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糧食行業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案(通用5篇)
在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,難免會出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎?下面是小編為大家收集的糧食行業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案(通用5篇),希望能夠幫助到大家。
糧食行業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案 1
一、總則。
。ㄒ唬┠康摹
為規(guī)范糧庫安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,確保糧庫突發(fā)事件的處置協(xié)調(diào)、有序、高效,最大程度地減輕經(jīng)濟損失和相應(yīng)影響,特制定糧庫安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱預(yù)案)。
(二)工作原則。
1、安全第一,預(yù)防為主。安全工作必須放在首位,遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,加強糧庫安全管理,落實安全生產(chǎn)事故預(yù)防和隱患控制措施,有效防止糧庫安全事故發(fā)生。
2、統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé)。對于倉庫應(yīng)急預(yù)案由公司主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理指揮,中牟庫負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé),相關(guān)人員輔助管理,對倉庫每日或每周進行安全檢查。做到明確責(zé)任,分工負(fù)責(zé)。
3、快速反應(yīng),立足自救。在糧庫安全生產(chǎn)事故(事件)處理和控制中,采取各種必要手段,防止事故(事件)進一步擴大。
。ㄈ┻m用范圍。
本預(yù)案適用于公司中牟庫發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故(事件)。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)。
。ㄒ唬┙M織機構(gòu)。
成立糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:XXX
副組長:XXX
成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
(二)糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
1、對糧庫每日進行巡查,尤其是遇到特殊情況,如暴雨、火災(zāi)等情況,要進行重點巡查,并對預(yù)案作出新的`調(diào)整措施。
2、對于每日巡查情況匯總,并對可能存在安全隱患及時提出上報,以便及時作出相應(yīng)調(diào)整。
3、負(fù)責(zé)糧庫事故(事件)的應(yīng)急處置工作。
4、負(fù)責(zé)糧庫事故(事件)調(diào)查、上報和查處工作;協(xié)助有關(guān)部門對糧庫突發(fā)事故(事件)的調(diào)查、取證。
5、負(fù)責(zé)檢查糧庫附近在場各類人員情況,杜絕糧庫附近吸煙現(xiàn)象發(fā)生,確保倉庫安全。
6、負(fù)責(zé)應(yīng)急處置物資的配備和維護。
7、組織糧庫人員進行自救,對糧庫工作人員進行突發(fā)事故(事件)應(yīng)急處置知識的培訓(xùn)和演練。
三、有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
。ㄒ唬┗馂(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
1、發(fā)現(xiàn)火情后,第一目擊人應(yīng)立即向糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,視情況撥打119,并采取有效措施滅火。
2、糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織人員利用糧庫現(xiàn)有滅火器材撲救,轉(zhuǎn)移存放的物資,同時切斷可燃物燃燒路線,阻止火勢蔓延。視情況要第一時間撥打119。
3、如火勢較大,糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織疏散人員和車輛撤離至安全區(qū)域,加強現(xiàn)場警戒,杜絕閑雜人員進入,并協(xié)同相關(guān)部門對附近情況進行盤查,以防止蔓延,同時派專人引導(dǎo)消防車輛,以保證消防車輛快速到達現(xiàn)場。
4、糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在規(guī)定的時間向公司領(lǐng)導(dǎo)報告,及時將損失情況以及相鄰庫房情況反饋公司領(lǐng)導(dǎo)。
5、火情解除后,糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速清理現(xiàn)場,對糧庫庫存進行盤點,核實損失,配合公司做好恢復(fù)重建和財產(chǎn)理賠工作。
(二)防汛應(yīng)急預(yù)案。
1、如遇大雨、暴雨及連續(xù)大雨,發(fā)生汛情時,巡查人員應(yīng)立即切斷總電源,并迅速向公司領(lǐng)導(dǎo)報告。
2、糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時做出相應(yīng)計劃,迅速趕到現(xiàn)場,對于庫存糧食及其他需要防水物資快速做出調(diào)整計劃,以保證快速轉(zhuǎn)移庫存物品或防止雨水進入倉房對糧食的`侵襲。
3、情況緊急,危及人員生命安全時,應(yīng)急小組應(yīng)組織人員迅速撤離安全地帶,并第一時間通知公司領(lǐng)導(dǎo),以便作出新的調(diào)整計劃。
4、災(zāi)情結(jié)束,糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員清理現(xiàn)場,核實損失情況,在災(zāi)情結(jié)束后一天內(nèi)以書面情況上報到公司領(lǐng)導(dǎo)。
。ㄈ┍槐I應(yīng)急預(yù)案。
1、發(fā)生盜竊事件,糧庫管理員應(yīng)保護好現(xiàn)場,并立即向糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。視情況要第一時間撥打110。
2、糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織人員對倉庫物品進行清查,向公司領(lǐng)導(dǎo)報告,并積極配合有關(guān)部門做好調(diào)查取證工作。
3、發(fā)現(xiàn)竊賊正在行竊,糧庫值班人員應(yīng)立即通知組長,并采取相應(yīng)的措施保證人身安全。在條件允許的情況下,應(yīng)盡可能記住盜竊嫌疑人的像貌、體態(tài)特征及逃逸方向和使用交通工具的車種、車型、顏色、牌號等。
(四)停電應(yīng)急預(yù)案。
對于糧庫突發(fā)性停電,糧庫保管員應(yīng)及時上報,并安排專業(yè)電工迅速查明停電原因,如屬設(shè)備故障,并組織維修人員及時搶修。
