礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

　　在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點呢？下面是小編精心整理的礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案1

　　為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實施應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急救援范圍

　　本預(yù)案適用于新生鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡1人以上（含1人）或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。

　　二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)

　　（一）鄉(xiāng)政府成立新生鄉(xiāng)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長擔(dān)任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)國土所、供電組等部門負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是：

　　1、組織領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)應(yīng)急救援工作，發(fā)布應(yīng)急救援命令；

　　2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；

　　3、在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員；

　　4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；

　　5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　（二）指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成。主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案；事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。

　　（三）指揮部下設(shè)5個工作組

　　1、警戒保衛(wèi)組。由綜治辦牽頭，具體負(fù)責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場秩序。

　　2、醫(yī)療救護組。由鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭，具體負(fù)責(zé)組織醫(yī)療隊伍，對受傷人員進(jìn)行緊急救護和現(xiàn)場防疫工作。

　　3、事故搶險組。由鄉(xiāng)指揮部牽頭，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場施救等搶險工作。

　　4、物資供應(yīng)組。由鄉(xiāng)財政所牽頭，主要負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)，事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。

　　5、善后處理組。由指揮部牽頭，鄉(xiāng)民政辦、財政所、綜治辦配合，具體負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

　　三、危險性評估

　　非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：肖家溝碎石廠、青丫口兩處條石廠、高興村條石廠、高興村卷石廠。可能發(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。

　　四、應(yīng)急救援物資和設(shè)備

　�。ㄒ唬┓敲旱V山應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備，以各企業(yè)自備為主。

　�。ǘ�）救援物資和設(shè)備的調(diào)運。根據(jù)救援的需要，由應(yīng)急救援指揮部隨時調(diào)集全鄉(xiāng)各礦山企業(yè)儲備的'應(yīng)急救援物資。

　　五、事故報告和現(xiàn)場保護

　�。ㄒ唬┦鹿蕡蟾�

　　1、非煤礦山事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即報告鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府在1個小時內(nèi)報縣政府，并按程序上報。

　　2、事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后12小時內(nèi)寫出事故書面報告，上報鄉(xiāng)政府。報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　�。�1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；

　　（2）事故單位的經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；

　�。�3）事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�。�4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

　�。�5）事故搶救處理的情況及采取的措施，并附示意圖；

　�。�6）需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；

　�。�7）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　　（二）事故單位必須嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場

　　事故發(fā)生后，所在地村、組和事故發(fā)生單位要保護好現(xiàn)場，配合綜治辦做好警戒保衛(wèi)和維護治安秩序。

　�。ㄈ�）通訊聯(lián)絡(luò)

　　鄉(xiāng)政府值班室電話：

　　六、事故的應(yīng)急救援

　　（一）鄉(xiāng)辦公室接到報告后，應(yīng)立即向指揮部總指揮報告，由總指揮確定是否啟動本預(yù)案。確需啟動本預(yù)案的，立即報告鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，同時立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場，并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場實施救護。

　�。ǘ�）應(yīng)急救援措施

　　現(xiàn)場搶救工作應(yīng)在現(xiàn)場搶險指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行�，F(xiàn)場搶救應(yīng)根據(jù)坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況，制定科學(xué)、合理的搶險方案和應(yīng)急救援措施，并認(rèn)真組織實施。事故發(fā)生后，應(yīng)及時調(diào)運搶險救援物資和設(shè)備（吊車、起重機、挖掘機等），及時、有效地?fù)尵扔鲭U人員，減少傷亡，把事故損失降到最低限度。

　　（三）搶險救災(zāi)原則

　　1、統(tǒng)一指揮原則。搶險救災(zāi)工作必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場搶險指揮部的具體指揮下開展。

　　2、自救互救原則。事故發(fā)生初期，迅速搶救遇險的人員，防止事故擴大。

　　3、安全搶救原則。在事故搶救進(jìn)程中，應(yīng)采取措施，確保救護人員的安全，嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生新的事故。

