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企業(yè)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(通用6篇)
在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,難免會(huì)出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢?下面是小編整理的企業(yè)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(通用6篇),希望能夠幫助到大家。
企業(yè)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1
1、目的
為了防止因操作體系不健全或其他因素,給生產(chǎn)和產(chǎn)品帶來的不安全隱患,為保證本公司信譽(yù),同時(shí)能有效快速和全面的進(jìn)入應(yīng)急調(diào)查程序,使損失降低到最低點(diǎn),保護(hù)生產(chǎn)正常進(jìn)行,也為消費(fèi)者提供安全、健康的食品,達(dá)到顧客滿意,特制定以下食品安全應(yīng)急預(yù)案
2、適用范圍
適用于本公司所有生產(chǎn)過程及生產(chǎn)的產(chǎn)品。
3、職責(zé)
3.1副廠長任產(chǎn)品安全小組組長,負(fù)責(zé)產(chǎn)品安全應(yīng)急的全面工作。
3.2安全小組成員職責(zé)詳見《產(chǎn)品安全小組成員》中職責(zé)。
4、工作程序
4.1啟動(dòng)產(chǎn)品安全應(yīng)急程序
4.1.1在未經(jīng)副廠長同意并授權(quán)的情況下,任何部門均不得啟動(dòng)產(chǎn)品安全應(yīng)急計(jì)劃。如果產(chǎn)品的安全程序是由政府部門或其他原因啟動(dòng)的,則需要立即將該情況報(bào)告給廠長。
4.3由產(chǎn)品安全小組組長制定了一份產(chǎn)品安全小組聯(lián)系表中包括:姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話、職責(zé)。
5、對生產(chǎn)中突法事故處理
5.1突發(fā)事件的報(bào)告,任何小組和個(gè)人有權(quán)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告突發(fā)事件。在獲得有關(guān)突發(fā)事件信息時(shí),應(yīng)立即向公司安全應(yīng)急小組報(bào)告,重大突發(fā)事件,需在1小時(shí)內(nèi)上報(bào),不得隱瞞、緩報(bào)和謊報(bào)。
5.2 應(yīng)急小組成員,在接到突發(fā)事件的信息或報(bào)告后,應(yīng)立即進(jìn)行情況調(diào)查、分析和匯總,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)副廠長。
5.3 根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢,應(yīng)急報(bào)告分為初次報(bào)告、動(dòng)態(tài)報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。
初次報(bào)告內(nèi)容:根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及面、潛在影響、發(fā)展趨勢分析、擬采取的措施等。
動(dòng)態(tài)報(bào)告內(nèi)容:根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展趨勢,及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件的發(fā)展、變化以及采取的應(yīng)對或處理措施。
總結(jié)報(bào)告內(nèi)容:根據(jù)突發(fā)事件的因果分析和應(yīng)對措施的處置結(jié)果,對今后類似突發(fā)事件的防范和建議等。
5.4后期處置,調(diào)查與評估一周內(nèi),各相關(guān)責(zé)任人要向公司領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面總結(jié)報(bào)告?偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)生過程及造成的后果(包人員,產(chǎn)品等的傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評價(jià),采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。公司領(lǐng)導(dǎo)小組要對事故進(jìn)行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出問題和存在的關(guān)鍵,提出改進(jìn)意見,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
5.5獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究,對參加安全突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻(xiàn)的小組和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對在處置工作有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,要依規(guī)章制度給予處分。
6、召回及不安全產(chǎn)品
6.1召回,是指食品按照規(guī)定程序,對由其生產(chǎn)原因造成的某一批次或類別的不安全食品,通過換貨、退貨、補(bǔ)充或修正消費(fèi)說明等方式,及時(shí)消除或減少食品安全危害的活動(dòng)。
不安全食品,是指有證據(jù)證明對人體健康已經(jīng)或可能造成危害的食品,包括:
。ㄒ唬┮呀(jīng)誘發(fā)食品污染、食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成危害甚至死亡的食品;
(二)可能引發(fā)食品污染、食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成危害的食品;
。ㄈ┖袑μ囟ㄈ巳嚎赡芤l(fā)健康危害的成份而在食品標(biāo)簽和說明書上未予以標(biāo)識,或標(biāo)識不全、不明確的食品;
。ㄋ模┯嘘P(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不安全食品。
6.1.1如果顧客反應(yīng)某一類產(chǎn)品具有以上食品安全危害,公司則將該批次所有產(chǎn)品定為可疑產(chǎn)品。對與出現(xiàn)類似產(chǎn)品的地區(qū)或者個(gè)人有權(quán)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
6.1.2對于顧客的退貨產(chǎn)品由應(yīng)急小組組長召集小組成員會(huì)議,分析召回原因,確定召回的產(chǎn)品類別(名稱、編號、生產(chǎn)日期等)及召回?cái)?shù)量。
6.1.3可疑產(chǎn)品到公司后,由負(fù)責(zé)接收的應(yīng)急小組成員根據(jù)發(fā)貨記錄確認(rèn)產(chǎn)品與之是否相符。
6.2對于自查出的不合格且已發(fā)到客戶手中的產(chǎn)品
6.2.1在發(fā)現(xiàn)不合格品的第一時(shí)間由負(fù)責(zé)銷售業(yè)務(wù)的應(yīng)急小組成員根據(jù)產(chǎn)品召回聯(lián)系表通知客戶,以防止不合格品的進(jìn)一步擴(kuò)散。
6.2.2向客戶解釋清楚召回原因,并與客戶協(xié)商召回?cái)?shù)量。
6.2.3同6.1.2.