(五)儲糧事故應(yīng)急預(yù)案。
1、儲糧發(fā)熱霉變:
發(fā)現(xiàn)發(fā)熱霉變時,首先采取攤曬、扒溝、通風(fēng)等有效措施進行處理,根據(jù)外部天氣情況選擇具體方法,并逐級上報,防止事態(tài)擴大蔓延,事故查明原因,寫出分析材料,杜絕此類事故再次發(fā)生。
2、儲糧事故:
對于熏蒸中出現(xiàn)爆炸、起火、人員傷亡等重大事故的情況,嚴(yán)格按照操作規(guī)程加強防護,在確保人員安全的前提下進行補救,若有人員中毒應(yīng)先將其抬離毒源,到上風(fēng)口摘除防毒面具,同時報120急救中心,并對急救中心說明人員中毒藥劑、中毒癥狀以及有關(guān)的救治措施和倉庫具體位置,并在大門口派人等候,以便引路,減少浪費時間,增大救援機會,同時逐級上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
四、應(yīng)急處置
糧庫發(fā)生事故(事件)后,第一目擊者應(yīng)首先采取緊急措施開展先期處置,并及時向糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織人員開展救援活動,同時做好應(yīng)急處置現(xiàn)場記錄。重大事故(事件)在事發(fā)后10分鐘內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)報告。
五、善后處置。
糧庫事故(事件)應(yīng)急處置結(jié)束后,糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速清理現(xiàn)場,核實損失情況,協(xié)助有關(guān)部門進行調(diào)查、取證和理賠工作,提出整改建議,并按公司領(lǐng)導(dǎo)指令組織整改,迅速恢復(fù)正常工作秩序。
六、保障措施。
。ㄒ唬┩ㄐ疟U稀
糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、糧庫值班電話必須保證全天24小時通訊暢通。
。ǘ┪镔Y保障。
糧庫內(nèi)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物品,并指定專人保管和維護保養(yǎng),確保應(yīng)急處置工作有效開展。
七、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。
。ㄒ唬┬麄鹘逃
每年至少組織糧庫及相關(guān)工作人員進行一次法律法規(guī)和應(yīng)急知識的學(xué)習(xí),提高安全事故(事件)應(yīng)急處置能力。
。ǘ┡嘤(xùn)與演練。
每年至少組織糧庫及相關(guān)工作人員進行一次應(yīng)急救援技能培訓(xùn),熟悉預(yù)案操作程序和處置方法,每年至少組織一次預(yù)案演練,檢驗預(yù)案培訓(xùn)效果,提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置能力。
糧食行業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案 2
一、防汛時間:
每年6月1日至9月20日。
二、防汛工作的主要任務(wù):
1、做好糧庫內(nèi)的搶險排水工作。
2、做好各級儲備糧和商品糧安全度汛工作。
3、做好受災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)工作。
4、完成市局安排其他防汛搶險任務(wù)。
三、成立領(lǐng)導(dǎo)小組:
為做好防臺防汛工作,確保防汛任務(wù)順利完成,我?guī)斐闪⒘朔琅_防汛領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:XXX
副組長:XXX
成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
四、職責(zé)分工:
1、搶險組:
組長:XXX
組員:保化、修配、配電室
負(fù)責(zé)糧庫區(qū)內(nèi)排水搶險及糧食安全度汛工作。
2、供應(yīng)組:
組長:XXX
組員:后勤及財會全體人員
負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)及車輛工作。
3、通訊組:
組長:XXX
組員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
負(fù)責(zé)傳達上級對防汛搶險的'工作安排,并向上級匯報受災(zāi)及搶險情況,同時負(fù)責(zé)糧庫搶險物資供應(yīng)及資金工作。
我?guī)鞂@次防臺防汛工作做了充分的準(zhǔn)備,6月9日防汛領(lǐng)導(dǎo)小組對庫區(qū)內(nèi)進行了檢查,對有險情的地方已進行維修,防汛物資、器材已落實到位,定位到車,定位到人。
總之,我?guī)毂WC在汛期不出現(xiàn)重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。
糧食行業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案 3
為確保全市糧食系統(tǒng)防大汛、抗大澇,避免洪澇災(zāi)害造成損失,克服年年防汛不見訊帶來的松懈麻痹思想,根據(jù)保定市糧食局文件要求,結(jié)合我市糧食系統(tǒng)實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)范圍
。ㄒ唬┓姥搭I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立“定州市糧食系統(tǒng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在倉儲基建科,辦公室主任由戴英芬兼任。
(三)職責(zé)范圍。“定州市糧食系統(tǒng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)內(nèi)部防汛、搶險、救災(zāi)和防汛物資的協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)完成上級下達的其它防汛工作,負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查系統(tǒng)內(nèi)防汛組織機構(gòu)、搶險隊、防汛物資和應(yīng)急工作的落實情況。各基層單位也要成立相應(yīng)機構(gòu),制定防汛工作應(yīng)急預(yù)案,并適時進行演練。堅持有領(lǐng)導(dǎo)帶班的.24小時值班制度,確保信息和政令暢通。
。ㄋ模﹫蟾嬷贫。出現(xiàn)汛情,發(fā)生地單位必須及時將汛情簡要情況、采取的應(yīng)急措施、存在的問題報市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。值班電話:
二、防汛應(yīng)急預(yù)案的保障措施
。ㄒ唬┟鞔_工作責(zé)任制。
1、各單位成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、成立搶險隊。
3、與當(dāng)?shù)亟⒙?lián)防組織。
4、落實防汛值班電話,24小時有人看守。
5、露天貨位搞好鋪墊苫蓋。倉房、囤跺、車間、宿舍要做好防雨、防潮和修繕工作。
6、減少露天庫存。
7、搞好汛期自查自糾。
。ǘ┓姥雌鞑、物資。
1、各單位必須對倉儲設(shè)施和排水設(shè)備進行檢查維修,保證各種倉儲設(shè)施和排水設(shè)備處于良好狀態(tài),保證急用不出問題。