　　礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案2

　　1、總則

　　1.1 目的

　　為了規(guī)范和強化各級政府、各有關(guān)部門對礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置和管理，提高應(yīng)對各種礦山安全生產(chǎn)事故的能力，及時有效地開展礦山安全生產(chǎn)較重特大事故救援工作，最大限度地保障礦區(qū)職工群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等國家和自治區(qū)有關(guān)的法律和法規(guī)，特制定本預(yù)案。

　　1.2 基本原則

　　1.2.1 以人為本。把保障礦區(qū)職工群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為礦山應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少礦山事故造成的人員傷亡和危害。

　　1.2.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、以塊為主。在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則。

　　1.2.3 資源整合、信息共享。充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè);相關(guān)部門、單位密切配合,建立健全信息共享的有效機制。

　　1.2.4預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹預(yù)防為主的思想，經(jīng)常性地做好應(yīng)對礦山安全生產(chǎn)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。要充分依靠和發(fā)揮礦山救援隊伍在處置礦山安全生產(chǎn)事故中的骨干作用和突擊隊作用。

　　1.3 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突法事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，自治區(qū)地方性法規(guī)、規(guī)章，國務(wù)院辦公廳《省（區(qū)、市）人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》和《廣西壯族自治區(qū)礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》以及《北海市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于我市非煤礦山較重特大安全生產(chǎn)事故。

　　2、組織機構(gòu)與職責(zé)

　　2.1 應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

　　2.1.1 成立北海市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急分指揮部

　　按照“精干、統(tǒng)一、高效”原則，根據(jù)《北海市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，成立北海市非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急分指揮部，根據(jù)北海市應(yīng)急總指揮部的授權(quán)，全面領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮我市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。

　　指 揮 長：北海市分管副市長

　　副指揮長：北海市政府辦公室分管副秘書長

　　北海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長

　　北海市公安局局長

　　成 員：北海市國土資源局局長

　　北海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

　　北海市交通運輸局局長

　　北海市衛(wèi)生局局長

　　北海市財政局局長

　　北海市監(jiān)察局局長

　　北海市人力資源和社會保障局局長

　　北海市公安消防支隊支隊長

　　北海市公安局交通警察支隊隊長

　　北海市工業(yè)和信息化委員會分管副主任

　　北海市民政局分管副局長

　　北海市總工會分管副主席

　　2.1.2 北海市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　研究制定北海市礦山應(yīng)急工作重大決策；直接組織指揮全市范圍內(nèi)礦山較重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)北海市礦山應(yīng)急重要項目建設(shè)；總結(jié)全市礦山應(yīng)急工作。

　　2.1.3 北海市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)

　　市政府辦公室：承接礦山安全生產(chǎn)事故報告；請示指揮長啟動應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作；及時向自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府和市委、市政府報告事故和搶險救援進(jìn)展情況；落實中央和自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)以及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。

　　聯(lián)系電話：

　　市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)市礦山安全生產(chǎn)事故指揮部應(yīng)急救援辦公室的日常工作。監(jiān)督檢查各縣、區(qū)人民政府制定的應(yīng)急救援預(yù)案；組織礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援模擬演習(xí)；建立礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專家組，組織有關(guān)專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作；組織開展事故調(diào)查處理。

　　聯(lián)系電話：

　　市公安局：負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案。組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理，必要時參與事故調(diào)查處理。

　　聯(lián)系電話：

　　市國土資源局：負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理職責(zé)，負(fù)責(zé)查處、取締無證開采、越界開采、以采代探等非法采礦行為，維護全市正常的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)管理秩序。參與礦山安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

　　聯(lián)系電話：

　　市住建局：負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程質(zhì)量的安全監(jiān)督職責(zé)。負(fù)責(zé)建筑勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)證書和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的初審工作。

