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2025旅游安全應(yīng)急預(yù)案（精選30篇）

　　在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中，難免會(huì)突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編幫大家整理的2025旅游安全應(yīng)急預(yù)案（精選30篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 1

　　一、交通事故處置預(yù)案

　　導(dǎo)游人員應(yīng)該具有交通安全意識(shí)和必要的交通常識(shí)，提醒司機(jī)檢查車(chē)輛，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)提出更換車(chē)輛的建議；協(xié)助和監(jiān)督司機(jī)做好安全行車(chē)工作。交通事故發(fā)生后，導(dǎo)游人員應(yīng)做到：

　　1、立即組織搶救。發(fā)生交通事故出現(xiàn)傷亡時(shí)，導(dǎo)游人員應(yīng)立即撥打120急救電話并組織現(xiàn)場(chǎng)人員迅速搶救受傷的游客，特別是搶救重傷員。如不能就地?fù)尵龋瑧?yīng)立即將傷員送往離出事地點(diǎn)最近的醫(yī)院救治。

　　2、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)案。事故發(fā)生后，應(yīng)盡一切努力保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并盡快報(bào)案。報(bào)公安110或交通事故122報(bào)警臺(tái)，請(qǐng)求派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。

　　3、迅速向旅行社報(bào)告。將受傷者送往醫(yī)院后，導(dǎo)游人員應(yīng)迅速向旅行社領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告交通事故發(fā)生及旅游者傷亡情況，按領(lǐng)導(dǎo)指令開(kāi)展下一步工作。旅行社領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在同一時(shí)間報(bào)旅游行政管理部門(mén)。

　　4、做好旅游團(tuán)其他人員的安撫工作。交通事故發(fā)生后，導(dǎo)游人員應(yīng)做好團(tuán)內(nèi)其他旅游者的安撫工作，繼續(xù)組織安排好參觀游覽活動(dòng)。事故原因查清后，要向全團(tuán)旅游者說(shuō)明情況。

　　5、寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。交通事故處理結(jié)束后，導(dǎo)游人員要寫(xiě)出事故報(bào)告。內(nèi)容包括：事故的原因和經(jīng)過(guò)；搶救經(jīng)過(guò)、治療情況；事故責(zé)任及對(duì)責(zé)任者的處理；旅游者的情緒及對(duì)處理的反映等。報(bào)告力求詳細(xì)、準(zhǔn)確、清楚。如旅游團(tuán)有領(lǐng)隊(duì)的，應(yīng)請(qǐng)領(lǐng)隊(duì)在報(bào)告落款處并署名。

　　二、治安事故處置預(yù)案

　　在旅游活動(dòng)中，遇到歹徒行兇、詐騙、偷竊、搶劫等，導(dǎo)致旅游者身心及財(cái)物受到損害的，統(tǒng)稱(chēng)治安事故。

　　旅行社提醒旅游者：不要將房間號(hào)告訴陌生人；不要讓陌生人或自稱(chēng)飯店維修人員隨便進(jìn)入房間；不要與私人兌換外幣；出入房間鎖好房門(mén)，夜間不要貿(mào)然開(kāi)門(mén)；貴重物品不要隨身攜帶或放在房間內(nèi)，可存入飯店總臺(tái)保險(xiǎn)柜；離開(kāi)游覽車(chē)時(shí)不要將證件或貴重物品遺留在車(chē)內(nèi)。

　　導(dǎo)游人員要始終與旅游者在一起，注意觀察周?chē)h(huán)境，經(jīng)常清點(diǎn)旅游者人數(shù)；車(chē)行途中不得隨意停車(chē)讓無(wú)關(guān)人員上車(chē)，若有不明身份者攔車(chē)，導(dǎo)游人員應(yīng)提醒司機(jī)不要停車(chē)。

　　發(fā)生治安事故，導(dǎo)游人員應(yīng)：

　　1、保護(hù)旅游者人身及財(cái)產(chǎn)安全。導(dǎo)游人員應(yīng)挺身而出保護(hù)旅游者，將當(dāng)事旅游者轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，力爭(zhēng)追回錢(qián)物；如有旅游者受傷，應(yīng)立即組織搶救。

　　2、立即報(bào)警。導(dǎo)游人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)案，并積極協(xié)助破案。報(bào)案時(shí)要實(shí)事求是報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、案情和經(jīng)過(guò)，提供犯罪嫌疑人的特征，受害者的姓名、性別、國(guó)籍、傷勢(shì)及損失物品的名稱(chēng)、數(shù)量、型號(hào)、特征等。

　　3、及時(shí)向旅行社報(bào)告。要及時(shí)向旅行社領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告治安事故發(fā)生的情況并按領(lǐng)導(dǎo)指令開(kāi)展工作，情況嚴(yán)重時(shí)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)親臨指揮、處理。

　　4、安定旅游者的情緒。治安事故發(fā)生后，導(dǎo)游人員應(yīng)采取必要的措施，安定旅游者的情緒，力爭(zhēng)使旅游活動(dòng)按行程計(jì)劃進(jìn)行。

　　5、寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。導(dǎo)游人員應(yīng)寫(xiě)出詳細(xì)、準(zhǔn)確的書(shū)面報(bào)告，除報(bào)案內(nèi)容外，還應(yīng)寫(xiě)明案件的性質(zhì)、采取的應(yīng)急措施、偵破情況、受害者和旅游團(tuán)其他成員的情緒及有何反映、要求等。

　　6、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好善后工作。導(dǎo)游人員應(yīng)準(zhǔn)備好必要的證明、資料，處理好善后事宜。

　　三、火災(zāi)事故處置預(yù)案

　　導(dǎo)游人員應(yīng)提醒旅游者不攜帶易燃、易爆物品，不亂扔煙頭和火種；入住飯店后，導(dǎo)游人員應(yīng)盡快熟悉飯店樓層的安全出口、安全樓梯的位置及安全逃生路線，并適時(shí)向旅游者介紹；導(dǎo)游人員應(yīng)掌握領(lǐng)隊(duì)和旅游者的房號(hào)。發(fā)生火災(zāi)事故，導(dǎo)游人員應(yīng)：

　　1、立即報(bào)警；

　　2、迅速通知領(lǐng)隊(duì)及全團(tuán)旅游者；

　　3、配合飯店工作人員，迅速、有序地通過(guò)安全出口疏散旅游者；

　　4、引導(dǎo)自救：

　　A、不使用電梯；

　　B、若身上衣服著火，可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗；

　　C、必須穿過(guò)濃煙區(qū)時(shí)，用浸濕的衣物披裹身體，用濕毛巾捂著口鼻，貼近地面順墻爬行；

　　D、大火封門(mén)無(wú)法逃出時(shí)，用浸濕的衣物、被褥堵塞門(mén)縫或潑水降溫，等待救援；

　　E、搖動(dòng)色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員；

　　5、協(xié)助處理善后事宜。旅游者得救后，導(dǎo)游人員應(yīng)立即組織搶救受傷者；若有重傷者應(yīng)迅速送醫(yī)院，有人死亡，按有關(guān)規(guī)定處理；采取各種措施安定旅游者的情緒，解決因火災(zāi)造成的生活方面的困難，設(shè)法使旅游活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理好善后事宜；寫(xiě)出詳實(shí)的書(shū)面報(bào)告。

　　四、食物中毒處置預(yù)案

　　組團(tuán)社應(yīng)通過(guò)合同或協(xié)議方式，要求接待旅行社保證旅游者用餐安全。

　　導(dǎo)游人員要提醒旅游者不在小攤販上購(gòu)買(mǎi)食物，團(tuán)隊(duì)就餐時(shí)發(fā)現(xiàn)食物、飲料不衛(wèi)生，或有異味變質(zhì)的情況，導(dǎo)游人員應(yīng)立即要求更換，并要求餐廳負(fù)責(zé)人出面道歉，必要時(shí)向旅行社領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。發(fā)現(xiàn)旅游者食物中毒，導(dǎo)游人員應(yīng)：

　　1、設(shè)法催吐并讓食物中毒者多喝水以加速排泄，緩解毒性；

　　2、立即將患者送醫(yī)院搶救，請(qǐng)醫(yī)生開(kāi)具診斷證明；

　　3、迅速報(bào)告旅行社并追究供餐單位的責(zé)任。

　　五、地震應(yīng)急處理預(yù)案

　　導(dǎo)游人員應(yīng)密切關(guān)注旅游目的地或途經(jīng)地的天氣或其他消息，每天與旅行社計(jì)調(diào)取得聯(lián)系。當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害發(fā)生時(shí)，導(dǎo)游人員應(yīng)：

　　1、立即通知領(lǐng)隊(duì)及全團(tuán)旅游者，約定失散時(shí)的集合地點(diǎn)和聯(lián)系、通訊方式；

　　2、聽(tīng)從當(dāng)?shù)負(fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)指揮人員的指揮；

　　3、引導(dǎo)自救：

　　A、為防止次生災(zāi)害的發(fā)生，首先要切斷電源、氣源，防止火災(zāi)發(fā)生。

　　B、如當(dāng)時(shí)正在樓房?jī)?nèi)，首先要保持清醒、冷靜的.頭腦，及時(shí)判別震動(dòng)狀況，千萬(wàn)不可在慌亂中跳樓；其次，可躲避在堅(jiān)實(shí)的家具下或墻角處，亦可轉(zhuǎn)移到承重墻較多、開(kāi)間小的廚房、廁所去暫避一時(shí)（因?yàn)檫@些地方結(jié)合力強(qiáng)，尤其是管道經(jīng)過(guò)處理，具有較好的支撐力，抗震系數(shù)較大）。也可根據(jù)建筑物布局和室內(nèi)狀況，審時(shí)度勢(shì)，尋找安全空間和通道進(jìn)行躲避，減少人員傷亡。

　　C、當(dāng)?shù)卣饡r(shí)，團(tuán)隊(duì)正在室外，應(yīng)就地選擇開(kāi)闊地避震，避開(kāi)高大建筑物或構(gòu)筑物，特別是有玻璃幕墻的建筑；姿勢(shì)上選擇蹲下或趴下（雙手保護(hù)頭部）；不要亂跑，避開(kāi)人多的地方，不要隨便返回室內(nèi)；

　　避開(kāi)危險(xiǎn)物、高聳或懸掛物：變壓器、電線桿、路燈等；廣告牌、吊車(chē)；過(guò)街橋、立交橋；高煙囪、水塔下等。

　　避開(kāi)其他危險(xiǎn)場(chǎng)所：狹窄的街道；危舊房屋，危墻；女兒墻、高門(mén)臉、雨蓬下；磚瓦、木料等物的堆放處。

　　D、地震時(shí)團(tuán)隊(duì)正在影劇院、體育館等公共場(chǎng)所時(shí)應(yīng)聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)工作人員的指揮，不要慌亂，不要擁向出口，要避開(kāi)人流，避免被擠到墻壁或柵欄處。

　　就地蹲下或趴在排椅下；注意避開(kāi)吊燈、電扇等懸掛物；用書(shū)包等保護(hù)頭部；等地震過(guò)去后，聽(tīng)從工作人員指揮，有組織地撤離。

　　在商場(chǎng)、書(shū)店、展覽館、地鐵等處選擇結(jié)實(shí)的柜臺(tái)、商品（如低矮家具等）或柱子邊，以及內(nèi)墻角等處就地蹲下，用手或其他東西護(hù)頭；避開(kāi)玻璃門(mén)窗、玻璃櫥窗或柜臺(tái)；避開(kāi)高大不穩(wěn)或擺放重物、易碎品的貨架；避開(kāi)廣告牌、吊燈等高聳后懸掛物。

　　在行駛的汽車(chē)（火車(chē)、地鐵）內(nèi)應(yīng)用手牢牢抓住拉手、柱子或座席等，并注意防止行李從架上掉下傷人，面朝行車(chē)方向的人，要將胳膊靠在前坐席的椅墊上，護(hù)住面部，身體傾向通道，兩手護(hù)住頭部；背朝行車(chē)方向的人，要兩手護(hù)住后腦部，并抬膝護(hù)腹，緊縮身體，作好防御姿勢(shì)。

　　E、當(dāng)團(tuán)隊(duì)正在野外時(shí)，應(yīng)避開(kāi)山腳、陡崖，以防山崩、地裂、滾石、滑坡、泥石流等。在躲避山崩、滑坡、泥石流時(shí)，要向垂直與滾石前進(jìn)方向跑，切不可順著滾石方向往山下跑；也可躲在結(jié)實(shí)的障礙物下，或蹲在地溝、坎下；特別要保護(hù)好頭部。

　　六、水災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)案

　　導(dǎo)游人員應(yīng)隨時(shí)掌握旅游行程中各地的天氣情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)芈眯猩绲嘏銓?dǎo)游了解可能影響或危及本次旅游安全的信息。當(dāng)洪水發(fā)生時(shí)，導(dǎo)游人員應(yīng)：

　　1、及時(shí)通知領(lǐng)隊(duì)和全團(tuán)旅游者，約定如遇失散的集合地點(diǎn)及聯(lián)系、通訊方式；

　　2、聽(tīng)從當(dāng)?shù)負(fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)指揮人員的指揮；

　　3、引導(dǎo)自救：

　　A、當(dāng)洪水威脅到房屋時(shí)，應(yīng)及時(shí)關(guān)上電源總開(kāi)關(guān)和煤氣閥，以免著火和觸電傷人。

　　B、為防止洪水涌入屋內(nèi)，可用自制的沙袋或毛毯等塞住門(mén)窗的縫隙。

　　C、如果洪水不斷上漲，你就應(yīng)留心貯備一些飲用水、食物、保暖衣物、輕便簡(jiǎn)單的炊具、打火機(jī)、火柴等。

　　D、如果水災(zāi)迫使你躲到屋頂上暫避，或者要自制木筏逃生時(shí)，還應(yīng)準(zhǔn)備一些可發(fā)出求救信號(hào)的東西，如手電筒、應(yīng)急燈、哨子、旗幟、鮮艷的床單、沾油的破布（紙或木根）、鏡子等。

　　E、離開(kāi)房屋前要多吃些或帶些含熱量較多的食品。

　　F、制作簡(jiǎn)單木筏可用木梁、箱子、木板或衣柜等任何能浮在水面上的東西；如果沒(méi)有繩子，可用被單等綁扎；當(dāng)水流很急時(shí)或不到最后關(guān)頭都盡可能不用木筏逃生。

　　G、當(dāng)需要涉水行走時(shí)，要選擇水流較平緩的地方，應(yīng)面向水的上游，側(cè)身一步一步地劃步橫行，要先站穩(wěn)一只腳后，才能抬起另一只腳來(lái)，并最好能用一根長(zhǎng)桿探測(cè)水深及防止跌倒。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 2

　　為全面確保本次旅游安全，防范旅游安全事故發(fā)生，保障本校教職員工在旅行中的人身、財(cái)物安全，保證本次旅游業(yè)圓滿(mǎn)成功.

　　積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全事故，及時(shí)、高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作，最大限度減少保障人身安全和財(cái)產(chǎn)損失。

　　根據(jù)有關(guān)旅游安全管理的法律、法規(guī)，結(jié)合我校本次旅游具體狀況，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“以人為本，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)安全崗位責(zé)任制。

　　要把防火、防盜、防災(zāi)害、防交通事故、防食物中毒、防公共突發(fā)事件為主要內(nèi)容的安全防范作為重點(diǎn)，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕旅游安全事故發(fā)生。

　　二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　1、吉林松花江中學(xué)校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng):

　　小組成員：各年級(jí)處室中層領(lǐng)導(dǎo)

　　2、救援工作組及其職責(zé)

　　①現(xiàn)場(chǎng)指揮組：校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮組應(yīng)在事故發(fā)生后的第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握事故動(dòng)態(tài)，制定具體救援方案，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)指揮救援。

　　②醫(yī)療救護(hù)組：校醫(yī)室人員

　　事故發(fā)生后，在校安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由校醫(yī)室人員組成現(xiàn)場(chǎng)救援組，保證足夠的氧氣瓶，配備必要的救護(hù)器械

　　對(duì)現(xiàn)場(chǎng)一般傷員進(jìn)行急救；遇到問(wèn)題及時(shí)解決，組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)診收治。

　　③物資保障、服務(wù)組：總務(wù)處和校辦

　　負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障，按照指定的救援方案，安排救護(hù)器材和物資

　　及時(shí)撥付處理事故所需的.應(yīng)急資金負(fù)責(zé)全體教職工的生活保障；保證人員有充足的食品和生活用品。

　　三、旅游日程及人員狀況：

　　1、日程：

　　9月10日下午4：40乘火車(chē)-9月11日早6：30到達(dá)海拉爾

　　9月11日活動(dòng)在海拉爾市，中午乘車(chē)晚上到達(dá)滿(mǎn)洲里

　　9月12日參觀國(guó)門(mén)、游覽呼倫湖，中午乘車(chē)返回海拉爾市，晚上6點(diǎn)返回吉林市。

　　9月13日早8點(diǎn)到達(dá)吉林市，結(jié)束愉快旅程。

　　2、人員：

　　全校參加旅游共計(jì)268人，分成六組，每組各一名導(dǎo)游，一名中層領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)管理。

　　四、要求：

　　1、召開(kāi)旅游安全工作會(huì)議，宣布成立校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)各年級(jí)各處室教職員工要服從指揮，不單獨(dú)行動(dòng)。

　　3、中層以上領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)校旅游安全預(yù)案，掌握處理辦法。

　　4、發(fā)生事故做到及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

　　五、事故發(fā)生后，本處室年級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做到：

　　（一）、交通事故

　　1、立即組織搶救。發(fā)生交通事故出現(xiàn)傷亡時(shí)，立即通知校醫(yī)，撥打120急救電話，同時(shí)上報(bào)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組織現(xiàn)場(chǎng)人員迅速搶救受傷的成員，特別是搶救重傷員。如不能就地?fù)尵龋瑧?yīng)立即將傷員送往離出事地點(diǎn)最近的醫(yī)院救治。

　　2、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)案。事故發(fā)生后，應(yīng)盡一切努力保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并盡快報(bào)案。報(bào)公安110或交通事故122報(bào)警臺(tái)，請(qǐng)求派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。

　　（二）、治安事故

　　1、保護(hù)成員人身及財(cái)產(chǎn)安全。上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組并撥打110報(bào)警。

　　2、穩(wěn)定相關(guān)人員情緒。

　　3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好善后工作。準(zhǔn)備好必要的證明、資料，處理好善后事宜。

　　（三）、火災(zāi)事故

　　1、立即報(bào)警

　　2、迅速通知領(lǐng)隊(duì)及全團(tuán)旅游者；

　　3、配合工作人員，迅速、有序地通過(guò)安全出口疏散旅游者；

　　4、引導(dǎo)自救：

　　a、不使用電梯；

　　b、若身上衣服著火，可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗；

　　c、必須穿過(guò)濃煙區(qū)時(shí)，用浸濕的衣物披裹身體，用濕毛巾捂著口鼻，貼近地面順墻爬行；

　　d、大火封門(mén)無(wú)法逃出時(shí)，用浸濕的衣物、被褥堵塞門(mén)縫或潑水降溫，等待救援；

　　e、搖動(dòng)色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員；

　　5、協(xié)助處理善后事宜。應(yīng)立即組織搶救受傷者；若有重傷者應(yīng)迅速送醫(yī)院。

　　（四）、食物中毒

　　1、設(shè)法催吐并讓食物中毒者多喝水以加速排泄，緩解毒性；

　　2、立即將患者送醫(yī)院搶救，請(qǐng)醫(yī)生開(kāi)具診斷證明。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 3

　　為全面加強(qiáng)旅游安全監(jiān)督管理，防范旅游安全事故發(fā)生，保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的人身、財(cái)物安全，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大旅游安全事故，及時(shí)、高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)旅游安全管理的法律、法規(guī)，結(jié)合我縣旅游業(yè)的具體狀況，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持安全防范為主的思想，以開(kāi)展安全檢查，落實(shí)防范措施，整治治安問(wèn)題，整改安全隱患，強(qiáng)化重要活動(dòng)安全保衛(wèi)為重點(diǎn)，共同作戰(zhàn)，齊抓共管，落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施，確保旅游安全。

　　二、適用范圍

　　當(dāng)遇到有緊急情況，主要指刑事治安案件，交通事故、火災(zāi)、落水事故、欄桿等保護(hù)設(shè)施損壞坍塌，游客突發(fā)急病等，應(yīng)立即報(bào)相關(guān)負(fù)責(zé)人及縣旅游局，根據(jù)本預(yù)案，各就其責(zé)，妥善處理，盡量減少不良影響。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　縣旅游安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是縣旅游事故的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

　　負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施；制定旅游事故應(yīng)急預(yù)案；掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，組織協(xié)調(diào)指揮事故救援工作，匯總報(bào)告情況。辦公室設(shè)在鄉(xiāng)城建辦。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

　　組長(zhǎng)：張泉

　　副組長(zhǎng)：劉翁

　　成員：蘇昕偉、劉苗苗、岳瑩

　　縣旅游安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在事故發(fā)生后的第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握事故動(dòng)態(tài)，制定具體救援方案，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)指揮救援。

　　四、內(nèi)容與要求

　　（一）旅游景區(qū)（點(diǎn)）重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)

　　1、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施旅游安全管理規(guī)章制度、安全防范措施，配備必要的、充足的、有效的各種安全防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2、制定游覽、游樂(lè)規(guī)則和游客須知，引導(dǎo)游客活動(dòng)；設(shè)置旅游安全標(biāo)志，提醒游客注意安全。

　　3、對(duì)全體員工進(jìn)行旅游安全培訓(xùn)，特別是火警預(yù)演培訓(xùn)和機(jī)械險(xiǎn)情排除培訓(xùn)，使員工具備基本的搶險(xiǎn)救生知識(shí)，提高安全防護(hù)技能，熟練掌握有關(guān)緊急處理措施。

　　4、加強(qiáng)旅游安全檢查，對(duì)驚險(xiǎn)旅游項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備、大中型游樂(lè)設(shè)施，要加強(qiáng)監(jiān)控，定期檢查，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行，在旅游黃金周來(lái)臨之前，必須進(jìn)行全面檢修，確保各種機(jī)械設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　5、凡遇惡劣天氣或設(shè)備、設(shè)施機(jī)械故障時(shí)，須有應(yīng)急應(yīng)變措施，客運(yùn)、大中型游樂(lè)設(shè)施停止運(yùn)營(yíng)，并對(duì)外公告，防止意外傷害事故的發(fā)生。

　　（二）旅行社重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)

　　1、必須按時(shí)足額交納旅行社責(zé)任保險(xiǎn)，切實(shí)保障旅行社和游客的合法權(quán)益，在與旅游者簽定旅游合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)推薦旅游者購(gòu)買(mǎi)相當(dāng)?shù)穆糜握邆€(gè)人保險(xiǎn)。

　　2、制定和實(shí)施旅游者活動(dòng)中的'旅游安全防范措施，旅游者的行李交接手續(xù)制度。

　　3、周密安排旅游團(tuán)隊(duì)的行程計(jì)劃和線路，認(rèn)真考慮可能影響旅游安全的諸多項(xiàng)目因素，制定并執(zhí)行旅游者住宿就餐的規(guī)章制度。

　　4、選擇具備經(jīng)營(yíng)資格且信譽(yù)好的汽車(chē)公司（車(chē)隊(duì)），技術(shù)性能合格、證照齊全、有旅游客運(yùn)資質(zhì)的車(chē)輛，責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)過(guò)硬并且有旅游車(chē)輛駕駛員上崗證的司機(jī)運(yùn)營(yíng)旅游團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)禁租用證照不全、存在安全隱患、特別是社會(huì)閑散車(chē)輛和農(nóng)用車(chē)輛運(yùn)營(yíng)旅游團(tuán)隊(duì)。

　　5、導(dǎo)游人員必須掌握一定的旅游安全常識(shí)，一旦發(fā)生旅游安全事故，應(yīng)立即采取緊急措施，撥打緊急救援電話。

　　（三）旅游星級(jí)飯店重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)

　　1、制定并實(shí)施安全管理規(guī)章制度和防范措施，依法嚴(yán)密做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫、防火工作。

　　2、按照有關(guān)要求配備自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火消防安全設(shè)施，閉路監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報(bào)警系統(tǒng)。

　　3、在服務(wù)區(qū)域內(nèi)必須配置緊急情況疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明燈等設(shè)施，常年保持各安全通道的暢通。

　　4、客房必須配置緊急情況安全疏散示意圖、安全管理事項(xiàng)的說(shuō)明要求以及防火、防盜、防意外傷害等設(shè)施，保證入住賓客的人身、財(cái)物安全。

　　5、餐廳、廚房必須符合衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格消毒制度，保持清潔衛(wèi)生，服務(wù)人員身體健康。

　　（四）旅游車(chē)（船）重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)

　　1、旅游汽車(chē)公司（車(chē)隊(duì)）和配備旅游車(chē)輛（游船）的旅行社，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全旅游客運(yùn)車(chē)（船）安全管理體制各項(xiàng)規(guī)章制度和車(chē)（船）運(yùn)營(yíng)的安全防范制度。

　　2、建立對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)制度，使其自覺(jué)遵守交通法規(guī)，安全操作行駛，合理掌握車(chē)速，確保車(chē)（船）安全和乘客的人身安全。

　　3、嚴(yán)格禁止駕駛員在執(zhí)行游客運(yùn)營(yíng)中疲勞駕駛、酒后駕駛、空檔滑行、超員超速、違章行駛等違規(guī)行為。

　　五、重特大事故應(yīng)急救援

　　（一）處理原則

　　1、發(fā)生旅游安全事故后，相關(guān)單位和部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持救援第一的原則，立即組織救援，把游客的生命財(cái)產(chǎn)損失降低到最小程度。

　　2、事故發(fā)生后，旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，有火情的，配合消防部門(mén)滅火；有傷亡人員的，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)，組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行搶救。

　　（二）處理程序

　　1、重傷員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)急救后，及時(shí)轉(zhuǎn)送到有合適醫(yī)療條件的醫(yī)院，進(jìn)一步檢查和治療。

　　2、旅游安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撥打公安、衛(wèi)生、交通、旅游、保險(xiǎn)等部門(mén)的應(yīng)急救援電話和報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故單位不得隱瞞、謊報(bào)或拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)，不得在事故救援和調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿。

　　（三）指揮與協(xié)調(diào)

　　較大旅游事故救援需要縣救援力量參與的，縣旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組向縣政府提出，由縣政府協(xié)調(diào)。