2、千方百計籌措資金,購置必需的各種防汛物資,并要專存專管專用,保證急需?朔䞍e幸心理,防止汛情出現(xiàn)后束手無策。
三、防汛應(yīng)急工作紀(jì)律
防汛工作時期,對工作不到位、不抓落實、玩忽職守、臨危退縮而造成事故的,要給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人政紀(jì)處分,直至追究刑事責(zé)任。對不執(zhí)行防汛物資協(xié)調(diào)調(diào)撥、沒有大局觀念的,要對企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
四、防汛應(yīng)急預(yù)案啟動程序
。ㄒ唬┤到y(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的啟動。遇有汛情全市糧食系統(tǒng)應(yīng)急程序立即投入運作,啟動防汛應(yīng)急預(yù)案。
(二)洪澇災(zāi)害區(qū)預(yù)案的啟動。汛情出現(xiàn)是啟動防汛應(yīng)急預(yù)案的標(biāo)志。市局將根據(jù)汛情嚴(yán)重程度和范圍等實際情況,進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
糧食行業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案 4
為保障國儲庫各庫區(qū)儲存糧食安全度汛、國家財產(chǎn)、人員安全,根據(jù)本庫防汛工作的特點,提高我?guī)旆姥垂ぷ髂芰,在汛期高效有序地開展防汛工作,特制定如下防汛預(yù)案:
一、本預(yù)案實施條件
根據(jù)氣象部門預(yù)報,本地持續(xù)降水,達到本地警戒水位或者短期內(nèi)降暴雨,威脅庫區(qū)儲糧安全或其他災(zāi)害需要搶險時。救災(zāi)預(yù)警分為三級;
1、天氣預(yù)報中到大雨,降雨量在20—30毫米為三級;
2、天氣預(yù)報大雨到暴雨,降雨量在30—50毫米為二級;
3、天氣預(yù)報暴雨,24小時降雨量在50毫米以上,3小時降雨量在25毫米以上為一級。
二、防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:黨賀
副組長:黃克照、趙紫博、吳增偉
成員:百善庫區(qū)、三堤口庫區(qū)、志強庫區(qū)所有工作人員
三、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
。ㄒ唬┱莆昭辞閯討B(tài),掌握值班、保衛(wèi)和在崗人員的分布情況,掌握防汛器材的在位情況,確保國儲庫各庫區(qū)的防汛設(shè)施、物資保持適用狀態(tài),發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。
(二)掌握國儲庫各庫區(qū)防汛工作重點部位的有關(guān)情況,研究部署各重點部位的.防汛措施。
。ㄈ┳龊萌粘B毠し姥垂ぷ靼踩逃占胺姥粗R,提高職工的防汛意識。
。ㄋ模﹦澐址姥簇(zé)任區(qū),指定區(qū)域設(shè)防汛責(zé)任人并明確職責(zé)。
。ㄎ澹┒〞r對庫區(qū)周邊進行巡視檢查,處理監(jiān)督隱患的整改情況。
。┙拥椒姥粗噶詈笠⒖痰綅,同時安排專人負(fù)責(zé)通知其他員工到崗防汛,并做好指揮工作。
。ㄆ撸┙邮苌霞壍拿詈拖录壍恼埵緢蟾娌⒓皶r妥善處理。
四、防汛期間設(shè)24小時帶班主任一人,各庫區(qū)設(shè)專職巡邏員一人,職責(zé)如下:
。ㄒ唬┍3謳靺^(qū)24小時不間斷巡邏工作,發(fā)現(xiàn)險情及時向帶班主任報告。
(二)帶班主任要準(zhǔn)確組織調(diào)度防汛工作,必要時向上級申請援助。
五、防汛責(zé)任的劃分
(一)各庫區(qū)防水保糧組由各庫區(qū)全體工作人員組成,負(fù)責(zé)人為各分庫主任。保證各儲糧倉庫不受水害,對地處險情范圍內(nèi)的倉庫要提前做好預(yù)防工作,打好圍沿,備好排水泵,遇有風(fēng)大雨急天氣時要安排該庫的保管員到房頂檢查防水材料的完好情況,關(guān)閉門窗,封閉通風(fēng)口,封閉藥品庫。
。ǘ└鲙靺^(qū)設(shè)置防汛物資集中點,備存足夠數(shù)量的搶險防汛物資,專人負(fù)責(zé)保管。各庫區(qū)由專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場電源保證。
。ㄈ┊(dāng)災(zāi)情預(yù)警時,各個崗位的防汛人員都要到位,帶班領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織人員及時檢查疏通排水管道、檢測地面積水情況,開動排水設(shè)備進行排澇,搶運被雨濕、水淹的糧食。
(四)后勤服務(wù)由國儲庫辦公室負(fù)責(zé)。做好藥品、醫(yī)療設(shè)備準(zhǔn)備、食品供應(yīng)等后勤供給工作,確保車輛隨時處于良好備用狀態(tài);做好汛期值班車輛和備用車輛的安排,隨時待命待發(fā)。
糧食行業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案 5
1、總則
1.1指導(dǎo)思想
堅持人民至上、生命至上,堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,做好汛期糧食和物資儲備安全管理,確保儲存安全;堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變。深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨洪澇災(zāi)害教訓(xùn),樹牢災(zāi)害風(fēng)險意識,以大概率思維應(yīng)對小概率事件,立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi),全周期加強防汛應(yīng)急管理,依法、科學(xué)、高效、有序做好糧食和物資儲備行業(yè)洪澇災(zāi)害的防范處置,保障糧食和救災(zāi)物資供應(yīng),最大程度減少災(zāi)害損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《河南省防汛應(yīng)急預(yù)案》,圍繞組織實施省級戰(zhàn)略和應(yīng)急儲備物資收儲、輪換和管理,省級救災(zāi)物資應(yīng)急保障,配合有關(guān)部門做好抗洪搶險和抗旱減災(zāi)物資儲備,組織做好行業(yè)洪澇災(zāi)害應(yīng)對工作的職責(zé)要求,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全省范圍內(nèi)糧食和物資儲備行業(yè)洪澇災(zāi)害的預(yù)防、處置和應(yīng)急保障。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本,安全第一。牢固樹立人民至上、生命至上理念,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為防汛救災(zāi)的首要任務(wù)。最大程度地減少汛情造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障受影響人員的基本生活。