　　聯(lián)系電話：

　　市交通運輸局：負(fù)責(zé)制定運輸搶險預(yù)案。指定搶險運輸單位，負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險車輛的保養(yǎng)，駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。

　　聯(lián)系電話：

　　市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)制定受傷人員治療與救護應(yīng)急預(yù)案。確定受傷人員專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護人員；指導(dǎo)定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。

　　聯(lián)系電話：

　　市公安局消防支隊：負(fù)責(zé)制定滅火應(yīng)急救援預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場火災(zāi)撲救，控制易燃、易爆物質(zhì)，組織傷員的搜救和人員疏散工作。

　　聯(lián)系電話：

　　市公安局交警支隊：負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。

　　聯(lián)系電話：

　　市工信委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)運礦山安全生產(chǎn)事故救災(zāi)物資和設(shè)備，協(xié)調(diào)電力、供水、電信等部門做好事故現(xiàn)場的供電、供水、通信等保障工作，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

　　聯(lián)系電話：

　　市民政局：負(fù)責(zé)組織礦山安全生產(chǎn)事故救災(zāi)物資，配合做好善后處理工作。

　　聯(lián)系電話：

　　2.1.4 北海市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部下設(shè)礦山應(yīng)急辦公室，機構(gòu)設(shè)在北海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

　　北海市礦山應(yīng)急辦公室主要職責(zé)：執(zhí)行北海市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部的`決定。負(fù)責(zé)收集、研究礦山安全生產(chǎn)事故信息，預(yù)測礦山安全生產(chǎn)事故發(fā)展趨勢并提出對策建議；負(fù)責(zé)較重特大礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)管理工作。

　　2.1.5 北海市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部設(shè)礦山應(yīng)急專家組，其成員主要是礦山應(yīng)急處置專家。專家組由北海市礦山應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)管理。

　　礦山應(yīng)急專家組主要職責(zé)：為北海市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部提供礦山應(yīng)急方面的決策咨詢、工作建議和技術(shù)保障；根據(jù)指揮部要求，參與礦山應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)、保障、善后處置等工作。

　　2.1.6 北海市礦山安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場指揮部由設(shè)縣（區(qū)）人民政府、有關(guān)主管部門、有關(guān)應(yīng)急救援隊伍、事故責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家組成。

　　現(xiàn)場指揮部主要職責(zé)是：根據(jù)北海市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部的指示，組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置，搶救遇險遇難人員；做好人員疏散、轉(zhuǎn)移和安置工作，確保社會穩(wěn)定；協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門和單位，盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)卣�常秩序；及時將事故有關(guān)情況報市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急分指揮部，并通報市應(yīng)急辦公室。

　　2.2 應(yīng)急聯(lián)動機制

　　礦山較重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，根據(jù)北海市礦山應(yīng)急辦公室要求，有關(guān)礦山救護隊伍、有關(guān)礦山事故醫(yī)療救援單位，迅速參加北海市較重特大礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作，相關(guān)救援物資儲備單位應(yīng)及時調(diào)撥物資支援事故搶險救災(zāi)工作。

　　3、礦山危險和救援資源分析

　　3.1 危險目標(biāo)的確定

　　地下開采的石膏礦，其主要危險為透水、冒頂、放炮、中毒等；露天礦山主要危險為坍塌。

　　3.2 危險性分析

　　我市合浦縣境內(nèi)星島湖鄉(xiāng)的石膏礦和公館—閘口—白沙露天開采石場。

　　3.3 救援資源分析

　　3.3.1礦山救護。自治區(qū)共有11支專業(yè)礦山救護隊伍，分別為廣西礦山救援大隊華錫中隊、合山中隊、右江中隊、百色中隊、欽州中隊、賀州中隊、河池中隊、南寧中隊、桂林中隊、貴港中隊和崇左中隊。河池中隊、賀州中隊和桂林中隊為地方政府主管部門協(xié)助籌建，其余8支隊伍均為礦山企業(yè)組建，11支隊伍在地域分布上基本合理。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》，欽州中隊主要負(fù)責(zé)北海等市的礦山救援（負(fù)責(zé)人：潘能越，電話：0777-3213022）。