　　（四）旅游重特大安全事故的報(bào)告制度及主要內(nèi)容

　　特大旅游安全事故發(fā)生后，縣旅游安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，以電傳或其他快捷方式報(bào)送縣旅游安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故接待單位及與事故有關(guān)的其他單位。

　　2、事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算。

　　3、事故發(fā)生原因的初步判斷。

　　4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

　　5、事故報(bào)告單位及值班聯(lián)系人員、電話、傳真。

　　六、加強(qiáng)旅游安全工作的監(jiān)督管理

　　（一）依照旅游安全監(jiān)督管理職責(zé)，齊抓共管，協(xié)助縣安全主管部門(mén)和旅游主管部門(mén)對(duì)旅游企事業(yè)單位的旅游安全工作實(shí)施監(jiān)督管理和嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患要及時(shí)處理。旅游企事業(yè)單位或個(gè)人，對(duì)旅游主管部門(mén)依法實(shí)施的旅游安全監(jiān)督檢查，應(yīng)予以積極配合，不得以任何借口拒絕、阻撓監(jiān)督檢查工作。

　　（二）各經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期召開(kāi)安全管理工作會(huì)議，分析、部署旅游安全工作，對(duì)會(huì)議確定的重大安全事項(xiàng)形成紀(jì)要。確定的各項(xiàng)措施必須嚴(yán)格實(shí)施和進(jìn)行檢查，認(rèn)真抓好落實(shí)，并將旅游安全監(jiān)督管理實(shí)施情況上報(bào)縣旅游局。

　　（三）縣旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，在旅游旺季和“春節(jié)”、“五一”、“十一”假日旅游黃金周開(kāi)始前，對(duì)各旅游企事業(yè)單位的安全狀況，特別是容易發(fā)生重大旅游安全事故的單位及設(shè)施、設(shè)備、旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、應(yīng)急措施及應(yīng)急準(zhǔn)備等事項(xiàng)工作進(jìn)行嚴(yán)格的督促檢查，排查重大危險(xiǎn)源，堅(jiān)決防止群傷群亡事故的發(fā)生。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 4

　　為切實(shí)抓好旅游安全工作，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除旅游突發(fā)事件的危害，最大限度地減少安全事故所造成的損失，確保游客的旅游安全，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以人為本，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立完善應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，快速、有序地處置突發(fā)事件，把事故危害降到最低，確保全縣旅游安全有序。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　為保證旅游安全應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展，我局決定成立以郭玉平同志為組長(zhǎng)，馬勇、董靖宏同志為副組長(zhǎng)，高展、劉向峰、思宏軍為成員的“旅游安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

　　三、應(yīng)急處理原則

　　（一）及時(shí)報(bào)告。在本縣范圍內(nèi)，一旦發(fā)生一般及重大旅游安全事故，事故單位在撥打110及120急救電話的同時(shí)，第一時(shí)間內(nèi)向縣旅游安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告（電話：），縣旅游安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員接到報(bào)告后，迅即向組長(zhǎng)和各工作區(qū)負(fù)責(zé)人報(bào)告；凡一般以上級(jí)別的各類(lèi)突發(fā)事件，不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，必須在接到事件報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向縣政府和縣安委會(huì)等有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　（二）緊急救援。確認(rèn)責(zé)任區(qū)域發(fā)生一般及以上旅游安全事故情況后，旅游安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)工作人員立即進(jìn)入應(yīng)急處理狀態(tài)，并以最快的速度趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，展開(kāi)搶險(xiǎn)救援工作。

　　（三）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。一般以上級(jí)別的安全事故發(fā)生后，工作人員和事故單位要做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，因搶救傷員、疏散交通、防止擴(kuò)大事態(tài)等必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)物品的，應(yīng)妥善做好標(biāo)志、取證、記錄、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖等工作。

　　（四）書(shū)面報(bào)告。一般以上級(jí)別的安全事故處理基本結(jié)束后，事故單位必須寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，向旅游安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　四、應(yīng)急處理程序

　　（一）交通事故

　　1、立即組織搶救。發(fā)生交通事故出現(xiàn)傷亡時(shí)，所在區(qū)域工作人員和隨團(tuán)導(dǎo)游應(yīng)立即撥打110及120急救電話，同時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)人員迅速搶救受傷的游客，特別是搶救重傷員。如不能就地?fù)尵龋瑧?yīng)立即將傷員送往距出事地點(diǎn)最近的醫(yī)院搶救；

　　2、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)案。事故發(fā)生后，不要在忙亂中破壞現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)指定專(zhuān)人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并盡快通知交通、公安部門(mén)，請(qǐng)求派人來(lái)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理；

　　3、迅速向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。將受傷者送往醫(yī)院后，所在區(qū)域工作人員應(yīng)迅速向組長(zhǎng)報(bào)告交通事故的發(fā)生及旅游者傷亡的`情況，聽(tīng)取對(duì)下一步工作的指示；

　　4、做好全團(tuán)旅游者的安撫工作。交通事故發(fā)生后，所在區(qū)域工作人員和導(dǎo)游人員應(yīng)做好團(tuán)內(nèi)其他旅游者的安撫工作，繼續(xù)組織安排好參觀游覽活動(dòng)；

　　5、寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。交通事故處理結(jié)束后，景區(qū)工作人員、導(dǎo)游人員和地接社要寫(xiě)出事故報(bào)告。內(nèi)容包括：事故的原因和經(jīng)過(guò)；搶救經(jīng)過(guò)、治療情況；事故責(zé)任及對(duì)責(zé)任者的處理；旅游者的情況及對(duì)處理的反映等。報(bào)告力求詳細(xì)、準(zhǔn)確、清楚（最好和領(lǐng)隊(duì)聯(lián)署報(bào)告）。

　　（二）治安事故

　　1、保護(hù)旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。若歹徒向旅游者行兇、搶劫財(cái)物，景區(qū)工作人員、隨團(tuán)導(dǎo)游應(yīng)毫不猶豫地挺身而出，勇敢地保護(hù)旅游者，立即將旅游者轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，力爭(zhēng)與在場(chǎng)群眾、當(dāng)?shù)毓踩藛T緝拿罪犯，追回錢(qián)物；如有旅游者受傷，應(yīng)立即組織搶救；

　　2、立即報(bào)警。治安事故發(fā)生后，景區(qū)工作人員、隨團(tuán)導(dǎo)游應(yīng)立即撥打110及120急救電話，報(bào)案時(shí)要實(shí)事求是地介紹事故發(fā)生的時(shí)間、游客性別、國(guó)籍、傷勢(shì)及損失物品的名稱(chēng)、數(shù)量、型號(hào)、特征等；

　　3、迅速向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。將受傷者送往醫(yī)院后，所在區(qū)域工作人員應(yīng)迅速向組長(zhǎng)報(bào)告治安事故的發(fā)生及旅游者傷亡情況，聽(tīng)取對(duì)下一步工作的指示；

　　4、穩(wěn)定旅游者的情緒。治安事故發(fā)生后，所在區(qū)域工作人員和景區(qū)工作人員、隨團(tuán)導(dǎo)游應(yīng)采取必要措施穩(wěn)定旅游者的情緒，努力使旅游活動(dòng)順利進(jìn)行下去；

　　5、寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。景區(qū)工作人員、隨團(tuán)導(dǎo)游應(yīng)寫(xiě)出詳細(xì)準(zhǔn)確的書(shū)面報(bào)告，報(bào)告除上述內(nèi)容外，還應(yīng)寫(xiě)明案件的性質(zhì)、采取的應(yīng)急措施、偵破情況、受害者和旅游團(tuán)其他成員的情緒及有何反映、要求等；

　　6、協(xié)助做好善后工作。所在區(qū)域工作人員、景區(qū)工作人員和隨團(tuán)導(dǎo)游應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)指揮下，準(zhǔn)備好必要的證明、資料，處理好各項(xiàng)善后事宜；

　　7、根據(jù)國(guó)家旅游局旅游安全管理暫行辦法及實(shí)施細(xì)則等國(guó)家旅游安全法律法規(guī)要求，及時(shí)上報(bào)縣政府，根據(jù)縣政府指示進(jìn)行處理。

　　（三）火災(zāi)事故

　　1、景區(qū)、酒店等工作人員及隨團(tuán)導(dǎo)游人員在發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)立即撥打火警電話119；

　　2、隨團(tuán)導(dǎo)游人員要迅速通知領(lǐng)隊(duì)及全團(tuán)旅游者，配合酒店工作人員，聽(tīng)從統(tǒng)一指揮，迅速通過(guò)安全出口疏散旅游者；

　　3、迅速向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。將受傷者送往醫(yī)院后，所在區(qū)域工作人員應(yīng)迅速向組長(zhǎng)報(bào)告火災(zāi)事故的發(fā)生及旅游者傷亡的情況，聽(tīng)取對(duì)下一步工作的指示；

　　4、引導(dǎo)大家自救。如果情況緊急，千萬(wàn)不要搭乘電梯或隨意跳樓；隨團(tuán)導(dǎo)游要鎮(zhèn)定地判斷火情，引導(dǎo)大家自救；

　　（1）若身上著火，可就地打滾，或用厚重衣物壓滅火苗；

　　（2）必須穿過(guò)濃煙時(shí)，用浸濕的衣物披裹身體，捂住口鼻，貼近地面順墻爬行；

　　（3）大火封門(mén)無(wú)法逃出時(shí)，可用浸濕的衣物、被褥堵塞門(mén)縫或潑水降溫，等待救援；

　　（4）搖動(dòng)色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員；

　　5、協(xié)助處理善后事宜。旅游者得救后，隨團(tuán)導(dǎo)游應(yīng)立即組織搶救受傷者；若有重傷者應(yīng)迅速送醫(yī)院，有人死亡，按有關(guān)規(guī)定處理；采取各種措施穩(wěn)定旅游者的情緒，解決因火災(zāi)造成的生活方面的困難，設(shè)法使旅游活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理好善后事宜；寫(xiě)出詳實(shí)的書(shū)面報(bào)告。

　　（四）食物中毒事件

　　1、景區(qū)、酒店工作人員及隨團(tuán)導(dǎo)游人員立即撥打急救電話120，同時(shí)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告旅游安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

　　2、在醫(yī)生指導(dǎo)下，采取有效的排毒措施，緩解毒性；

　　3、立即將患者送醫(yī)院搶救，并請(qǐng)醫(yī)生開(kāi)具診斷證明；

　　4、迅速報(bào)告事故單位和旅游安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)追究供餐單位的責(zé)任；

　　5、協(xié)助處理善后事宜。采取各種措施穩(wěn)定旅游者的情緒，設(shè)法使旅游活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理好善后事宜；寫(xiě)出詳實(shí)的書(shū)面報(bào)告。

　　（五）突發(fā)自然災(zāi)害

　　1、旅游場(chǎng)所工作人員和隨團(tuán)的導(dǎo)游人員應(yīng)立即撥打120和110請(qǐng)求緊急救援，同時(shí)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告旅游安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

　　2、所在工作區(qū)人員和旅游場(chǎng)所單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)以最快的速度趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，在當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)的組織指揮下，展開(kāi)搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，組織現(xiàn)場(chǎng)人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)施救，將傷員迅速送往就近醫(yī)院治療或根據(jù)傷情需要經(jīng)所在地醫(yī)院緊急處置后轉(zhuǎn)送醫(yī)療條件更好的醫(yī)院實(shí)施救治，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失；

　　3、領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后，在安排進(jìn)行緊急救援的同時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告縣政府和安監(jiān)等部門(mén)協(xié)調(diào)開(kāi)展救援；

　　4、協(xié)助處理善后事宜。采取各種措施穩(wěn)定旅游者的情緒，設(shè)法使旅游活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理好善后事宜；寫(xiě)出詳實(shí)的書(shū)面報(bào)告。

　　五、工作要求

　　（一）做好安全檢查，落實(shí)防范措施

　　各涉旅企業(yè)要做好安全檢查工作，全面排查安全隱患，對(duì)排查出的隱患和安全工作中存在的盲區(qū)和盲點(diǎn)要及時(shí)采取有效措施立即進(jìn)行治理，對(duì)暫時(shí)不能整改的，要設(shè)立警示標(biāo)志，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)防范。

　　（二）保證應(yīng)急救援時(shí)效

　　旅游安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保持24小時(shí)通訊暢通，一旦接到事故報(bào)告后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織應(yīng)急人員開(kāi)展救援工作，控制事態(tài)的發(fā)展，做好緊急處置報(bào)告，最大限度地減少景區(qū)損失。

　　（三）嚴(yán)格責(zé)任追究

　　所有成員要嚴(yán)格按照本預(yù)案的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。對(duì)在執(zhí)行過(guò)程中，沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)，組織協(xié)調(diào)不力，推諉扯皮，妨礙救援應(yīng)急工作的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 5

　　為了加強(qiáng)景區(qū)旅游安全管理工作，保障旅游者人身、財(cái)物安全，提高景區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)急快速反應(yīng)能力，確保突發(fā)事件應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行，有效地處置各類(lèi)突發(fā)旅游安全事故，做好旅游安全事故救護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)旅游“安全、健康”，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，結(jié)合景區(qū)旅游工作的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急處置原則

　　“以人為本，預(yù)防為主，快速反應(yīng)，聯(lián)動(dòng)處置”，把保障游客健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為景區(qū)首要任務(wù)，層層落實(shí)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，對(duì)各種突發(fā)事件做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”。

　　二、組織體系：

　　針對(duì)各類(lèi)突發(fā)偶發(fā)事件成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理任組長(zhǎng)，其它各高管層人員為副組長(zhǎng)，各部門(mén)第一負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，由綜合部經(jīng)理任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)、偶發(fā)事件進(jìn)行協(xié)調(diào)、指揮，為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)并明確分工，下設(shè)三個(gè)事故處置小組。

　　安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　1、安全應(yīng)急救援分隊(duì)，由安保主管任隊(duì)長(zhǎng)，隊(duì)員各部門(mén)抽調(diào)。

　　成員組成：

　　隊(duì)長(zhǎng)：

　　隊(duì)員：

　　主要職責(zé)：

　　1、對(duì)景區(qū)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件負(fù)責(zé)第一時(shí)間組織人員（包括事故發(fā)生地附近居民）并趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)；

　　2、負(fù)責(zé)險(xiǎn)情的排查；

　　3、負(fù)責(zé)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)維持秩序、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；

　　4、負(fù)責(zé)道路交通秩序的及時(shí)恢復(fù)、現(xiàn)場(chǎng)清理工作；

　　5、負(fù)責(zé)協(xié)助安監(jiān)、交警、交通、國(guó)土等職能部門(mén)進(jìn)行調(diào)查；

　　6、負(fù)責(zé)受傷人員進(jìn)行搶救和轉(zhuǎn)移；

　　7、負(fù)責(zé)協(xié)助120等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的搶救工作。

　　2、綜合協(xié)調(diào)組：由副總經(jīng)理任組長(zhǎng)，工會(huì)主席為副組長(zhǎng)，各部門(mén)第一負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的醫(yī)治安排、組織工作；負(fù)責(zé)后勤安排工作；負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中人員的調(diào)配和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)與政府及有關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外通報(bào)工作；負(fù)責(zé)政府及有關(guān)職能部門(mén)的情況通報(bào)工作（包括請(qǐng)求援助）；負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和分析；參與善后處理工作。

　　3、善后處置組：由分管安全的副總?cè)谓M長(zhǎng)，財(cái)務(wù)經(jīng)理任副組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)涉及人員的安撫、接待及對(duì)傷、亡人員的善后結(jié)算工作；協(xié)助對(duì)事故的損失估算及相關(guān)理賠工作。

　　三、突發(fā)、偶發(fā)事件的種類(lèi)

　　1、重、特大交通事故；

　　2、重大消防事故；

　　3、游客意外摔傷、食物中毒事故；

　　4、公路、山體滑坡、塌方

　　5、觀光電梯緊急情況的處置

　　6、冰雪天氣應(yīng)急情況處置

　　7、自動(dòng)扶梯傷人事故情況處置

　　8、觀光電梯停電的情況處置

　　9、惡劣天氣的情況處置

　　10、大橋區(qū)域游客擁堵疏散方案

　　四、應(yīng)急處置程序：

　　一旦在景區(qū)內(nèi)道路交通事故、火災(zāi)、游客因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人員傷亡，以及遇險(xiǎn)、迷途走失等報(bào)警求助緊急情況，各工作點(diǎn)（崗位）員工要迅速報(bào)告本部門(mén)主管（負(fù)責(zé)人），部門(mén)主管（負(fù)責(zé)人）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況作緊急處置并迅即報(bào)告信息中心（辦公室）和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)報(bào)告已明確發(fā)生了重大安全事故（險(xiǎn)情）和人員傷亡的，各級(jí)負(fù)責(zé)人迅速報(bào)告景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告總公司及上級(jí)政府主管部門(mén)的.同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案（詳見(jiàn)流程圖）。

　　（一）重特大交通事故處置流程圖：

　　事故發(fā)生

　　啟動(dòng)預(yù)案

　　現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組

　　綜合協(xié)調(diào)組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)報(bào)告市政府、交警隊(duì)、120。（如發(fā)生火災(zāi)，則報(bào)告119）

　　公司主要領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場(chǎng)指揮

　　應(yīng)急救援分隊(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)

　　搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助交警指揮交通。

　　做好現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，安排救治傷員，通報(bào)情況，協(xié)助做好事故調(diào)查。

　　善后處置

　　總結(jié)分析

　　（二）對(duì)消防事故的處置程序

　　出現(xiàn)火情

　　組織現(xiàn)場(chǎng)人員撲救

　　撲救成功

　　啟動(dòng)預(yù)案

　　報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，組織附近人員增援

　　應(yīng)急救援分隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)撲救

　　電話報(bào)告119，如有人員圍困，報(bào)120

　　應(yīng)急救援分隊(duì)協(xié)助120救助傷員

　　應(yīng)急救援分隊(duì)協(xié)助119撲火

　　送受傷人員醫(yī)院治療

　　善后處理組支付賠償并與保險(xiǎn)公司理賠

　　事故調(diào)查組分析調(diào)查

　　估算損失

　　修復(fù)、總結(jié)、分析

　　消防事故注意事項(xiàng)：

　　(1)任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警，報(bào)警人員在報(bào)警時(shí)應(yīng)同時(shí)說(shuō)清著火地點(diǎn)、部位、燃燒

　　物品、火災(zāi)狀況等。

　　(2)全體在場(chǎng)工作人員必須立即加入撲救火災(zāi)行動(dòng)。轉(zhuǎn)移人員時(shí)應(yīng)向安全區(qū)（安全通道、消防樓梯）疏散，同時(shí)要查清現(xiàn)場(chǎng)是否有遺漏人員。

　　(3)消防隊(duì)到達(dá)后，及時(shí)向消防隊(duì)報(bào)告災(zāi)情，按統(tǒng)一步驟，協(xié)助撲火。

　　(4)消防隊(duì)未到前，現(xiàn)場(chǎng)指揮員有權(quán)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，決定如下事項(xiàng)：使用各種水源，限制用火用電

　　直至停止使用，劃定警戒區(qū)。

　　(5)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況劃分安全警戒線，安全警戒線分為建筑物外圍警戒和火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒。

　　外圍警戒要及時(shí)消除路障，勸阻無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，維持好建筑物外圍秩序，為公安

　　消防隊(duì)到場(chǎng)展開(kāi)滅火創(chuàng)造有利條件。火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒要及時(shí)指揮疏散人員，看管好搶救出來(lái)的物件。

　　（三）對(duì)游客摔傷及食物中毒事故的處理

　　調(diào)查組協(xié)助衛(wèi)生局、公安局參與調(diào)查

　　啟動(dòng)預(yù)案

　　報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)

　　綜合協(xié)調(diào)組協(xié)助衛(wèi)生局、公安局參與調(diào)查。

　　應(yīng)急救援分隊(duì)赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受傷游客進(jìn)行救治

　　應(yīng)急救援分隊(duì)將出現(xiàn)中毒癥狀的人員送醫(yī)院搶救、治療

　　綜合協(xié)調(diào)組將情況報(bào)告120、衛(wèi)生局，安排好救援車(chē)輛。

　　120醫(yī)院作好治療準(zhǔn)備，對(duì)有中毒可能的人員進(jìn)行檢查、觀察

　　視情況將受傷游客送醫(yī)院治療

　　善后組確定損失及做好中毒人員善后事宜,并與保險(xiǎn)公司理賠

　　總結(jié)、分析

　　（四）山體、公路滑坡、交通中斷應(yīng)急處理流程圖

　　向景區(qū)內(nèi)各相關(guān)單位、駐外辦事處通報(bào)情況

　　報(bào)告分管安全的副總經(jīng)理

　　發(fā)現(xiàn)山體滑坡或人為交通中斷

　　報(bào)告總經(jīng)理

　　應(yīng)急救援分隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)處理，清理出臨時(shí)通道。

　　工作人員組織現(xiàn)場(chǎng)人員有序疏導(dǎo)，險(xiǎn)要路段設(shè)置警戒線。

　　及時(shí)確保道路暢通

　　善后處理，總結(jié)分析

　　（五）冰雪天氣應(yīng)急情況處置

　　為確保電梯運(yùn)行，能夠及時(shí)、有序、高效地應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害（冰凍天氣），最大限度地減輕因冰凍天氣而造成的損失，保障廣大游客員工的生命財(cái)產(chǎn)安全及各道路暢通：

　　1、事業(yè)部應(yīng)盡早計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)冬季防凍用品（鐵鏟、防滑標(biāo)示牌，必要時(shí)購(gòu)買(mǎi)工業(yè)鹽，防滑砂）；

　　2、當(dāng)遇到冰雪天氣，應(yīng)急保障小組必須在排出險(xiǎn)情的同時(shí)，確保安全的前提下各部門(mén)正常運(yùn)營(yíng)，副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)各部門(mén)協(xié)調(diào)，抽調(diào)安全員對(duì)道路、電梯、車(chē)輛等進(jìn)行巡回檢查，并將道路冰雪情況報(bào)告應(yīng)急小組組長(zhǎng)，根據(jù)實(shí)際情況迅速組織應(yīng)急保障小組成員全力以赴，對(duì)道路冰雪實(shí)施清掃或撒工業(yè)鹽，化解路面冰雪；

　　3、環(huán)衛(wèi)人員根據(jù)實(shí)際情況，準(zhǔn)備好防滑標(biāo)示牌和防滑地毯，將警示標(biāo)識(shí)放置于重要、關(guān)鍵、醒目部位，如：一級(jí)扶梯口、二級(jí)扶梯口、電梯棧道、電梯與觀光通道連接通道等關(guān)鍵地段；對(duì)存在安全隱患的地方進(jìn)行有效地防范；

　　4、電梯安全員應(yīng)對(duì)電梯作好早檢、晚檢、周檢、月檢、季檢和年檢等安全工作，對(duì)存有的安全隱患必須組織設(shè)備部得力人員進(jìn)行檢修，確保安全，投入營(yíng)運(yùn)。

　　5、各崗位服務(wù)人員對(duì)游客要做好安全提示工作；

　　6、必須堅(jiān)持“安全第一”的原則，經(jīng)常開(kāi)展員工安全思想教育，冰雪天氣各安全員要高度重視，做到確保安全和正常接待工作。

　　（九）惡劣天氣的情況處置

　　一、低溫冰凍天氣的應(yīng)對(duì)措施

　　1、當(dāng)氣溫在5度以下時(shí)，自動(dòng)扶梯，應(yīng)開(kāi)啟扶手帶加熱設(shè)施；

　　2、發(fā)生冰凍天氣，自動(dòng)扶梯停止運(yùn)行，工作人員設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)牌；

　　3、道路搞好防滑處理，險(xiǎn)要路段設(shè)置好警示標(biāo)牌；

　　4、客運(yùn)車(chē)輛搞好相關(guān)防滑防凍工作，高度樹(shù)立“安全”行車(chē)意識(shí)。

　　二、狂風(fēng)、暴雨、雷電天氣

　　1、停止扶梯運(yùn)行，關(guān)閉總電源開(kāi)關(guān)，慎防設(shè)備漏電；

　　2、配電室做好“安全用電”的預(yù)防工作，做好緊急搶修的準(zhǔn)備工作；

　　3、做好周到的服務(wù)，安撫好游客的思想情緒。

　　（十）大橋區(qū)域游客擁堵疏散方案

　　為了最大限度利用好場(chǎng)地資源，防止擁堵事件的發(fā)生，保障進(jìn)入平臺(tái)的游客疏密有序的游覽，特作出以下幾項(xiàng)規(guī)定；

　　一、觀光坪，觀光通道、電梯、扶梯的承載量定員

　　1.觀光坪（1號(hào)—5號(hào)坪）共有使用面積10200平米，按每平米容納0.2人計(jì)算。暫定飽和容量為：2500人。

　　2.扶梯共有兩級(jí)，一級(jí)扶梯共有梯級(jí)103級(jí)，二級(jí)扶梯共有梯級(jí)53級(jí)，共計(jì)156級(jí)，按每級(jí)梯級(jí)載1人，共可載人156人次。

　　3.電梯共有4臺(tái)轎廂，每臺(tái)限載21人，共計(jì)每次共運(yùn)載84人。

　　4.大橋觀光通道面積3200平米，按每平米0.5人計(jì)，定員1600人。

　　二、把控關(guān)鍵地段客流量

　　1.安檢通道是上電梯的唯一途徑，相對(duì)游客密度最大。

　　2.電梯連接天橋作為乘電梯定員限流關(guān)鍵路徑。

　　3.一級(jí)扶梯與二級(jí)扶梯交匯處上下游客流量較大。

　　三、游客限流、疏散的規(guī)定

　　1.當(dāng)觀光通道首次進(jìn)入的人員達(dá)到定額時(shí)，停止載客下行。按照每返程上行一梯次，再向下輸送一梯次的方法執(zhí)行，確保不超過(guò)觀光通道的定員人數(shù)。

　　2.當(dāng)電梯停止向下輸送游客時(shí)，安檢通道工作人員做好游客截流并做好解釋工作。

　　3.一級(jí)扶梯的上端的工作人員，密切關(guān)注安檢口下行滯留游客的數(shù)量，當(dāng)達(dá)到500余人時(shí)，關(guān)閉扶梯下行，并對(duì)游客做好引導(dǎo)和解釋工作。