1.4.2堅持問題導(dǎo)向、務(wù)實管用。深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨洪澇災(zāi)害教訓(xùn),對標(biāo)國務(wù)院調(diào)查報告要求,針對當(dāng)前防汛救災(zāi)工作存在的短板、弱項,切實增強預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可行性。以防為主、防抗救相結(jié)合,預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合,著眼防汛最嚴(yán)峻復(fù)雜的局面,結(jié)合實際充分做好災(zāi)前應(yīng)急保障各項準(zhǔn)備工作,做到有備無患。
1.4.3堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。省糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),建立健全省市縣統(tǒng)一的救災(zāi)物資應(yīng)急保障體系,按照分級負(fù)責(zé)、分級保障、條塊結(jié)合、屬地為主的原則,由事發(fā)地糧食和儲備行政管理部門根據(jù)應(yīng)急管理部門的動用指令,按程序組織救災(zāi)物資應(yīng)急保障調(diào)運配送工作。
1.4.4堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動、科學(xué)高效。建立預(yù)警響應(yīng),統(tǒng)一指揮、共同應(yīng)對,避險為要、專班處置的搶險救災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動機制,強化預(yù)報、預(yù)判、預(yù)警、預(yù)案、預(yù)演工作落實,加強上下、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成功能齊全、反應(yīng)敏捷、協(xié)同有序、運轉(zhuǎn)高效的處置機制。一旦出現(xiàn)險情,第一時間到位迎戰(zhàn),最大程度減少人民生命和糧食、物資及其他財產(chǎn)損失。
2、組織指揮機構(gòu)及職責(zé)
2.1防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:省糧食和物資儲備局局長
常務(wù)副組長:省糧食和物資儲備局分管防汛救災(zāi)的副局長
副組長:省糧食和物資儲備局其他局領(lǐng)導(dǎo)
成員:辦公室、人事教育處、儲備管理處、政策法規(guī)處、財務(wù)審計處、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、執(zhí)法監(jiān)督處、機關(guān)黨委,軍糧供應(yīng)中心、機關(guān)服務(wù)中心、省儲備糧保障中心、省戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲備保障中心、局屬院校及糧食企業(yè)等主要負(fù)責(zé)人。
主要職責(zé):貫徹落實省委省政府、國家糧食和物資儲備局關(guān)于防汛救災(zāi)應(yīng)急保障工作的有關(guān)決策部署,按照省防汛抗旱指揮部、省減災(zāi)委和其他專項指揮機構(gòu)的要求,組織開展防汛救災(zāi)和物資應(yīng)急保障處置行動。組織和指導(dǎo)做好糧庫、物資庫等重點部位和場所防汛工作,督促指導(dǎo)受影響地區(qū)糧食和儲備行政管理部門做好救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作。根據(jù)防汛指揮機構(gòu)指令和災(zāi)情需要,組織省級救災(zāi)物資儲備的應(yīng)急調(diào)運、緊急采購、緊急配送等保障行動,落實救災(zāi)物資應(yīng)急保障所需交通、運力、安保等保障措施,確保救援救助工作有序高效開展。
2.2專項工作組及職責(zé)
防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè):綜合協(xié)調(diào)組、救災(zāi)物資調(diào)運保障組、糧庫防汛指導(dǎo)組、后勤服務(wù)組、信息宣傳組。各組按職責(zé)分工要求具體組織落實各項保障行動。(各專項工作組及職責(zé)見附件2)
3、應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1組織準(zhǔn)備
防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組分包省轄市糧食和儲備行政管理部門、省局直屬單位防汛責(zé)任,成立督導(dǎo)工作組,主要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)認(rèn)真落實防汛責(zé)任,指導(dǎo)做好防汛備汛各項工作。市縣糧食和儲備行政管理部門結(jié)合地方實際,成立防汛督導(dǎo)工作組,做好轄區(qū)內(nèi)糧食和物資儲備行業(yè)防汛督促指導(dǎo)工作。
各地糧食和儲備行政管理部門防汛責(zé)任人必須按要求履行防汛職責(zé),入汛后未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開工作地區(qū),必須24小時保持聯(lián)絡(luò)暢通;防汛關(guān)鍵期必須加強值守備勤、在崗到位;遇到災(zāi)害緊急期必須進入應(yīng)急崗位、全力投入搶險救災(zāi)。
3.2防汛隱患排查治理
防汛隱患排查治理以責(zé)任制、體制機制、倉儲設(shè)施、預(yù)案編制演練、物資保障、隊伍建設(shè)、值班值守、人員轉(zhuǎn)移避險等方面為重點,按照單位自查、糧食和儲備行政管理部門組織檢查等方式,加強防汛風(fēng)險辨識管控,開展防汛隱患排查治理,建立“隱患、任務(wù)、責(zé)任”清單,落實整改措施、責(zé)任、時限,及時消除防汛風(fēng)險隱患。
3.3預(yù)案準(zhǔn)備
地方各級糧食和儲備行政管理部門負(fù)責(zé)制定、完善本部門防汛應(yīng)急預(yù)案和物資緊急發(fā)運預(yù)案,指導(dǎo)開展培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力和保障效率。承擔(dān)防汛主體責(zé)任的企事業(yè)單位,應(yīng)在開展洪澇災(zāi)害風(fēng)險評估和隱患排查的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實際制定防汛應(yīng)急預(yù)案。
3.4隊伍準(zhǔn)備
各單位職工首先是開展防汛自救的主力軍,其次是參與轄區(qū)防汛應(yīng)急處置與救援的輔助力量。各級糧食和儲備行政管理部門應(yīng)全面掌握轄區(qū)搶險力量人員組成,制定緊急情況下人員調(diào)度方案,承擔(dān)轄區(qū)行業(yè)內(nèi)自救和互救任務(wù),必要時應(yīng)與有關(guān)部門、單位和專職應(yīng)急救援機構(gòu)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,建立聯(lián)防聯(lián)動應(yīng)急保障機制。
3.5資金準(zhǔn)備
根據(jù)防汛救災(zāi)和應(yīng)急保障工作需要,按財政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,及時向省財政廳申請防汛裝備、應(yīng)急搶險物資、倉儲設(shè)施設(shè)備建設(shè)與維護、專家技術(shù)服務(wù)等專項經(jīng)費預(yù)算,為防汛救災(zāi)和應(yīng)急保障提供必要的資金支持。
3.6防汛物資準(zhǔn)備