　　3.3.2醫(yī)療與衛(wèi)生。中小礦山企業(yè)的急救依賴就近社會醫(yī)療單位，北海市急救中心120和北海市人民醫(yī)院。對中毒等礦山事故，必須依靠廣西中毒急救中心，中毒急救中心電話：0771--5324234。

　　3.3.3救援物資。目前我市無大型礦山救援物資儲備單位，救援物資的儲備以各礦山為主儲備。

　　4、預(yù)警預(yù)防機制

　　4.1 事故監(jiān)測

　　4.1.1 各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促礦山企業(yè)建立和完善礦山重大事故隱患監(jiān)測管理體系，并確保監(jiān)測管理體系的正常運轉(zhuǎn)。

　　4.2 預(yù)警行動

　　4.2.1 市各級人民政府、各部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急機構(gòu)接到可能導(dǎo)致礦山安全生產(chǎn)事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。

　　北海市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急分指揮部成員單位和各縣（區(qū)）人民政府接到可能導(dǎo)致特別重大、重大、較大、一般礦山安全生產(chǎn)事故的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時應(yīng)及時上報市委辦、市府辦，并抄送市應(yīng)急辦。市礦山應(yīng)急辦公室和有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　4.3 信息報告

　　4.3.1 一旦發(fā)現(xiàn)可能誘發(fā)礦山安全生產(chǎn)事故的因素或發(fā)現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)事故時，監(jiān)測部門、知情單位或個人、事件發(fā)生單位要立即將有關(guān)信息報告事件所在地政府應(yīng)急辦公室和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。公民有義務(wù)通過 110、119、120、122等報警電話和其他各種途徑，迅速報告和反映礦山安全生產(chǎn)事故信息。礦山企業(yè)可直接向就近的礦山救護隊伍請求支援。

　　4.3.2 礦山安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣（區(qū)）級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告，并逐級報告上一級安全生產(chǎn)管理部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。

　　特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；

　　較大（Ⅲ級）事故逐級上報至自治區(qū)級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；

　　一般（Ⅳ級）事故上報至市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　4.3.3 事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。

　　4.3.4 北海市安監(jiān)局在接到礦山安全生產(chǎn)較重特大事故報告后，在2個小時內(nèi)要向北海市委、政府值班室和自治區(qū)安監(jiān)局值班室報告。情況特別緊急或者重大時，可以越級上報。

　　北海市礦山應(yīng)急辦、事故報告：（傳真）

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1啟動預(yù)案等級

　　5.1.1 礦山安全生產(chǎn)事故分四級

　　特別重大（Ⅰ級）：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

　　重大（Ⅱ級）：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　　較大（Ⅲ級）：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　　一般（Ⅳ級）：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　5.1.2 特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）級別礦山安全生產(chǎn)事故由市應(yīng)急指揮部啟動本市礦山應(yīng)急救援預(yù)案外，并及時上報國務(wù)院應(yīng)急辦和自治區(qū)人民政府應(yīng)急辦請求啟動上級救援預(yù)案。

　　5.1.3較大（Ⅲ級）級別礦山安全生產(chǎn)事故由市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本市礦山應(yīng)急預(yù)案啟動。

　　5.1.4一般（Ⅳ級）級別礦山安全生產(chǎn)事故由事故所在地縣（區(qū)）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本縣（區(qū)）礦山應(yīng)急預(yù)案啟動。