6.3可疑產(chǎn)品到公司后,由質(zhì)檢部監(jiān)督,成品倉庫接收。接收后的`產(chǎn)品用庫存商品保管卡標(biāo)明“不合格”,“待檢”,“待處理”標(biāo)識后放置在成品倉庫不合格品(可疑產(chǎn)品)存放區(qū),在未經(jīng)公司及質(zhì)檢部的同意下不可出庫放行。
6.4處理召回產(chǎn)品的規(guī)程,對產(chǎn)品進(jìn)行重新分類,降級或廢棄處理。
6.4.1查明退貨原因,進(jìn)行處理。
6.4.2由于原輔料、添加劑所造成的不合格品:由物流部通知供方,并在清除問題前停止其供應(yīng)原料。
6.4.3由于包裝物料造成的不合格品:由物流部通知供方,并限期整改, 整改末確認(rèn)前,停止其供應(yīng)包裝。
6.4.4在生產(chǎn)加工過程中所造成的不合格品,通知車間負(fù)責(zé)人,限期作出糾正措施,追查責(zé)任人。
6.5必要時(shí)產(chǎn)品出現(xiàn)以下情況時(shí)應(yīng)立即通知質(zhì)量監(jiān)督部門。
6.5.1消費(fèi)者投訴、食源性疾病事故、食品污染事故。
6.5.2通知的內(nèi)容如下:
6.5.3召回的原因
6.5.4召回的類別:名稱、編號和生產(chǎn)日期等。
6.5.5與召回有關(guān)的數(shù)量(被召回的食品當(dāng)初在公司的擁有數(shù)量,在召回時(shí)產(chǎn)品的數(shù)量分布情況,被召回產(chǎn)品在公司的剩余量。)
6.5.6被召回產(chǎn)品的區(qū)域分布:按銷售地點(diǎn)、城市、州,如果是出口的按出口國別列明批發(fā)商或零售商的名稱和地址
6.5.7.分析總結(jié)
產(chǎn)品召回措施完成后,由質(zhì)量部會(huì)同相關(guān)部門對根本原因進(jìn)行分析,以確定須采取哪些糾正及預(yù)防措施,并將分析結(jié)果記錄備案,完成召回事故總結(jié)表,報(bào)小組審批,執(zhí)行相應(yīng)的措施。
企業(yè)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2
一、適用范圍
1、食品生產(chǎn)領(lǐng)域突發(fā)質(zhì)量安全事件是指本縣單個(gè)或多個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品因較大質(zhì)量問題,突發(fā)急性中毒,危及人民群眾身體健康和人身安全的事件(以下簡稱“突發(fā)事件”)。
2、本預(yù)案適用于縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局處理本縣行政區(qū)域內(nèi)食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理,包括突發(fā)事件的報(bào)告、調(diào)查、分析、處理、以及事件的備案。
二、工作原則
遵循預(yù)防為主、常備不懈的工作方針,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、依法處置的原則。
三、工作流程
突發(fā)事件(預(yù)警)——報(bào)告縣領(lǐng)導(dǎo)、市局或有關(guān)部門——事件現(xiàn)場應(yīng)急處置——現(xiàn)場情況記錄匯報(bào)——參與事件調(diào)查——提出處理意見——報(bào)告存檔備案——結(jié)案。
四、事件分類
根據(jù)突發(fā)事件對人民群眾的危害程度和危害范圍,將突發(fā)事件分為一般事件、較大事件、重大事件,有下述情形之一發(fā)生即啟動(dòng)本預(yù)案。
1、一般事件:食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品食用后,一次造成1-5人食物急性中毒,或10人以上100人以下的群體身體不適,但未出現(xiàn)人員死亡的突發(fā)事件。
2、較大事件:食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品食用后,一次造成5-10人急性中毒,或1-2人死亡的突發(fā)事件。
3、重大事件:食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品,食用后一次造成10人以上急性中毒,或出現(xiàn)3人以上死亡的突發(fā)事件。
五、處置機(jī)構(gòu)
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部(簡稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作 。指揮部實(shí)行首長負(fù)責(zé)制,由大田縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長任指揮長,分管副局長任副指揮長。指揮部下設(shè)事故調(diào)查組、有害食品追繳組、后勤保障組等三個(gè)應(yīng)急處理小組,分別由綜合管理股、監(jiān)督稽查股、辦公室等有關(guān)人員組成。綜合管理股主要負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作,監(jiān)督稽查股主要負(fù)責(zé)有毒食品追繳工作,辦公室主要負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、信息材料和后勤保障工作。
2、指揮部的主要職責(zé):組織指揮檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、搶救隊(duì)伍、事故發(fā)生單位等各方面力量對事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)救援,控制事故蔓延和擴(kuò)大;核實(shí)現(xiàn)場人員傷亡和損失情況;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)部署的有關(guān)搶險(xiǎn)救援措施;采取積極措施平息事態(tài),防止事態(tài)擴(kuò)大。
3、指揮長的主要職責(zé):負(fù)責(zé)召集各參與搶險(xiǎn)救援部門和單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場救援方案,制定具體救援措施,明確各部門和單位的職責(zé)分工;負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
4、副指揮長的職責(zé):負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體搶險(xiǎn)救援措施工作。
六、突發(fā)事件的報(bào)告
1、報(bào)告制度。事故發(fā)生后,接警人應(yīng)立即報(bào)告指揮長,指揮長在1小時(shí)內(nèi)報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市局領(lǐng)導(dǎo),并且根據(jù)情況通報(bào)公安、經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門。
2、報(bào)告的'內(nèi)容有:
。1)事件發(fā)生單位名稱、地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話;
。2)事件發(fā)生時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分);
(3)發(fā)生事件的食品名稱;
。4)事件類別;
(5)人員中毒、昏迷及死亡情況。
七、突發(fā)事件的應(yīng)急處理
1、事故發(fā)生后,指揮部應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成召集事故現(xiàn)場處置有關(guān)人員并且趕赴現(xiàn)場。
2、采取應(yīng)急措施,協(xié)助進(jìn)行人員施救、現(xiàn)場保護(hù)等工作,第一時(shí)間進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或送檢,及時(shí)保全有關(guān)證據(jù),防止事故發(fā)生單位破壞毀滅。
3、責(zé)令造成食品質(zhì)量安全事故的企業(yè)立即停產(chǎn)整頓,對事故發(fā)生現(xiàn)場的有關(guān)設(shè)施,要立即采取封閉措施,防止危害的繼續(xù)產(chǎn)生和對環(huán)境、水源等的污染。
4、做好對有同樣質(zhì)量問題食品的追繳工作。責(zé)令生產(chǎn)者配合追回對已售出有質(zhì)量問題的食品,并通知有關(guān)的經(jīng)銷商停止銷售有毒食品,同時(shí)通報(bào)工商、衛(wèi)生等部門采取相應(yīng)措施。
5、縣局實(shí)行24小時(shí)專人值班,保持通訊暢通、交通工具隨時(shí)調(diào)用。
八、事故調(diào)查
1、事故調(diào)查組據(jù)事故發(fā)生的區(qū)域、范圍,部署對有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查、調(diào)查工作。
2、事故調(diào)查人員要深入事故發(fā)生現(xiàn)場,采取查閱有關(guān)材料、調(diào)查詢問等方式進(jìn)行認(rèn)真、詳細(xì)的調(diào)查。查明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員的傷害情況;查清事故發(fā)生的基本過程;查明事故涉及的食品范圍;查明食品生產(chǎn)、銷售和庫存情況。
3、調(diào)查組要對庫存的涉嫌食品、原料及生產(chǎn)設(shè)備依法進(jìn)行封存或扣押,對企業(yè)及其產(chǎn)品展開全面檢查和調(diào)查,并且詳細(xì)記錄;對已售出的存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的食品,要責(zé)令企業(yè)限期追回,以防事故擴(kuò)大。