按照“寧可備而不用,不可用而不備”的要求,做好防大汛、抗大洪、搶大險的準(zhǔn)備,提前足額預(yù)置防汛沙袋、水泵、水泥、塑料布、篷布、鐵鍬等防汛搶險物資,建立防汛物資臺賬,及時對物資和器械進行修理、調(diào)試、規(guī)整、補充,切實提高糧食儲備庫防汛應(yīng)急救援保障能力。
3.7省級救災(zāi)物資準(zhǔn)備
洪澇災(zāi)害發(fā)生后,受災(zāi)市縣應(yīng)先使用本級救災(zāi)儲備物資,在本級儲備物資不能滿足救災(zāi)需要時,可申請使用省或中央救災(zāi)儲備物資。申請調(diào)撥救災(zāi)物資應(yīng)逐級上報,發(fā)生重大、特別重大洪澇災(zāi)害時可越級上報。救災(zāi)物資調(diào)運保障組根據(jù)省防汛抗旱指揮部物資調(diào)度指令,負(fù)責(zé)省級救災(zāi)物資調(diào)運工作。
3.8糧食保供準(zhǔn)備
按照《河南省糧食應(yīng)急預(yù)案》(豫政辦〔2016〕108號)、《河南省儲備糧管理辦法》(省政府令第206號)有關(guān)要求,加大市場監(jiān)測預(yù)警力度,隨時掌握糧油市場供應(yīng)動態(tài)和價格變化情況。按照糧食應(yīng)急保障分級負(fù)責(zé)的要求,突出重點區(qū)域保障。對人口密度大的大中城市及價格易波動地區(qū),以大型超市、成品糧批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等為重點,督促糧油應(yīng)急加工企業(yè)積極投放成品糧油商品庫存,確保糧食供應(yīng)不脫銷、不斷檔,穩(wěn)定市場預(yù)期,切實抓好汛期糧油市場供應(yīng)保障。當(dāng)出現(xiàn)重大自然災(zāi)害、糧食明顯供不應(yīng)求、市場價格異常波動或縣級以上人民政府認(rèn)為需要動用等情形時,可以動用地方政府儲備和企業(yè)社會責(zé)任儲備,應(yīng)當(dāng)首先動用縣級儲備;縣級儲備不足的,由縣級人民政府申請動用設(shè)區(qū)的市級儲備;設(shè)區(qū)的市級儲備不足的,由市級人民政府申請動用省級儲備。省、市級人民政府可以依法動用下級地方政府儲備。企業(yè)社會責(zé)任儲備應(yīng)當(dāng)服從政府統(tǒng)一調(diào)度。
3.9技術(shù)準(zhǔn)備
省糧食和物資儲備局成立全省糧食和物資儲備行業(yè)防汛救災(zāi)技術(shù)專家組,切實做好防汛搶險救災(zāi)技術(shù)支撐工作。各級糧食和儲備行政管理部門應(yīng)做好行業(yè)防汛信息資源共享,提高災(zāi)害信息獲取、預(yù)報預(yù)測、風(fēng)險評估、應(yīng)急保障能力。
3.10避險轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備
應(yīng)全面掌握灘區(qū)、蓄滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)和山洪災(zāi)害危險區(qū)等重點區(qū)域內(nèi)倉儲單位基本情況及庫存糧食情況,提前預(yù)置搶險救災(zāi)力量和物資設(shè)備,達到應(yīng)對50年一遇的防汛防洪標(biāo)準(zhǔn);災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后,相關(guān)單位應(yīng)提前做出應(yīng)對部署,按照屬地政府和防汛指揮機構(gòu)要求迅速落實避險轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備,嚴(yán)格管控人員,必要時停產(chǎn)撤人,在確保人員安全的前提下,做好糧食和物資的避險轉(zhuǎn)移安置。
3.11宣傳培訓(xùn)演練
廣泛開展防汛宣傳,提高避險、自救能力和防災(zāi)減災(zāi)意識。各級糧食和儲備行政管理部門應(yīng)結(jié)合實際,采取多種組織形式開展預(yù)案培訓(xùn),每年汛前至少培訓(xùn)一次,每年舉行一次防汛搶險綜合演練,加強防汛搶險隊伍訓(xùn)練。
4、災(zāi)害預(yù)報預(yù)警
4.1傳達預(yù)警信息
信息宣傳組根據(jù)氣象、水利、自然資源、住建等部門對暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇的監(jiān)測和預(yù)報,及時向全省糧食和儲備行政管理部門、局直屬單位傳達有關(guān)信息。
4.2預(yù)警行動
在有關(guān)部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警后,應(yīng)當(dāng)立即采取果斷有力行動,全力做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。各級糧食和儲備行政管理部門應(yīng)按照本級防汛抗旱指揮機構(gòu)部署要求,預(yù)置配足搶險隊員、技術(shù)人員、裝備、物資,隨時待命,聞令而動。當(dāng)達到洪澇災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動條件時,迅速從應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)轉(zhuǎn)向應(yīng)急處置狀態(tài);當(dāng)預(yù)警解除時,組織有關(guān)部門、人員平穩(wěn)有序復(fù)原。
5、應(yīng)急響應(yīng)
按照洪澇災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍,防汛應(yīng)急響應(yīng)級別由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級。糧食和儲備行業(yè)防汛救災(zāi)和物資應(yīng)急保障啟動響應(yīng)、響應(yīng)等級、響應(yīng)終止應(yīng)根據(jù)氣象、水利、自然資源、住建等部門的預(yù)測預(yù)警信息,與省防指的響應(yīng)等級與要求相一致。當(dāng)響應(yīng)條件發(fā)生變化時,及時調(diào)整響應(yīng)等級。
5.1I級響應(yīng)
5.1.1啟動條件
遵照省防總等單位制定的啟動I級響應(yīng)的條件。
5.1.2響應(yīng)行動
接到省防總啟動省級防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的指令,采取響應(yīng)行動。
5.1.2.1行動指揮
省局防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長帶班指揮,根據(jù)態(tài)勢發(fā)展組織召開全省視頻會商會議,加強對全省應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。部署落實省級救災(zāi)物資支援保障措施,以及糧食和物資儲備庫防汛工作。協(xié)調(diào)指揮救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動以及全省糧食和物資儲備行業(yè)自身防范和應(yīng)對處置行動。防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長根據(jù)需要參加省應(yīng)急指揮中心會商,協(xié)調(diào)全省救災(zāi)物資保障。根據(jù)需要派出前方工作組或?qū)<医M,深入災(zāi)區(qū),靠前指揮,加強對受災(zāi)地糧食和儲備行政管理部門應(yīng)對處置和物資保障行動的指導(dǎo)。
5.1.2.2行動協(xié)調(diào)