　　5.1.5一旦因技術(shù)或救援力量等原因造成礦山較重特大事故無法處置時，市礦山應(yīng)急辦立即向相鄰市、自治區(qū)有關(guān)部門請求支援。

　　5.2 較重特大事故基本響應(yīng)程序

　　5.2.1 市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部接到礦山較重特大安全生產(chǎn)事故報告，應(yīng)召集相關(guān)部門和專家對事故進(jìn)行綜合評估，判明確需啟動預(yù)案時，決定啟動市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案并成立現(xiàn)場指揮部。根據(jù)事故情況，請求武警隊和有關(guān)部門組織支援，請礦山應(yīng)急救援專業(yè)隊伍開展搶救工作。

　　5.2.2 礦山較重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生單位和所在地人民政府負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置。

　　5.2.3 市各職能部門接到市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部應(yīng)急處置命令后，實施相關(guān)應(yīng)急處置行動。

　　5.2.4 需要疏散、轉(zhuǎn)移礦山事故發(fā)生地周邊群眾的，由事故所在地縣、鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)群眾疏散和安置。

　　5.3 較重特大事故現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)

　　5.3.1 礦山較重特大事故現(xiàn)場指揮部由設(shè)縣（區(qū)）人民政府、有關(guān)主管部門、有關(guān)應(yīng)急救援隊伍、事故責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家組成。指揮長一般由縣（區(qū)）長擔(dān)任，指揮長全權(quán)指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。發(fā)生事故的礦山企業(yè)必須服從現(xiàn)場指揮部指揮調(diào)遣。

　　5.3.2對礦山較重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置過程中，市礦山應(yīng)急專家組要迅速對礦山安全生產(chǎn)事故信息進(jìn)行分析、評估，并提出處置方案和建議，供現(xiàn)場指揮部和市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部決策參考。

　　5.3.3 指揮部下設(shè)8個組：

　　井下現(xiàn)場指揮組，設(shè)在井下救護基地，由礦山救護隊和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)指揮井下現(xiàn)場搶救工作，及時處理突發(fā)災(zāi)變。

　　搶險救災(zāi)組，由礦山救護隊、事故單位和應(yīng)急救援指揮部緊急調(diào)集的有關(guān)單位人員組成，具體負(fù)責(zé)實施指揮部制定的搶險救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。

　　技術(shù)專家組，由有關(guān)技術(shù)專家和事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組成，主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。

　　物資供應(yīng)組，由當(dāng)?shù)卣�府或事故發(fā)生單位的有關(guān)人員組成，主要保證搶險救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。

　　警戒保衛(wèi)組，由市公安局和當(dāng)?shù)毓�安部門為主組成，主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴(yán)和維持秩序、交通等工作。

　　醫(yī)療救護組，由市衛(wèi)生局和當(dāng)?shù)鼗蚴鹿蕟挝坏尼t(yī)療機構(gòu)組成，主要負(fù)責(zé)對受傷人員的醫(yī)療救護。

　　后勤保障組，由當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門和事故單位組成，主要負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度等工作。

　　善后處理組，由事故發(fā)生地縣（區(qū)）政府牽頭，市民政局、勞動保障局、市總工會和有關(guān)保險機構(gòu)參加，負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。

　　5.4 新聞報道

　　5.4.1 礦山安全生產(chǎn)事故的宣傳報道嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強國內(nèi)突發(fā)公共事件新聞報道工作的通知》（中辦發(fā)[2003]22號）規(guī)定。

　　5.4.2 發(fā)生較重特大礦山安全生產(chǎn)事故時，市人民政府新聞辦公室根據(jù)國家有關(guān)突發(fā)公共事件新聞報道規(guī)定，負(fù)責(zé)對礦山重特大安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場各媒體活動實施管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

　　5.4.3 市人民政府新聞辦公室應(yīng)適時召開新聞發(fā)布會，向媒體和社會公眾通報礦山重特大安全生產(chǎn)事故信息、采取的應(yīng)急措施、救援工作的情況、存在的困難、介紹下一步工作安排等。