4、按照技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)的工藝流程進(jìn)行檢查,對原材料、產(chǎn)品等進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或送檢,檢測機(jī)構(gòu)及時(shí)出具檢測報(bào)告(有時(shí)間限制的除外),取得檢驗(yàn)結(jié)論后及時(shí)報(bào)調(diào)查組;調(diào)查組根據(jù)搜集到的證據(jù),整理案卷,將調(diào)查結(jié)論及時(shí)報(bào)指揮部。
5、在現(xiàn)場調(diào)查和取證的基礎(chǔ)上,事故調(diào)查小組及時(shí)進(jìn)行事故原因分析,并且形成事故調(diào)查報(bào)告。
九、信息的發(fā)布和上報(bào)
1、突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)突發(fā)事件的對外信息報(bào)導(dǎo)工作,任何單位和個(gè)人不得擅自公布尚未公開的突發(fā)事件的有關(guān)信息。
2、突發(fā)事件依法處理完畢后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)將突發(fā)事件的總結(jié)書面報(bào)逞有關(guān)部門。
企業(yè)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3
一、目的
建立應(yīng)急狀況的識別和響應(yīng)機(jī)制,確定可能影響食品安全的潛在事故和緊急情況,在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)做出有效響應(yīng),防止和消除可能發(fā)生的食品安全隱患。
二、適用范圍
適用于本廠生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)生火災(zāi)、汛情、停水、停電、停汽和超范圍超量使用食品添加劑、故意投毒等可能影響食品安全的突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。
三、職責(zé)
(一)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)生緊急情況的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)方案的實(shí)施;負(fù)責(zé)發(fā)生緊急情況時(shí)人員、車輛的調(diào)配,撥打119、110、120求助電話等協(xié)助工作。負(fù)責(zé)每年組織開展應(yīng)急演練。
(二)質(zhì)檢部負(fù)責(zé)對在火災(zāi)、汛情、停水、停電、鍋爐故障停汽等事故中受到影響的原材料、半成品、成品進(jìn)行檢驗(yàn);負(fù)責(zé)對發(fā)生超范圍超量使用添加劑、故意投毒等相關(guān)原材料、半成品、成品進(jìn)行檢驗(yàn)。
(三)生產(chǎn)部負(fù)責(zé)發(fā)生緊急情況時(shí)生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整及原料、半成品、成品應(yīng)急處置工作,統(tǒng)一指揮未明確規(guī)定應(yīng)急措施的不可預(yù)知的突發(fā)事件。
(四)設(shè)備部負(fù)責(zé)發(fā)生火災(zāi)、汛情、停水、停電、停汽等情況中設(shè)備設(shè)施的應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)及其預(yù)防和處置工作,負(fù)責(zé)全廠消防設(shè)施配備工作。
四、內(nèi)容
(一)火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)。
1.應(yīng)急準(zhǔn)備:辦公室負(fù)責(zé)每年定期對員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn),每年11月9日組織員工開展滅火和疏散演練;按消防安全法規(guī)要求配置滅火設(shè)備。
2.當(dāng)發(fā)生火情時(shí),當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)立即指揮現(xiàn)場人員就近取滅火器對著火點(diǎn)進(jìn)行控制,防止火勢快速蔓延。火災(zāi)初起階段的撲救要做到及時(shí)、快速。同時(shí)派人通知車間、樓層內(nèi)其他人員就近向外疏散,盡快撤離,避免造成人員傷亡。
3.在展開自救的同時(shí),當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)派人報(bào)告辦公室,通知配電室斷電,同時(shí)派人準(zhǔn)備相關(guān)醫(yī)務(wù)用品趕赴現(xiàn)場,對受傷人員進(jìn)行救護(hù);并根據(jù)傷勢情況,及時(shí)撥打120醫(yī)療救護(hù)電話。
4.辦公室接報(bào)后立即調(diào)動(dòng)并組織有關(guān)人員參加撲救,用水槍壓制火勢,組織人員將燃燒區(qū)域周圍易燃易爆物品及時(shí)移到安全地點(diǎn)隔離火源,防止爆炸和火情擴(kuò)大。在保障人員安全的情況下將燃燒區(qū)域的貴重財(cái)物移走,以減少損失。
5.當(dāng)火勢較大不能及時(shí)撲滅時(shí),及時(shí)撥打119火警電話報(bào)警,并派人到路口接應(yīng)消防車,并組織力量防止火勢的蔓延。
6.發(fā)生事故的部門或車間負(fù)責(zé)對失火的原輔材料、半成品、成品進(jìn)行隔離、標(biāo)識,由質(zhì)檢部進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后方可使用。
(二)防汛應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)。
1.應(yīng)急準(zhǔn)備:每年雨季來臨前,設(shè)備部負(fù)責(zé)組織清理下水道,確保排水暢通,檢查車間、庫房、辦公室及其他建筑屋頂并補(bǔ)漏。
2.當(dāng)發(fā)生汛情時(shí),當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)立即指揮現(xiàn)場人員搶救物資,堵漏點(diǎn),對漏水點(diǎn)進(jìn)行控制,防止汛情擴(kuò)大,同時(shí)派人通知辦公室。
3.辦公室負(fù)責(zé)通知有關(guān)部門做好應(yīng)急和醫(yī)務(wù)準(zhǔn)備并及時(shí)趕往現(xiàn)場參加防汛搶救工作。
4.防汛現(xiàn)場出現(xiàn)大面積積水及電路故障時(shí),設(shè)備部負(fù)責(zé)組織人員及時(shí)排水并排除供電故障。防汛搶救過程中對受傷人員要及時(shí)進(jìn)行救護(hù),并根據(jù)傷勢情況,撥打120醫(yī)療救護(hù)電話。
(三)停電、停水、停汽應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)。
1.應(yīng)急準(zhǔn)備:設(shè)備部負(fù)責(zé)定期檢查電房、供水房及鍋爐設(shè)備,確保設(shè)備運(yùn)行正常,平時(shí)加強(qiáng)與供電、供水部門的'聯(lián)系,提前掌握停電、停水信息。
2.設(shè)備部接到供電局、自來水公司的停電、停水通知后及時(shí)做好應(yīng)急工作并通知生產(chǎn)部做好調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃和安排工作。
3.當(dāng)發(fā)生臨時(shí)停電、停水、鍋爐故障停汽事故時(shí),設(shè)備部及時(shí)組織人員排查事故原因,準(zhǔn)確判斷,采取果斷措施進(jìn)行處理,防止事故波及面擴(kuò)大,減少財(cái)產(chǎn)損失。
4.生產(chǎn)車間組織人員將領(lǐng)用的原輔料擺放整齊進(jìn)行標(biāo)識,對已拆封的原輔料進(jìn)行封口后標(biāo)識。對已溶解的原輔料將溶液加蓋或密封保存以防污染。
5.生產(chǎn)部對停電、停水、鍋爐故障停汽事故引起的質(zhì)量問題及時(shí)上報(bào)質(zhì)檢部,并對事故期間的半成品、成品進(jìn)行隔離、標(biāo)識。由質(zhì)檢部進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后,方可使用或進(jìn)入下道工序。
(四)超范圍超量使用食品添加劑應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)。
1.應(yīng)急準(zhǔn)備:質(zhì)檢部加強(qiáng)食品添加劑使用培訓(xùn),讓相關(guān)人員清楚食品添加劑使用范圍及使用量,食品添加劑使用實(shí)施“五!惫芾。
2.當(dāng)發(fā)生超范圍超量使用食品添加劑時(shí),當(dāng)班品控員立即指揮現(xiàn)場生產(chǎn)人員停止作業(yè),防止事態(tài)擴(kuò)大,同時(shí)報(bào)告質(zhì)檢部及生產(chǎn)部。
3.質(zhì)檢部、生產(chǎn)部接到報(bào)告以后立即趕往現(xiàn)場進(jìn)行處理,對于已經(jīng)發(fā)生超范圍超量使用食品添加劑的物料根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行評估并做如下處理:
1)已經(jīng)超范圍超量使用食品添加劑的原料或半成品,對物料進(jìn)行二次調(diào)配修正使之符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求后方可用于生產(chǎn),對于不能簡單的經(jīng)過二次調(diào)配用于生產(chǎn)的物料報(bào)主管副廠長批準(zhǔn)后進(jìn)行報(bào)廢處理;
2)已經(jīng)超范圍超量使用食品添加劑的成品,追溯所有批次并對產(chǎn)品進(jìn)行隔離,報(bào)主管副廠長批準(zhǔn)后進(jìn)行報(bào)廢處理;
(五)故意投毒應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)。
1.應(yīng)急準(zhǔn)備:辦公室加強(qiáng)對進(jìn)入廠區(qū)外來人員的管理,做好登記,禁止不明身份人員進(jìn)入廠區(qū)。辦公室負(fù)責(zé)加強(qiáng)對員工職業(yè)道德教育培訓(xùn),提高員工食品安全意識,及時(shí)解決勞資糾紛。設(shè)備部負(fù)責(zé)加強(qiáng)生產(chǎn)關(guān)鍵崗位監(jiān)控設(shè)備的配備。
2.當(dāng)發(fā)現(xiàn)投毒事件時(shí),當(dāng)班品控員立即指揮現(xiàn)場生產(chǎn)人員停止作業(yè),防止事態(tài)擴(kuò)大,同時(shí)報(bào)告廠長、質(zhì)檢部及生產(chǎn)部,情況嚴(yán)重的應(yīng)報(bào)告食品藥品監(jiān)管部門及公安部門。
3.質(zhì)檢部、生產(chǎn)部接到報(bào)告以后立即趕往現(xiàn)場進(jìn)行處理,確定投毒產(chǎn)品范圍,對于投毒事件根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行評估做如下處理:
1)對已受投毒污染的原料及半成品報(bào)廠長批準(zhǔn)后進(jìn)行封存、隔離、標(biāo)識,待調(diào)查后處理。
2)已經(jīng)生產(chǎn)的產(chǎn)品,追溯所有批次產(chǎn)品并報(bào)廠長批準(zhǔn)后對所有產(chǎn)品進(jìn)行封存、隔離、標(biāo)識,待調(diào)查后處理。
3)如果產(chǎn)品已經(jīng)流入市場,立即按照《不安全食品召回管理制度》及《食品安全事故處置管理制度》執(zhí)行,并報(bào)告食品藥品監(jiān)管部門。
企業(yè)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案4
1 總則
1.1 編制目的
建立健全應(yīng)對全縣突發(fā)食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時(shí)控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
1.2 制訂依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《張家口市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《尚義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.3 事故分級
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為特別重大食品安全事故(ⅰ級)、重大食品安全事故(ⅱ級)、較大食品安全事故(ⅲ級)和一般食品安全事故(ⅳ級)四級。
特別重大食品安全事故(ⅰ級):對包括我縣在內(nèi)的2個(gè)以上縣區(qū)造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的食品安全事故。
重大食品安全事故(ⅱ級):(1)對包括我縣在內(nèi)2個(gè)以上縣區(qū)造成危害的食品安全事故。(2)造成傷害人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例;出現(xiàn)10例以上死亡病例。
較大食品安全事故(ⅲ級):出現(xiàn)死亡病例;出現(xiàn)100人以上、300人以下健康損害癥狀的事故。
一般食品安全事故(ⅳ級):出現(xiàn)50人以上、100人以下健康損害癥狀,但無人員死亡的事故。
1.4 適用范圍
本預(yù)案主要用于指導(dǎo)全縣的食品安全事故應(yīng)對工作。適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的,或超出事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置能力的,或者需要由縣政府負(fù)責(zé)處置的ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級突發(fā)食品安全事故應(yīng)對工作。
1.5 工作原則
以人為本,減少危害;居安思危,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);依法規(guī)范,加強(qiáng)管理;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對;依靠科技,提高素質(zhì)。
2 組織體系
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
縣政府是全縣食品安全事故應(yīng)急工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣食品安全事故應(yīng)急工作,決定啟動(dòng)和組織實(shí)施食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
成立尚義縣食品安全事故應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)全縣食品安全事故應(yīng)急工作,縣政府主管副縣長任總指揮,縣政府辦公室主任、縣衛(wèi)生局局長任副總指揮,縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)牧局、縣工信局、縣工商局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣文廣局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣宗教局等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為成員。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)
縣食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室是全縣食品安全事故應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局,縣衛(wèi)生局局長兼任辦公室主任,主要負(fù)責(zé)縣食品安全應(yīng)急指揮部的日常工作,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,組建和管理縣食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī),組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育和培訓(xùn)工作,組織修訂縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)配套措施,組織食品安全事故應(yīng)急救援工作的信息收集、報(bào)送。
2.3 成員單位職責(zé)
縣食安辦承擔(dān)縣食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作,指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好突發(fā)食品安全事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等工作;負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援的醫(yī)療救治,依法對食物中毒事件組織調(diào)查處理;做好相關(guān)信息發(fā)布。
縣教育局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門開展學(xué)校食品安全事故的調(diào)查和處理。
縣公安局負(fù)責(zé)組織全縣食品安全事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定工作,維護(hù)好社會(huì)治安;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織重大食品安全事故發(fā)生地公安派出機(jī)構(gòu)相關(guān)工作。
縣民族宗教事務(wù)局負(fù)責(zé)事故傷亡人員的安撫和善后處理工作。
縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織應(yīng)急運(yùn)輸力量,保證救援人員、物資的運(yùn)輸和受傷人員的疏散。
縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定等工作。
縣工信局負(fù)責(zé)組織對私屠濫宰、加工注水肉、病害肉、產(chǎn)銷假冒偽劣酒類等食品安全事故的調(diào)查處理。
縣工商局負(fù)責(zé)依法開展流通領(lǐng)域食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。
縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)依法開展對食品添加劑和食品生產(chǎn)、加工各環(huán)節(jié)重大食品安全事故的技術(shù)檢驗(yàn)和事件原因的調(diào)查處理等監(jiān)管工作。