綜合協(xié)調(diào)組開展全面應(yīng)對工作,根據(jù)要求安排人員進駐省防汛抗旱指揮部、省減災(zāi)委和其他專項指揮機構(gòu),根據(jù)需要加強向省政府辦公廳、省應(yīng)急管理廳、省財政廳等有關(guān)部門匯報溝通,落實救災(zāi)物資緊急采購補充和組織動員應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)緊急生產(chǎn)。及時統(tǒng)籌指導(dǎo)防汛工作和救災(zāi)物資保障,實時收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動態(tài),隨時保持與受災(zāi)地糧食和儲備行政管理部門的溝通聯(lián)系,督導(dǎo)開展自我保障,必要時請求省防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)調(diào)動各類搶險隊伍參與救援,直至災(zāi)情結(jié)束。對接省級有關(guān)部門組織落實救災(zāi)物資調(diào)運交通保障措施。
5.1.2.3物資保障行動
救災(zāi)物資調(diào)運保障組落實省級救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動,派出人員進駐有關(guān)救災(zāi)物資儲備庫點進行現(xiàn)場督導(dǎo),預(yù)置運力、裝卸設(shè)備和作業(yè)人員,隨時待命,聽令發(fā)運,按規(guī)定要求快速完成救災(zāi)物資調(diào)運發(fā)放作業(yè)。協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地糧食和儲備行政管理部門協(xié)助做好省級救災(zāi)物資接收準(zhǔn)備。
5.1.2.4糧庫搶險
糧庫防汛指導(dǎo)組安排各地糧庫執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,督促指導(dǎo)糧庫做好各項防汛措施,在倉房四周備齊沙袋、水泥等防汛物資,對老舊倉房加強防滲漏措施,庫區(qū)大門口、各出入口應(yīng)全面封堵,且高度不低于1米,對處泄洪區(qū)或地勢較周邊低的庫區(qū),防水墻壘砌高度不低于1.5米,有條件的應(yīng)全面封堵。指導(dǎo)糧庫做好日常安全巡查和隱患排查,加強糧情監(jiān)測檢查,密切關(guān)注庫存糧油糧情變化。重點關(guān)注灘區(qū)、滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)等重點區(qū)域糧食企業(yè)庫存糧油、儲糧化學(xué)藥劑及重要檔案資料的避險安置。對易發(fā)生災(zāi)害的地段、部位等薄弱環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)控,強化管控措施,隨時掌握汛情變化。及時掌握庫區(qū)積水較深、倉房進水或即將進水倉房的受災(zāi)受損等情況,指導(dǎo)糧庫按照《糧食倉庫洪水災(zāi)害應(yīng)急處置作業(yè)技術(shù)管理要求》(豫糧辦〔2021〕137號)做好應(yīng)對處置。出現(xiàn)超出自身處理能力外的新汛情及時對接所在地政府,爭取救援力量和救援物資。指導(dǎo)受災(zāi)庫區(qū)加快排水進度,盡快修復(fù)破損雨水管渠,保證排澇能力,避免水土流失造成塌陷等二次破壞,開展糧庫及過水糧食的安全消殺工作,做好職工安全防護,防止災(zāi)后疫情的發(fā)生。
5.1.2.5后勤保障
后勤服務(wù)組落實加強專業(yè)值班,實行24小時值守,落實好后勤保障有關(guān)工作。
5.1.2.6信息收集
信息宣傳組啟動局機關(guān)等有關(guān)人員隨時待命,聽令行動。每日三次審核上報各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動態(tài),及時收集信息,掌握動態(tài)狀況,做好記錄并及時上報情況,確保部門協(xié)同、信息通暢、處置有序、運轉(zhuǎn)高效。做好應(yīng)急保障新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情管控。
5.2Ⅱ級響應(yīng)
5.2.1啟動條件
遵照省防總等單位制定的啟動Ⅱ級響應(yīng)的條件。
5.2.2響應(yīng)行動
接到省防總啟動省級防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的指令,采取響應(yīng)行動。
5.2.2.1行動指揮
防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長及時組織會商,部署全省救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作,落實省級救災(zāi)物資支援保障措施和保障協(xié)同,以及糧食儲備庫防汛工作。防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長帶班指揮協(xié)調(diào),參加省應(yīng)急指揮中心會商,協(xié)調(diào)全省救災(zāi)物資保障,研究布置省級救災(zāi)物資支援保障措施和保障協(xié)同,指揮協(xié)調(diào)受影響地區(qū)糧食和儲備行政管理部門應(yīng)急保障行動,實時向組長報告當(dāng)前情況。防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長視情帶班指揮。防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情派出前方工作組或?qū)<医M,了解實情,靠前指揮,加強和指導(dǎo)受災(zāi)地糧食和儲備行政管理部門應(yīng)對處置和保障行動,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和困難。
5.2.2.2行動協(xié)調(diào)
綜合協(xié)調(diào)組開展全面應(yīng)對工作,根據(jù)要求安排有關(guān)人員進駐省防汛抗旱指揮部、省減災(zāi)委和其他專項指揮機構(gòu)。及時對接省應(yīng)急管理廳、省財政廳,協(xié)調(diào)省級有關(guān)部門落實救災(zāi)物資調(diào)運交通保障措施。統(tǒng)籌全省防汛工作和救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動,及時收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動態(tài),隨時保持與受災(zāi)地糧食和儲備行政管理部門的聯(lián)系,指導(dǎo)開展自我保障,必要時請求省防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)調(diào)動各類搶險隊伍參與救援,直至災(zāi)情結(jié)束。
5.2.2.3物資保障行動
救災(zāi)物資調(diào)運保障組落實省級救災(zāi)物資應(yīng)急保障計劃,派出人員現(xiàn)場督導(dǎo)有關(guān)救災(zāi)物資儲備庫,預(yù)置運力、裝卸設(shè)備和作業(yè)人員,隨時待命,聽令發(fā)運。指導(dǎo)受災(zāi)地糧食和儲備行政管理部門協(xié)助做好省級救災(zāi)物資(含中央支援物資)接收準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)組織實施緊急采購調(diào)運工作。
5.2.2.4糧庫搶險