　　4.大橋區(qū)域的保安隊(duì)長(zhǎng)隨時(shí)與客運(yùn)車(chē)隊(duì)調(diào)度保持聯(lián)系，預(yù)計(jì)進(jìn)入橋岸的游客達(dá)到定員時(shí)，且返程人數(shù)不多時(shí)，停止送客，將游客暫緩留滯于客服中心。

　　5、安檢處若發(fā)生緊急情況時(shí)，可以打開(kāi)護(hù)欄將游客向大門(mén)口方向引導(dǎo)。

　　五、監(jiān)督管理

　　1、預(yù)案演練

　　各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織預(yù)案演練，確保預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各部門(mén)、各單位能按照預(yù)定崗位和預(yù)定程序進(jìn)入角色并展開(kāi)工作。

　　2、宣傳和培訓(xùn)

　　各部門(mén)、各單位要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)技能。

　　3、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　六景區(qū)安保工作、宣傳、巡查圖片附后

　　xx

　　七、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　xx

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 6

　　一、安全應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)方針是：

　　“以人為本，預(yù)防為主，快速反應(yīng)，聯(lián)動(dòng)處置”，把保障游客健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為景區(qū)首要任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，對(duì)各種突發(fā)事件做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”。

　　二、建立安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、安全應(yīng)急值班電話和安全應(yīng)急救援分隊(duì)

　　安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員：

　　組長(zhǎng)：（公司總經(jīng)理）

　　副組長(zhǎng)：（景區(qū)經(jīng)理）

　　（景區(qū)總經(jīng)理）

　　（公司安保部經(jīng)理）

　　成員：（景區(qū)主管）

　　（景區(qū)安保部經(jīng)理）

　　（景區(qū)主管）

　　安全應(yīng)急值班電話（24小時(shí)）：xxx

　　安全應(yīng)急救援分隊(duì)組成人員：

　　（安全應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）

　　全體安全應(yīng)急救援分隊(duì)隊(duì)員（共11人，附名單）

　　三、應(yīng)急處置程序：

　　1、發(fā)生情況和報(bào)告

　　一旦游客在景區(qū)內(nèi)因道路交通事故、火災(zāi)、強(qiáng)風(fēng)、雷擊、冰雪災(zāi)害或因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人員傷亡，以及遇險(xiǎn)、迷途走失等報(bào)警求助緊急情況，各工作點(diǎn)（崗位）員工要迅速報(bào)告本部門(mén)主管（負(fù)責(zé)人），部門(mén)主管（負(fù)責(zé)人）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況作緊急處置并迅即報(bào)告辦公室和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)報(bào)告已明確發(fā)生了重大安全事故（險(xiǎn)情）和人員傷亡的，各級(jí)負(fù)責(zé)人應(yīng)以最快速度報(bào)告集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)的公安派出所、交警、旅游質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等政府部門(mén)。

　　2、出發(fā)救援

　　安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)告后應(yīng)立即通知安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員，各位成員根據(jù)分工做好車(chē)輛調(diào)度、組織相關(guān)人員、準(zhǔn)備應(yīng)急處置裝備（工具）、聯(lián)系有關(guān)單位等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，集合待命。

　　安全應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)以最快速度通知各位隊(duì)員。所有應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員不論人在何處，無(wú)論白天黑夜，必須立即攜帶通訊、照明等應(yīng)急裝備（工具）趕到指定地點(diǎn)，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)長(zhǎng)帶領(lǐng)下，火速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救援處置工作。

　　3、現(xiàn)場(chǎng)處置

　　⑴情況報(bào)告

　　應(yīng)急分隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速全面掌握了解情況，隨時(shí)向安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告事件性質(zhì)、發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)、人員傷亡損失、救援處置進(jìn)展以及是否需要后繼人員和裝備支援等情況。

　　⑵搶救傷員

　　應(yīng)急隊(duì)員利用攜帶的擔(dān)架、急救箱，盡快將傷員（患者）抬（攙扶）至安全地段，由受過(guò)醫(yī)療救護(hù)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的隊(duì)員進(jìn)行基本情況檢查并進(jìn)行精神安撫。根據(jù)傷員（患者）情況，或送山下景區(qū)游客中心休息康復(fù)，對(duì)重傷員（患者）直接送下花園區(qū)醫(yī)院診治。

　　⑶保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)

　　設(shè)立警戒范圍，安排人員在現(xiàn)場(chǎng)警戒、守候（在搜救傷員和緊急排險(xiǎn)時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)原始狀態(tài)應(yīng)作好標(biāo)記標(biāo)號(hào)），等待有關(guān)部門(mén)來(lái)勘察現(xiàn)場(chǎng)。

　　⑷疏導(dǎo)游客盡快撤離危險(xiǎn)地段。

　　⑸協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。

　　4、信息匯總

　　應(yīng)急處置信息中心設(shè)在集團(tuán)辦公室

　　四、安全應(yīng)急處置分隊(duì)在緊急情況下可直接聽(tīng)從xx公安派出所和xx交警大隊(duì)的.調(diào)遣，參加統(tǒng)一指揮的突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 7

　　為全面確保本次旅行安全，防范旅行安全事故發(fā)生，保障本校教職員工在旅行中的人身、財(cái)物安全，保證本次旅行業(yè)圓滿(mǎn)成功，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全事故，及時(shí)、高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作，最大限度減少保障人身安全和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)有關(guān)旅行安全管理的法律、法規(guī)，結(jié)合我校本次旅行詳細(xì)狀況，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的'方針，堅(jiān)持“以人為本，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)安全崗位責(zé)任制。要把防火、防盜、防災(zāi)害、防交通事故、防食物中毒、防公共突發(fā)事件為主要內(nèi)容的安全防范作為重點(diǎn)，堵塞漏洞，消退隱患，杜絕旅行安全事故發(fā)生。

　　二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　1、xxxx中學(xué)校旅行安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　小組成員：各年級(jí)處室中層領(lǐng)導(dǎo)

　　2、救援工作組及其職責(zé)

　　①現(xiàn)場(chǎng)指揮組：校旅行安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮組應(yīng)在事故發(fā)生后的第一工夫趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全面把握事故動(dòng)態(tài)，制定詳細(xì)救援方案，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)指揮救援。

　　②醫(yī)療救護(hù)組：校醫(yī)室人員

　　事故發(fā)生后，在校安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由校醫(yī)室人員組成現(xiàn)場(chǎng)救援組，保證充足的氧氣瓶，配備必要的救護(hù)器械，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)一般傷員進(jìn)行急救；遇到問(wèn)題及時(shí)解決，組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)診收治。

　　③物資保障、服務(wù)組：總務(wù)處和校辦

　　負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障，按照指定的救援方案，安排救護(hù)器材和物資，及時(shí)撥付處理事故所需的應(yīng)急資金負(fù)責(zé)全體教職工的生活保障；保證人員有充足的食品和生活用品。

　　三、旅行日程及人員狀況：

　　1、日程：

　　9月10日下午4：40乘火車(chē)—9月11日早6：30到達(dá)xx

　　9月11日活動(dòng)在xx市，中午乘車(chē)晚上到達(dá)xx

　　9月12日參觀國(guó)門(mén)、游覽xx湖，中午乘車(chē)返回xx市，晚上6點(diǎn)返回xx市。

　　9月13日早8點(diǎn)到達(dá)xx市，結(jié)束舒暢旅程。

　　2、人員：

　　全校參加旅行共計(jì)268人，分成六組，每組各一名導(dǎo)游，一名中層領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)管理。

　　四、要求：

　　1、召開(kāi)旅行安全工作會(huì)議，公布成立校旅行安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)各年級(jí)各處室教職員工要聽(tīng)從指揮，不單獨(dú)行動(dòng)。

　　3、中層以上領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)校旅行安全預(yù)案，把握處理方法。

　　4、發(fā)惹事故做到及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

　　五、事故發(fā)生后，本處室年級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做到：

　　（一）、交通事故

　　1、趕緊組織搶救。發(fā)生交通事故出現(xiàn)傷亡時(shí)，趕緊通知校醫(yī)，撥打120急救電話，同時(shí)上報(bào)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組。組織現(xiàn)場(chǎng)人員飛快搶救受傷的成員，特別是搶救重傷員。如不能就地?fù)尵龋瑧?yīng)趕緊將傷員送往離出事地點(diǎn)最近的醫(yī)院救治。

　　2、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，趕緊報(bào)案。事故發(fā)生后，應(yīng)盡一切努力保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并盡快報(bào)案。報(bào)公安110或交通事故122報(bào)警臺(tái)，哀求派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。

　　（二）、治安事故

　　1、保護(hù)成員人身及財(cái)產(chǎn)安全。上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組并撥打110報(bào)警。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 8

　　為切實(shí)加強(qiáng)旅游安全工作，進(jìn)一步落實(shí)安全工作責(zé)任制，杜絕旅游道路交通安全事故。科學(xué)、迅速、有效地處置旅游道路交通事件，最大限度地預(yù)防旅游道路交通事件的發(fā)生和降低旅游道路交通事件造成的危害，確保游客的人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)精神，結(jié)合我縣旅游業(yè)的實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、旅游道路交通事件的范疇

　　旅游道路交通事件是指發(fā)生在景區(qū)內(nèi)交通道路上或組團(tuán)外出旅游的突然發(fā)生涉及游客，造成人身財(cái)產(chǎn)較大損害的交通事件，以及由自然現(xiàn)象引起的災(zāi)害性交通事故。主要包括：

　　1.游客在組團(tuán)外出旅游過(guò)程中的交通事件。

　　2.游客進(jìn)入景區(qū)過(guò)程中的交通事件。

　　3.因突發(fā)自然災(zāi)害，致使游客乘坐車(chē)輛發(fā)生交通事件。

　　4.其他不可預(yù)料因素而造成的旅游交通事件。

　　旅游道路交通事件按其影響大小和危害程度劃分為一般、重大、特大三個(gè)級(jí)別。處置旅游道路交通事件的責(zé)任單位根據(jù)旅游車(chē)輛使用情況和游客所屬情況而定。旅游道路交通事件出現(xiàn)后，負(fù)責(zé)人應(yīng)遵循屬地原則，向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T(mén)匯報(bào)，同時(shí)，及時(shí)先行處置，以最快速度、盡最大努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置。

　　二、建立旅游道路交通事件預(yù)警系統(tǒng)

　　成立由縣文體和旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)等人員組成安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng)：縣文體和旅游局局長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：縣文化和旅游市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

　　縣文體和旅游局二級(jí)主任科員

　　組員：游國(guó)文縣文體和旅游局旅游股負(fù)責(zé)人

　　縣文化和旅游市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)我縣旅游道路交通的安全預(yù)防工作。

　　主要職責(zé)為：及時(shí)提供旅游交通事件的危險(xiǎn)信號(hào)，暢通信息渠道，提醒游客注意險(xiǎn)情，采取切實(shí)有效措施，竭力避免發(fā)生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件發(fā)生后，能客觀真實(shí)地反映情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策。旅游道路交通事故的預(yù)防應(yīng)堅(jiān)持教育在先、預(yù)防在先、多方配合、共同負(fù)責(zé)的原則。

　　三、建立保障機(jī)制

　　1.督促、教育游客遵守交通規(guī)則，阻止游客乘坐非法營(yíng)運(yùn)和不合格的`車(chē)輛等。

　　2.加強(qiáng)對(duì)旅行社用車(chē)的監(jiān)督，不定期抽查旅行社的用車(chē)情況。教育督促旅行社辦理好各種車(chē)輛證照，按規(guī)定參加車(chē)輛的各類(lèi)保險(xiǎn)，自覺(jué)接受運(yùn)管等部門(mén)對(duì)車(chē)輛的定期檢查，及時(shí)維修，排除行駛中的不安全因素。

　　四、建立旅游道路交通事件處置機(jī)制

　　1.信息報(bào)送與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

　　旅游道路交通事件發(fā)生后，知情者或當(dāng)事人應(yīng)立即將情況發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間等基本情況和有關(guān)信息向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T(mén)報(bào)告；需要醫(yī)院、公安派出所、交警等部門(mén)提供幫助的也要立即向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。相關(guān)人員盡快核準(zhǔn)情況，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將交通事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、所采取的處理措施、需要幫助解決的問(wèn)題等情況，迅速向縣人民政府匯報(bào)。

　　迅速展開(kāi)搶救工作的同時(shí)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)，防止現(xiàn)場(chǎng)痕跡和相關(guān)物品、證據(jù)破壞和丟失，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要的痕跡和物證。

　　信息報(bào)送時(shí)限：一般突發(fā)事件在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送，重大、特大突發(fā)事件即時(shí)即報(bào)，最遲在30分鐘內(nèi)報(bào)送，具體為先口頭報(bào)，再書(shū)面報(bào)。同時(shí)，應(yīng)時(shí)續(xù)事件進(jìn)展情況、原因、后果及對(duì)事件的處理情況。

　　2.立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮組織

　　旅游道路交通事件發(fā)生后，應(yīng)立即成立事件處置現(xiàn)場(chǎng)指揮組織，由現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)任總指揮（上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)后立即調(diào)整），有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)具體的施救和各項(xiàng)善后工作。其具體職能為：發(fā)布應(yīng)急救援命令；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)和向有關(guān)單位通報(bào)事件情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；配合交通主管部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查工作，認(rèn)真調(diào)查取證，寫(xiě)出書(shū)面材料。在處理旅游道路交通事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)可視情況設(shè)立若干工作組。如：現(xiàn)場(chǎng)處理協(xié)調(diào)組，現(xiàn)場(chǎng)搶救協(xié)助組，警戒維護(hù)組，善后處理組，游客安撫組等。

　　3.迅速啟動(dòng)與實(shí)施救援

　　五、建立健全緊急重大情況信息報(bào)告制度，保障信息報(bào)送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序

　　發(fā)生交通事件信息報(bào)告后，立即向旅游行政主管部門(mén)和縣人民政府報(bào)告，并采取相應(yīng)的處置措施。

　　1.發(fā)生突發(fā)交通事件時(shí)，縣文體和旅游局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)（如遇出差，先指派分管領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)方案進(jìn)入應(yīng)急處理程度；以最大可能、最快速度趕回處理情況），了解事故情況，視情況作出指示，指揮救援工作，并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。

　　2.迅速啟動(dòng)《旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，并組織實(shí)施，包括明確現(xiàn)場(chǎng)事故處理中設(shè)置機(jī)構(gòu)人員、分工和職責(zé)，并向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求支援；

　　3.指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，組織調(diào)集救援人員和相關(guān)物資等，督促檢查各項(xiàng)救援措施落實(shí)到位；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)新聞報(bào)道的指導(dǎo)、解釋、說(shuō)明和把關(guān)工作；

　　4.指導(dǎo)善后處理和游客安撫工作。

　　六、善后處理工作。

　　1.旅游道路交通事件調(diào)查工作，由處置道路交通事件的組織及文體和旅游局相關(guān)人員配合相關(guān)職能部門(mén)（交警隊(duì)等）開(kāi)展調(diào)查工作。及時(shí)做好善后處理工作，積極維持正常的旅游秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。

　　2.在突發(fā)事件發(fā)生期間，對(duì)散布謠言、破壞、擾亂社會(huì)秩序的，及時(shí)報(bào)公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)依法予以查處。

　　3.對(duì)旅游道路交通事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)積極，貢獻(xiàn)突出，奮力搶救、成效顯著的要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，反之要給以批評(píng)和處分。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 9

　　目前，xxx景區(qū)已進(jìn)入森林防火警戒期，加之五一小長(zhǎng)假的到來(lái)，xxx景區(qū)又將迎來(lái)大批休閑度假的旅游人員和自駕車(chē)輛，森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為了搞好景區(qū)五一小長(zhǎng)假期間旅游安全接待和森林防火工作，確保游客、職工人身財(cái)產(chǎn)安全和景區(qū)安全，實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標(biāo)，特制定本方案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)xxx景區(qū)20xx年五一小長(zhǎng)假期間旅游安全接待工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立旅游接待安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)小長(zhǎng)假期間景區(qū)各項(xiàng)工作的全面組織協(xié)調(diào)和督促檢查，下設(shè)辦公室于管理處保護(hù)管理科，由xx負(fù)責(zé)日常工作。帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員實(shí)行24小時(shí)值班制度，小長(zhǎng)假期間領(lǐng)導(dǎo)小組成員通訊工具必須保證24小時(shí)暢通。景區(qū)各經(jīng)營(yíng)單位也要成立相應(yīng)的`旅游接待工作組，制定接待和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急方案，落實(shí)值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)責(zé)任人員必須堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)格值班紀(jì)律。

　　二、工作重點(diǎn)及措施

　　切實(shí)保證景區(qū)森林防火安全，協(xié)助縣級(jí)相關(guān)部門(mén)和景區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)搞好景道路交通安全、特種設(shè)備和娛樂(lè)項(xiàng)目設(shè)施安全、食品衛(wèi)生安全和人員人身財(cái)產(chǎn)安全；切實(shí)提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，確保景區(qū)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，樹(shù)立xxx國(guó)家森林公園良好的對(duì)內(nèi)對(duì)外形象。

　　（一）節(jié)前安全檢查。xxx于4月29日開(kāi)展景區(qū)安全隱患大排查，排查內(nèi)容包括森林防火、道路交通、娛樂(lè)設(shè)施設(shè)備、特種設(shè)備、食品安全和消防安全。

　　（二）景區(qū)森林防火安全

　　1、落實(shí)森林防火責(zé)任。xxx負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善景區(qū)森林防火預(yù)案。xxx公司負(fù)責(zé)景區(qū)護(hù)林巡查工作；景區(qū)各經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)各自區(qū)域的護(hù)林巡查工作。

　　2、開(kāi)展森林防火宣傳。xxx調(diào)集宣傳車(chē)在景區(qū)開(kāi)展森林防火巡回宣傳；xxx公司負(fù)責(zé)在景區(qū)大門(mén)向進(jìn)山游客發(fā)放森林防火提示卡；各經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)對(duì)入駐客人進(jìn)行森林防火宣傳，前臺(tái)及客房擺放森林防火警示溫馨提示卡，確保森林防火意識(shí)深入人心。

　　3、強(qiáng)化巡護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。一是充實(shí)護(hù)林隊(duì)。各經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)將所轄區(qū)域巡護(hù)任務(wù)具體分解落實(shí)到每名護(hù)林人員，簽訂巡護(hù)責(zé)任書(shū)，明確劃分責(zé)任范圍，確保每個(gè)角落都有人負(fù)責(zé)。二是充實(shí)應(yīng)急撲火隊(duì)。充實(shí)景區(qū)8支應(yīng)急撲火分隊(duì)，共計(jì)135人，其中xxxxxx公司分隊(duì)47人，xxx分隊(duì)20人，xxx分隊(duì)11人，xxx分隊(duì)22人，xxx酒店分隊(duì)8人，xxx狩獵場(chǎng)分隊(duì)5人，xxx12人，xxx10人，分別配套完善相應(yīng)撲火工具和物資，由xxx負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排撲救事宜，做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

　　4、加強(qiáng)野外火源控制。xxx公司負(fù)責(zé)在景區(qū)大門(mén)、xxx帳篷露營(yíng)區(qū)、xxx露營(yíng)區(qū)、xxx接待中心、xxx和大草原等重要路段，重點(diǎn)防范游客及村民的野外用火行為。在醒目位置張貼《禁火令》，警示入山人員；在景區(qū)前門(mén)票房、后門(mén)票房、xx和重要路口設(shè)置森林防火檢查哨卡；景區(qū)大門(mén)每個(gè)售票點(diǎn)設(shè)置火種寄存箱1個(gè)，為進(jìn)山游客保存打火機(jī)、火柴等火源；各酒店及xxx農(nóng)家樂(lè)禁止販?zhǔn)鄞蚧饳C(jī)、火柴等火種火源。禁止野外用火，見(jiàn)煙必查，見(jiàn)火必究。

　　5、充實(shí)防火物資儲(chǔ)備。xxx負(fù)責(zé)調(diào)集森林防火宣傳車(chē)x臺(tái)（含xxx公司x臺(tái)），配備抽水水泵x臺(tái)、高能水槍需要x件、風(fēng)力滅火機(jī)xx臺(tái)、油鋸xx臺(tái)、鐵掃把xx把、砍刀xx把、滅火彈x件、森林防火組合工具x套；景區(qū)各經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)配齊相應(yīng)撲火物資，確保有備無(wú)患。

　　6、加強(qiáng)值班巡查制度。xxx、景區(qū)各經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮，值班人員堅(jiān)守崗位，應(yīng)急隊(duì)伍集中待命，保持通訊暢通、信息暢通。一旦發(fā)生火警火災(zāi)，立即啟動(dòng)森林防火應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集景區(qū)應(yīng)急撲火隊(duì)進(jìn)行撲救。

　　（三）道路交通安全暢通。由縣xxx公司負(fù)責(zé)。制定完善交通工作預(yù)案，落實(shí)人員和物資，確保節(jié)日期間道路交通安全、通暢。

　　（四）旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序維護(hù)。由xxx鎮(zhèn)工商所負(fù)責(zé)，xxx和xxx公司配合。加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，認(rèn)真做好景區(qū)市場(chǎng)管理，嚴(yán)禁欺行霸市、短斤少兩、尾隨兜售、出售假冒偽劣商品、欺詐游客等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范馬匹出租經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“野馬”無(wú)證經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁拉客宰客、哄抬市價(jià)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，全力維護(hù)良好的旅游市場(chǎng)秩序。

　　（五）娛樂(lè)設(shè)施安全。各游樂(lè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)單位必須在4月29日前安排專(zhuān)業(yè)人員對(duì)營(yíng)運(yùn)設(shè)施及器材進(jìn)行一次全面徹底地檢查、維護(hù)，消除隱患，對(duì)不符合安全要求的要停業(yè)整改，凡應(yīng)年檢而未年檢的游樂(lè)項(xiàng)目不得營(yíng)業(yè)；要制定切實(shí)可行的安全應(yīng)急預(yù)案，游樂(lè)場(chǎng)所要設(shè)立明顯的游樂(lè)須知，告知相關(guān)游樂(lè)項(xiàng)目的操作規(guī)程和危險(xiǎn)因素，切實(shí)加強(qiáng)游客游樂(lè)期間的安全管理，及時(shí)為在游樂(lè)活動(dòng)中不慎受傷的游客提供救助，并妥善處理好相關(guān)事宜。

　　（六）特種設(shè)備、消防及食品衛(wèi)生安全。各經(jīng)營(yíng)單位要重點(diǎn)抓好特種設(shè)備安全、消防安全和飲用水等食品安全管理。嚴(yán)禁出售野生動(dòng)物、野生菌類(lèi)和過(guò)期、變質(zhì)食品給游客食用，杜絕食物中毒事件發(fā)生。

　　三、管理處值班安排（略）

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 10

　　一、總則

　　編制目的

　　為規(guī)范旅游應(yīng)急處置工作，有力、有效、有序地開(kāi)展旅游應(yīng)急處置，提高各類(lèi)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，保障旅游者的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游業(yè)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)道路安全法》《中華人民共和國(guó)旅游法》《旅游社條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《旅游安全管理暫行辦法》《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》《國(guó)家旅游局旅游旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《銅仁市萬(wàn)山區(qū)旅游突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)、規(guī)章政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，編制本預(yù)案

　　1.3風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)

　　根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、演變過(guò)程和發(fā)生機(jī)理，突發(fā)事件主要分為以下四類(lèi)：

　　因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的旅游安全突發(fā)事件，包括：洪水、暴風(fēng)、暴雨、大霧等氣象災(zāi)害，山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，交通運(yùn)輸事故，其他各類(lèi)重大安全事故等。 因突發(fā)衛(wèi)生事件造成的旅游安全突發(fā)事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒事件，以及其他嚴(yán)重影響公眾安全健康的事件等。

　　因突發(fā)社會(huì)安全事件，發(fā)生國(guó)內(nèi)游客旅游安全、大型旅游節(jié)慶活動(dòng)安全突發(fā)事件。包括：港澳臺(tái)、外國(guó)游客、轄區(qū)外游客等在本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生旅游安全突發(fā)事件，在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過(guò)度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌、踩踏等造成的旅游安全突發(fā)事件。

　　適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)的旅游突發(fā)事件。 鄉(xiāng)人民政府在萬(wàn)山區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，按“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，參與處置。本預(yù)案指導(dǎo)全鄉(xiāng)旅游突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

　　1.5工作原則

　　（1）以人為本，減少危害。切實(shí)履行政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少旅游突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

　　（2）居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)旅游突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全應(yīng)急管理體制，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

　　（4）依法規(guī)范，科學(xué)處置。依照依法行政和科學(xué)民主決策的要求，建立和完善規(guī)范、協(xié)調(diào)、靈敏、高效的旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作體系、制度和機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾和專(zhuān)家隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)人員的作用，采用先進(jìn)技術(shù)手段，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)，大力提高處置旅游突發(fā)事件的能力和水平。

　　2、組織體系

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　鄉(xiāng)政府是旅游突發(fā)共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為加強(qiáng)對(duì)我鄉(xiāng)旅游突發(fā)事件工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立下溪鄉(xiāng)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：

　　預(yù)測(cè)與預(yù)警

　　鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門(mén)要針對(duì)各種可能發(fā)生的旅游突發(fā)事件，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　2.1 預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)

　　鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門(mén)要綜合分析可能引發(fā)旅游突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)警信息并及時(shí)上報(bào)。 鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作辦公室設(shè)立統(tǒng)一的旅游突發(fā)事件信息接收平臺(tái)，接收鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門(mén)報(bào)送的旅游突發(fā)事件信息。

　　鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作辦公室接到旅游突發(fā)事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行分析、判斷，對(duì)達(dá)到一般預(yù)警級(jí)別的，依照各專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案所確定的預(yù)警等級(jí)提出預(yù)警建議，并及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)政府，由鄉(xiāng)政府作出預(yù)警的相關(guān)決定；對(duì)達(dá)到較大預(yù)警級(jí)別的，按照“統(tǒng)一接警、分級(jí)處置”的原則，向縣應(yīng)急辦報(bào)告，由縣政府作出預(yù)警的相關(guān)決定。

　　2.2 預(yù)警級(jí)別

　　根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可能預(yù)警的旅游突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)旅游突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素，由低到高劃分為一般級(jí)、較重、嚴(yán)重級(jí)、特別嚴(yán)重四個(gè)預(yù)警級(jí)別。