縣發(fā)改局負(fù)責(zé)糧食收購、儲存、運(yùn)輸過程中糧油食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定工作。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)提供處理食品安全事故所必需的經(jīng)費(fèi)支持。
縣文廣局負(fù)責(zé)食品安全事故的新聞宣傳報(bào)道工作。
縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)相關(guān)技術(shù)鑒定、查處、規(guī)范等工作。
縣宗教局負(fù)責(zé)清真食品安全事故的處理和應(yīng)對工作。
2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品安全事故應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),相關(guān)單位組成的.應(yīng)急指揮體系。
2.5 專家組
縣食品安全事故應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際需要,組織有關(guān)專家組成專家組,為應(yīng)急管理提供決策建議,必要時(shí)直接參與食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
2.6 應(yīng)急處理小組
重大食品安全事故發(fā)生后成立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部下設(shè)事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組和綜合組。
事故調(diào)查組:根據(jù)事故的性質(zhì)和程度,按照職能界定,由相應(yīng)部門牽頭開展工作。其職責(zé):深入調(diào)查事故發(fā)生原因,做出調(diào)查結(jié)論;組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門實(shí)施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實(shí);評估事故影響,提出事故防范意見。
事故處理組:由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門負(fù)責(zé),依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回違法食品,嚴(yán)格控制流通渠道,及時(shí)移送相關(guān)案件,依法追究責(zé)任人責(zé)任。
醫(yī)療救治組:由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織。其職責(zé):組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
案件查辦組:由縣食安委辦公室牽頭組成。其職責(zé):迅速查辦案件,追蹤溯源,查處違法當(dāng)事人。
綜合組:由縣食安委辦負(fù)責(zé)。其職責(zé):匯總信息,報(bào)告、通報(bào)有關(guān)情況。
3 運(yùn)行機(jī)制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會(huì)和有關(guān)部門要建立應(yīng)對食品安全事故的預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置及調(diào)查評估等機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。
3.1 預(yù)測與預(yù)警
建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),按照食品安全事故發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn),分析可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展事態(tài),及時(shí)向社會(huì)和公眾作出預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
3.1.1 預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)
依托全縣突發(fā)公共事件預(yù)警信息的綜合發(fā)布系統(tǒng),建立健全食品安全事故預(yù)警系統(tǒng)。
3.1.2 預(yù)警級別
預(yù)警級別與縣突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)相一致,一般分為四級:ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級和ⅳ級,依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
3.1.3 預(yù)警發(fā)布
當(dāng)食品安全事故已經(jīng)發(fā)生,但尚未達(dá)到ⅳ級標(biāo)準(zhǔn)時(shí),所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)布ⅳ級預(yù)警信息;當(dāng)食品安全事故超過ⅳ級標(biāo)準(zhǔn),但尚未達(dá)到ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)時(shí),縣政府要發(fā)布ⅲ級預(yù)警信息;當(dāng)食品安全事故超過ⅲ級標(biāo)準(zhǔn),但尚未達(dá)到ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)時(shí),縣政府要發(fā)布ⅱ級預(yù)警信息;當(dāng)食品安全事故超過ⅱ級標(biāo)準(zhǔn),縣政府要發(fā)布ⅰ級預(yù)警信息。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位要及時(shí)、準(zhǔn)確地向縣政府報(bào)告ⅳ級以上食品安全事故的有關(guān)情況,并根據(jù)食品安全事故的危害性和緊急程度,發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括食品安全事故的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校、企業(yè)等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取針對性強(qiáng)的公告方式。
3.2 應(yīng)急處置
3.2.1 信息報(bào)告
、ぜ壖耙陨鲜称钒踩鹿拾l(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位要立即向縣政府報(bào)告,最遲不得超過2小時(shí),同時(shí)將情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和可能受事件影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。ⅲ級、ⅱ級突發(fā)食品安全事故發(fā)生后或遇特殊情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在向縣政府報(bào)告的同時(shí),可直接向市政府及其相關(guān)部門報(bào)告。ⅰ級突發(fā)食品安全事故發(fā)生后或遇特殊情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在向縣政府報(bào)告的同時(shí),可直接向省政府、市政府及其相關(guān)部門報(bào)告。
對于個(gè)別情況特殊,確實(shí)難以在發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)全面、準(zhǔn)確報(bào)告縣政府的突發(fā)食品安全事故,應(yīng)在發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)先行預(yù)報(bào),并說明具體原因。應(yīng)急信息報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中,要及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況。
縣食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)匯總核實(shí)上報(bào)的應(yīng)急信息,重要信息和情況要及時(shí)上報(bào),同時(shí)將縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于食品安全事故應(yīng)急工作的批示、要求及時(shí)傳達(dá)到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,并跟蹤反饋落實(shí)情況。
食品安全事故如涉及或影響到我縣行政區(qū)域以外的地區(qū),應(yīng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況,并協(xié)助做好處置工作;如涉及港澳臺僑、外籍人員或影響到境外,需向市政府有關(guān)部門通報(bào)的,按照相關(guān)規(guī)定辦理。
3.2.2 先期處置
食品安全事故發(fā)生后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要立即采取措施,先期組織開展應(yīng)急救援工作,控制事態(tài)發(fā)展,并及時(shí)向縣政府報(bào)告。
3.2.3 應(yīng)急響應(yīng)