糧庫防汛指導(dǎo)組安排各地糧庫執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,督促指導(dǎo)糧庫做好各項防汛措施,在倉房四周備齊沙袋、水泥等防汛物資,對老舊倉房加強防滲漏措施,庫區(qū)大門口、各出入口應(yīng)全面封堵,且高度不低于1米,對處泄洪區(qū)或地勢較周邊低的庫區(qū),防水墻壘砌高度不低于1.5米,有條件的應(yīng)全面封堵。指導(dǎo)糧庫做好日常安全巡查和隱患排查,加強糧情監(jiān)測檢查,密切關(guān)注庫存糧油糧情變化。重點關(guān)注灘區(qū)、滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)等重點區(qū)域糧食企業(yè)庫存糧油、儲糧化學(xué)藥劑及重要檔案資料的避險安置。對易發(fā)生災(zāi)害的地段、部位等薄弱環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)控,強化管控措施,隨時掌握汛情變化。及時掌握庫區(qū)積水較深、倉房進水或即將進水倉房的受災(zāi)受損等情況,指導(dǎo)糧庫按照《糧食倉庫洪水災(zāi)害應(yīng)急處置作業(yè)技術(shù)管理要求》(豫糧辦〔2021〕137號)做好應(yīng)對處置。出現(xiàn)超出自身處理能力外的新汛情及時對接所在地政府,爭取救援力量和救援物資。
5.2.2.5后勤保障
后勤服務(wù)組加強專業(yè)值班備勤,實行24小時值守,落實好后勤保障有關(guān)工作。
5.2.2.6信息收集
信息宣傳組每日兩次審核上報各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動態(tài),做好應(yīng)急保障新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情管控。
5.3Ⅲ級響應(yīng)
5.3.1啟動條件
遵照省防總等單位制定的啟動Ⅲ級響應(yīng)的條件。
5.3.2響應(yīng)行動
接到省防總啟動省級防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的指令,采取響應(yīng)行動。
5.3.2.1行動指揮
防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長或組長組織實施響應(yīng)行動,及時組織會商,研究落實省級救災(zāi)物資保障措施和保障協(xié)同,以及糧食儲備庫防汛工作。防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長視情帶班指揮協(xié)調(diào),并視情報告組長。
5.3.2.2行動協(xié)調(diào)
綜合協(xié)調(diào)組部署值班工作,加強專業(yè)值班,實行24小時不間斷值守,及時與省防汛抗旱指揮部建立工作對接。及時統(tǒng)籌指導(dǎo)防汛工作和救災(zāi)物資保障,每日一次收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動態(tài),指導(dǎo)受災(zāi)地糧食和儲備行政管理部門開展自我保障,實時與受災(zāi)地糧食和儲備行政管理部門溝通聯(lián)系,直至災(zāi)情結(jié)束。
5.3.2.3物資保障行動
救災(zāi)物資調(diào)運保障組落實省級救災(zāi)物資應(yīng)急保障相關(guān)準(zhǔn)備,視情派出人員赴有關(guān)救災(zāi)物資儲備庫現(xiàn)場督導(dǎo),對接省戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲備保障中心做好救災(zāi)物資應(yīng)急調(diào)用準(zhǔn)備。
5.3.2.4糧庫搶險
糧庫防汛指導(dǎo)組安排各地糧庫執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,督促指導(dǎo)糧庫做好各項防汛措施,在倉房四周備齊沙袋、水泥等防汛物資,對老舊倉房加強防滲漏措施,庫區(qū)大門口、各出入口應(yīng)全面封堵,且高度不低于1米,有條件的糧庫應(yīng)在倉內(nèi)加砌防水墻。指導(dǎo)糧庫做好日常安全巡查和隱患排查,加強糧情監(jiān)測檢查,密切關(guān)注庫存糧油糧情變化。重點關(guān)注灘區(qū)、滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)等重點區(qū)域糧食企業(yè)庫存糧油、儲糧化學(xué)藥劑及重要檔案資料的避險安置。對易發(fā)生災(zāi)害的地段、部位等薄弱環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)控,強化管控措施,隨時掌握汛情變化。
5.3.2.5后勤保障
后勤服務(wù)組做好相關(guān)后勤保障工作,安排落實應(yīng)急值班力量,實行24小時值守。
5.4IV級響應(yīng)
5.4.1啟動條件
遵照省防總等單位制定的啟動IV級響應(yīng)的條件。
5.4.2響應(yīng)行動
接到省防總啟動省級防汛IV級應(yīng)急響應(yīng)的指令,采取響應(yīng)行動。
5.4.2.1行動指揮
防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長組織實施響應(yīng)行動,視情況組織會商,加強研判,檢查落實省級救災(zāi)物資保障措施和保障協(xié)同,以及糧食儲備庫防汛準(zhǔn)備情況。
5.4.2.2行動協(xié)調(diào)
綜合協(xié)調(diào)組部署值班工作,按防汛值班制度規(guī)定安排落實并加強應(yīng)急值班力量,實行24小時不間斷值守,及時與省防汛抗旱指揮部建立工作對接。統(tǒng)籌指導(dǎo)防汛工作和救災(zāi)物資保障,每日一次收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動態(tài),指導(dǎo)受災(zāi)地糧食和儲備行政管理部門開展自我保障。
5.4.2.3物資保障行動
救災(zāi)物資調(diào)運保障組擬制省級救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作計劃。
5.4.2.4糧庫搶險
糧庫防汛指導(dǎo)組安排各地糧庫執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,督促指導(dǎo)糧庫做好各項防汛措施,在倉房四周備齊沙袋、水泥等防汛物資,有條件的糧庫可在倉內(nèi)加砌防水墻。指導(dǎo)糧庫做好日常安全巡查和隱患排查,加強糧情監(jiān)測檢查,密切關(guān)注庫存糧油糧情變化。指導(dǎo)位于灘區(qū)、滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)的單位和其他重點企業(yè)提前做好庫存糧油、儲糧化學(xué)藥劑及重要檔案資料的避險轉(zhuǎn)移安置方案。
6、善后工作
6.1評估
防汛和應(yīng)急保障工作結(jié)束后,防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織復(fù)盤評估,按照有關(guān)部門要求,實事求是反映因災(zāi)損失,做好因災(zāi)受損糧食和災(zāi)后重建統(tǒng)計?偨Y(jié)經(jīng)驗,檢視問題,吸取教訓(xùn),研究提出改進措施,完善防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,及時將防汛救災(zāi)和應(yīng)急保障工作情況總結(jié)上報省防指、省減災(zāi)委和其他專項指揮機構(gòu)。
