分路段適時視情關閉或實施交通管制。
五、工作要求
1、所有責任單位要及時做好除雪防凍各項準備，嚴格服從街道辦除雪防凍領導小組的調度。所有小組成員必須保持通訊暢通。
2、各社區、各單位街道除雪指令后，要立即投入積極除雪行動，保證清楚干凈到位。堆雪清理出路面外，確保交通安全暢通。
3、物業小區內積雪，有各小區物業組織群眾完成。
六、嚴格責任追究
各社區要結合任務分工，各自制定詳細的除雪防冰應急預案；包社區干部要根據各自任務分工，按照不同預警機制要求，隨時啟動本預案并及時上報工作進展。對在工作中推諉扯皮、貽誤時機，造成一定影響的.，要向街道黨工委、辦事處作出書面檢討；因工作責任不落實、工作措施不到位造成重大影響的，將嚴肅追究有關責任人的責任，并在全街道進行通報。
冬季雪災的應急預案 16
為高效有序應對城區融雪清雪工作，最大限度預防和減少降雪等災害性天氣對居民工作、生活的影響，確保雪后城區道路安全暢通和容貌整潔，根據石家莊市城區冬季融雪清雪工作相關要求和《石家莊市城市市容和環境衛生管理條例》等有關規定，結合我縣實際，制定本預案。
一、組織機構
成立正定縣城區融雪清雪工作指揮部，縣委常委、常務副縣長郭建軍同志任總指揮，副縣長黃福成同志、劉斌同志任副總指揮，各有關部門主要負責同志為成員。指揮部辦公室設在縣綜合執法局，辦公室主任由柳瑞辰同志擔任，主要負責指揮、協調、督導、檢查城區融雪清雪工作。
指揮部成員單位包括：縣委辦、縣紀委監委、縣委武裝部、縣政府辦、縣綜合執法局、縣住建局、縣公安局、縣交通局、縣氣象局、縣財政局、縣衛健局、縣教育局、縣市場監管局、縣商務局、縣文旅局、縣民政局、縣融媒體中心、正定鎮、城區街道辦。各成員單位一把手要親自安排部署，成立相應機構，制定具體實施預案，根據全縣融雪清雪指揮部統一安排，及時組織、調動人員、設備和物資參與融雪清雪工作。
二、城區融清雪責任分工
�。ㄒ唬┏菂^各部門、各單位、各駐正單位、企業、村街、社區、物業主要領導為第一責任人，按照“屬地管理”和“門前三包”原則，積極清除本單位轄區內和責任路段道路積雪；有下屬單位的，其主管部門負責督促落實和督導檢查。沿街門店、住戶按照“門前三包”范圍，及時清理門前兩側至相鄰單位（或住戶）建筑物的分界線、縱深至道路中心線以內范圍的積雪。
�。ǘ┛h委辦、縣政府辦負責通知，并檢查縣委、縣政府各部門及駐正單位的清雪工作；市場監管局負責通知，并檢查沿街各門店的清雪工作。
�。ㄈ┛h應急管理局：及時掌握雪情，協同有關部門發布信息，組織指導各部門、單位有效防范應對突發事件，做好綜合防災減災救災工作。
�。ㄋ模┛h綜合執法局：負責組織、協調、指導和監督城區融雪清雪工作：負責提前做好融雪劑招標采購、儲備，做好所轄道路、廣場、公園、花壇、綠地等處融雪清雪應急保障工作；負責加大執法力度，對違反清雪規定的，依照《石家莊市城市市容和環境衛生管理條例》等予以處罰；負責組織恒山市場、油漆市場、三才市場、梅山商城及城區所轄市場實施融雪清雪工作。
�。ㄎ澹┛h住建局：負責所轄新建、在建公園、綠地積雪的清理、外運；負責組織協調建設單位對尚未竣工或已竣工但未向城管部門辦理交接手續的道路和施工工地的融雪清雪工作；負責督導物業管理小區清理小區內及外圍道路責任段積雪；遇有大雪和暴雪時協調建筑企業出動機械設備參加城區融雪清雪工作。
�。┛h公安局：負責對融雪、運雪車輛的引導，并對社會車輛進行指揮疏導，維護和保障城區主次干道交通秩序和暢通，避免交通事故的發生。同時，負責設有信號燈的路口清雪工作。負責災害性降雪天氣期間社會治安的防范和突發性社會公共事件的處置工作。
�。ㄆ撸┛h交通局：負責城管局管轄范圍之外的國、省道正定段的融雪清雪工作；遇有大雪和暴雪時配合城區主干道的機械融雪清雪工作。
（八）縣氣象局：負責提供天氣降雪形勢預測和近期降雪氣象預報。