按照分級處置的原則,在食品安全事故發(fā)生后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村委會(huì)要根據(jù)食品安全事故的不同等級啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)食品安全事故尚未達(dá)到ⅳ級標(biāo)準(zhǔn)時(shí),所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即啟動(dòng)本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并向縣政府報(bào)告;當(dāng)突發(fā)食品安全事故達(dá)到ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級和ⅰ級標(biāo)準(zhǔn)時(shí),縣食品安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)請縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)同意后,立即啟動(dòng)相應(yīng)縣級應(yīng)急預(yù)案和開展相關(guān)應(yīng)急響應(yīng),并向市政府和市政府有關(guān)部門報(bào)告。
3.2.4 指揮與協(xié)調(diào)
需要縣政府處置的突發(fā)食品安全事故,由縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)統(tǒng)一指揮和指導(dǎo),開展應(yīng)急處置工作?h食品安全事故應(yīng)急指揮部主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援;制定并組織實(shí)施救援方案;協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提供應(yīng)急保障;部署做好維護(hù)現(xiàn)場治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定工作;及時(shí)向縣政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;研究處理其他重大事項(xiàng)。
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,在縣食品安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮和指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。
3.2.5 擴(kuò)大應(yīng)急
發(fā)生或者即將發(fā)生較大、重大及特別重大食品安全事故,依靠一般應(yīng)急處置隊(duì)伍和社會(huì)力量無法控制和消除其嚴(yán)重危害時(shí),實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)。
實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急時(shí),除向縣政府報(bào)告情況請求協(xié)調(diào)處置外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、單位要及時(shí)增加應(yīng)急處置力量,加大技術(shù)、裝備、物資、資金保障力度,加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào),努力控制事態(tài)發(fā)展。
3.2.6 應(yīng)急結(jié)束
食品安全事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,現(xiàn)場指揮部在充分聽取專家組意見后提出終止應(yīng)急工作請示,報(bào)縣食品安全事故應(yīng)急指揮部或縣應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn),由現(xiàn)場指揮部宣布終止應(yīng)急狀態(tài),現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)自行撤銷。
3.3 善后工作
3.3.1 善后處置
對突發(fā)食品安全事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償,并提供心理及司法援助。有關(guān)部門要及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資,做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要快速介入,及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
3.3.2 調(diào)查與評估
、〖、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級食品安全事故處置結(jié)束后,縣食品安全事故應(yīng)急指揮部要會(huì)同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn),對食品安全事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問題進(jìn)行調(diào)查評估,并向縣政府提交書面報(bào)告?h政府有關(guān)部門每年第一季度對上年度發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行全面評估,并報(bào)縣政府備案。
3.4 信息發(fā)布
食品安全事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。由縣政府辦公室在縣食品安全事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下在第一時(shí)間內(nèi)向社會(huì)發(fā)布事件發(fā)生的簡要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
信息發(fā)布形式主要包括舉行新聞發(fā)布會(huì)、新聞通報(bào)會(huì)、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪等,通過新聞媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站發(fā)布信息。
。 應(yīng)急保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、單位要按照職責(zé)分工,切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)食品安全事故的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視及通信等保障工作,保證應(yīng)急救援工作和群眾基本生活的需要。
4.1 人力資源
醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍是食品安全應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,提高裝備水平。要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村委會(huì)為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè),發(fā)揮其在突發(fā)食品安全事故應(yīng)急中的重要作用。
4.2 財(cái)力保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,做好食品安全事故應(yīng)急處置工作的資金保障,逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。
財(cái)政和審計(jì)部門要對食品安全事故財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。
鼓勵(lì)公眾、法人或者其他組織按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。
4.3 物資保障
縣政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)縣級應(yīng)急物資儲備的綜合管理工作,主要是會(huì)同縣政府有關(guān)部門建立健全重要應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系,完善應(yīng)急工作程序,確?h級應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng),并加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理,及時(shí)予以補(bǔ)充和更新?h工信局及有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)縣級應(yīng)急基本生活用品的供應(yīng)及重要生活必需品的儲備管理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,做好應(yīng)急物資儲備工作。
4.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,同時(shí)開展食源性中毒事件原因的調(diào)查,農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、工信等部門密切配合。必要時(shí),組織動(dòng)員紅十會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