　　各旅游突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部和相關(guān)職能部門(mén)，應(yīng)依照以上預(yù)警級(jí)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)，在各自制定的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案中對(duì)各類(lèi)旅游突發(fā)事件的預(yù)警級(jí)別加以細(xì)化。

　　2.3 預(yù)警信息發(fā)布

　　預(yù)警信息包括旅游突發(fā)事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一般性旅游突發(fā)事件預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等形式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

　　預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)急辦公室、旅游突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部、相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)立即做出響應(yīng)，進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)。同時(shí)，各部門(mén)應(yīng)依據(jù)已發(fā)布的預(yù)警級(jí)別，立即做好適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)旅游突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備，切實(shí)履行各自所承擔(dān)的職責(zé)。

　　預(yù)警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，并將調(diào)整結(jié)果適時(shí)通報(bào)。

　　3、應(yīng)急處置

　　對(duì)發(fā)生一般級(jí)別的旅游突發(fā)事件，鄉(xiāng)人民政府全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急處置工作，并將有關(guān)情況報(bào)告縣政府、縣政府應(yīng)急管理辦公室和相應(yīng)的縣專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)。

　　3.1 善后處置

　　鄉(xiāng)政府積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好以下善后處置工作：

　　（1）依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活，并做好災(zāi)民的安撫工作。

　　（2）及時(shí)歸還緊急調(diào)集、征用的物資或者占用的房屋、土地；

　　不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定予以補(bǔ)償。

　　（3）機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位人員在參加旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作期間，工資、獎(jiǎng)金和福利待遇不變；

　　沒(méi)有單位的人員由鄉(xiāng)人民政府給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。

　　（4）對(duì)旅游突發(fā)事件中的人員傷亡，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予撫恤。

　　3.2 調(diào)查與評(píng)估

　　鄉(xiāng)人民政府對(duì)旅游突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向縣政府作出報(bào)告；涉及特別重大、重大、較大旅游突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估材料，還要向省、市、縣人民政府報(bào)告。

　　鄉(xiāng)政府組織有關(guān)部門(mén)于每年第一季度對(duì)上年度發(fā)生的旅游突發(fā)事件進(jìn)行全面評(píng)估，向縣政府報(bào)告。

　　信息發(fā)布

　　旅游突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等，通過(guò)新聞媒體發(fā)布信息。

　　4、應(yīng)急保障

　　鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)預(yù)案做好旅游突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)本預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)旅游突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的.需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

　　人力資源

　　按照專(zhuān)兼結(jié)合、社會(huì)參與、規(guī)范適度、協(xié)調(diào)配合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效的原則，構(gòu)建旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。

　　派出所、醫(yī)療衛(wèi)生等旅游突發(fā)事件的基本應(yīng)急救援隊(duì)伍按照有關(guān)指揮機(jī)構(gòu)的指令，承擔(dān)各類(lèi)旅游突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援任務(wù)；各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍除承擔(dān)本專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援任務(wù)外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和有關(guān)指揮機(jī)構(gòu)的指令，支援其它搶險(xiǎn)救援工作。

　　鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高其裝備水平。

　　應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以鄉(xiāng)和村為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，建立各類(lèi)群眾性的應(yīng)急救援隊(duì)伍，發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)旅游突發(fā)事件中的重要作用；有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和政府的要求，對(duì)本單位發(fā)生旅游突發(fā)事件進(jìn)行先期處置，必要時(shí)，為其它旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援提供支援。

　　各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，互聯(lián)互動(dòng)，以形成合力。充分發(fā)揮預(yù)備役部隊(duì)、民兵、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量的重要作用。

　　財(cái)力保障

　　鄉(xiāng)人民政府所需旅游突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金由鄉(xiāng)按規(guī)定程序列入年度財(cái)政預(yù)算。

　　鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織（包括國(guó)際組織）按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。

　　物資保障

　　加強(qiáng)對(duì)旅游突發(fā)事件應(yīng)急儲(chǔ)備物資的管理，防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流散；一旦出現(xiàn)上述情況，應(yīng)當(dāng)依法查處并及時(shí)予以補(bǔ)充；對(duì)過(guò)期失效的及時(shí)予以更新。

　　對(duì)旅游突發(fā)事件應(yīng)急工作需要而本鄉(xiāng)緊缺且無(wú)生產(chǎn)能力的物資，應(yīng)當(dāng)在保證一定數(shù)量?jī)?chǔ)備的基礎(chǔ)上，與縣政府建立暢通的物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以便需要時(shí)，能夠迅速?gòu)钠渌　⑹小⒖h調(diào)入所需物資。

　　基本生活保障

　　鄉(xiāng)人民政府具體負(fù)責(zé)與民政局等相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)治療。

　　醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　鄉(xiāng)衛(wèi)生院組建醫(yī)療應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

　　加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，盡快形成疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系，全面提高公共衛(wèi)生管理和應(yīng)急處置能力。

　　旅游突發(fā)事件的應(yīng)急醫(yī)療救治工作必須堅(jiān)持以人為本、救死扶傷的原則。盡大可能減少人員傷亡。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 11

　　為確保今年全市旅游經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我局及時(shí)制定和下發(fā)《旅游安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》，成立了旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急小分隊(duì)，明確一名專(zhuān)職安全員，具體負(fù)責(zé)日常管理工作，并按月組織了旅游安全生產(chǎn)檢查，現(xiàn)將檢查工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

　　一、成立安委會(huì)，制定預(yù)案

　　為確保今年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的順利進(jìn)行，我局及時(shí)組織人員，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急小分隊(duì)，并制定了《旅游安全管理工作計(jì)劃》、《旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等相應(yīng)的管理制度。

　　二、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)旅游安全工作，切實(shí)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，我局制定了詳細(xì)的工作方案，并組織全局進(jìn)行了培訓(xùn)，明確了工作要求和安全注意事項(xiàng)，使我局的`安全管理工作有了很大的提高，進(jìn)一步強(qiáng)化了全局職工的安全責(zé)任心和安全意識(shí)，使各類(lèi)安全問(wèn)題得到了及時(shí)有效的控制。同時(shí)，我局在旅游安全方面也加大了宣傳工作的力度，利用宣傳車(chē)在電視機(jī)前，宣傳旅游安全常識(shí)，在電視臺(tái)滾動(dòng)播出旅游安全知識(shí)，提高了全局職工及旅游從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

　　三、加強(qiáng)應(yīng)急值守，做好安全防范

　　我局在旅游安全方面，加強(qiáng)了對(duì)應(yīng)急處理工作，做到了有備無(wú)患，確保旅游安全。旅游安全重點(diǎn)工作是旅游車(chē)輛的日常管理，為確保旅游車(chē)輛能夠安全運(yùn)行，局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的旅游車(chē)輛領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)旅游車(chē)輛及駕駛員的安全教育及培訓(xùn)，并對(duì)駕駛員進(jìn)行了旅游交通安全培訓(xùn)，要求全局旅游駕駛員要做到“安全行車(chē)，文明旅游，做到不超速，不搶道路。”并在旅游車(chē)輛出現(xiàn)故障后要求駕駛員及時(shí)排除故障，確保了旅游交通安全。

　　四、建立健全應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急能力

　　為有效預(yù)防和控制突發(fā)事件，確保安全生產(chǎn)，我局在旅游安全方面，制定完善了《旅游安全管理制度》、《旅游突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》等各項(xiàng)安全預(yù)案，并組織全局職工進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了安全意識(shí)和安全技能。

　　五、加大宣傳教育力度，營(yíng)造氛圍

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，在旅游安全方面的宣傳教育，我局制定了一些旅游安全宣傳方案，并在旅游安全方面，加大了宣傳力度，在旅游車(chē)輛和行人入境旅游安全方面，制作了安全標(biāo)語(yǔ)，使游客能夠在旅途中安全愉快，文明安全行游。同時(shí)，旅游安全監(jiān)督工作也是旅業(yè)的重要工作，我局加強(qiáng)了對(duì)旅游車(chē)輛及駕駛員、旅游車(chē)輛的日常管理，特別是對(duì)旅游車(chē)輛的日常管理和安全防范工作，做到了有章可循，有法可依，有章必依。

　　六、加強(qiáng)檢查，落實(shí)整改

　　為有效防范旅游安全事故的發(fā)生，我局在旅游安全方面做了大量的工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1)加強(qiáng)旅游安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我局在旅游安全方面，按照《旅游安全法》的規(guī)定，建立健全旅游安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作責(zé)任。我局成立了旅游安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《旅游安全工作制度》、《旅游交通安全工作制度》等。并按照旅游安全管理工作計(jì)劃及旅游安全檢查方案，落實(shí)旅游車(chē)輛、行李車(chē)輛和出租車(chē)輛的安全使用和安全保養(yǎng)工作。為加強(qiáng)旅游車(chē)輛及旅游車(chē)輛管理，我局制定了《旅游車(chē)輛及行李車(chē)輛登記表》，明確責(zé)任人和安全保養(yǎng)責(zé)任，確定了安全責(zé)任人與旅游車(chē)輛、行李員簽訂了安全責(zé)任狀，確保旅游車(chē)輛不超員、超重。

　　2)嚴(yán)格執(zhí)行安全工作規(guī)程。旅游車(chē)輛及旅游車(chē)輛的安全，我局加強(qiáng)了對(duì)旅游車(chē)輛的安全檢查，及時(shí)排除各類(lèi)安全隱患，確保旅游安全。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 12

　　根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合博尚花海的實(shí)際情況，為確保正常辦公秩序和人身財(cái)產(chǎn)安全，一旦發(fā)生火情，能夠有條不紊地進(jìn)行撲救和疏散游客，搶救財(cái)產(chǎn)，使火災(zāi)損失控制在最低限度，特制定此預(yù)案。在消防中控室設(shè)置指揮部，總指揮由xxx擔(dān)任。一旦發(fā)生火災(zāi)，指揮滅火、組織搶救和疏散行動(dòng)。

　　一、火情報(bào)警：

　　1、在花海范圍內(nèi)無(wú)論何時(shí)、何地，一旦發(fā)現(xiàn)火情，都有責(zé)任立即向消防中控室報(bào)警。

　　2、在花海內(nèi)遇見(jiàn)火情，如為初起小火，應(yīng)就近使用輕便滅火器進(jìn)行自救滅火，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，將情況報(bào)告保安部。如火情嚴(yán)重要立即按下墻上的手動(dòng)報(bào)警裝置進(jìn)行報(bào)警，或用內(nèi)部電話報(bào)警。電話號(hào)碼：消防中控室：119

　　3、電話報(bào)警時(shí)，不要驚惶失措，要沉著冷靜，語(yǔ)言清晰的將火情發(fā)生的所在區(qū)域、燃燒物質(zhì)、火勢(shì)大小、有無(wú)人員傷亡、報(bào)警人姓名、部門(mén)、所在位置報(bào)告消防中控室。

　　4、關(guān)閉火場(chǎng)附近的電源、煤氣開(kāi)關(guān)及門(mén)窗。

　　5、切勿高喊“著火了”，以免造成不必要的混亂，要保持冷靜，只有經(jīng)消防總指揮授權(quán)才可向“119”報(bào)警。

　　二、火情確認(rèn)：

　　1、中控室接到報(bào)警電話時(shí)要詳細(xì)記錄報(bào)警人姓名，部門(mén)及發(fā)生火災(zāi)的確切位置及燃燒物質(zhì)、火勢(shì)大小、有無(wú)人員傷亡。

　　2、中控室接到電話報(bào)警或消防主機(jī)報(bào)火警，立即通知備勤警員到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，查清下列問(wèn)題：

　　（1）火情發(fā)生的`具體位置、燃燒物質(zhì)、火勢(shì)大小、有無(wú)人員傷亡。

　　（2）火源是什么，是電器起火還是其它原因。

　　（3）確認(rèn)火情時(shí)應(yīng)注意，不得莽撞開(kāi)門(mén)，要先試一下門(mén)體的溫度，如果正常可開(kāi)門(mén)檢查，如門(mén)體溫度高，可確認(rèn)內(nèi)有火情，此時(shí)房?jī)?nèi)如有人，應(yīng)先設(shè)法救人，開(kāi)門(mén)時(shí)注意不要把身體正對(duì)開(kāi)門(mén)處，視情況進(jìn)入。

　　（4）確認(rèn)火情后，立即將信息反饋給中控室。

　　三、火情報(bào)告：

　　1、火情確認(rèn)后中控室值班員立即（正常上班時(shí)間）向保安部經(jīng)理和消防主管報(bào)告（夜間、節(jié)假日）向值班經(jīng)理報(bào)告，同時(shí)向保安宿舍發(fā)出警報(bào)信號(hào)。

　　2、向總機(jī)值班員（正常上班時(shí)間）報(bào)警。

　　3、總機(jī)值班員接到報(bào)警后立即通知xxx。

　　四、各級(jí)人員行動(dòng)：

　　1、xxx接到報(bào)警后立即趕往中控室組建滅火指揮部，指揮滅火及搶救疏散行動(dòng)。

　　2、非正常上班時(shí)間值班人員接到報(bào)警后立即趕往失火現(xiàn)場(chǎng)指揮滅火行動(dòng)。

　　3、保安部經(jīng)理接到報(bào)警后立即趕往中控室，協(xié)助物管中心主任指揮滅火及搶救疏散行動(dòng)。

　　4、接到報(bào)警后，通知本部門(mén)各崗位人員堅(jiān)守崗位做好疏散準(zhǔn)備，立即趕往中控室組成滅火指揮部。

　　5、保安部消防主管接到報(bào)警后立即趕往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，指揮義務(wù)消防隊(duì)實(shí)施滅火搶救行動(dòng)。保安部?jī)?nèi)保主管接到報(bào)警后立即趕往花海正門(mén)，調(diào)整警力部署，維護(hù)正門(mén)及外圍秩序。

　　6、xxx接到報(bào)警后立即帶領(lǐng)備勤警員組成義務(wù)消防隊(duì)，趕往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)在消防主管的指揮下實(shí)施滅火及搶救行動(dòng)

　　7、其他各部門(mén)各崗位人員接到報(bào)警后堅(jiān)守崗位，按滅火指揮部的命令行動(dòng)。

　　五、滅火戰(zhàn)術(shù)：

　　1、保安部消防主管趕到火場(chǎng)后立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行滅火，并隨時(shí)同滅火指揮部聯(lián)系，向滅火總指揮報(bào)告火情。

　　2、冷卻滅火法；義務(wù)消防隊(duì)員趕到火場(chǎng)后，立即使用消火栓滅火，及時(shí)清理火場(chǎng)易燃物，用消火栓澆濕四周建筑物，降低火場(chǎng)溫度。

　　3、隔離滅火法：將易燃物與火源隔離。

　　4、窒息滅火法：關(guān)閉門(mén)窗，用難燃材料壓蓋較小面積的火源。

　　5、抑制滅火法：使用abc干粉滅火器或二氧化碳滅火器撲滅火源。

　　六、滅火指揮部：

　　滅火總指揮根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況適時(shí)下達(dá)如下命令：

　　下達(dá)向119報(bào)警命令。

　　下達(dá)疏散命令。

　　七、組織疏散：

　　1、如現(xiàn)場(chǎng)滅火負(fù)責(zé)人認(rèn)為火勢(shì)不能控制，指揮部立即做出疏散決定。

　　2、消防中控室開(kāi)通失火區(qū)域及上下兩層消防廣播，用廣播反復(fù)播放“緊急疏散通知”，廣播稿如下：客戶(hù)朋友們請(qǐng)注意，花海發(fā)生火災(zāi)事故，消防人員正在進(jìn)行撲救，為了您的安全，請(qǐng)迅速離開(kāi)，疏散前請(qǐng)保管好自己的財(cái)物，疏散時(shí)請(qǐng)按疏散指示方向走消防疏散通道，謝謝您的合作。

　　3、其他部門(mén)人員接到疏散命令后立即進(jìn)行重要物資、文件的轉(zhuǎn)移。

　　內(nèi)保主管接到疏散命令后指揮外圍警員清出機(jī)動(dòng)車(chē)道，做好引導(dǎo)消防車(chē)進(jìn)場(chǎng)的準(zhǔn)備工作。

　　八、后期處理：

　　當(dāng)滅火總指揮發(fā)出火情排除命令后，保安部立即做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)不被破壞，確保火災(zāi)事故調(diào)查，工程部應(yīng)盡快將火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)恢復(fù)正常，客務(wù)部負(fù)責(zé)火災(zāi)后期的清理工作。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 13

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為了預(yù)防和應(yīng)對(duì)xx旅游景區(qū)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)，確保在事故發(fā)生后，能夠立即組織施救，防止事故擴(kuò)大，保障游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少事故造成人員財(cái)產(chǎn)和生命的損失，提高應(yīng)對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)能力，維護(hù)xx鎮(zhèn)旅游形象，特制定本預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)旅游法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《xx省旅游條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《旅游安全管理辦法》《xx省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》《xx省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　（三）工作原則

　　1、以人為本。旅游安全事故發(fā)生后，要把保障旅游者或旅游經(jīng)營(yíng)者的人身安全作為應(yīng)急處置工作的首要任務(wù)，要優(yōu)先開(kāi)展搶救生命的緊急行動(dòng)，盡一切可能對(duì)旅游者或旅游經(jīng)營(yíng)者實(shí)施救援、救助，最大限度地避免和減少其的傷亡，同時(shí)要加強(qiáng)應(yīng)急救援人員自身的安全防護(hù)。

　　2、預(yù)防為主。堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的基本原則，增強(qiáng)憂患意識(shí)，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援設(shè)施和手段，落實(shí)措施，常抓不懈，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，把保障旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者的健康和生命安全放在首位，最大限度地避免和減少景區(qū)旅游安全事故的發(fā)生。

　　3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。旅游安全事故發(fā)生后，在景區(qū)旅游安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，根據(jù)需要，依法組織相關(guān)部門(mén)社會(huì)救助力量及時(shí)進(jìn)行救援，對(duì)救授人員和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一的組織和調(diào)配。

　　4、分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)旅游安全事故的性質(zhì)、范圍和危害程度，實(shí)行分級(jí)管理。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理的原則實(shí)行應(yīng)急管理責(zé)任制。

　　5、依法規(guī)范。旅游安全事故應(yīng)急處置要符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，與相關(guān)政策相銜接，妥善處理應(yīng)急工作與常規(guī)管理的關(guān)系，合理把握非常措施的運(yùn)用范圍和實(shí)施力度，要依法行政，依法實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

　　（四）適用范圍

　　本預(yù)案適用于xx各景區(qū)內(nèi)因突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件而發(fā)生的旅游者或旅游經(jīng)營(yíng)者較大涉險(xiǎn)、傷亡事故。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　本預(yù)案啟動(dòng)后，成立領(lǐng)導(dǎo)?組承擔(dān)景區(qū)應(yīng)急處置的各項(xiàng)組織指揮。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：

　　三、監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　（一）風(fēng)險(xiǎn)防控

　　各單位要按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的安全監(jiān)管，依法對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域等進(jìn)行調(diào)查、辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、登記，建立臺(tái)賬，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控，責(zé)令有關(guān)旅游企事業(yè)單位采取安全防范措施，積極防范化解風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)旅游安全事件進(jìn)行綜合性評(píng)估和趨勢(shì)分析，并跟蹤研判，提出防范措施建議。各旅游企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本單位類(lèi)型和特點(diǎn)，全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)梳理，建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)；

　　針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面進(jìn)行有效管控和隱患排查治理；

　　對(duì)提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，采取必要措施防止危害發(fā)生。

　　（二）信息監(jiān)測(cè)

　　各單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)突發(fā)旅游安全事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析等日常工作，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警制度；

　　對(duì)預(yù)警信息的發(fā)展情況實(shí)行24小時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)，保障信息報(bào)送渠道暢通，并積極制定有效的預(yù)防措施。

　　（三）風(fēng)險(xiǎn)提示

　　1、確定風(fēng)險(xiǎn)提示級(jí)別。信息組收到有關(guān)部門(mén)發(fā)布的防汛、地災(zāi)、氣象等預(yù)警信息，或者收集到突發(fā)旅游安全事件可能發(fā)生的征兆信息后，組織進(jìn)行分析評(píng)估，研判事件發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性和影響范圍。

　　2、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示。旅游風(fēng)險(xiǎn)提示應(yīng)通過(guò)電視、廣播、新聞媒體、官方微信公眾號(hào)等平臺(tái)向社會(huì)及時(shí)發(fā)布。旅游風(fēng)險(xiǎn)提示發(fā)布內(nèi)容包括：風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域或場(chǎng)所、險(xiǎn)情類(lèi)別、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、風(fēng)險(xiǎn)起始時(shí)間、可能影響范圍、有關(guān)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)措施及工作要求等。

　　3、采取防范措施。旅游風(fēng)險(xiǎn)提示發(fā)布后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別采取防范措施。

　　四、應(yīng)急處置

　　（一）先期處置

　　1、事發(fā)景區(qū)要立即組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營(yíng)救受害人員，疏散、撤離、安置受險(xiǎn)人員；

　　控制危險(xiǎn)物品，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施；

　　存在傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)迅速控制可疑的傳染源，積極救治受傷人員，并及時(shí)向?qū)俚厝嗣裾坝嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　2、鎮(zhèn)安辦要調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援力量，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急處置與救援工作，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

　　3、xx鎮(zhèn)人民政府根據(jù)突發(fā)事件實(shí)際情況，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織協(xié)調(diào)各方力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展先期處置，并及時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告。

　　（二）現(xiàn)場(chǎng)處置

　　突發(fā)安全事件發(fā)生后，指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部視情況設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、安全警戒、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、保障、宣傳報(bào)道等工作組。

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組

　　成員單位：xx鎮(zhèn)人民政府、公安廳。

　　主要職責(zé)：綜合協(xié)調(diào)各種應(yīng)急資源；

　　承擔(dān)信息的匯總傳遞和分析報(bào)告；

　　及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部各項(xiàng)決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行；

　　承辦現(xiàn)場(chǎng)指揮部交辦的其他工作。

　　（2）安全警戒組

　　成員單位：xx鎮(zhèn)人民政府。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全警戒設(shè)置和秩序維護(hù)，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；

　　負(fù)責(zé)人員疏散區(qū)域治安秩序維護(hù)。

　　（3）搶險(xiǎn)救援組

　　成員單位：消防隊(duì)、xx鎮(zhèn)公安機(jī)關(guān)。

　　主要職責(zé)：研究制定和實(shí)施應(yīng)急救援方案；

　　組織指揮救援人員

　　進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶險(xiǎn)救援；

　　組織受困人員和游客疏散。

　　（4）醫(yī)療救護(hù)組

　　成員單位：xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院

　　主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)調(diào)配救護(hù)車(chē)、專(zhuān)家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍等衛(wèi)生資源，開(kāi)展傷員或中毒人員急救轉(zhuǎn)運(yùn)、救治和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作。

　　（5）后勤保障組

　　成員：

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資聯(lián)系、采購(gòu)、供應(yīng)、車(chē)輛及油料調(diào)配；

　　為各級(jí)指揮人員、搶險(xiǎn)人員提供生活與休息場(chǎng)所；

　　為應(yīng)急救援過(guò)程提供地質(zhì)災(zāi)害、汛情、氣象等信息；

　　做好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資存放與保管工作；

　　開(kāi)辟救援綠色通道，協(xié)助調(diào)集、征用救援的交通工具，組織公路搶修維護(hù)，保證公路暢通；

　　保障救援現(xiàn)場(chǎng)無(wú)線通訊暢通及設(shè)備完好。

　　（6）宣傳報(bào)道組

　　成員：

　　主要職責(zé)：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)正常新聞采訪秩序，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)及時(shí)做好信息發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急處置需要，可增設(shè)其他相應(yīng)工作組和成員

　　（三）應(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)旅游安全事件現(xiàn)場(chǎng)得以控制，受傷、受困人員搜救工作結(jié)束，可能導(dǎo)致次生、衍生事故的.隱患消除，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急處置結(jié)束。

　　五、后期處置

　　（一）善后處置

　　xx鎮(zhèn)安辦督促事發(fā)企業(yè)（單位）做好事故災(zāi)難的善后處置工作。善后處置工作包括人員安置、補(bǔ)償、救助、撫慰、撫恤、保險(xiǎn)理賠，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理和處理等事項(xiàng)。

　　（二）恢復(fù)重建

　　突發(fā)安全事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，受突發(fā)安全事件影響的景區(qū)，鎮(zhèn)安辦要立即組織有關(guān)部門(mén)制定恢復(fù)重建計(jì)劃，及時(shí)恢復(fù)社會(huì)秩序，盡快修復(fù)被損壞的公共設(shè)施。

　　六、準(zhǔn)備與支持

　　（一）景區(qū)突發(fā)安全事件發(fā)生后，旅游者在人身、財(cái)產(chǎn)安全遇有危險(xiǎn)時(shí)，xx鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)組織應(yīng)急救援力量開(kāi)展救援救助。旅游企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，加強(qiáng)針對(duì)性培訓(xùn)和演練。

　　（二）物資裝備

　　有關(guān)成員單位應(yīng)根據(jù)職能職責(zé)將突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急物資納入應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施。做好突發(fā)旅游安全事件物資裝備儲(chǔ)備工作。指導(dǎo)有關(guān)景區(qū)儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備等。

　　（三）技術(shù)支撐

　　有關(guān)成員單位應(yīng)按照突發(fā)旅游安全事件的性質(zhì)、類(lèi)型組織相關(guān)專(zhuān)家，為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)支撐。

　　七、預(yù)案管理

　　（一）預(yù)案編制

　　xx鎮(zhèn)景區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)安辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同編制，并根據(jù)對(duì)事件原因和處置情況的評(píng)價(jià)及實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完善。

　　（二）預(yù)案培訓(xùn)與演練

　　各相關(guān)單位、景區(qū)要組織做好應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防避險(xiǎn)、避災(zāi)減災(zāi)、自救互救常識(shí)的宣傳工作。根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開(kāi)展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。每年至少開(kāi)展1次突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急演練。

　　（三）預(yù)案評(píng)估與修訂

　　定期或不定期對(duì)預(yù)案執(zhí)行效果開(kāi)展評(píng)估。有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展預(yù)案修訂：

　　①有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　　②應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

　　③面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

　　④重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　　⑤預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　　⑥在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的；