　　5.5 應(yīng)急結(jié)束

　　下列情況，由市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。一是礦山較重特大事故遇險遇難人員已全部救出；二是雖經(jīng)全力救援，遇險遇難人員仍然無法救出，但經(jīng)專家論證，遇險人員已無生還可能。

　　6、礦山安全生產(chǎn)事故的后期處置

　　6.1 善后處置

　　6.1.1 市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門和事件發(fā)生地人民政府做好有關(guān)人員的安置、救濟、撫恤，物資和勞務(wù)的征用補償，災(zāi)后重建，現(xiàn)場清理與處置等工作。

　　6.1.2事件發(fā)生地人民政府和民政部門負(fù)責(zé)做好遇險遇難人員家屬的安撫工作。

　　6.1.3 市應(yīng)急辦會同市有關(guān)部門對在應(yīng)急過程中緊急征（調(diào)）用的物資、設(shè)備等按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定予以歸還或補償。

　　6.2 調(diào)查

　　6.2.1 一次死亡1～2人事故由事故所在地縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查；一次死亡3～9人事故由設(shè)市人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查；一次死亡10人以上30人以下的事故由自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查；一次死亡30人以上特大事故由國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查。

　　6.2.2 礦山安全生產(chǎn)事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查組開展事件調(diào)查，并做好自身調(diào)查和事件隱患整改工作。

　　7、應(yīng)急保障

　　7.1 信息保障

　　7.1.1 礦山安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，市礦山應(yīng)急辦公室應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)確向市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮部提供搶險救援裝備、隊伍、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、物資、資金、專家數(shù)據(jù)和現(xiàn)場處置等信息。

　　7.1.2 市礦山應(yīng)急辦公室會同有關(guān)部門，加強礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)建設(shè)，建立礦山安全生產(chǎn)事故預(yù)測、預(yù)警、應(yīng)急保障等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

　　7.1.3 市礦山應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的綜合集成，定期向礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部報告，提供咨詢建議。

　　7.2 應(yīng)急隊伍及裝備保障

　　7.2.1礦山企業(yè)必須按國家規(guī)定建立礦山救援隊伍或與自治區(qū)礦山救援大隊各中隊簽訂服務(wù)協(xié)議，保證有礦山救護隊伍為礦山企業(yè)服務(wù)。

　　7.2.2救援和工程搶險裝備必須定期進(jìn)行維護和保養(yǎng)，儲存環(huán)境、條件應(yīng)當(dāng)符合安全存放、方便調(diào)用的要求。嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)用登記制度和補充更新制度。

　　7.3 資金保障

　　礦山較重特大事故的應(yīng)急救援及處置費用由發(fā)生事故的企業(yè)支付。企業(yè)暫無能力支付時，可從市政府突發(fā)公共事件專項儲備金中暫支。

　　8、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　8.1 公眾宣傳教育

　　8.1.1各級人民政府應(yīng)向社會公布礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，增強公眾參與意識。向社會公布應(yīng)急報警電話。

　　8.1.2礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對本單位職工進(jìn)行礦山安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急知識和技能教育。

　　8.2 培訓(xùn)

　　8.2.1 市安監(jiān)局會同有關(guān)部門組織各級政府礦山主管部門領(lǐng)導(dǎo)及礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)指揮、協(xié)調(diào)、處置礦山安全生產(chǎn)事故的能力。

　　8.2.2市安監(jiān)局會同各部門組織應(yīng)急管理人員上崗前和常規(guī)性的礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理能力和技能水平。

　　8.2.3 各級政府應(yīng)急辦公室按照分級管理、逐級培訓(xùn)的原則，每年開展1～2次的專業(yè)技能和綜合處置能力培訓(xùn)，推廣最新知識和先進(jìn)技術(shù)，不斷提高救援人員的快速應(yīng)急救援能力。

　　8.3 演習(xí)

　　8.3.1礦山企業(yè)要組織開展應(yīng)急演習(xí)，提高應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力，及時發(fā)現(xiàn)和解決演習(xí)中存在的問題，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