�。ň牛┛h財政局：負責統籌安排融雪清雪所需資金。
（十）縣衛健局：負責本系統的融雪清雪工作，做好傷病人員的應急救助工作。
（十一）縣教育局：組織教職工和學生做好本系統的融雪清雪工作，并積極參加城區融雪清雪工作。
�。ㄊ┛h商務局：負責所轄綜合市場及本系統的融雪清雪工作，保障災害性降雪天氣期間全縣生活必需品的正常供應。
（十三）縣民政局：負責做好城市生活無著流浪乞討人員的救助，協助做好危漏房屋群眾的疏散安置等工作。
�。ㄊ模┕╇姽荆贺撠煴Ｕ先谇逖┢陂g的供電任務，確保供電的持續性和安全性。
�。ㄊ澹┛h文旅局：負責所轄各文物、旅游景點及其外圍的融雪清雪工作。
（十六）縣委武裝部：根據雪情需要，統籌安排駐正部隊支援我縣的融雪清雪工作。
�。ㄊ撸┛h融媒體中心：負責災害性氣象信息的及時發布及融雪清雪工作的宣傳、報道工作。
（十八）正定鎮：負責宣傳發動和組織城區各村街做好農業街道融雪清雪工作。
（十九）城區街道辦：負責宣傳發動和組織城區居委會和社區做好各居民小區及小區外圍街道融雪清雪工作。
�。ǘ┏菂^街道、村街、社區及公共場所主管部門要提前備足融雪物資，并做好融雪清雪車輛和人員的調配，雪后根據預案要求及時、迅速投入到融雪清雪工作中。
（二十一）各新聞媒體要加大宣傳力度，通過多種形式的宣傳，營造全民行動，清除積雪，保障暢通的良好氛圍。同時，對組織不利、行動緩慢，不按時清理積雪或違反清雪規定的單位或個人要予以公開曝光。
三、預警級別
城區融雪清雪指揮部根據氣象局災害性降雪預報確定雪情預警。由低到高分為四級。Ⅳ級（小雪）、Ⅲ級（中雪）、Ⅱ級（大雪）、Ⅰ級（暴雪）四個預警級別，并分別采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。
藍色預警為出現小雪天氣（降雪厚度在1厘米或降水量在1毫米以下），城區主要道路社會交通出行有所影響。
黃色預警為出現中雪天氣（降雪厚度在1-5厘米或降水量在1-5毫米），城區主要道路社會交通出行有較大影響。
橙色預警為出現大雪天氣（降雪厚度在5-10厘米或降水量在5-10毫米），城區主要道路社會交通出行造成嚴重影響。
紅色預警為出現暴雪天氣（降雪厚度在10厘米以上或降水量在10毫米以上），城區主要道路交通已不能正常通行。
四、應急響應
城區出現降雪天氣后，根據降雪災害的影響范圍、災害程度，由城區融雪清雪指揮部適時啟動相應級別的應急響應。
�。ㄒ唬艏夗憫航拥剿{色預警，由融雪清雪指揮部辦公室主任決定啟動。融雪清雪指揮部辦公室領導帶班，人員到崗，24小時值班，確保通信暢通。各成員單位進入融雪臨戰狀態，人員、車輛全部到位。
�。ǘ蠹夗憫航拥近S色預警，由融雪清雪指揮部辦公室報告縣融雪清雪指揮部，副總指揮決定啟動。在藍色預警響應的基礎上，強化領導帶班。全部專業融雪車輛2小時內完成融雪劑（融雪液）加裝工作，其他人員在指定位置待命。各環衛作業單位加強道路的清掃，道橋、排水管理單位加強檢查巡視。各單位按清雪預案組織融雪清雪。
（三）Ⅱ級響應：接到橙色預警，由融雪清雪指揮部辦公室報告縣融雪清雪指揮部，總指揮決定啟動。在黃色預警響應的基礎上，指揮部人員全部到崗，專業融雪單位1小時內到達規定路段開始實施融雪。各成員單位組織人員、機械開展清雪工作。
�。ㄋ模窦夗憫航拥郊t色預警，由融雪清雪指揮部辦公室報告縣融雪清雪指揮部，總指揮決定啟動。在橙色預警響應的基礎上，指揮部組織動員全縣所有單位、駐正部隊、居民群眾等社會各方面力量投入融雪清雪工作。
出現大雪和暴雪天氣后，在啟動應急響應的同時，要及時向縣委、縣政府報告。
�。ㄎ澹⿷苯獬簡又卮蟊┭暮鳖A案后，縣融雪清雪指揮部根據災情控制程度，適時通過廣播、電視等媒體宣布應急解除。
五、標準和要求