　　⑦應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　八、附則

　　本預(yù)案所稱(chēng)旅游企事業(yè)單位，是指旅行社、A級(jí)旅游景區(qū)和星級(jí)旅游飯店；

　　所稱(chēng)旅游者，是指旅行社組織的旅游團(tuán)隊(duì)游客和在A級(jí)旅游景區(qū)內(nèi)的游客。

　　本預(yù)案由xx鎮(zhèn)安辦同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 14

　　為迅速、有效和有序的做好景區(qū)高峰期旅游安全事故的應(yīng)急救援工作，減少事故影響和損失，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合本景區(qū)實(shí)際情況和旅游安全形勢(shì)的變化，特制定本預(yù)案。

　　一、本預(yù)案適用的范圍

　　包括節(jié)假日、黃金周期間景區(qū)內(nèi)旅游交通事故，自然災(zāi)害等設(shè)備運(yùn)行安全事故，旅游娛樂(lè)設(shè)施事故、游客食物中毒事故、重大治安事件等。

　　1、旅游交通事故，包括旅游客乘坐景區(qū)內(nèi)交通車(chē)輛和在景區(qū)內(nèi)乘坐交通車(chē)輛發(fā)生的交通事故。

　　2、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難包括氣象災(zāi)害，水旱災(zāi)害等地質(zhì)災(zāi)害，地震災(zāi)害。

　　3、設(shè)備停電無(wú)度運(yùn)行，自然因素影響運(yùn)行，管理疏忽和違章操作造成事故。

　　4、旅游娛樂(lè)設(shè)施事故，包括景區(qū)道路、棧道自然因素和管理疏忽造成的事故。

　　5、重大治安事件包括：指景區(qū)由于人群過(guò)度擁擠、建筑倒塌、火災(zāi)等造成人員傷亡事件。

　　二、應(yīng)急指揮系統(tǒng)及主要職責(zé)

　　公司管理層成立景區(qū)旅游高峰期事故應(yīng)急救援指揮組，負(fù)責(zé)景區(qū)高峰期旅游安全事故的應(yīng)急救援工作。

　　應(yīng)急指揮組的主要職責(zé)是：

　　1、接受公司應(yīng)急救援指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行相關(guān)命令和決定。

　　2、協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展景區(qū)應(yīng)急救援工作，并在特殊情況下采取緊急救援處理措施。

　　3、受理旅游安全事故的報(bào)告、投訴并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)。

　　4、跟蹤、協(xié)調(diào)、督促景區(qū)旅游安全事故的.處置工作。

　　5、協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后安撫工作。

　　6、收集、整理、匯總、分析所處置的旅游安全事故的信息資料，提出預(yù)防和減少景區(qū)旅游安全事故的發(fā)生，保障旅游者人身財(cái)產(chǎn)安全的措施。

　　三、高峰期旅游安全事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

　　（一）發(fā)生旅游安全事故后，有關(guān)部門(mén)必須立即將事故發(fā)生時(shí)間，地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)要情況、傷亡情況，采取的應(yīng)急措施，存在問(wèn)題等基本情況和有關(guān)信息報(bào)告應(yīng)急指揮組辦公室，應(yīng)急指揮組接到事故報(bào)告后，就立即將事故情況報(bào)告上級(jí)就急指揮部辦公室和相關(guān)部門(mén)。

　　（二）旅游安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)在采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)的同時(shí)，必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救傷員等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志進(jìn)行拍照，詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保管現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

　　四、高峰期旅游安全事故的應(yīng)急救援程序

　　（一）旅游事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即展開(kāi)自救。與此同時(shí)，立即向有關(guān)應(yīng)急救援部門(mén)請(qǐng)求救援。要協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行秩序維持，人員疏散，險(xiǎn)情處理，傷員救護(hù)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，要防止事故擴(kuò)大，注意救援人員的安全，不隱匿事故事實(shí)。

　　（1）重特大事發(fā)生后，事故單位現(xiàn)場(chǎng)人員要立即組織展開(kāi)救援，同時(shí)，立即向消防（119）、衛(wèi)生（120）、公安（110）等應(yīng)急救援部門(mén)請(qǐng)求救援。

　　（2）立即報(bào)告公司旅游安全應(yīng)急指揮中心辦公室或公司領(lǐng)導(dǎo)。

　　（3）應(yīng)急救援指揮組要在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援和調(diào)查處理工作。

　　（二）救援過(guò)程中，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和涉及范圍，協(xié)助有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，做好秩序維持，人員疏散、險(xiǎn)情處理，傷員救護(hù)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等救援措施，保證救援隊(duì)伍，救援物質(zhì)的及時(shí)到位。

　　（三）共同協(xié)助有關(guān)部門(mén)核查傷亡人員的籍貫（國(guó)籍）、姓名、性別、年齡、身份證號(hào)（護(hù)照號(hào)碼）以及在國(guó)內(nèi)外的保險(xiǎn)情況，并進(jìn)行登記，有死亡事故的，就注意保護(hù)好遇難者的遺骸遺體；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的行李和物品，要認(rèn)真清理和保護(hù)，并逐項(xiàng)登記造冊(cè)。

　　（四）必要時(shí)申請(qǐng)縣級(jí)特大安全事故應(yīng)急救援指揮部給予協(xié)調(diào)和支援，尋求專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持和醫(yī)療保障等救援措施，并根據(jù)縣特大安全事故應(yīng)急指揮部的命令，進(jìn)一步調(diào)整和部署救援工作。

　　（五）協(xié)助有關(guān)單位做好事故傷亡人員家屬的安撫和安置工作，處理好傷亡人員的賠償問(wèn)題，事故單位要協(xié)助責(zé)任方按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理好對(duì)死亡人員及其家屬進(jìn)行人員傷亡及財(cái)物損失的賠償，協(xié)助保險(xiǎn)公司辦理對(duì)購(gòu)買(mǎi)入境旅游保險(xiǎn)者的保險(xiǎn)賠償。

　　（六）事故處理結(jié)束后，就及時(shí)總結(jié)事故和應(yīng)急救援荼的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并書(shū)面報(bào)告縣旅游安全事故應(yīng)急指揮部辦公室。

　　五、處置措施

　　（一）在黃金周、節(jié)假日以及景區(qū)大型活動(dòng)前要制定值班表，應(yīng)急指揮組領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，各部門(mén)人員要嚴(yán)格按值班表安排準(zhǔn)時(shí)到崗值班，不得擅自替崗、調(diào)班，隨時(shí)掌握游客情況，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

　　（二）統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)和高度景區(qū)工作人員，做好景區(qū)各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)，并檢查落實(shí)情況，維持好景區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)正常秩序。

　　（三）各部門(mén)各景點(diǎn)應(yīng)堅(jiān)持12小時(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)帶班，辦公室人員值班，后勤管理人員要充實(shí)到關(guān)鍵崗位，確保游客進(jìn)入景區(qū)游玩暢通，在主要路口、棧道等險(xiǎn)要地段，增派工作人員維持秩序和疏導(dǎo)游客，在險(xiǎn)要地段就限制游客的容納人數(shù)，引導(dǎo)游客分批游覽，監(jiān)控室密切注意各監(jiān)控點(diǎn)的客流情況，一旦發(fā)現(xiàn)有阻塞現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)廣播引導(dǎo)分流。

　　帶班領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告，就迅速派員赴經(jīng)阻塞地進(jìn)行疏導(dǎo)，出現(xiàn)緊急情況時(shí)，并立即報(bào)告公司高峰期旅游安全事故應(yīng)急指揮組領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)本預(yù)案。

　　（四）本預(yù)案啟動(dòng)后，由辦公室通知指揮組成員迅速到崗，由指揮組統(tǒng)一指揮，各成員單位按職責(zé)各司其職，同時(shí)啟動(dòng)各單位相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 15

　　為全面確保本次旅游安全，防范旅游安全事故發(fā)生，保障本校教職員工在旅行中的人身、財(cái)物安全，保證本次旅游業(yè)圓滿(mǎn)成功，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全事故，及時(shí)、高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作，最大限度減少保障人身安全和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)有關(guān)旅游安全管理的法律、法規(guī)，結(jié)合我校本次旅游具體狀況，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“以人為本，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)安全崗位責(zé)任制。要把防火、防盜、防災(zāi)害、防交通事故、防食物中毒、防公共突發(fā)事件為主要內(nèi)容的安全防范作為重點(diǎn)，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕旅游安全事故發(fā)生。

　　二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　1、吉林松花江中學(xué)校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng):

　　小組成員：各年級(jí)處室中層領(lǐng)導(dǎo)

　　2、救援工作組及其職責(zé)

　　①現(xiàn)場(chǎng)指揮組：校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮組應(yīng)在事故發(fā)生后的第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握事故動(dòng)態(tài)，制定具體救援方案，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)指揮救援。

　　②醫(yī)療救護(hù)組：校醫(yī)室人員

　　事故發(fā)生后，在校安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由校醫(yī)室人員組成現(xiàn)場(chǎng)救援組，保證足夠的'氧氣瓶，配備必要的救護(hù)器械，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)一般傷員進(jìn)行急救；遇到問(wèn)題及時(shí)解決，組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)診收治。

　　③物資保障、服務(wù)組：總務(wù)處和校辦

　　負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障，按照指定的救援方案，安排救護(hù)器材和物資，及時(shí)撥付處理事故所需的應(yīng)急資金負(fù)責(zé)全體教職工的生活保障；保證人員有充足的食品和生活用品。

　　三、旅游日程及人員狀況：

　　1、日程：

　　9月10日下午4：40乘火車(chē)-9月11日早6：30到達(dá)海拉爾

　　5、協(xié)助處理善后事宜。應(yīng)立即組織搶救受傷者；若有重傷者應(yīng)迅速送醫(yī)院。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 16

　　一、總則

　　(一)目的

　　為了在發(fā)生旅游安全事故時(shí)，能迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處理和救援，減少旅游者及從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)銅鼓旅游形象，制定本預(yù)案。

　　(二)工作原則

　　1、以人為本，救援第一。處理事故時(shí)，以保障旅游者生命安全為根本目的，盡可能地為旅游者提供救援、幫助。

　　2、屬地救護(hù)，就地處置。在安全事故發(fā)生后，要及時(shí)向事發(fā)地相關(guān)部門(mén)報(bào)告，尋求幫助，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

　　3、及時(shí)報(bào)告，信息暢通。事故發(fā)生后，應(yīng)立即向事發(fā)地及相關(guān)單位報(bào)告，或邊救援邊報(bào)告，并及時(shí)處理和做好有關(guān)的善后工作。

　　(三)編制依據(jù)

　　1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

　　2、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》

　　3、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

　　4、《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》

　　5、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》

　　6、《旅行社管理?xiàng)l例》

　　7、《江西省旅游管理?xiàng)l例》

　　(四)適用范圍

　　本預(yù)案適用于處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件而發(fā)生的游客傷亡事件。

　　自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災(zāi)害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故；其他各類(lèi)安全事故等。

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等。

　　突發(fā)社會(huì)安全事件特指發(fā)生涉外旅游突發(fā)事件和旅游節(jié)慶活動(dòng)事故。包括：發(fā)生港澳臺(tái)和外國(guó)游客死亡事件，在旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過(guò)度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的局旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合業(yè)務(wù)科,負(fù)責(zé)具體工作。

　　旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：

　　1、認(rèn)真執(zhí)行旅游安全管理工作的有關(guān)規(guī)定，貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針。

　　2、統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

　　3、負(fù)責(zé)通知有關(guān)人員和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)旅游安全重特大突發(fā)事件的應(yīng)急救援、調(diào)查處理。

　　4、負(fù)責(zé)上報(bào)各類(lèi)旅游突發(fā)事件，認(rèn)真落實(shí)事故的“三不放過(guò)”原則。

　　5、依法對(duì)全縣各旅游景區(qū)（點(diǎn)）、相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援預(yù)案的制定與實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

　　6、堅(jiān)持責(zé)任追究制度，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守者要建議進(jìn)行責(zé)任追究。

　　(二)應(yīng)急處理

　　1、發(fā)生旅游安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)要情況、傷亡情況、采取的應(yīng)急措施、存在問(wèn)題、聯(lián)絡(luò)電話等基本情況和有關(guān)信息向本單位和旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話：7172570）報(bào)告，同時(shí)開(kāi)展自救工作。

　　2、事故發(fā)生后，事發(fā)地和有關(guān)部門(mén)在采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)的同時(shí)，必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救傷員等原因需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志進(jìn)行拍照、詳細(xì)紀(jì)錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保管現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

　　三、旅游安全事故等級(jí)

　　根據(jù)旅游安全事故的性質(zhì)狀況和可能危害的程度，依照國(guó)家旅游局頒布的《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》將旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個(gè)等級(jí)。

　　(一)輕微事故是指一次性事故造成旅游者輕傷，或經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元以下者；

　　(二)一般事故是指一次性事故造成旅游者重傷，或經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元－10萬(wàn)元（含1萬(wàn)元）者；

　　(三)重大事故是指一次性事故造成旅游者死亡，或旅游者重傷致殘或者經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)－100萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）者；

　　(四)特大事故是指一次性事故造成旅游者死亡多名或者經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上，或性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響者。

　　四、應(yīng)急救援適用單位

　　(一)旅行社

　　1、要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂組、接團(tuán)的安全和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。

　　2、按規(guī)定做好各類(lèi)合同的簽訂，旅行社要與游客和旅游車(chē)（船）公司簽訂合同，明確責(zé)任。

　　3、制訂和實(shí)行旅游團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中的旅游安全措施，要求全體員工都要熟悉安全救援常識(shí)、應(yīng)急救援預(yù)案和安全防范措施。

　　4、要選擇符合旅游運(yùn)營(yíng)規(guī)定的旅游車(chē)（船）公司為旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)。

　　5、對(duì)開(kāi)展特殊旅游項(xiàng)目的活動(dòng)，事前必須制訂好各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和措施。

　　6、帶團(tuán)導(dǎo)游員隨時(shí)向旅游者提醒安全注意事項(xiàng)，旅途中遇特殊情況，要立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　(二)旅游星級(jí)飯店

　　1、要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、認(rèn)真做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫工作和各種緊急救援的物質(zhì)準(zhǔn)備工作，防范各類(lèi)可能發(fā)生的重、特大事故。

　　3、要對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)，熟悉安全防范措施、應(yīng)急救援預(yù)案和救護(hù)常識(shí)。

　　4、對(duì)餐廳、廚房、商場(chǎng)、舞廳、酒吧、咖啡廳等衛(wèi)生防疫要達(dá)標(biāo)。對(duì)重要的公共場(chǎng)所要加強(qiáng)值班制度和衛(wèi)生消毒制度。

　　5、加強(qiáng)對(duì)配電房、水泵房、鍋爐房、消防和安全監(jiān)控室等24小時(shí)值班制度和嚴(yán)格操作規(guī)程。

　　(三)旅游景區(qū)（點(diǎn)）、游樂(lè)場(chǎng)所

　　1、成立安全和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要下設(shè)搶救救援組、警戒保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組等組織。

　　2、要制定各類(lèi)游覽、游樂(lè)規(guī)則和游客須知。

　　3、加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)內(nèi)的通道、護(hù)欄、索道、參觀游覽車(chē)、游艇以及危險(xiǎn)性較大的游樂(lè)設(shè)施、特種設(shè)備的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持日小檢、周中檢、月大檢，要保存好原始檢查記錄。

　　4、要明確本旅游區(qū)最佳接待量和最大接待量。如超過(guò)最佳接待量時(shí)，要采取措施實(shí)行游客限量進(jìn)入；超過(guò)最大接待量時(shí)，要采取暫停售票和派專(zhuān)人加大疏散游客的力度，排除事故隱患，確保旅游者的`生命財(cái)產(chǎn)安全

　　5、較大的景區(qū)（點(diǎn)）在旅游黃金周期間，要加強(qiáng)警力，并做好重點(diǎn)時(shí)段的游客分流疏散工作。

　　6、加強(qiáng)對(duì)全體員工進(jìn)行旅游安全應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高救護(hù)技能。

　　五、應(yīng)急救援措施

　　(一)全縣各旅游景區(qū)（點(diǎn)）和旅游行業(yè)各單位都要制定“旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案”和成立“旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組”。

　　(二)應(yīng)急人員要學(xué)習(xí)和掌握一定的旅游安全防護(hù)技能及本職工作所需要的消防、衛(wèi)生、防疫、救護(hù)等安全知識(shí)、應(yīng)急措施，增強(qiáng)對(duì)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

　　(三)當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)當(dāng)立即采取搶救和保護(hù)措施，并報(bào)告相應(yīng)的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門(mén)。

　　(四)當(dāng)發(fā)生事故隱患和不安全因素時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)安全員應(yīng)立即采取有效措施，按操作規(guī)程，及時(shí)處理，同時(shí)要報(bào)告本單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　(五)在遇到險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí)，應(yīng)按要求做好疏散撤離工作，并及時(shí)提醒游客和附近的群眾要聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮。

　　六、應(yīng)急救援程序

　　(一)發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取有效措施展開(kāi)自救，并根據(jù)實(shí)際情況向旅游、消防（119）、緊急救護(hù)（120）、公安局（110）、保險(xiǎn)等有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求救援。

　　(二)事故單位的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效的措施，組織救援，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　(三)局旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生事故報(bào)告后，應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)指派有關(guān)負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故的緊急救援和調(diào)查處理工作。

　　(四)救援過(guò)程中，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和涉及范圍，協(xié)助有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，保證救援隊(duì)伍、救援物資的及時(shí)到位。

　　(五)安全事故處理結(jié)束后，事故單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)事故和應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并書(shū)面報(bào)告旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 17

　　一、目的和依據(jù)

　　為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過(guò)程中所遇到的各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護(hù)旅游者的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)轄區(qū)的旅游形象，制定本預(yù)案。

　　制定依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件而發(fā)生的游客傷亡事件。

　　自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的游客傷亡事件，包括：水災(zāi)、旱災(zāi)等氣象災(zāi)害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；民航、鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故；其他各類(lèi)安全事故等。

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等。

　　突發(fā)社會(huì)安全事件特指發(fā)生涉外旅游突發(fā)事件和旅游節(jié)慶活動(dòng)事故。包括：發(fā)生港澳臺(tái)和外國(guó)游客傷亡事件，在旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過(guò)度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。

　　三、基本原則

　　(1)以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

　　(2)屬地救護(hù)，就近處置。在安全事故發(fā)生后，要及時(shí)向事發(fā)地相關(guān)部門(mén)及旅游行政管理部門(mén)報(bào)告，尋求援救與幫助。力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

　　(3)及時(shí)報(bào)告，信息暢通。各旅游企事業(yè)單位在事故發(fā)生后，要在第一時(shí)間內(nèi)，立即向事發(fā)地及注冊(cè)地旅游行政管理部門(mén)和相關(guān)單位報(bào)告，或邊救援邊報(bào)告，并及時(shí)處理和做好有關(guān)的善后工作。

　　四、組織機(jī)構(gòu)

　　晉陽(yáng)轄區(qū)成立旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由辦事處主任擔(dān)任；副組長(zhǎng)由辦事處副主任、武裝部部長(zhǎng)、晉陽(yáng)派出所所長(zhǎng)擔(dān)任，辦事處各科室、所、隊(duì)負(fù)責(zé)人、各村居委會(huì)主任、各主任為成員。安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由城管科科長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由安監(jiān)站站長(zhǎng)擔(dān)任。

　　五、工作職責(zé)

　　（一）按照安全第一，預(yù)防為主的方針，認(rèn)真執(zhí)行旅游安全管理工作的有關(guān)規(guī)定。

　　（二）堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)管理。

　　（三）負(fù)責(zé)通知有關(guān)人員和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)旅游安全重特大突發(fā)事件的`應(yīng)急救援與調(diào)查處理，負(fù)責(zé)上報(bào)各類(lèi)旅游突發(fā)事件。

　　（四）認(rèn)真落實(shí)事故的“四不放過(guò)”原則，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，玩忽職守者要建議進(jìn)行責(zé)任追究。

　　（五）依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)旅游行政管理部門(mén)、企事業(yè)單位的應(yīng)急救援預(yù)案的制定與實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

　　六、應(yīng)急救援適用單位

　　（一）旅行社：

　　1、要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定組、接團(tuán)的安全和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　2、按規(guī)定做好各類(lèi)合同的簽定，旅行社要與游客和旅游車(chē)輛單位簽定租用合同，明確安全生產(chǎn)等工作責(zé)任。

　　3、制訂和實(shí)行旅游團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中的旅游安全措施、要求全體員工都要熟悉安全救援常識(shí)、應(yīng)急救援預(yù)案和安全防范措施。

　　4、要選擇符合旅游運(yùn)營(yíng)規(guī)定的車(chē)輛為旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)。

　　5、對(duì)開(kāi)展特殊旅游項(xiàng)目的活動(dòng)，事前必須制定好各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和措施。

　　6、帶團(tuán)導(dǎo)游員隨時(shí)向旅游者提醒安全注意事項(xiàng)，旅途中遇特殊情況，要立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　（二）旅游星級(jí)飯店

　　1、要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、認(rèn)真做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫工作和各種緊急救援的物質(zhì)準(zhǔn)備工作，防范各類(lèi)可能發(fā)生的重特大事故。

　　3、要對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)，熟悉安全防范措施、應(yīng)急救援預(yù)案和救護(hù)常識(shí)。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 18

　　20xx年全省旅游安全保障與應(yīng)急管理工作總的要求是：落實(shí)國(guó)家旅游局和、省政府及省安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的部署要求，強(qiáng)化“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，全面落實(shí)旅游安全保障責(zé)任，深化旅游安全隱患排查治理，提升旅游應(yīng)急管理能力，有效防范和遏制旅游重特大事故的發(fā)生，切實(shí)保障廣大旅游者生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)一步樹(shù)立湖南旅游安全目的地良好形象，為加快建設(shè)湖南旅游強(qiáng)省作出積極貢獻(xiàn)。

　　一、落實(shí)旅游安全保障和應(yīng)急管理責(zé)任制。

　　進(jìn)一步建立健全旅游安全保障和旅游應(yīng)急管理責(zé)任制，落實(shí)好旅游安全保障工作屬地管理，企業(yè)主體，單位一把手負(fù)總責(zé)的根本要求，落實(shí)好單位領(lǐng)導(dǎo)和各崗位人員“一崗雙責(zé)”的基本要求，要明確專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分管和專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)旅游安全保障工作，落實(shí)好旅行社導(dǎo)游員和旅游飯店服務(wù)員是游客安全保障第一責(zé)任人的要求，明確各崗位安全保障工作職責(zé)，確保旅游安全責(zé)任和措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)崗位和每個(gè)職工。

　　二、加強(qiáng)旅游安全保障和應(yīng)急管理宣傳教育工作。

　　積極參加安全監(jiān)管部門(mén)組織開(kāi)展的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《湖南省旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)旅游企業(yè)開(kāi)展旅游應(yīng)急救援演練，在旅游行業(yè)各種培訓(xùn)班上安排講授旅游安全防范和應(yīng)急救援知識(shí)，增強(qiáng)公眾的旅游安全意識(shí)。提高旅游從業(yè)人員的安全防范和應(yīng)急救援能力。

　　三、深入開(kāi)展旅游行業(yè)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

　　按照國(guó)家旅游局和安監(jiān)部門(mén)關(guān)于開(kāi)展旅游安全“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的部署安排，建立企業(yè)自查，市州（縣）局檢查，省局督查的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加大旅游安全保障“打非治違”督查檢查工作力度，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強(qiáng)隱患治理，打擊非法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，確保旅游接待各環(huán)節(jié)安全可靠。

　　四、強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段的.旅游安全保障。

　　要著重抓好“春節(jié)”、“十一”黃金周及“五一”小長(zhǎng)假等節(jié)假日的旅游安全保障工作，切實(shí)抓好國(guó)家級(jí)重大活動(dòng)時(shí)段和惡劣氣候條件下的旅游安全保障工作。要在這些時(shí)段組織開(kāi)展旅游安全大檢查，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大對(duì)旅游交通安全、旅游消防安全、旅游食品衛(wèi)生安全、旅游游覽（樂(lè)）安全、旅游治安安全和防范突發(fā)自然災(zāi)害等方面的保障工作力度，強(qiáng)化對(duì)事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的隱患排查和治理工作，采取得力措施，堅(jiān)決防范和有效遏制各類(lèi)事故尤其是重特大事故的發(fā)生，確保旅游接待安全有序。

　　五、抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的旅游安全管理。

　　要特別強(qiáng)化對(duì)旅行社用車(chē)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，督促旅行社落實(shí)安全用車(chē)審核制度，協(xié)調(diào)交通、交警部門(mén)做好旅游客運(yùn)車(chē)輛的安全保障工作，加強(qiáng)對(duì)旅游包車(chē)的監(jiān)管，嚴(yán)防超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛和無(wú)證駕駛等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。主動(dòng)協(xié)調(diào)配合公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、質(zhì)檢、食藥監(jiān)、海事、消防等相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)旅游節(jié)慶活動(dòng)、大型游覽和游樂(lè)設(shè)施、涉水（漂流）項(xiàng)目、高空游覽項(xiàng)目、旅游餐飲、游客聚集場(chǎng)所的消防和防恐等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全聯(lián)合監(jiān)管，嚴(yán)防火災(zāi)、食物中毒、踩踏等群死群傷事故。

　　六、規(guī)范旅行社旅游合同安全責(zé)任條款的內(nèi)容。

　　旅游監(jiān)管部門(mén)要加大對(duì)旅行社旅游合同的監(jiān)督檢查，督促旅行社與游客簽訂規(guī)范旅游合同，旅行社之間簽訂委托合同，一定要明確旅游安全保障要求，明確安全責(zé)任和處理原則。旅行社在租用旅游客運(yùn)車(chē)輛時(shí)，要與合法經(jīng)營(yíng)的旅游客運(yùn)公司公對(duì)公簽訂租車(chē)合同，明確安全事故保障責(zé)任。在旅行團(tuán)出團(tuán)說(shuō)明會(huì)上做好游客旅游安全提示工作，提高游客安全旅游意識(shí)。通過(guò)扎實(shí)做好旅游安全保障基礎(chǔ)工作，提高旅游安全保障和防范能力。

　　七、積極妥善處理旅游應(yīng)急事件。

　　要加強(qiáng)值班工作，建立值班制度，明確值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員責(zé)任，保證24小時(shí)通訊暢通，及時(shí)掌握相關(guān)情況，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生。要強(qiáng)化出境旅游安全事故的應(yīng)急處置工作。發(fā)生旅游安全事故，要積極組織救援，按規(guī)定在第一時(shí)間向所在單位和旅游部門(mén)、安監(jiān)部門(mén)報(bào)告，并逐級(jí)上報(bào)。要主動(dòng)配合做好事故調(diào)查，做好事故的善后工作。