　　9、附件

　　9.1 預(yù)案管理

　　9.1.1市應(yīng)急辦公室是本級人民政府礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理部門，具體管理工作由市礦山應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。

　　9.1.2市礦山較重特大事故應(yīng)急預(yù)案是市突發(fā)共事件總體預(yù)案的專項預(yù)案，由市人民政府一并審定。

　　9.1.3 市礦山較重特大事故應(yīng)急預(yù)案一般每年進(jìn)行一次修訂、完善，由市安監(jiān)局具體負(fù)責(zé)。但每一次較重或者重大礦山安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，都要對市礦山較重特大事故應(yīng)急預(yù)案及時進(jìn)行重新評估，及時進(jìn)行修改、更新和提高。

　　9.2 預(yù)案實施的監(jiān)督檢查與獎懲

　　9.2.1市礦山較重特大事故應(yīng)急預(yù)案的實施過程，接受市人民政府的監(jiān)督檢查。

　　9.2.2 預(yù)案執(zhí)行情況的獎勵與懲罰按相應(yīng)的法律法規(guī)執(zhí)行。法律法規(guī)沒有規(guī)定的由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)制訂，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　9.3 制定與解釋

　　9.3.1 本預(yù)案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制訂和解釋。

　　9.3.2縣（區(qū)）人民政府參照本應(yīng)急預(yù)案制定本級政府礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

　　9.3.3預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實行。

　　10、附錄

　　我市較常見非煤礦山事故應(yīng)急處理

　�。ㄒ唬┍�炸事故的處理

　　爆炸事故發(fā)生后，如果救護不當(dāng)，往往增加人員傷亡，引起事故擴大化。

　�。�1）首先撤出事故范圍和受影響的人員，設(shè)置警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)。

　�。�2）派出專業(yè)防爆排險人員進(jìn)入現(xiàn)場，查險排險。

　�。ǘ�）滑坡及塌方事故的處理

　�。�1）首先撤出事故范圍和受影響的人員，設(shè)置警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)。

　　（2）在搶險救災(zāi)前首先檢查事故現(xiàn)場是否存在再次有滑坡、坍塌的危險，應(yīng)進(jìn)行排險處理。

　�。�3）積極組織人員搶救被滑坡、坍塌埋壓的遇險人員。搶救人員要先易后難，先重傷后輕傷。

　�。�4）認(rèn)真分析造成滑坡、坍塌的主要原因，并對已制定的坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修正。

　�。�5）在整個搶險救援過程中，在采場上、下都應(yīng)選派有經(jīng)驗的工程人員觀察情況，發(fā)現(xiàn)問題要立即停止搶險工作，迅速撤離。

　�。�6）應(yīng)采取措施防止滑落的礦巖繼續(xù)向下滑動，并積極搶救遇險人員。

　　（三）透水事故的處理

　�。�1）請專業(yè)人員準(zhǔn)確判定透水原因及地點、涌水量等。

　�。�2）調(diào)集水泵、排水管、法蘭盤等設(shè)備、器材盡快排除井下涌水。

　　（3）加強通風(fēng)和恢復(fù)通訊聯(lián)絡(luò)，積極營救遇險人員。

　�。ㄋ模┟绊斒鹿实奶幚�

　　（1）迅速制定營救方案。

　�。�2）調(diào)集鉆機、鋼管、掘進(jìn)設(shè)備。

　�。�3）設(shè)法向塌方被堵區(qū)域輸送空氣、水、食品，并建立通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。

　　（4）在危險區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行搶險工作，應(yīng)盡可能地使用機械化裝備和控制搶險工作人員的人數(shù)。

　�。�5）搶險救援工作要統(tǒng)一指揮，科學(xué)調(diào)度，協(xié)調(diào)工作，做到有條不紊，加快搶救速度。

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