6.2修復(fù)
6.2.1綜合協(xié)調(diào)組聯(lián)合省財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)督管理局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河南省分行等相關(guān)部門,做好因災(zāi)受損糧食的質(zhì)量和數(shù)量認(rèn)定,按照要求科學(xué)處置,確保不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食不流入口糧市場。加強為農(nóng)服務(wù),依托糧食產(chǎn)后服務(wù)體系,為儲糧農(nóng)戶、種糧大戶及糧食經(jīng)紀(jì)人提供清理、烘干等服務(wù),最大程度挽回?fù)p失。加強監(jiān)督檢查,開展相關(guān)資金和項目跟蹤督導(dǎo),嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、資金使用關(guān)、廉潔安全關(guān),確保災(zāi)后恢復(fù)重建各項政策措施落到實處。
6.2.2救災(zāi)物資調(diào)運保障組督導(dǎo)省戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲備保障中心及時維護保養(yǎng)倉儲設(shè)施設(shè)備,盡快恢復(fù)物資儲備能力。協(xié)同省應(yīng)急廳編制物資補充計劃,及時組織救災(zāi)物資采購補充,盡快恢復(fù)保障能力。協(xié)同應(yīng)急廳指導(dǎo)受影響地區(qū)做好有關(guān)救災(zāi)物資回收工作。
6.2.3糧庫防汛指導(dǎo)組對遭受洪水浸泡的'倉庫,組織專業(yè)技術(shù)人員進行安全評估,及時報本地應(yīng)急管理部門,納入當(dāng)?shù)貫?zāi)后重建計劃,穩(wěn)妥推進倉儲設(shè)施恢復(fù)重建。指導(dǎo)糧庫對已投保的儲糧及時報保險理賠,確保將儲糧損失降到最低。
6.2.4信息宣傳組切實做好宣傳引導(dǎo),總結(jié)宣傳全省糧食和儲備系統(tǒng)關(guān)于防汛救災(zāi)好的經(jīng)驗做法,以及在一線搶險救災(zāi)干部職工的感人事跡,凝聚起眾志成城防汛救災(zāi)的強大正能量。
7、保障措施
7.1設(shè)施保障。加快推進省級救災(zāi)物資儲備新庫建設(shè),為救災(zāi)物資儲備管理和應(yīng)急保障提供現(xiàn)代化的倉儲設(shè)施設(shè)備,確保救災(zāi)物資收得進、儲得好、調(diào)得出、用得上。積極應(yīng)用智能化技術(shù),推進救災(zāi)物資儲備管理數(shù)字化,應(yīng)急保障能力現(xiàn)代化,為突發(fā)事件應(yīng)急處置、調(diào)查評估等工作提供有力的技術(shù)支持。
7.2資金保障。根據(jù)救災(zāi)物資儲備和應(yīng)急保障工作需要,按財政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,及時向省財政廳申請救災(zāi)物資采購、保管、調(diào)運、裝卸、監(jiān)管、倉儲設(shè)施設(shè)備建設(shè)與維護等專項經(jīng)費預(yù)算,為救災(zāi)物資儲備管理和應(yīng)急保障提供必要的資金支持。
7.3物資保障。按照省應(yīng)急管理廳制定的計劃和省財政廳的預(yù)算安排,及時采購救災(zāi)物資,充實儲備庫存,夯實應(yīng)急保障物資基礎(chǔ),做到數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好、儲存安全、管理規(guī)范、保障有力。
7.4運輸保障。根據(jù)應(yīng)急保障緊急運輸要求,及時聯(lián)系公安和交通運輸?shù)炔块T,為應(yīng)急救災(zāi)提供運輸和渠道保障,確保救災(zāi)物資調(diào)運配送快捷高效。
7.5隊伍保障。統(tǒng)籌糧食和物資儲備系統(tǒng)各級力量,建立救災(zāi)物資應(yīng)急保障專業(yè)隊伍。同時,與有關(guān)部門、單位和專職應(yīng)急救援機構(gòu)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,建立聯(lián)防聯(lián)動應(yīng)急保障機制。
7.6機制保障。加快戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲備管理體制機制改革,實施省級戰(zhàn)略和應(yīng)急物資集中統(tǒng)一監(jiān)管。建立部門協(xié)同、上下聯(lián)動、區(qū)域合作、保障高效的應(yīng)急機制,實現(xiàn)信息共享、物資共用、互相支援、形成合力的保障機制。同時,建立政府、企業(yè)和社會儲備有機結(jié)合、互為補充的儲備模式,提升救災(zāi)物資可持續(xù)保障能力。
8、預(yù)案管理
8.1預(yù)案編制修訂
本預(yù)案由省糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)編制,及時組織預(yù)案評估,并適時修改完善。
有下列情形之一的,防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時組織修訂:
1.有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
2.省級防汛指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
3.面臨的風(fēng)險、應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
4.在洪澇災(zāi)害實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需作出重大調(diào)整的;
5.其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情況。
8.2預(yù)案培訓(xùn)
加強應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件處置和應(yīng)急基礎(chǔ)知識的宣傳教育,培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際,采取多種組織形式,定期不定期開展培訓(xùn),每年汛前至少培訓(xùn)一次。科學(xué)合理安排課程,增強針對性,提升各級風(fēng)險防范意識和應(yīng)急處置能力。
8.3預(yù)案演練
本預(yù)案應(yīng)急演練由防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)處室、直屬單位和有關(guān)地市糧食和儲備行政管理部門進行。采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織開展應(yīng)急演練,不斷提高應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
8.4預(yù)案實施
各地糧食和儲備行政管理部門、各大型糧食企業(yè)可參照本預(yù)案,結(jié)合實際制訂本級本單位更加細(xì)化的應(yīng)急預(yù)案,并組織實施。
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