　　八、督促旅行社進(jìn)一步做好責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保工作。

　　要進(jìn)一步加大旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保項(xiàng)目的宣傳和推進(jìn)力度，通過(guò)擴(kuò)大旅行社旅游責(zé)任統(tǒng)保參與面和發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的積極作用，有效調(diào)處旅行社與旅游者的事故糾紛，減輕出險(xiǎn)旅行社和受保游客的經(jīng)濟(jì)損失，提高旅行社安全保障和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的管控水平。

　　九、健全旅游安全保障工作的考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制。

　　要把安全保障措施列為旅游景區(qū)等級(jí)評(píng)定、旅游飯店星級(jí)評(píng)定、旅行社星級(jí)評(píng)定和旅游家庭旅館評(píng)定等旅游行業(yè)評(píng)等定級(jí)的重要考核內(nèi)容。凡旅游安全保障不達(dá)標(biāo)、不合格的，實(shí)行一票否決，并依照法規(guī)給予相應(yīng)的處理。將旅游安全工作列入市州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度考核項(xiàng)目，一并對(duì)各市州旅游安全工作進(jìn)行考核。凡因旅游部門(mén)責(zé)任發(fā)生重大旅游安全事故的，取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并依法規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 19

　　為能及時(shí)、妥善、有效地處置旅游團(tuán)隊(duì)在旅游過(guò)程中可能遭遇的突發(fā)事件，防止損害后后果擴(kuò)大，特制定本《旅游安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 》。

　　一、一級(jí)突發(fā)事件

　　一級(jí)突發(fā)事件：指由于不可抗力導(dǎo)致航班延誤、取消，機(jī)場(chǎng)、公路、景點(diǎn)關(guān)閉，團(tuán)隊(duì)受阻、滯留，行程延誤、變更，游客集體拒絕登機(jī)或單方中止行程，不接受旅行社或有關(guān)方面善意安排并采取極端行為等突發(fā)性事件。

　　處理辦法：

　　（一）本地事件：事發(fā)第一時(shí)間，導(dǎo)游或領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)向業(yè)務(wù)部門(mén)報(bào)告，業(yè)務(wù)部門(mén)得知消息后，應(yīng)立即向所在經(jīng)營(yíng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)作出明確的處理意見(jiàn)，并趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理。必要時(shí)，可請(qǐng)求省市旅游局派員協(xié)助處理。

　　（二）省內(nèi)事件：突發(fā)事件在省內(nèi)州、市發(fā)生的，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)視情況緊急程度，親自或指派負(fù)責(zé)人前往事發(fā)地協(xié)調(diào)處理。必要時(shí)，可請(qǐng)求省市旅游局與事發(fā)地旅游行政管理部門(mén)聯(lián)絡(luò)，參與處理。

　　（三）省外事件：事件發(fā)生在國(guó)內(nèi)其他省（市、區(qū)）時(shí)，一般情況下，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自與對(duì)方地接社（或全陪）協(xié)調(diào)，請(qǐng)求協(xié)助處理和取證，特殊情況，報(bào)經(jīng)公司同意后，派人前往事發(fā)地協(xié)調(diào)處理。必要時(shí)，可通過(guò)省旅游局與事發(fā)地旅游局聯(lián)絡(luò)，請(qǐng)求協(xié)助。

　　（四）國(guó)外事件：事件發(fā)生在國(guó)外或港、澳、臺(tái)地區(qū)，分管領(lǐng)導(dǎo)處理時(shí)，原則上應(yīng)指令業(yè)務(wù)部門(mén)與境外地接社協(xié)調(diào)，通過(guò)領(lǐng)隊(duì)督促地接社按我公司要求妥善處理。必要時(shí)，應(yīng)請(qǐng)示旅游、公安、外事等政府主管部門(mén)，通過(guò)涉外渠道進(jìn)行處理。黃金周期間，應(yīng)向各假日辦報(bào)告請(qǐng)示 。發(fā)生一級(jí)突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游、組團(tuán)社、地接社都有取證責(zé)任。

　　二、二級(jí)突發(fā)事件

　　二級(jí)突發(fā)事件：指由于旅行社或第三方的過(guò)失或疏忽，導(dǎo)致游客人身傷害、貴重物品（證件）損毀、被盜，出入境被拒，團(tuán)隊(duì)行程嚴(yán)重受阻，或旅游目的'地突發(fā)重大疫情、恐怖事件，集體食物中毒、團(tuán)隊(duì)（游客）被強(qiáng)行留滯或團(tuán)員失蹤、棄置滯留不歸、意外死亡等突發(fā)性事件。

　　處理辦法：

　　發(fā)生上述突發(fā)事件時(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后，應(yīng)在第一時(shí)間摸清事件真實(shí)情況，立即報(bào)告公司周新民總經(jīng)理，由周新民總經(jīng)理召集負(fù)責(zé)人、當(dāng)事部門(mén)及相關(guān)人員，研究處置方案，必要時(shí)請(qǐng)示省市旅游局。發(fā)生二級(jí)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同情況，分別向責(zé)任險(xiǎn)或意外險(xiǎn)承保保險(xiǎn)公司及時(shí)報(bào)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)處理。

　　三、三級(jí)突發(fā)事件

　　三級(jí)突發(fā)事件：指由于自然災(zāi)害或重大交通事故，犯罪行為等導(dǎo)致游客多人傷亡（財(cái)產(chǎn)重大損失或集體境外滯留、失蹤）等突發(fā)事件。

　　處理辦法：

　　分管領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后，應(yīng)在第一時(shí)間了解事件詳情，并立即報(bào)告周新民總經(jīng)理，由周新民總經(jīng)理召集相關(guān)負(fù)責(zé)人，組成事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組，研究方案，分頭實(shí)施。

　　發(fā)生三級(jí)突發(fā)事件，應(yīng)按程序及時(shí)向行政主管部門(mén)、保險(xiǎn)公司、交通管理部門(mén)、公安邊防、外事部門(mén)、國(guó)家旅游局和康輝總社領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告請(qǐng)示 。

　　注：所謂不可抗力是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況。

　　本預(yù)案自2012年8月1日?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有什么問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告公司旅游管理總部。處理事故及投訴的程序仍安國(guó)家旅游局及公司原規(guī)定執(zhí)行。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 20

　　鑒于xxx景區(qū)的房屋密度高，街面狹小，交通不暢等實(shí)際情況，一直被定位為火災(zāi)易發(fā)區(qū)，為了確保xxx景區(qū)的消防安全并能在應(yīng)急情況下協(xié)調(diào)一致，指揮有力，將人民群眾的財(cái)產(chǎn)和人生安全損失降到最低的限度，特制定本預(yù)案：

　　一 、 組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1 成立領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng):

　　副組長(zhǎng):

　　成員:

　　2 設(shè)立若干應(yīng)急小組

　　(1)疏散引導(dǎo)組

　　組長(zhǎng): 副組長(zhǎng):

　　成員: 景區(qū)管理和配套員工

　　職責(zé): 負(fù)責(zé)人員的疏散,穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)人員的思想情緒

　　(2)游客安撫組

　　組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng):

　　職責(zé): 負(fù)責(zé)做好游客的安撫工作，配合疏散組的有序疏散，避免驚慌

　　(3)配套設(shè)施保障組

　　組長(zhǎng): 副組長(zhǎng);

　　成員: 配套公司員工

　　職責(zé): 負(fù)責(zé)切斷電源,關(guān)閉燃?xì)夤艿篱y門(mén)

　　(4)安全救護(hù)組

　　組長(zhǎng): 副組長(zhǎng):

　　成員: 景區(qū)安保員工

　　職責(zé):負(fù)責(zé)傷員與財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移

　　(5)滅火戰(zhàn)斗組

　　組長(zhǎng): 副組長(zhǎng):

　　成員: 消防隊(duì)員

　　職責(zé): 帶領(lǐng)戰(zhàn)斗隊(duì)制定滅火戰(zhàn)術(shù)并實(shí)施滅救火

　　(6)人力支援組

　　組長(zhǎng) 副組長(zhǎng):

　　成員: 人力資源部員工

　　職責(zé): 組織與保障可調(diào)人員的充實(shí)

　　(7)車(chē)船保障組

　　組長(zhǎng): 副組長(zhǎng):

　　成員: 車(chē)船工

　　職責(zé): 配合各組,車(chē)船保障人員和財(cái)產(chǎn)迅速轉(zhuǎn)移

　　(8)宣傳報(bào)導(dǎo)組

　　組長(zhǎng): 副組長(zhǎng):

　　職責(zé): 現(xiàn)場(chǎng)資料保存，及時(shí)向主管部門(mén)報(bào)告情況，口徑統(tǒng)一，提出媒體應(yīng)對(duì)方案。

　　（9）：后勤保障組

　　組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng):

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)物資的供給，保險(xiǎn)理賠協(xié)調(diào)

　　（10）：善后處理組

　　組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng):

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)后期工作布置，受傷人員護(hù)理及財(cái)產(chǎn)損失清點(diǎn)

　　二、可能引發(fā)事故的原因

　　1、線路故障、超負(fù)荷用電

　　2、炊事用具等操作不當(dāng)

　　3、節(jié)日中燃放煙花爆竹

　　4、在不適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)使用明火

　　三、預(yù)防措施

　　1、配套分公司負(fù)責(zé)對(duì)景區(qū)的線路、電器、燃?xì)庠O(shè)施定期檢查和做好臺(tái)帳，確保安全。

　　2、各酒店、民宿駐店經(jīng)理、廚師長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)廚房間設(shè)施的檢查和廚師的督促。

　　3、景區(qū)消防隊(duì)對(duì)易燃易爆物品負(fù)責(zé)監(jiān)督與管理。

　　四、接警報(bào)處置程序

　　發(fā)現(xiàn)者應(yīng)報(bào)119、110、景區(qū)應(yīng)急電話清楚告知火災(zāi)的.確切地點(diǎn)，迅速報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)，立即啟動(dòng)本預(yù)案。

　　五、撲救初起火災(zāi)的程序和措施

　　公司領(lǐng)導(dǎo)在接到報(bào)告后，應(yīng)立即指揮滅火行動(dòng)組滅火；初起火點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的人員要沉著冷靜就地取材用各種滅火器材進(jìn)行滅火。

　　六、應(yīng)急疏散的組織程序和措施

　　1、起火點(diǎn)有人員被困時(shí)，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速報(bào)告安全救護(hù)組；并打開(kāi)通道。疏散引導(dǎo)組進(jìn)行有組織地疏散，如火勢(shì)已蔓延，要穩(wěn)住被困人員的情緒。

　　2、疏散引導(dǎo)組立即到達(dá)各指定位置，弄堂口，轉(zhuǎn)彎口等，到達(dá)疏散集中地，要安慰、管理好人員。

　　七、通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通訊必須24小時(shí)保持通暢。

　　2、宣傳報(bào)道組接警后，應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解相關(guān)情況報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)信息，應(yīng)實(shí)事求是做好正面報(bào)導(dǎo)，并保存資料。

　　3、安全救護(hù)組要就地對(duì)傷員展開(kāi)救護(hù)，并迅速送傷員到醫(yī)院救治。

　　八、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和處理

　　1、火災(zāi)后應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安、消防部門(mén)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)分析，查明原因。

　　2、火災(zāi)發(fā)生后，人、財(cái)、物要及時(shí)到位，迅速傳遞有關(guān)信息，盡最大可能保證人員、財(cái)產(chǎn)安全，使損失降低到最小限度。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 21

　　為切實(shí)保護(hù)好武當(dāng)山風(fēng)景名勝資源，使風(fēng)景名勝資源達(dá)到有效利用，做到以最快的速度到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，以最佳的方法滅火，把火災(zāi)所引起的損失減少到最低限度，根據(jù)武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)目前的管理職責(zé)分配情況及實(shí)際需要，特制定本預(yù)案：

　　一、指揮系統(tǒng)及其職責(zé)

　　1、火災(zāi)總指揮部

　　總 指 揮：劉建平（6666）

　　副總指揮：姬富國(guó) (6888) 張剛(6988)

　　成 員：局辦及各部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人

　　職 責(zé)：全面指揮救火安全過(guò)程

　　片區(qū)指揮：太子坡景區(qū) 李強(qiáng)(6122)

　　南巖景區(qū) 曹樹(shù)清(6707)

　　瓊臺(tái)景區(qū) 尚 超(6199)

　　金頂景區(qū) 肖興群(6588)

　　職 責(zé)：根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的天氣、發(fā)生地的地形及撲火資源等情況，迅速組織撲火力量進(jìn)行撲救。

　　通 訊：移動(dòng)電話、座機(jī)、對(duì)講機(jī)、廣播，要求全天候保證暢通。

　　2、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　總 指 揮：姬富國(guó) (6888)

　　職 責(zé)：審查撲火方案，動(dòng)員和組織撲火力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告及向鄰區(qū)呼援。

　　參 謀：周?chē)?guó)鋒（6708）

　　職 責(zé)：研制適合實(shí)際情況的撲火方案，并依據(jù)當(dāng)時(shí)的氣候、地形、撲火力量等情況來(lái)確定撲火的具體措施，及時(shí)把火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)展情況匯報(bào)給總指揮部。

　　3、撲救組

　　組 成：景區(qū)護(hù)林防火大隊(duì)、轄區(qū)各中隊(duì)、村組防火應(yīng)急分隊(duì) 負(fù) 責(zé) 人：劉鋒（6388）

　　職 責(zé)：按照防火指揮部的要求，組織現(xiàn)場(chǎng)人員合理科學(xué)的`撲救森林火險(xiǎn)。并根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)組織受森林火災(zāi)威脅的居民和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。及時(shí)把現(xiàn)場(chǎng)情況通報(bào)指揮部。

　　4、交通組

　　組 成：武當(dāng)山旅游車(chē)隊(duì)、景管局、索道公司各確定1人。 負(fù) 責(zé) 人：薛華軍(6112)

　　職 責(zé)：服從總指揮部調(diào)度指揮，負(fù)責(zé)調(diào)集車(chē)輛和索道，及時(shí)輸運(yùn)撲火力量，并要求協(xié)助醫(yī)療組運(yùn)送傷員、食物等。

　　5、醫(yī)療組

　　組 成：特區(qū)紅十字會(huì)、特區(qū)醫(yī)院、景管局、并至少配備2名醫(yī)護(hù)人員。

　　負(fù) 責(zé) 人：張正東(6638)

　　職 責(zé)：服從總指揮部調(diào)度指揮，配備必要的醫(yī)療器具、藥品等救護(hù)車(chē)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)救護(hù)傷員。

　　6、宣傳組

　　組 成：護(hù)林防火大隊(duì)、政策法規(guī)科、各配備2名人員 負(fù)責(zé)人：王華（6333）

　　職 責(zé)：服從總指揮調(diào)度指揮，動(dòng)員現(xiàn)場(chǎng)人員投入撲火行動(dòng)，及時(shí)向指揮部傳遞現(xiàn)場(chǎng)情況，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序及治安。

　　7、后勤組

　　組 成：景區(qū)各經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)

　　責(zé)任人：鄧永林(6188)

　　職責(zé)：服從總指揮部調(diào)度指揮，協(xié)助車(chē)隊(duì)運(yùn)送前線食品及其他用品。

　　8、善后組

　　組 成：火災(zāi)發(fā)生地所屬片區(qū)中隊(duì)全體成員、景管局

　　負(fù)責(zé)人：張剛(6988)

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)調(diào)查及處理，如有人員傷亡，則還要負(fù)責(zé)做好安撫工作，并拿出處理報(bào)告。

　　二、具體實(shí)施方案

　　一旦發(fā)現(xiàn)火情，應(yīng)立即撥打火警119，同時(shí)還要通知護(hù)林防火大隊(duì)及火災(zāi)發(fā)生地所屬片區(qū)責(zé)任人，報(bào)警及通知人員應(yīng)快速準(zhǔn)確地報(bào)告發(fā)生火災(zāi)的地點(diǎn)及具體位置、火勢(shì)大小及火源情況。

　　1、如果是森林火災(zāi)，滅火人員必須馬上成立臨時(shí)指揮部，調(diào)動(dòng)一切救火專(zhuān)業(yè)人員、干部群眾及現(xiàn)場(chǎng)人員。除用滅火器材對(duì)火勢(shì)進(jìn)行控制外，要立即對(duì)火勢(shì)、風(fēng)勢(shì)、火災(zāi)發(fā)生地地形及現(xiàn)場(chǎng)可進(jìn)入性作出較準(zhǔn)確的判斷，然后分小隊(duì)進(jìn)行隔離帶的選擇與建立。積極配合消防隊(duì)的工作，如果火勢(shì)得不到有效的控制，則應(yīng)該向上一級(jí)部門(mén)報(bào)告。

　　2、如果是建筑性火災(zāi)，首先要確定是否有人員被困，同時(shí)通知護(hù)林防火大隊(duì)及火災(zāi)發(fā)生地所屬片區(qū)負(fù)責(zé)人，并帶上由2到4人組成的醫(yī)療救護(hù)組。在專(zhuān)業(yè)滅火人員未到達(dá)時(shí)，應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行火勢(shì)控制，如果是文物著火應(yīng)盡量搶救未被毀壞及即將遭到毀壞的文物，如果火勢(shì)加大，除用建筑物附帶的干粉滅火器使文物隔離大火外，還要充分發(fā)揮蓄水池的作用。

　　3、如果是電失火，則不能慌忙滅火，首先要查明起火點(diǎn)，并找到電源開(kāi)關(guān)，然后關(guān)掉電源，再組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行滅火。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 22

　　一、目的

　　為了提高對(duì)恐怖事件的應(yīng)急處置能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的`損害，保障景區(qū)接待的的安全進(jìn)行，保護(hù)所有游客和職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，特制訂本預(yù)案。

　　二、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)省市安保和反恐維穩(wěn)工作的總體部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針，深化景區(qū)安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)應(yīng)急疏散演練，切實(shí)提高安保和反恐應(yīng)急反應(yīng)能力，確保游人生命財(cái)產(chǎn)安全和景區(qū)秩序穩(wěn)定。

　　三、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

　　景區(qū)成立了以主任為組長(zhǎng)，副主任為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，小組辦公室設(shè)于行財(cái)辦，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署景區(qū)反恐維穩(wěn)工作。

　　組長(zhǎng):張xx

　　副組長(zhǎng):xx

　　成員:xx

　　領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)景區(qū)安保和反恐維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送以及協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)事件的處理。負(fù)責(zé)事件發(fā)生后迅速啟動(dòng)預(yù)案，協(xié)調(diào)相關(guān)人員對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)控制、人員救治以及善后處理等相關(guān)工作。

　　四、建立處置暴力恐怖事件的基本原則

　　（一）統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)原則。一旦發(fā)生不安全或恐怖事件，要求各部門(mén)必須在10分鐘內(nèi)上報(bào)酒店安保領(lǐng)導(dǎo)小組，1小時(shí)內(nèi)上報(bào)書(shū)面材料。

　　（二）以人為本，減少危害。把保障游客健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少暴力恐怖事件突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

　　（三）居安思危，預(yù)防為主。高度重視景區(qū)安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)暴力恐怖事件突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　（四）主動(dòng)搶險(xiǎn)、迅速處理原則。事件發(fā)生后，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)各級(jí)預(yù)案，在酒店管理層的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，果斷采取措施，在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 23

　　一、旅游景區(qū)管理部門(mén)應(yīng)制定景區(qū)安全責(zé)任制

　　明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、員工各自的崗位安全職責(zé)。

　　二、建立健全景區(qū)安全檢查制度。

　　進(jìn)行以貫徹執(zhí)行國(guó)家安全法規(guī)政策的情況、景區(qū)安全管理、安全條件、存在的隱患等方面的.安全檢查,主要內(nèi)容包括:

　　1.對(duì)各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、員工落實(shí)安全責(zé)任制、安全培訓(xùn)、崗位安全技能方面進(jìn)行檢查;

　　2.對(duì)景區(qū)的環(huán)境、標(biāo)志、安全設(shè)施方面進(jìn)行檢查;

　　3.對(duì)所屬單位的安全機(jī)構(gòu)、人員、職能、制度、經(jīng)費(fèi)投入等安全管理效能,進(jìn)行全面系統(tǒng)檢查,促使各單位完善安全管理,提高安全管理效能。

　　4.除每日進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查外,每年應(yīng)定期進(jìn)行2—4次群眾性大檢查。包括普遍檢查、專(zhuān)業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。

　　5.開(kāi)展安全檢查,必須有明確的目的、要求和具體計(jì)劃,檢查要有臺(tái)帳記錄。依靠群眾邊檢查、邊改進(jìn),發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改排除。

　　三、制定全員安全教育培訓(xùn)制度:

　　景區(qū)員工包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)合格后方能上崗工作,安全教育工作按《安全培訓(xùn)教育規(guī)定》的要求進(jìn)行。特殊工種必須按《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》的規(guī)定,經(jīng)考試合格后持證上崗。

　　四、旅游景區(qū)內(nèi)有潛在危及游客安全的地域、通道要設(shè)有明顯的警示標(biāo)志,提醒游客注意安全。

　　在危險(xiǎn)地段要安置防護(hù)設(shè)施以保證游客的安全。

　　五、景區(qū)內(nèi)的纜車(chē)、高架索道、游樂(lè)等設(shè)備

　　必須符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)經(jīng)常檢查保養(yǎng),確保安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　六、要制訂突發(fā)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

　　對(duì)可能發(fā)生的旅游安全事故制訂相對(duì)應(yīng)的援救措施。

　　景區(qū)內(nèi)應(yīng)備有常用應(yīng)急藥品,以便能及時(shí)為游客提供幫助。

　　七、景區(qū)必須有專(zhuān)職或兼職安全員,負(fù)責(zé)對(duì)景區(qū)進(jìn)行經(jīng)常性的巡查,發(fā)現(xiàn)有不安全因素、安全隱患,及時(shí)報(bào)告管理部門(mén)。

　　并應(yīng)及時(shí)采取有效措施排除隱患,確保景區(qū)安全。

　　八、景區(qū)環(huán)境必須清潔、干凈,及時(shí)清除旅游垃圾,保護(hù)景區(qū)不被人為污染。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 24

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過(guò)程中所遇到的各種突發(fā)公共事件，竭盡全力為旅游者提供救援和幫助，保護(hù)旅游者的生命安全，維護(hù)湖北旅游形象，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　(1)《中華人民共和國(guó)憲法》

　　(2)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

　　(3)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》

　　(4)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

　　(5)《旅行社管理?xiàng)l例》

　　(6)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》

　　(7)《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》

　　(8)《旅游安全管理暫行辦法》

　　(9)《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》

　　(10)《湖北省旅游條例》

　　(11)《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

　　1.3工作原則

　　(1)以人為本，救援第一。在處理突發(fā)旅游公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

　　(2)屬地救護(hù)，就近處置。在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，由同級(jí)旅游行政部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)實(shí)施應(yīng)急救援工作，運(yùn)用一切力量，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

　　(3)及時(shí)報(bào)告，信息暢通。各市（州）、縣（市）旅游行政部門(mén)在接到突發(fā)旅游公共事件的報(bào)告后，要立即向同級(jí)政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告，或邊救援邊報(bào)告，并及時(shí)做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　1.4分類(lèi)分級(jí)

　　本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)旅游公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成旅游者重大傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等緊急事件。

　　1.4.1突發(fā)旅游公共事件的分類(lèi)

　　根據(jù)突發(fā)旅游公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，主要分為以下四類(lèi)：

　　(1)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的旅游者重大傷亡事件。

　　(2)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的旅游者重大傷亡事件。

　　(3)發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動(dòng)突發(fā)事件。

　　(4)其他突發(fā)旅游公共事件。

　　1.4.2突發(fā)旅游公共事件的分級(jí)

　　突發(fā)旅游公共事件按旅游者傷亡程度以及影響范圍的大小，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。

　　1.5適用范圍

　　本預(yù)案適用于特別重大和重大突發(fā)旅游公共事件，以及突發(fā)旅游公共事件中跨市（州）或超出事發(fā)地市（州）政府處置能力的突發(fā)旅游公共事件的應(yīng)對(duì)工作。

　　本預(yù)案指導(dǎo)全省突發(fā)旅游公共事件應(yīng)對(duì)工作。

　　2組織指揮體系和工作職責(zé)

　　2.1組織指揮體系

　　省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本省突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急處理工作，根據(jù)需要成立省突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省應(yīng)急指揮部）。

　　2.2市（州）應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

　　市（州）突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急指揮部由市（州）政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)組成。指揮部按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急處理的指揮、協(xié)調(diào)，建立和完善旅游應(yīng)急管理與監(jiān)測(cè)體系的'責(zé)任制，及時(shí)上報(bào)旅游應(yīng)急信息，并根據(jù)應(yīng)急管理實(shí)際或省應(yīng)急指揮部的要求，決定要采取的應(yīng)急措施。省應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按照省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。

　　3預(yù)測(cè)與預(yù)警

　　3.1預(yù)測(cè)

　　建立健全突發(fā)旅游公共事件預(yù)測(cè)機(jī)制。省政府旅游行政部門(mén)負(fù)責(zé)全省突發(fā)旅游公共事件的預(yù)測(cè)工作，有旅游資源并已開(kāi)發(fā)的縣（市）以上政府旅游行政部門(mén)，于每年的一月份組織應(yīng)急指揮部成員單位和重點(diǎn)的旅游經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)上年度的突發(fā)旅游公共事件進(jìn)行總結(jié)，分析本年度突發(fā)旅游公共事件的可能性、級(jí)別、趨勢(shì)和危害程度，并向同級(jí)政府提出相應(yīng)的預(yù)測(cè)報(bào)告。

　　3.2預(yù)警

　　省政府旅游行政部門(mén)每年要定期組織應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)對(duì)全省旅游公共信息進(jìn)行分析，根據(jù)其發(fā)生發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)其發(fā)展的趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)，根據(jù)需要向省政府提出相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警建議。

　　省政府根據(jù)省旅游行政部門(mén)提出的建議，向全省發(fā)出突發(fā)旅游公共事件預(yù)警。

　　3.2.1預(yù)警等級(jí)劃分

　　預(yù)警分為四個(gè)級(jí)別，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色，表示特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般四個(gè)預(yù)警級(jí)別。