4.5 交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸安全暢通。要依法建立緊急情況社會(huì)交通運(yùn)輸工具的征用程序,確保救助物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。根據(jù)應(yīng)急處置需要,對現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援工作的順利開展。
4.6 治安維護(hù)
公安部門和武警中隊(duì)要按照有關(guān)規(guī)定,參與應(yīng)急處置和治安維護(hù)工作。加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù),依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí),依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護(hù)社會(huì)秩序。
4.7 市場秩序維護(hù)
工信、工商、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要密切配合,做好食品安全事故所在地市場秩序維護(hù)工作。依法打擊、查處借機(jī)囤積居奇、哄抬物價(jià)、倒賣救助物資及調(diào)撥物資流入市場銷售的行為。
。 監(jiān)督管理
5.1 預(yù)案演練
縣政府辦公室、縣應(yīng)急指揮中心要協(xié)同縣食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室和有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃,并定期組織演練。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展預(yù)案演練。
5.2 宣傳和培訓(xùn)
縣政府辦公室和縣應(yīng)急指揮中心要協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣食品安全事故應(yīng)急管理的宣傳和培訓(xùn)工作。宣傳、教育、文體影視、科協(xié)等有關(guān)部門要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強(qiáng)公眾的憂患意識、社會(huì)責(zé)任意識和自救、互救能力,提高全社會(huì)的防范和應(yīng)急處置能力。
5.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
食品安全事故應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對食品安全事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品安全事故重要情況或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
5.4 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
企業(yè)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案5
一、防止食物中毒的措施
。ㄒ唬┙∪澄镏卸緢(bào)告制度
餐廳要認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及關(guān)于《食物中毒調(diào)查報(bào)告辦法》的精神,以便及時(shí)采取防治措施。
(二)廣泛開展預(yù)防食物中毒宣傳教育
廣泛深入地開展預(yù)防食物中毒的宣傳,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、黑板報(bào),宣傳畫和實(shí)物標(biāo)本等各種形式,宣傳普及有關(guān)的衛(wèi)生知識,提高食物從業(yè)人員和廣大師生員工的衛(wèi)生管理水平,減少食物中毒發(fā)生。
。ㄈ┘(xì)菌性食物中毒的預(yù)防措施
。1)防止細(xì)菌對儀器的污染:食品工業(yè)和食品商業(yè)系統(tǒng),以及集體食堂,應(yīng)對食品加強(qiáng)衛(wèi)生管理,特別是肉類,魚類和奶類等動(dòng)物性食品,要防止在生產(chǎn)加工和供銷過程中的污染。須知到專車運(yùn)輸,低溫貯藏,工具售貨,食品從業(yè)人員要重視個(gè)人衛(wèi)生,定期進(jìn)行身體檢查,發(fā)現(xiàn)有不適宜從事食品工作的病患者或帶病者,應(yīng)及時(shí)調(diào)換工作。
(2)控制細(xì)菌的污染,控制細(xì)菌生長繁殖措施,主要是低溫保藏。按照食品低溫保藏的衛(wèi)生要求貯存食品,防止食品腐爛變質(zhì)。
。3)殺滅病原菌。殺滅病原菌的措施主要是高溫滅菌,當(dāng)肉類食品深部溫度達(dá)80度時(shí),經(jīng)12分鐘可徹底殺死沙門氏菌。隔餐的熟食品和剩菜飯,在銷售或食用前必須充分加熱。
。ㄋ模┗瘜W(xué)性食物中毒的預(yù)防
(1)有些化學(xué)物質(zhì)與食用的面堿、淀粉、食鹽等形狀相似,以常發(fā)生誤用,誤食而造成中毒。因此,對備有有毒化學(xué)物質(zhì)的單位,要加強(qiáng)毒品的管理,要嚴(yán)格執(zhí)行保管和領(lǐng)取制度,嚴(yán)禁把有毒化學(xué)物質(zhì)帶回家中使用。
。2)加強(qiáng)農(nóng)藥的管理和使用。農(nóng)藥要專庫保管,不能與食品同倉存放,防止污染食品。并要嚴(yán)格遵守農(nóng)藥使用的有關(guān)規(guī)定。
。3)包裝或盛放有毒化學(xué)物質(zhì)的容器,不得用來包裝或盛放食品。
。ㄎ澹┯卸緞(dòng)植物中毒的預(yù)防措施
有毒動(dòng)植物往往與某些可食的食物相似,人們?nèi)绮患右宰R別而誤采食用,就會(huì)引起中毒,如有毒的蕈類和野果等。因此,要加強(qiáng)宣傳,提高對有毒或無毒動(dòng)植物的識別能力,防止誤采誤食,對不能識別的有毒動(dòng)植物,須經(jīng)有關(guān)部門鑒定,確認(rèn)無毒才能食用。
二、食品衛(wèi)生中毒事件應(yīng)急措施
1、在酒店內(nèi)發(fā)現(xiàn)任何人有中毒癥狀,無論是誤服或故意服毒,應(yīng)立即報(bào)警,并向總經(jīng)理匯報(bào);
2、由大堂副理撥打急救中心電話“120”呼救,等待醫(yī)務(wù)人員求援;
3、經(jīng)警方同意后查看中毒者證件等物品,由警方通知中毒者的單位或親友;
4、保護(hù)中毒者所在現(xiàn)場,不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒的`物品(如:藥物、容器、飲品及食物、嘔吐物等);
5、將中毒者的私人物品登記、保管或按警方要求交給警方,并簽收;
6、將有關(guān)資料(警車、救護(hù)車車號;到達(dá)及離開的時(shí)間、警方負(fù)責(zé)人姓名等資料)登記備案;
7、發(fā)現(xiàn)投毒者或可疑人員時(shí)立即滯留,交警方處理;
8、屬在酒店用餐客人的,除做好以上工作外,還應(yīng)把客人用餐的菜肴和餐具及殘?jiān)獯妫挥删交?yàn)、鑒定。
在以上突發(fā)事件范圍以外的特殊事件的應(yīng)急處理參照以上措施進(jìn)行安排。
此預(yù)案的演練由部門突發(fā)事件應(yīng)急處置小組負(fù)責(zé)組織、實(shí)施。
食堂食物中毒事故
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速到位。
2、安全值班人員:立即撥打電話報(bào)警,并向所在單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。由單位領(lǐng)導(dǎo)向市衛(wèi)生疾病控制中心匯報(bào)。市急救中心電話:120
3、現(xiàn)場總指揮:急救車到達(dá)后,迅速組織人員護(hù)送中毒者到醫(yī)院進(jìn)行搶救,并做好記錄。同時(shí)通知食堂立即停止供應(yīng)。
4、衛(wèi)生監(jiān)督員:保護(hù)好24小時(shí)留樣食品、進(jìn)貨記錄及庫房食品,以備上級衛(wèi)生防疫部門采集。
5、食堂主管:配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查,按衛(wèi)生行政部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
6、食堂各部位負(fù)責(zé)人:作好24小時(shí)輪流值班,以防其它意外事故。
7、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:按照衛(wèi)生行政部門要求,采取其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。必要時(shí)報(bào)告公安部門,由公安部門介入處理。
8、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同各方妥善處理事后工作。
企業(yè)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案6
一、總則
(一)工作目的
為建立健全應(yīng)對突發(fā)重大食品安全事故的預(yù)防救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時(shí)控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少食品安全事故危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,根據(jù)《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(國辦函20xx第86號),《××縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(試行)》,結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點(diǎn),制定本預(yù)案。