冬季融雪清雪的'總體要求是“以雪為令，雪下人動，人動雪清”。遇有大到暴雪，要全民動員，迅速行動，按照縣政府要求和“先橋梁和主干道，后次干道和支路”，“先快車道，后慢車道”，“先陰面，后陽面”，“先繁華區域，后邊遠區域”的原則有計劃、有步驟的組織融雪清雪工作。
（一）專業單位融雪清雪標準及要求
1.小雪天氣：對城區各主要路口、正定大橋、子龍大橋、恒山立交橋、車站立交橋實施24小時監控，如有結冰現象立即實施撒布機融雪。
2.中雪天氣：對15條道路：常山路、府西街、華安路、燕趙大街、文化街、恒山路、中山路、鎮州街、旺泉街、成德街、恒州街、晨光路、107國道、東外環、河北大道、廣惠路、衛前路；對4座橋梁：子龍大橋、恒山立交橋、正定大橋、車站立交橋，利用撒布機、灑水車播撒融雪劑、融雪液，進行快速融清雪作業，確保3小時內快車道暢通。
3.大雪和暴雪天氣：出動所有融清雪車輛及人員對城區所有主次干道以及各類橋梁全部實施融清雪，確保5小時內城區主干道快車道暢通。一次融雪后，如24小時雪不停并出現結冰，組織實施第二次融清雪作業。
4.融雪單位在保證完成本預案確定的各條路段的融雪清雪任務后，再對其他道路實施融雪清雪。
5.嚴禁將撒過融雪液和融雪劑的積雪倒入或清入綠化帶內。融雪后要做到隨掃隨清，及時清運，確保不留雪堆。
6.各單位要充分利用中午氣溫回升，道路車輛、行人相對較少，便于清雪的有利時機加大融清雪進度。
（二）社會力量融雪清雪標準及要求
凡居住在城區的單位（包括機關、團體、部隊、學校、企事業單位、所有經營門店）和個人均負有冬季融雪清雪的義務。
1.出現降雪后，各成員單位及環境衛生管理單位要迅速組織本單位、社區、村街、沿街各單位門店及時清理“門前三包”及責任區域內道路積雪，保證市民出行安全。
2.清除積雪后的道路應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路見底色。清掃后的殘雪嚴禁堆放到綠化帶內，各成員單位應及時組織對轄區積雪進行外運。
3.任何單位和個人，不得使用污染環境的有害化學物品清除冰雪；不得向雪堆上傾倒垃圾污物；不得將含有垃圾和雜物的積雪排入下水井中；禁止將積雪倒入排水井以外的電力、自來水等市政設施的檢查井中；禁止向道路上鋪撒灰沙等雜物。
4.融雪清雪的完成時限：停雪后，大雪主干道3天內、次干道4天內將快車道積雪清理完畢；中雪主干道2天內、次干道3天內將快車道積雪清理完畢，一周內將主次干道、慢車道積雪清理完畢。各單位、沿街門店、農業村街、居民小區要以雪為令，白天雪停后立即行動，晚上雪停后于次日早晨開始行動，4小時內保證轄區道路快車道暢通，4天內將積雪清理完畢。小街小巷、生活小區按照屬地管理責任，由正定鎮、街道辦、物業部門和產權單位分別負責組織清雪，中小雪3天內將積雪清理完畢，大雪一周內將積雪清理完畢。
六、工作制度
冬季融雪清雪工作是城市抗災應急體系建設的重要組成部分，關系城市公共安全和城市秩序正常運行。各部門要加強組織，提高認識，把融雪清雪工作作為保障城市正常運行的一項重要工作，納入城市突發性公共事件應急處理預案并列入城市管理考核評價體系，確保融雪清雪工作高效、快速、有序實施。
�。ㄒ唬┙⑼ㄓ嵵笓]網絡和值班制度�？h融雪清雪指揮部辦公室和成員單位要注意分析研判天氣走勢，遇有雪情要保證24小時專人值班，且手機、通訊保持暢通。
�。ǘ┙⑿畔⒎答佒贫�。各有關部門要在縣融雪清雪指揮部下達指令后，每日下午4點前向指揮部辦公室反饋融雪清雪工作動態，上報融雪清雪工作信息，做到上情下達、下情上報。
（三）建立督導檢查制度。清雪融雪過程中，縣融雪清雪指揮部辦公室將員對城區融雪清雪工作進行督導檢查，對清雪不及時的單位和責任人按照《石家莊市城市市容和環境衛生管理條例》等有關規定進行通報批評、效能問責和行政處罰，并通過新聞媒體曝光。
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