　　3.2.2預(yù)警發(fā)布

　　（1）預(yù)警公告的內(nèi)容包括預(yù)警的級(jí)別、預(yù)警的區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警的起始時(shí)間、警示事項(xiàng)、預(yù)期危害以及采取相應(yīng)的措施與建議、發(fā)布機(jī)關(guān)等，預(yù)警內(nèi)容需變更或解除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布相應(yīng)的公告。

　　（2）預(yù)警公告的發(fā)布、調(diào)整和解除，要利用一切先進(jìn)或原始有效的途徑和方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、殘、孕和境外旅游者以及警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式，并對(duì)突發(fā)旅游公共事件有可能發(fā)生地的旅游團(tuán)組和其他旅游者傳遞預(yù)警信息。與預(yù)警信息相關(guān)的縣（市）以上政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別采用相應(yīng)的措施，做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 25

　　為貫徹省、市旅游部門(mén)和縣委、縣政府有關(guān)春節(jié)旅游工作要求，切實(shí)做好春節(jié)旅游接待的各項(xiàng)工作，以良好的秩序、暢通的'交通和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)春節(jié)黃金周期間旅游工作“文明、安全、秩序、質(zhì)量、效益”五統(tǒng)一目標(biāo)，確保游客在x度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的豬年新春，制定本預(yù)案。

　　一、成立應(yīng)急指揮部

　　總指揮：xx

　　副總指揮：xx

　　成員：

　　應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)根據(jù)景區(qū)接待實(shí)際情況，以及省市縣的要求，決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)時(shí)間，做好總協(xié)調(diào)調(diào)度；指揮部下設(shè)兩個(gè)團(tuán)組7個(gè)小組，各小組按照指揮部的要求落實(shí)本預(yù)案工作，工作人員請(qǐng)假必須經(jīng)小組、團(tuán)組領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，并按程序辦理請(qǐng)假手續(xù)。

　　二、景區(qū)接待、游覽服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督團(tuán)組（總負(fù)責(zé)：xx）

　　（一）金湖、貓兒山、xx展示中心景區(qū)值班

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　工作職責(zé)：

　　1、督促景區(qū)做好節(jié)前旅游接待各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　2、督促協(xié)調(diào)景區(qū)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員保障旅游服務(wù)質(zhì)量。

　　3、協(xié)助做好景區(qū)旅游秩序和游客疏導(dǎo)。尤其是要協(xié)助做好臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)、金湖游客中心候船室、售票窗口、游船碼頭和甘露寺、陸地一線天等重點(diǎn)地段的｀秩序維持和游客疏導(dǎo)工作。

　　4、督促景區(qū)落實(shí)旅游安全措施。

　　5、督促景區(qū)做好環(huán)境保潔工作。

　　6、協(xié)調(diào)各涉旅職能部門(mén)到崗值勤。

　　（二）上清溪、狀元巖、九龍?zhí)丁⒚髑鍒@景區(qū)值班

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：x

　　成員：x

　　工作職責(zé)：

　　1、督促景區(qū)做好節(jié)前旅游接待各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　2、督促協(xié)調(diào)景區(qū)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員保障旅游服務(wù)質(zhì)量。

　　3、協(xié)助做好景區(qū)旅游秩序和游客疏導(dǎo)。尤其是要督促暢通工程、長(zhǎng)興服務(wù)區(qū)管理措施落實(shí)，協(xié)助協(xié)調(diào)秩序維持。

　　4、督促景區(qū)落實(shí)旅游安全措施。尤其要督促落實(shí)上清溪旅游公路行車(chē)和竹筏營(yíng)運(yùn)安全措施落實(shí)。

　　5、督促景區(qū)做好環(huán)境保潔工作。

　　6、協(xié)調(diào)各涉旅職能部門(mén)到崗值勤。

　　（三）寨下大峽谷、李家?guī)r景區(qū)值班

　　組長(zhǎng)：x

　　副組長(zhǎng)：x

　　成員：xx

　　工作職責(zé)：

　　1、做好景區(qū)節(jié)前旅游接待各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　2、做好景區(qū)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員保障旅游服務(wù)質(zhì)量。

　　3、落實(shí)景區(qū)旅游安全措施。

　　4、協(xié)助景區(qū)維持好停車(chē)及游覽秩序。

　　5、督促做好景區(qū)環(huán)境保潔工作。

　　6、協(xié)調(diào)各涉旅職能部門(mén)到崗值勤。

　　（四）旅游質(zhì)量監(jiān)督

　　組長(zhǎng)：xx

　　成員：翁國(guó)新李淑鳳于淼楊小斌廖艷梅梁仙娥

　　工作職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)做好導(dǎo)游服務(wù)的調(diào)度協(xié)調(diào)工作。

　　2、加強(qiáng)旅游賓館、旅行社等旅游企業(yè)安全檢查。

　　3、加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。

　　4、與相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合整治打擊炒房囤房、哄抬價(jià)格、欺客宰客、惡性殺價(jià)、無(wú)證導(dǎo)游、索要小費(fèi)、減漏景點(diǎn)等違法違規(guī)行為和現(xiàn)象。

　　5、實(shí)施質(zhì)量投訴流動(dòng)受理，及時(shí)受理和處理旅游投訴；做好假日行業(yè)監(jiān)管與質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

　　三、宣傳營(yíng)銷(xiāo)、統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)、后勤接待團(tuán)組（總負(fù)責(zé)：戴瑞陽(yáng)）

　　（一）宣傳營(yíng)銷(xiāo)

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：xx

　　成員：xx

　　工作職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)假日期間自媒體旅游攻略等資訊發(fā)布，輿情監(jiān)測(cè)工作。

　　2、在古城景區(qū)設(shè)置旅游咨詢(xún)服務(wù)點(diǎn)，印制和發(fā)放旅游服務(wù)指南宣傳單，發(fā)布旅游資訊和引導(dǎo)資訊，火車(chē)站由古城公司、旅游集散中心做好咨詢(xún)服務(wù)。

　　3、做好假日旅游活動(dòng)的策劃與組織、旅游形象宣傳，做好網(wǎng)絡(luò)游客數(shù)據(jù)分析。

　　4、提前做好假日旅游市場(chǎng)情況分析，于正月初六下午交綜合協(xié)調(diào)與統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送小組。

　　（二）景區(qū)監(jiān)控

　　組長(zhǎng)：xx

　　成員：xx

　　工作職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)對(duì)各景區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與景區(qū)接待各小組負(fù)責(zé)人聯(lián)系。

　　2、對(duì)景區(qū)接待秩序進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，出現(xiàn)游客滯留時(shí)，及時(shí)通知景區(qū)在各卡口控制游覽車(chē)輛進(jìn)入，協(xié)調(diào)做好分流調(diào)度。

　　3、為領(lǐng)導(dǎo)遠(yuǎn)程調(diào)度指揮做好視頻、通信等條件準(zhǔn)備。

　　（三）綜合協(xié)調(diào)與統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：xx

　　成員：xx

　　工作職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)做好假日旅游工作會(huì)議、縣領(lǐng)導(dǎo)督查調(diào)研工作。

　　2、安排假日期間值班工作。（見(jiàn)附件：20xx年“春節(jié)”假日旅游委會(huì)機(jī)關(guān)值班安排表）

　　3、協(xié)調(diào)做好景區(qū)值班人員工作車(chē)輛平臺(tái)租車(chē)手續(xù)辦理。

　　4、做好公務(wù)接待與協(xié)調(diào)對(duì)接工作。

　　5、做好假日旅游統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。及時(shí)收集高速公路收費(fèi)站車(chē)輛流量、火車(chē)站客流量，賓館住宿情況、匯總假日旅游相關(guān)分析報(bào)告、數(shù)據(jù)。春節(jié)假日旅游接待總結(jié)應(yīng)于正月初七報(bào)縣委、縣政府。

　　6、按照國(guó)家、省、市旅游部門(mén)的要求，做好假日旅游數(shù)據(jù)、信息的直報(bào)和預(yù)報(bào)工作。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 26

　　為切實(shí)做好我鎮(zhèn)“五一”旅游工作，實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo)，為我鎮(zhèn)旅游業(yè)快速發(fā)展，營(yíng)造安定、和諧的社會(huì)氛圍，現(xiàn)就做好xxxx年“五一”旅游工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，積極準(zhǔn)備

　　各村、各單位務(wù)必要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好“五一”的各項(xiàng)組織接待工作，確保“五一”期間平安有序，安全穩(wěn)定。

　　二、加強(qiáng)治理，確保安全

　　堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，按照“屬地管理”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步完善旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)對(duì)各種公共突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。各村、各相關(guān)單位要在“五一”前認(rèn)真開(kāi)展一次安全大檢查，做到不留死角，不留隱患。一是突出抓好旅游交通安全工作。派出所要對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行安全檢查，確保車(chē)況良好，杜絕車(chē)輛帶病上路。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)司乘人員行車(chē)安全方面的管理和教育，消除駕駛?cè)藛T麻痹思想。二是中心衛(wèi)生院要加強(qiáng)食品衛(wèi)生和食品加工場(chǎng)所的監(jiān)督管理，對(duì)旅游接待酒店及農(nóng)家樂(lè)的食品衛(wèi)生工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)。要制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三是要做好防汛、防火等安全工作。四是嚴(yán)格監(jiān)管大型節(jié)慶娛樂(lè)活動(dòng)。節(jié)日期間節(jié)慶活動(dòng)豐富，元壩派出所等單位要嚴(yán)格監(jiān)管“五一”期間舉辦的節(jié)慶及其他公眾聚集活動(dòng)，要按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則，精心制訂好活動(dòng)方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施，確保節(jié)慶活動(dòng)安全。

　　三、強(qiáng)化檢查，整頓秩序

　　組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，一方面對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)酒店、農(nóng)家樂(lè)和帶有危險(xiǎn)性、容易發(fā)生安全事故的旅游項(xiàng)目進(jìn)行全面拉網(wǎng)式檢查，對(duì)賓館、飯店、餐廳等公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查，對(duì)各種消防設(shè)施進(jìn)行檢查，確保消防栓及各類(lèi)滅火器材等消防設(shè)施處于完好有效狀態(tài)，消防安全疏散通道要確保暢通無(wú)阻。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，嚴(yán)防食物中毒，徹底杜絕各種安全隱患。另一方面要加大和查處強(qiáng)迫消費(fèi)及變相強(qiáng)迫消費(fèi)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，打擊旅游購(gòu)物欺詐，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。各相關(guān)單位和旅游接待單位要牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，針對(duì)存在的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的自查，深入開(kāi)展“微笑服務(wù)”、“細(xì)微服務(wù)”、“明明白白消費(fèi)”等活動(dòng)，凈化旅游消費(fèi)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量。各旅游經(jīng)營(yíng)接待單位要從維護(hù)市場(chǎng)秩序的大局出發(fā)，保持產(chǎn)品價(jià)格的平衡。嚴(yán)厲查處借機(jī)漲價(jià)的違規(guī)行為，賓館、旅店要制作價(jià)格標(biāo)牌，酒店農(nóng)家樂(lè)等餐飲單位要制作規(guī)范菜單，做到商品食品明碼標(biāo)價(jià)經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決防止“五一”期間出現(xiàn)物價(jià)暴漲的現(xiàn)象，維護(hù)黎坪旅游的良好形象。

　　四、積極監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)

　　各單位要按照鎮(zhèn)上的'統(tǒng)一部署，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)做好旅游服務(wù)接待的準(zhǔn)備工作，全面開(kāi)展以“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)”為主要內(nèi)容的誠(chéng)信教育；相關(guān)單位要設(shè)立旅游咨詢(xún)服務(wù)站，做好散客接待，特別是自駕車(chē)游客的接待工作。賓館、飯店、農(nóng)家樂(lè)要積極推出滿(mǎn)足大眾節(jié)日需要的富有特色的服務(wù)項(xiàng)目。有關(guān)單位要開(kāi)展靈活多樣的促銷(xiāo)活動(dòng)，展示地方土特產(chǎn)品，積極推動(dòng)旅游購(gòu)物。各單位要集中力量全面進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治，尤其對(duì)衛(wèi)生死角下大功夫清理。黃金周期間人流量大，要堅(jiān)持全天候打掃集鎮(zhèn)街道衛(wèi)生，確保干凈整潔。農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)要積極發(fā)揮作用，加快農(nóng)家樂(lè)規(guī)范化管理，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)，教育和引導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)文明經(jīng)商、守法經(jīng)營(yíng)，不出現(xiàn)欺客宰客現(xiàn)象。

　　五、協(xié)調(diào)配合，保障穩(wěn)定

　　采取積極有效措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息溝通，積極引導(dǎo)消費(fèi)，及時(shí)掌控市場(chǎng)，準(zhǔn)確把握旅游市場(chǎng)趨勢(shì)，合理分流客源，調(diào)節(jié)供需矛盾。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制，值班人員要堅(jiān)守工作崗位，保持24小時(shí)信息暢通；如果發(fā)生旅游重大安全事故后，要按照重大旅游事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)妥善處理，實(shí)行安全事故每日一報(bào)、零報(bào)告制度。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 27

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　為適應(yīng)深圳市旅游發(fā)展需要，提高政府有效預(yù)防和處置各類(lèi)旅游突發(fā)事件的能力，保障旅游企業(yè)的合法權(quán)益和旅游者的生命財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)行業(yè)整體防災(zāi)抗災(zāi)水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)旅游業(yè)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《中國(guó)公民出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市涉外（港澳臺(tái)）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市重特大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市公安局處置重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急預(yù)案》等制定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于深圳市處置旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等而發(fā)生的人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的緊急事件等。

　　本預(yù)案指導(dǎo)全市的旅游突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

　　1.4旅游突發(fā)事件及其類(lèi)別

　　旅游突發(fā)事件是指因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會(huì)安全等事件，危及或損害到來(lái)深或本市外出游客生命財(cái)產(chǎn)安全，或影響本市旅游業(yè)正常運(yùn)行的緊急事件或狀態(tài)。

　　在本市，旅游突發(fā)事件主要分為四類(lèi)：

　　（1）自然災(zāi)害。主要包括暴雨、臺(tái)風(fēng)、地震、森林火災(zāi)等重大災(zāi)害引起并可能?chē)?yán)重危害游客安全的事件。

　　（2）事故災(zāi)難。主要包括旅游交通事故、火災(zāi)及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等引起并可能?chē)?yán)重危害游客安全的事件。

　　（3）突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括重大傳染病（如非典等）、重大食物和職業(yè)中毒，重大動(dòng)物疫情，以及其它嚴(yán)重影響游客健康與安全的事件。

　　（4）突發(fā)社會(huì)安全事件。主要包括群體性的`事件（較大規(guī)模投訴事件、重大旅游活動(dòng)危機(jī)事件）以及因重大政治、經(jīng)濟(jì)事件等引起并可能?chē)?yán)重危害國(guó)家、社會(huì)和游客安全和合法權(quán)益的事件。

　　1.5事故分級(jí)

　　按照事件的嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，可分為四級(jí)：特大、重大、較大和一般。

　　(1)特大事故，是指造成旅游者30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷（包括急性中毒，下同），或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　　(2)重大事故，是指造成旅游者10人以上30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　　(3)較大事故，是指造成旅游者3人以上10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或者涉及港澳臺(tái)、涉外食品安全事故，或者資源開(kāi)發(fā)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，直接威脅游客安全。

　　（4）一般事故，是指造成旅游者3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷、中毒，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，或者涉及港澳臺(tái)、涉外食品安全事故，以及有關(guān)部門(mén)提示、警示、勸告不能進(jìn)行、開(kāi)展某項(xiàng)旅游項(xiàng)目或者前往某個(gè)旅游目的地等。

　　本條第一款所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。本條所稱(chēng)的等級(jí)劃分可以隨國(guó)務(wù)院主管部門(mén)的補(bǔ)充而補(bǔ)充。

　　1.6工作原則

　　1.6.1以人為本，救援第一。處置旅游突發(fā)事件要以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救治、救援、救助。

　　1.6.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府和國(guó)家旅游局、省旅游局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮我市各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

　　1.6.3屬地救護(hù)，就地處置。在事故發(fā)生地政府領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)下，由旅游行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急協(xié)調(diào)和配合工作，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

　　1.6.4及時(shí)報(bào)告，信息暢通。旅游行政管理部門(mén)要按照“首接負(fù)責(zé)”原則，在第一時(shí)間向上級(jí)部門(mén)及相關(guān)單位報(bào)告接警信息，或邊協(xié)調(diào)救援邊報(bào)告，并配合有關(guān)部門(mén)做好善后工作。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 28

　　1總則

　　1.1目和依據(jù)

　　1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過(guò)程中所遇到得各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護(hù)旅游者生命安全，維護(hù)我省旅游形象，制定本預(yù)案。

　　1.1.2制定依據(jù)

　　（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

　　（2）《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》

　　（3）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

　　（4）《旅行社管理?xiàng)l例》

　　（5）《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》

　　（6）《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》

　　（7）《旅游安全管理暫行辦法》

　　（8）《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》

　　（9）《旅游服務(wù)質(zhì)量管理?xiàng)l例》

　　1.2適用范圍

　　1.2.1本預(yù)案適用于各市州處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件而發(fā)生重大游客傷亡事件。

　　1.2.2突發(fā)公共事件范圍

　　（1）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災(zāi)害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；民航、鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故；其他各類(lèi)重大安全事故等。

　　（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成重大游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康事件等。

　　（3）突發(fā)社會(huì)安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動(dòng)事故。包括：發(fā)生港澳臺(tái)和外國(guó)游客死亡事件，在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過(guò)度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡突發(fā)事件。

　　1.3基本原則

　　(1)以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

　　(2)屬地救護(hù)，就近處置。在本地區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由本地區(qū)旅游行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援工作，運(yùn)用一切力量，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

　　(3)及時(shí)報(bào)告，信息暢通。各市州旅游行政管理部門(mén)在接到有關(guān)事件得救援報(bào)告時(shí)，要在第一時(shí)間內(nèi)，立即向上級(jí)部門(mén)及相關(guān)單位報(bào)告，或邊救援邊報(bào)告，并及時(shí)處理和做好有關(guān)善后工作。

　　2組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)

　　2.1組織機(jī)構(gòu)

　　省旅游局設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮和相關(guān)協(xié)調(diào)處理工作。

　　2.2工作職責(zé)

　　;省旅游局領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督我省旅游經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)有關(guān)旅游突發(fā)事件預(yù)防措施；及時(shí)收集整理我省有關(guān)危及旅游者安全信息，適時(shí)向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；我省發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)為旅游者提供各種救援；及時(shí)向上級(jí)部門(mén)和有關(guān)單位報(bào)告有關(guān)救援信息；處理其他相關(guān)事項(xiàng)。

　　3預(yù)警發(fā)布

　　3.1建立健全旅游行業(yè)警告、警示通報(bào)機(jī)制。各市州旅游行政管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供重大突發(fā)事件預(yù)告信息，以及本地區(qū)有關(guān)涉及旅游安全實(shí)際情況，適時(shí)通過(guò)媒體發(fā)布本地區(qū)相關(guān)旅游警告、警示，并及時(shí)將情況逐級(jí)上報(bào)。

　　3.2省旅游局根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供情況和地方旅游行政管理部門(mén)提供資料，適時(shí)向全省發(fā)出相關(guān)旅游警告或者禁止令。

　　4救援機(jī)制

　　4.1突發(fā)公共事件等級(jí)及響應(yīng)

　　4.1.1突發(fā)公共事件按旅游者傷亡程度分為重大(Ⅰ級(jí))、較大(Ⅱ級(jí))、一般(Ⅲ級(jí))三級(jí)。

　　(1)重大(Ⅰ級(jí))指一次突發(fā)事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡，或一次造成50人以上嚴(yán)重食物中毒或造成5人以上中毒死亡。

　　(2)較大(Ⅱ級(jí))指一次突發(fā)事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20至49人嚴(yán)重食物中毒且有1至4人死亡。

　　(3)一般(Ⅲ級(jí))指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人重傷，或一次造成1至1 9人嚴(yán)重食物中毒。

　　4.1.2分級(jí)響應(yīng)

　　(1)當(dāng)發(fā)生重大(I級(jí))突發(fā)事件時(shí)，省旅游局啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行具體響應(yīng)，參與和協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

　　(2)發(fā)生較大(Ⅱ級(jí))以下突發(fā)事件由所在地市州旅游行政管理部門(mén)決定啟動(dòng)相應(yīng)旅游應(yīng)急預(yù)案，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

　　4.2突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難事件應(yīng)急救援處置程序

　　4.2.1當(dāng)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難影響到旅游團(tuán)隊(duì)人身安全時(shí)，隨團(tuán)導(dǎo)游人員在與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)取得聯(lián)系爭(zhēng)取救援同時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T(mén)報(bào)告情況。

　　4.2.2各市州旅游行政管理部門(mén)在接到旅游團(tuán)隊(duì)、旅游景區(qū)(點(diǎn))等發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難報(bào)告后，應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)為旅游團(tuán)隊(duì)提供緊急救援，并立即將情況報(bào)告上一級(jí)旅游行政管理部門(mén)。同時(shí)，及時(shí)向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門(mén)通報(bào)情況，配合處理有關(guān)事宜。

　　4.2.3省旅游局在接到相關(guān)報(bào)告后，要主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)國(guó)家旅游局；協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門(mén)做好應(yīng)急救援工作。

　　4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援處置程序

　　4.3.1突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急救援處置程序

　　(1)旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情時(shí)，隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告，服從衛(wèi)生防疫部門(mén)作出安排。同時(shí)向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T(mén)報(bào)告，并提供團(tuán)隊(duì)詳細(xì)情況。

　　(2)旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門(mén)接到疫情報(bào)告后，要積極主動(dòng)配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)做好旅游團(tuán)隊(duì)住宿旅游飯店消毒防疫工作，以及游客安撫、宣傳工作。如果衛(wèi)生防疫部門(mén)作出就地隔離觀察決定后，旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門(mén)要積極安排好旅游者食宿等后勤保障工作；同時(shí)向上一級(jí)旅游行政管理部門(mén)報(bào)告情況，并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)組團(tuán)社所在地旅游行政管理部門(mén)。

　　(3)經(jīng)衛(wèi)生防疫部門(mén)正式確診為傳染病病例后，旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門(mén)要積極配合衛(wèi)生防疫部門(mén)做好消毒防疫工作，并監(jiān)督相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取消毒防疫措施；同時(shí)向團(tuán)隊(duì)需經(jīng)過(guò)地區(qū)旅游行政管理部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況，以便及時(shí)采取相應(yīng)防疫措施。

　　(4)發(fā)生疫情所在地旅游行政管理部門(mén)接到疫情確診報(bào)告后，要立即向上一級(jí)旅游行政管理部門(mén)報(bào)告。省旅游局接到報(bào)告后，應(yīng)按照?qǐng)F(tuán)隊(duì)行程路線，在本省范圍內(nèi)督促該團(tuán)隊(duì)所經(jīng)過(guò)地區(qū)旅游行政管理部門(mén)做好相關(guān)消毒防疫工作。同時(shí)，及時(shí)上報(bào)國(guó)家旅游局。主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息，并協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門(mén)做好應(yīng)急救援工作。

　　4.3.2重大食物中毒事件應(yīng)急救援處置程序

　　(1)旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時(shí)，隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即與衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)取得聯(lián)系爭(zhēng)取救助，同時(shí)向所在地旅游行政管理部門(mén)報(bào)告。

　　(2)事發(fā)地旅游行政管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即協(xié)助衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)認(rèn)真檢查團(tuán)隊(duì)用餐場(chǎng)所，找出毒源，采取相應(yīng)措施。

　　(3)事發(fā)地旅游行政管理部門(mén)在向上級(jí)旅游行政管理部門(mén)報(bào)告同時(shí)，應(yīng)向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況，并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜。省旅游局在接到相關(guān)報(bào)告后，要主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門(mén)做好應(yīng)急救援工作。

　　4.4突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急救援處置程序

　　4.4.1當(dāng)發(fā)生港澳臺(tái)和外國(guó)旅游者傷亡事件時(shí)，除積極采取救援外，要注意核查傷亡人員團(tuán)隊(duì)名稱(chēng)、國(guó)籍、性別、護(hù)照號(hào)碼以及在國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)情況，由我局及時(shí)通知港澳臺(tái)地區(qū)急救組織或有關(guān)國(guó)家急救組織，請(qǐng)求配合處理有關(guān)救援事項(xiàng)。

　　4.4.2在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由活動(dòng)主辦部門(mén)按照活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)人群，提供救援，當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T(mén)要積極配合，做好有關(guān)工作，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)事件有關(guān)情況。

　　4.5國(guó)(境)外發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急救援處置程序

　　在組織中國(guó)公民出國(guó)(境)旅游中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，旅行社領(lǐng)隊(duì)要及時(shí)向所屬旅行社報(bào)告，同時(shí)報(bào)告我國(guó)駐所在國(guó)或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機(jī)構(gòu)，并通過(guò)所在國(guó)家或地區(qū)接待社或旅游機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織進(jìn)行救援，要接受我國(guó)駐所在國(guó)或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和幫助，力爭(zhēng)將損失降到最低程度。

　　4.6分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案

　　各市州旅游行政管理部門(mén)，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，制定旅游突發(fā)公共事件救援預(yù)案，或與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定統(tǒng)一應(yīng)急救援預(yù)案，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成完整、健全旅游救援體系，并進(jìn)行必要實(shí)際演練。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷修改完善本級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，努力提高其科學(xué)性、實(shí)用性。

　　4.7公布應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)方式

　　各市州旅游行政管理部門(mén)，應(yīng)通過(guò)媒體向社會(huì)公布旅游救援電話，或共享有關(guān)部門(mén)救援電話，并保證24小時(shí)暢通。

　　4.8新聞發(fā)布

　　對(duì)旅游突發(fā)公共事件新聞報(bào)道工作實(shí)行審核制。重大突發(fā)事件報(bào)道要經(jīng)國(guó)家旅游局或我省審核同意后，由地方統(tǒng)一發(fā)布；重大以下突發(fā)事件新聞報(bào)道工作按我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　5信息報(bào)告

　　5.l突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T(mén)報(bào)告。

　　5.2地方旅游行政管理部門(mén)在接到一般(Ⅲ級(jí))以上突發(fā)事件報(bào)告后，要立即向當(dāng)?shù)睾蜕霞?jí)旅游行政管理部門(mén)報(bào)告。