(二)工作原則
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門配合、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作原則,根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故實(shí)行分級管理;各級工商行政管理機(jī)關(guān)按照本預(yù)案規(guī)定,制定本地區(qū)工商系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各自的職責(zé)。加強(qiáng)日常監(jiān)測,及時(shí)分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故要做出快速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)生,有效開展應(yīng)急處理工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于在流通環(huán)節(jié)發(fā)生的'(含可能發(fā)生的)危害人體健康及生命安全,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故。
本應(yīng)急預(yù)案適用下列情況的重大食品安全事故:
1. 事故造成1人以上死亡或者中毒人數(shù)超過30人以上的。
2. 發(fā)生自然災(zāi)害情況下或者全縣性重大活動(dòng)期間出現(xiàn)死亡或者中毒人數(shù)超過20人以上的。
3. 事故處理涉及縣多個(gè)職能部門,需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。
4. 事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā),或者隱含重大食品風(fēng)險(xiǎn),需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。
5. 事故性質(zhì)惡劣,有可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
二、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)
(一)縣局應(yīng)當(dāng)處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
1、重大食品安全事故應(yīng)急指揮及職責(zé)
重大食品安全事故發(fā)生后,縣局根據(jù)需要成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下股稱應(yīng)急指揮部)及其辦公室,在縣局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全縣工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)如下:
(1)根據(jù)國家、省、市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示,制定應(yīng)急處理措施。
(2)確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的決策與指導(dǎo)意見。
(3)組織和協(xié)調(diào)全縣工商系統(tǒng)及時(shí)、穩(wěn)妥地開展重大食品安全事故預(yù)防和處理工作。
(4)負(fù)責(zé)報(bào)送重大食品安全事故的重要信息。
2、成員單位職責(zé)
公平交易股、辦公室(信息辦)、市場股、企個(gè)股、法制股、監(jiān)察室為縣局應(yīng)急指揮部成員單位。各成員單位職責(zé)是:
(1)公平交易股(消保)
制定預(yù)防和處置重大食品安全事故應(yīng)急處理措施,指導(dǎo)督促各分局、工商所重大食品事故預(yù)防與處理工作,組織查處大要案件,協(xié)調(diào)配合政府有關(guān)部門做好相關(guān)工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地查處在重大食品安全期間囤積緊促生產(chǎn)、生活物資,牟取非法收入,嚴(yán)重?cái)_亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為及不正當(dāng)競爭行為,參與大要案件的查處工作。
(2)辦公室
將各部門提供的重大食品安全事故材料,按照有關(guān)程序和要求上報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞壒ど虣C(jī)關(guān),并負(fù)責(zé)重大食品安全事故處置情況,重大案件查處情況的宣傳工作、正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
(3)市場股
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)(分局)各所在重大食品安全事故期間對食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場等集中交易市場進(jìn)行專項(xiàng)檢查,維護(hù)市場交易秩序。
(4)企業(yè)個(gè)私股
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)(分局)各所在重大食品安全事故期間對涉案企業(yè)有關(guān)商標(biāo)違法問題的依法查處工作及在重大食品安全事故期間對涉案食品違法廣告依法責(zé)令停止發(fā)布和查處的主體資格進(jìn)行核查,并對其違反企業(yè)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。
(5)法制股
負(fù)責(zé)做好重大食品安全案件或者社會(huì)廣泛關(guān)注的行政案件的行政復(fù)議工作,參與指導(dǎo)各重大食品安全事故有關(guān)法律、法規(guī)的研究和協(xié)調(diào)工作。
(6)監(jiān)察室
負(fù)責(zé)按照有關(guān)程序和權(quán)限,指導(dǎo)(分局)各所工商行政管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理有關(guān)責(zé)任單位和人民的責(zé)任。
三、縣局應(yīng)響應(yīng)措施
(一)重大食品安全事故發(fā)生(現(xiàn))后,事故發(fā)生縣局應(yīng)立即向縣和市局報(bào)告,在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市局的指揮下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照要求落實(shí)防控措施,指揮調(diào)度,實(shí)施應(yīng)急保障。向有關(guān)部門、毗鄰或者說可能涉及縣局通報(bào)情況。
(二)事故發(fā)生在分局、各工商所的應(yīng)立即向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣局報(bào)告,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和 縣局的指導(dǎo)下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照要求落實(shí)防控措施,指揮調(diào)度,實(shí)施應(yīng)急保障。有關(guān)事故情況及時(shí)向上級工商行政管理機(jī)關(guān)和相關(guān)部門報(bào)告和通報(bào)。
縣局對事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查落實(shí)以及給予有關(guān)方面的支持。
(三)先期處置
重大食品安全事故發(fā)生后,未啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案前,事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)場情況,進(jìn)行先期妥善處置,控制事態(tài)。
(四)應(yīng)急等級的轉(zhuǎn)換
進(jìn)入各級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后,應(yīng)急辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,匯總和分析有關(guān)情況,及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。
(五)響應(yīng)終結(jié)
重大食品安全事故相關(guān)危險(xiǎn)因素或者說隱患消除后,應(yīng)急辦公室進(jìn)行分析論證,現(xiàn)場監(jiān)測評價(jià)確無危害和風(fēng)險(xiǎn)后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)告應(yīng)急指揮部,經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)。
應(yīng)急辦公室對重大食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)跟蹤處理情況,隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。
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