　　5.3省旅游局在接到報(bào)告后，對(duì)較大(Ⅱ級(jí))和重大(Ⅰ級(jí))突發(fā)事件，在2小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況上報(bào)國(guó)家旅游局，并在事件處理完畢后，及時(shí)做出完整書(shū)面報(bào)告。

　　5.4對(duì)于發(fā)生食物中毒事故，省旅游局接到報(bào)告后除按規(guī)定上報(bào)外，同時(shí)督促全省各市州旅游行政管理部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)做好旅游團(tuán)隊(duì)餐飲場(chǎng)所檢查，以避免類(lèi)似事故再次發(fā)生。

　　6應(yīng)急保障和演練

　　各市州旅游行政管理部門(mén)要圍繞旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作加強(qiáng)對(duì)工作人員培訓(xùn)和演習(xí)，做到熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和程序，了解有關(guān)應(yīng)急支援力量、醫(yī)療救治、工程搶險(xiǎn)等相關(guān)知識(shí)，保持信息暢通，保證各級(jí)響應(yīng)相互銜接與協(xié)調(diào)。要主動(dòng)做好公眾旅游安全知識(shí)、救助知識(shí)宣傳教育，不斷提高旅游全行業(yè)與旅游者預(yù)防和處置旅游突發(fā)事件能力。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 29

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　最大限度地預(yù)防和減少供熱突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)的發(fā)展，保證全市人民生活生產(chǎn)正常運(yùn)行和供熱事業(yè)的健康發(fā)展。1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)方面的法律、法規(guī)、行政規(guī)章制定。

　　1.3 分類(lèi)分級(jí)

　　根據(jù)全市城區(qū)供熱行業(yè)突發(fā)的供熱事件（事故），按其嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，分為I級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）。

　　1.5 工作原則

　　預(yù)先準(zhǔn)備、快速反應(yīng)；分工負(fù)責(zé)、各司其責(zé)；統(tǒng)一指揮、密切配合；服從指揮、逐級(jí)追究；上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合的原則。

　　2 組織體系

　　2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)所轄區(qū)域突發(fā)事件（事故）的組織、指揮、調(diào)度和處理工作。由熱力公司經(jīng)理任總指揮，由負(fù)責(zé)安全技術(shù)的副經(jīng)理任副總指揮。成員由安全技術(shù)科、生產(chǎn)科、工程科、一工區(qū)、二工區(qū)、三工區(qū)、四工區(qū)、管線所及各相關(guān)部門(mén)組成。市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部構(gòu)成。

　　指揮部下設(shè)10個(gè)工作組。

　　（1）搶險(xiǎn)救援組。組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)安全運(yùn)行的副經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由安技科、工程科、生產(chǎn)科、管線所、各工區(qū)負(fù)責(zé)人以及事故單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其主要職責(zé)是準(zhǔn)確判斷事故性質(zhì)，根據(jù)事故性質(zhì)迅速研究制定搶險(xiǎn)救援的實(shí)施方案和防止搶險(xiǎn)救援過(guò)程中事故擴(kuò)大的措施；根據(jù)搶險(xiǎn)救援中遇到的新情況、新問(wèn)題及時(shí)修改實(shí)施方案及措施；準(zhǔn)確及時(shí)向熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部匯報(bào)搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；調(diào)集并組織突擊隊(duì)、救護(hù)隊(duì)及有關(guān)人員進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)搶救工作。

　　（2）物資保障組。組長(zhǎng)由分管物資采購(gòu)供應(yīng)的副經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由生產(chǎn)科科長(zhǎng)擔(dān)任。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)熱力公司供熱突發(fā)事件協(xié)調(diào)、處理，應(yīng)急救援物資的'調(diào)集和準(zhǔn)備工作，保障事故搶險(xiǎn)救援工作所需物資的供應(yīng)。

　　（3）群眾工作組。組長(zhǎng)由分管服務(wù)，與用戶(hù)溝通的副經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由經(jīng)營(yíng)科、收費(fèi)所及事故發(fā)生地的有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。其主要職責(zé)是事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)安撫遇險(xiǎn)者家屬以及群眾的情緒穩(wěn)定，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

　　（4）綜合接待組。組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)后勤工作的書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由熱力公司辦公室主任擔(dān)任，成員由涉事單位的負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是為搶險(xiǎn)救援、新聞媒體、事故調(diào)查人員提供食宿和所需交通工具等。

　　（5）安全保衛(wèi)組。組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)安全保障工作的副經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由安全技術(shù)科科長(zhǎng)、辦公室主任擔(dān)任。其主要職責(zé)是調(diào)集警力，組織事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和警戒工作；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安，防止事故現(xiàn)場(chǎng)人為破壞；協(xié)助救援工作、維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序。

　　（6）醫(yī)療救護(hù)組。組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)后勤保障工作的書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由公司辦公室以及財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。主要職責(zé)是，現(xiàn)場(chǎng)急救、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)療救治。

　　（7）通訊保障組。組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行的副經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由生產(chǎn)科、各工區(qū)、管線所、辦公室以及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是保障事故現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)通訊的暢通。

　　（8）信息發(fā)布組。組長(zhǎng)由熱力公司經(jīng)理指定，副組長(zhǎng)由熱力公司書(shū)記擔(dān)任，成員由事故發(fā)生地的單位負(fù)責(zé)人以及各主管部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)組成。其主要職責(zé)是提出對(duì)內(nèi)、對(duì)外報(bào)道工作意見(jiàn)，組織指導(dǎo)對(duì)內(nèi)、對(duì)外新聞發(fā)布工作；協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布、報(bào)道中出現(xiàn)的問(wèn)題；收集輿情，組織輿論引導(dǎo)，負(fù)責(zé)市內(nèi)外記者的采訪管理工作。

　　（9）事故調(diào)查組。組長(zhǎng)由熱力公司經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由熱力公司副經(jīng)理?yè)?dān)任。其主要職責(zé)是控制事故的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員；進(jìn)一步核實(shí)遇險(xiǎn)人員姓名、年齡、家庭地址、聯(lián)系電話、家屬資料等；調(diào)查事故經(jīng)過(guò)和原因，追查事故責(zé)任，制定防范措施。

　　（10）善后處理組。組長(zhǎng)由熱力公司經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由熱力公司副經(jīng)理?yè)?dān)任。其主要職責(zé)是災(zāi)后重建、撫恤、生活救助，遇難者遺體火化及家屬的安撫等工作。

　　2.2 辦事機(jī)構(gòu)

　　市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部的辦公室設(shè)在熱力公司首站，由負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行的副經(jīng)理任主任，生產(chǎn)科科長(zhǎng)任副主任。生產(chǎn)科的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部的日常工作, 辦公室實(shí)行24小時(shí)值班。

　　2.3 工作機(jī)構(gòu)

　　熱力公司各職能部門(mén)，根據(jù)工作需要和工作特點(diǎn)，在熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件（事故）的先期處置工作。

　　3 運(yùn)行機(jī)制

　　3.1 預(yù)測(cè)與預(yù)警市熱力公司供熱突發(fā)事件(事故)應(yīng)急指揮部各成員單位和相關(guān)部門(mén)，要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，做好風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部要會(huì)同相關(guān)單位和部門(mén)定期排查各類(lèi)事件（事故）隱患，做好熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）預(yù)測(cè)預(yù)警工作。

　　3.2 信息報(bào)告

　　市熱力公司供熱事件（事故）發(fā)生后，涉事單位要立即向熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部報(bào)告，最遲不超過(guò)30分鐘，報(bào)告內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)以及采取的措施等。同時(shí)，要做好續(xù)報(bào)工作。3.3 信息發(fā)布

　　根據(jù)市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢(shì)，一般劃分為四級(jí)Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。

　　Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）由熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布；Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ（一般）由事發(fā)地相關(guān)單位負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 分級(jí)響應(yīng)

　　Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)突發(fā)事件，由應(yīng)急搶險(xiǎn)小組進(jìn)行處置，熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部予以指導(dǎo)。

　　Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)突發(fā)事件，由熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮處置。

　　4.2 響應(yīng)辦法

　　Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)供熱突發(fā)事件（事故）發(fā)生后，事發(fā)地相關(guān)單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)人要組織立即開(kāi)展自救互救，并對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施封閉，并立即將有關(guān)情況報(bào)告分管生產(chǎn)運(yùn)行的副經(jīng)理和供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部辦公室。同時(shí)，要按照事件種類(lèi)和性質(zhì)，調(diào)動(dòng)相關(guān)責(zé)任部門(mén)和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)預(yù)案的工作程序，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置工作，及時(shí)控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延。

　　Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在組織先期開(kāi)展處置工作的同時(shí)，要立即將情況上報(bào)分管生產(chǎn)運(yùn)行工作的副經(jīng)理和熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部辦公室；熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援力量迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救援工作，并按規(guī)定及時(shí)將情況向上級(jí)做出報(bào)告。

　　4.3 響應(yīng)程序

　　(1)發(fā)生較大以上級(jí)別突發(fā)供熱事件（事故）時(shí)，熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部即刻開(kāi)展工作，啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，迅速調(diào)集保障部門(mén)、應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)力量，同時(shí)調(diào)動(dòng)其它相關(guān)部門(mén)及后援力量做好響應(yīng)。

　　(2)各相關(guān)單位（部門(mén)）接到指令后，各種應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍快速出警到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，組織專(zhuān)家為應(yīng)急處理處置工作提供技術(shù)支持。事涉單位立即采取措施控制事件（事故）的加劇和重復(fù)發(fā)生。

　　(3)根據(jù)各部門(mén)、各單位反饋的信息，統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急力量，布置應(yīng)急處置工作。熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)力量，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充專(zhuān)家組成員，各應(yīng)急相關(guān)部門(mén)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要為整個(gè)救援工作提供科學(xué)依據(jù)。4.4 應(yīng)急處置

　　(1)各搶修隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、服務(wù)隊(duì)遇有應(yīng)急情況，要搞好物資裝備，充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)。

　　(2)在搶險(xiǎn)救急工作中，各行業(yè)、各部門(mén)要按工作職能，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，善始善終地做好事故處理工作。

　　(3)在搶險(xiǎn)救援工作中，各部門(mén)要協(xié)作配合做好現(xiàn)場(chǎng)的先期處置和后續(xù)處理的銜接和協(xié)作，無(wú)條件服從熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部的指揮和調(diào)度。

　　4.5 應(yīng)急結(jié)束

　　（1）應(yīng)急結(jié)束的標(biāo)準(zhǔn)。事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)得到妥善處理并無(wú)隱患存在，事故遇險(xiǎn)人員被安全救出；遇險(xiǎn)人員和遇難人員確認(rèn)完畢；確認(rèn)遇險(xiǎn)人員無(wú)生還可能。

　　（2）應(yīng)急結(jié)束的確定程序。首先熱力公司供熱事件（事故）應(yīng)急指揮部或由事故發(fā)生地相關(guān)部門(mén)詳細(xì)核實(shí)遇險(xiǎn)人員與被解救(遇難)人員無(wú)誤，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有隱患后，提出應(yīng)急結(jié)束報(bào)告和建議；然后由熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部確認(rèn)；最后由總指揮批準(zhǔn)。如有遇險(xiǎn)人員未被解救時(shí)，應(yīng)由指揮部組織有關(guān)專(zhuān)家召開(kāi)論證會(huì)，確認(rèn)遇險(xiǎn)人員無(wú)生還可能并形成紀(jì)要，經(jīng)熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部全體會(huì)商通過(guò)，與遇險(xiǎn)者家屬妥善溝通并簽訂賠償協(xié)議后，方能確定。

　　（3）應(yīng)急結(jié)束的發(fā)布。應(yīng)急結(jié)束的發(fā)布由熱力公司總經(jīng)理指定的新聞發(fā)言人發(fā)布。

　　5 保障措施

　　各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好供熱突發(fā)事件（事故）的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)供熱事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，確保應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

　　5.1 人力資源保障

　　各職能部門(mén)工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，均應(yīng)按規(guī)定參加事發(fā)地供熱突發(fā)事件（事故）的搶險(xiǎn)救援工作。

　　5.2 財(cái)力保障

　　市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）救援工作所需資金由安全技術(shù)科及生產(chǎn)科提出，經(jīng)公司審核后，按規(guī)定程序列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算。

　　5.3 物資保障

　　市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急救援物資由供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)撥，搶險(xiǎn)小組及物資保障組等相關(guān)部門(mén)按各自職責(zé)做好儲(chǔ)備、供應(yīng)和協(xié)調(diào)工作。

　　5.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）現(xiàn)場(chǎng)急救、和醫(yī)療保障工作由供熱突發(fā)事件（事故）領(lǐng)導(dǎo)小組直接負(fù)責(zé)并啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　5.5 交通運(yùn)輸保障

　　市供熱搶險(xiǎn)設(shè)專(zhuān)用搶險(xiǎn)交通運(yùn)輸保障車(chē)一臺(tái)，相關(guān)部門(mén)和單位要確保搶險(xiǎn)物資和人員的及時(shí)、安全送達(dá)。

　　5.6 治安維護(hù)

　　市熱力公司安全技術(shù)科按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)應(yīng)急出警和治安維護(hù)工作。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)物資和設(shè)備的安全保護(hù)，依法采取有效管制措施。

　　5.7 人員防護(hù)

　　市熱力公司突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部，要為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，確保在緊急情況下人民群眾的安全，并有序地組織轉(zhuǎn)移或疏散。

　　5.8 基本生活保障

　　市熱力公司辦公室會(huì)同事發(fā)地相關(guān)單位負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。

　　5.9 電力、通信保障

　　市熱力公司辦公室等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急電力、通信、等保障工作體系。并完善熱力通信網(wǎng)，建立配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。

　　5.10 搶險(xiǎn)裝備保障

　　市熱力公司物資保障組及各搶險(xiǎn)小組要根據(jù)工作需要，適當(dāng)增加和配備供熱搶險(xiǎn)裝備，為供熱突發(fā)事件（事故）救援工作提供保障。同時(shí)，要定期對(duì)現(xiàn)有搶險(xiǎn)車(chē)輛、設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、檢修，保證車(chē)輛和設(shè)備完好。

　　5.11 應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　市熱力公司供熱110指揮辦公室，現(xiàn)有24小時(shí)值班人員14人；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員15人；維修人員68人；其他職能人員121人，共計(jì)204人。

　　6 監(jiān)督管理

　　6.1 宣傳教育

　　通過(guò)報(bào)紙、培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)供熱管理人員、從業(yè)人員的法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、等常識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。

　　6.2 培訓(xùn)和演練

　　市熱力公司有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)技能。定期組織應(yīng)急演練，保證應(yīng)急系統(tǒng)正常有序的運(yùn)行。

　　6.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　市熱力公司突發(fā)供熱事件（事故）應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。 市熱力公司對(duì)突發(fā)供熱事件（事故）應(yīng)急管理工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　7 附則

　　本預(yù)案由熱力公司安全技術(shù)科制定并負(fù)責(zé)解釋、組織實(shí)施。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 30

　　1.1目的和依據(jù)

　　1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過(guò)程中所遇到的各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護(hù)旅游者的生命安全，維護(hù)中國(guó)旅游形象，制定本預(yù)案。

　　1.1.2 制定依據(jù)

　　（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

　　（2）《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》

　　（3）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

　　（4）《旅行社管理?xiàng)l例》

　　（5）《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》

　　（6）《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》

　　（7）《旅游安全管理暫行辦法》

　　（8）《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》

　　1.2適用范圍

　　1.2.1本預(yù)案適用于國(guó)家及各地方處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件而發(fā)生的重大游客傷亡事件。

　　1.2.2 突發(fā)公共事件的范圍

　　（1）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災(zāi)害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；民航、鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故；其他各類(lèi)重大安全事故等。

　　（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的重大游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等。

　　（3）突發(fā)社會(huì)安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動(dòng)事故。包括：發(fā)生港澳臺(tái)和外國(guó)游客死亡事件，在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過(guò)度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。

　　1.3基本原則

　　（1）以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

　　（2）屬地救護(hù)，就近處置。在本地區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由本地區(qū)旅游行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)的應(yīng)急救援工作，運(yùn)用一切力量，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

　　（3）及時(shí)報(bào)告，信息暢通。各級(jí)旅游行政管理部門(mén)在接到有關(guān)事件的救援報(bào)告時(shí)，要在第一時(shí)間內(nèi)，立即向上級(jí)部門(mén)及相關(guān)單位報(bào)告，或邊救援邊報(bào)告，并及時(shí)處理和做好有關(guān)的善后工作。

　　2組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)

　　2.1組織機(jī)構(gòu)

　　（1）國(guó)家旅游局設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體工作。

　　（2）市級(jí)以上旅游行政管理部門(mén)設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

　　2 小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和相關(guān)的協(xié)調(diào)處理工作。

　　2.2工作職責(zé)

　　（1）國(guó)家旅游局旅游突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及全國(guó)性、跨省區(qū)發(fā)生的重大旅游突發(fā)事件的相關(guān)處置工作，以及涉及國(guó)務(wù)院有關(guān)部委參加的重大旅游突發(fā)事件的處置、調(diào)查工作；有權(quán)決定本預(yù)案的啟動(dòng)和終止；對(duì)各類(lèi)信息進(jìn)行匯總分析，并上報(bào)國(guó)務(wù)院。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急信息的收集、核實(shí)、傳遞、通報(bào)，執(zhí)行和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，承辦日常工作。

　　（2）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督所屬地區(qū)旅游經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)有關(guān)旅游突發(fā)事件的預(yù)防措施；及時(shí)收集整理本地區(qū)有關(guān)危及旅游者安全的信息，適時(shí)向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；本地區(qū)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)為旅游者提供各種救援；及時(shí)向上級(jí)部門(mén)和有關(guān)單位報(bào)告有關(guān)救援信息；處理其他相關(guān)事項(xiàng)。

　　3預(yù)警發(fā)布

　　3.1建立健全旅游行業(yè)警告、警示通報(bào)機(jī)制。各級(jí)旅游行政管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的重大突發(fā)事件的預(yù)告信息，以及本地區(qū)有關(guān)涉及旅游安全的實(shí)際情況，適時(shí)發(fā)布本地區(qū)相關(guān)旅游警告、警示，并及時(shí)將情況逐級(jí)上報(bào)。

　　3.2國(guó)家旅游局根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的情況和地方旅游行政管理

　　3 部門(mén)提供的'資料，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，適時(shí)向全國(guó)發(fā)出相關(guān)的旅游警告或者禁止令。

　　4救援機(jī)制

　　4.1突發(fā)公共事件等級(jí)及響應(yīng)

　　4.1.1突發(fā)公共事件按旅游者傷亡程度分為重大（Ⅰ級(jí)）、較大（Ⅱ級(jí)）、一般（Ⅲ級(jí)）三級(jí)。

　　（1）重大（Ⅰ級(jí)）指一次突發(fā)事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡的，或一次造成50人以上嚴(yán)重食物中毒或造成5人以上中毒死亡的。

　　（2） 較大（Ⅱ級(jí)）指一次突發(fā)事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20至49人嚴(yán)重食物中毒且有1至4人死亡的。

　　（3） 一般（Ⅲ級(jí)）指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人重傷，或一次造成1至19人嚴(yán)重食物中毒的。

　　4.1.2分級(jí)響應(yīng)

　　（1）當(dāng)發(fā)生重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)事件時(shí)，國(guó)家旅游局啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，事發(fā)所在地省級(jí)旅游行政管理部門(mén)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，在省級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行具體響應(yīng)。

　　（2）發(fā)生較大（Ⅱ級(jí)）以下突發(fā)事件由省級(jí)旅游行政管理部門(mén)決定啟動(dòng)相應(yīng)的旅游應(yīng)急預(yù)案，在省級(jí)人民政府（或相應(yīng)的地方政府）領(lǐng)導(dǎo)下，參與和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

　　4 4.2突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難事件的應(yīng)急救援處置程序

　　4.2.1當(dāng)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難影響到旅游團(tuán)隊(duì)的人身安全時(shí)，隨團(tuán)導(dǎo)游人員在與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)取得聯(lián)系爭(zhēng)取救援的同時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T(mén)報(bào)告情況。

　　4.2.2當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T(mén)在接到旅游團(tuán)隊(duì)、旅游區(qū)（點(diǎn)）等發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難報(bào)告后，應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)為旅游團(tuán)隊(duì)提供緊急救援，并立即將情況報(bào)告上一級(jí)旅游行政管理部門(mén)。同時(shí)，及時(shí)向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門(mén)通報(bào)情況，配合處理有關(guān)事宜。

　　4.2.3國(guó)家旅游局在接到相關(guān)報(bào)告后，應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門(mén)做好應(yīng)急救援工作。

　　4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援處置程序

　　4.3.1突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急救援處置程序

　　（1）旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情時(shí)，隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告，服從衛(wèi)生防疫部門(mén)作出的安排。同時(shí)向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T(mén)報(bào)告，并提供團(tuán)隊(duì)的詳細(xì)情況。

　　（2）旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門(mén)接到疫情報(bào)告后，要積極主動(dòng)配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)做好旅游團(tuán)隊(duì)住宿的旅游飯店的消毒防疫工作，以及游客的安撫、宣傳工作。如果衛(wèi)生防疫部門(mén)作出就地隔離觀察的決定后，旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門(mén)要積極安排好旅游者的食宿等后勤保障工作；同時(shí)向上一級(jí)旅游行政管理部門(mén)報(bào)告情況，并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)組團(tuán)社所在地旅游行政管理部門(mén)。

　　（3）經(jīng)衛(wèi)生防疫部門(mén)正式確診為傳染病病例后，旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門(mén)要積極配合衛(wèi)生防疫部門(mén)做好消毒防疫工作，并監(jiān)督相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取消毒防疫措施；同時(shí)向團(tuán)隊(duì)需經(jīng)過(guò)地區(qū)旅游行政管理部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況，以便及時(shí)采取相應(yīng)防疫措施。

　　（4）發(fā)生疫情所在地旅游行政管理部門(mén)接到疫情確診報(bào)告后，要立即向上一級(jí)旅游行政管理部門(mén)報(bào)告。省級(jí)旅游行政管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)按照?qǐng)F(tuán)隊(duì)的行程路線，在本省范圍內(nèi)督促該團(tuán)隊(duì)所經(jīng)過(guò)地區(qū)的旅游行政管理部門(mén)做好相關(guān)的消毒防疫工作。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)國(guó)家旅游局。國(guó)家旅游局應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門(mén)做好應(yīng)急救援工作。

　　4.3.2重大食物中毒事件應(yīng)急救援處置程序

　　（1）旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時(shí)，隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即與衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)取得聯(lián)系爭(zhēng)取救助，同時(shí)向所在地旅游行政管理部門(mén)報(bào)告。

　　（2）事發(fā)地旅游行政管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即協(xié)助衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)認(rèn)真檢查團(tuán)隊(duì)用餐場(chǎng)所，找出毒源，采取相應(yīng)措施。

　　（3）事發(fā)地旅游行政管理部門(mén)在向上級(jí)旅游行政管理部門(mén)報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況，并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜。國(guó)家旅游局在接到相關(guān)報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門(mén)做好應(yīng)急救援工作。

　　4.4突發(fā)社會(huì)安全事件的應(yīng)急救援處置程序

　　4.4.1當(dāng)發(fā)生港澳臺(tái)和外國(guó)旅游者傷亡事件時(shí)，除積極采取救援外，要注意核查傷亡人員的團(tuán)隊(duì)名稱(chēng)、國(guó)籍、性別、護(hù)照號(hào)碼以及在國(guó)內(nèi)外的保險(xiǎn)情況，由省級(jí)旅游行政管理部門(mén)或通過(guò)有關(guān)渠道，及時(shí)通知港澳臺(tái)地區(qū)的急救組織相關(guān)或有關(guān)國(guó)家的急救組織，請(qǐng)求配合處理有關(guān)救援事項(xiàng)。

　　4.4.2在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由活動(dòng)主辦部門(mén)按照活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)人群，提供救援，當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T(mén)要積極配合，做好有關(guān)工作，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)事件有關(guān)情況。 4.5國(guó)（境）外發(fā)生突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置程序

　　在組織中國(guó)公民出國(guó)（境）旅游中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，旅行社領(lǐng)隊(duì)要及時(shí)向所屬旅行社報(bào)告，同時(shí)報(bào)告我國(guó)駐所在國(guó)或地區(qū)使（領(lǐng)）館或有關(guān)機(jī)構(gòu)，并通過(guò)所在國(guó)家或地區(qū)的接待社或旅游機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織進(jìn)行救援，要接受我國(guó)駐所在國(guó)或地區(qū)使（領(lǐng)）館或有關(guān)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和幫助，力爭(zhēng)將損失降到最低程度。

　　各級(jí)旅游行政管理部門(mén)，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制定旅游突發(fā)公共事件救援預(yù)案，或與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定統(tǒng)一應(yīng)急救援預(yù)案，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成完整、健全的旅游救援體系，并進(jìn)行必要的實(shí)際演練。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷修改完善本級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，努力提高其科學(xué)性、實(shí)用性。

　　4.7公布應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)方式

　　各級(jí)旅游行政管理部門(mén)，應(yīng)通過(guò)媒體向社會(huì)公布旅游救援電話，或共享有關(guān)部門(mén)的救援電話，并保證24小時(shí)暢通。

　　4.8新聞發(fā)布

　　對(duì)旅游突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道工作實(shí)行審核制。

　　5信息報(bào)告

　　5.1突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T(mén)報(bào)告。并區(qū)分事件等級(jí)逐級(jí)及時(shí)上報(bào)。

　　5.2對(duì)于發(fā)生的食物中毒事故，省級(jí)旅游行政管理部門(mén)接到報(bào)告后除按規(guī)定上報(bào)外，同時(shí)應(yīng)督促全省各地旅游行政管理部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)做好旅游團(tuán)隊(duì)餐飲場(chǎng)所的檢查，以避免類(lèi)似事故的再次發(fā)生。

　　6應(yīng)急保障和演練

　　各級(jí)旅游行政管理部門(mén)要圍繞旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和演習(xí)，做到熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和程序，了解有關(guān)應(yīng)急支援力量、醫(yī)療救治、工程搶險(xiǎn)等相關(guān)知識(shí)，保持信息暢通，保證各級(jí)響應(yīng)的相互銜接與協(xié)調(diào)。要主動(dòng)做好公眾旅游安全知識(shí)、救助知識(shí)的宣傳教育，不斷提高旅游全行業(yè)與廣大旅游者預(yù)防和處置旅游突發(fā)事件的能力。

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