電站油庫(kù)安全事故應(yīng)急預(yù)案
1. 編制目的
為高效有序的應(yīng)對(duì)我站油庫(kù)房的日常消防以及油庫(kù)漏油和突發(fā)性火災(zāi)事故工作，避免或最大程度地減輕火災(zāi)事故造成的損失，保護(hù)我站員工的生命、財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
2. 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《巴基河三級(jí)電站工程突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
3. 適用范圍
本預(yù)案適用于本水電站可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的油庫(kù)漏油事件及火災(zāi)事故。
4. 工作原則
（1）重大事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作，遵循安全第一、預(yù)防為主、常備不懈的方針，密切注意中央和地方各級(jí)防災(zāi)部門發(fā)布的預(yù)報(bào)預(yù)警信息，最大程度地減少突發(fā)自然災(zāi)害造成的損失。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，密切配合，共同做好油庫(kù)漏油防范工作和突發(fā)油庫(kù)火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作。
�。�3）以人為本，確保人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。
5. 事件類型與危害程度分析
5.1 火災(zāi)事件類型
按照油庫(kù)火災(zāi)事故造成的傷亡情況和可能造成的嚴(yán)重后果，即根據(jù)火災(zāi)事故的穩(wěn)定性及危害性將火災(zāi)事故分為三級(jí)。Ⅰ級(jí)火災(zāi)事故、Ⅱ級(jí)火災(zāi)事故、Ⅲ級(jí)火災(zāi)事故。
�、窦�(jí)火災(zāi)事故：（1）造成30人死亡，或者100人以上重傷，或者1億以上直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)事故；（2）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)事故。
Ⅱ級(jí)火災(zāi)事故：（1）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者100萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)事故； 造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)事故。（3）巴基河工區(qū)消防安全重點(diǎn)單位和部位發(fā)生的火災(zāi)事故；（4）消防安全三級(jí)管理單位發(fā)生的，火災(zāi)超過(guò)6小時(shí)以上未能有效控制，可能造成更大范圍內(nèi)的火災(zāi)的事故。
Ⅲ級(jí)火災(zāi)事故：消防安全三級(jí)安全管理單位發(fā)生的火災(zāi)事故，火災(zāi)在六小時(shí)以內(nèi)的能有效控制的，未造成較大經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)事故。
5.2 危害程度分析
水電站按照《危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)控制程序》的規(guī)定，根據(jù)巴基河三級(jí)電站對(duì)油庫(kù)火災(zāi)事故的辨識(shí)，以及分布和特點(diǎn)，可能引發(fā)的事故及類型主要包括：
1、漏油：可能造成環(huán)境污染、影響人員生活用水等。
2、燃燒：可能造成人員燒傷、油庫(kù)爆炸、人員傷亡等。
3、爆炸：可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)設(shè)備損失等。
6. 組織機(jī)構(gòu)及職能職責(zé)
6.1 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
為了加強(qiáng)對(duì)油庫(kù)安全事故應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)我站應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作，水電站組織成立以陳興福為組長(zhǎng)，各部門及管理人員負(fù)責(zé)人為組員的的油庫(kù)安全事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng): 陳興福
副組長(zhǎng)： 劉俊
組 員： 羅太華
下設(shè)油庫(kù)事故安全應(yīng)急救援工作辦公室，設(shè)置在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度室，負(fù)責(zé)油庫(kù)事故安全應(yīng)急救援日常管理各項(xiàng)工作。
主 任: 王江
副主任: 程祥勇
成 員： 龍興蓮
6.2 油庫(kù)事故安全應(yīng)急預(yù)案小組職責(zé)
(1)負(fù)責(zé) “油庫(kù)安全事故應(yīng)急預(yù)案”的決策和指揮。
(2)組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)計(jì)劃，并定期組織進(jìn)行演習(xí)、評(píng)估和修改工作；檢查督促做好油庫(kù)漏油及火災(zāi)事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(3)組建義務(wù)火災(zāi)救援小組，并組織學(xué)習(xí)和演練。
(4)當(dāng)發(fā)生油庫(kù)火災(zāi)事故時(shí)，組織指揮義務(wù)救援隊(duì)伍實(shí)施救援搶救行動(dòng)，協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、響應(yīng)政府部門等的聯(lián)系。
(5)組織人員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，并總結(jié)應(yīng)急救援工作中的得與失。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，項(xiàng)目經(jīng)理部事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員無(wú)特殊情況不得請(qǐng)假，如有特殊情況造成人員缺少的，應(yīng)采取相應(yīng)方法補(bǔ)救。
6.3 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)成員分工
組 長(zhǎng)：陳興福
在項(xiàng)目應(yīng)急救援工作中全面負(fù)責(zé)，為應(yīng)急救援總指揮。負(fù)責(zé)向利源水電開發(fā)有限公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門報(bào)告油庫(kù)安全事故的有關(guān)情況。
項(xiàng)目總工：劉 俊
在應(yīng)急救援工作中提供總體技術(shù)支持，并負(fù)責(zé)組織和督促制訂應(yīng)急救援方案，同時(shí)指導(dǎo)和監(jiān)督該應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施運(yùn)行。
副經(jīng)理：羅太華
負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的組織和指揮工作，有效的將救援現(xiàn)場(chǎng)人力、物力、財(cái)力資源進(jìn)行調(diào)度；組織該應(yīng)急救援預(yù)案技術(shù)方案的具體實(shí)施。
成員： 王江、程祥勇、高興鳳、劉媛、龍興蓮、李雙哈
職責(zé)：組織本部門人員參與應(yīng)急救援技術(shù)方案的編制并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)實(shí)施；為應(yīng)急救援工作提供安全技術(shù)指導(dǎo)及保障工作。
�。�1）負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目部《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī)的`宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)員工的防火意識(shí)和防火知識(shí)。
�。�2）負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)記錄照片、錄像或繪制草圖等資料的收集。
�。�3）組織清點(diǎn)、疏散受災(zāi)人員、統(tǒng)計(jì)傷亡人數(shù)。
7. 預(yù)防與預(yù)警
7.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控
監(jiān)控方式、方法：項(xiàng)目部日常巡查，對(duì)重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查。
預(yù)防措施：
�、倜芮斜３峙c電站油庫(kù)保養(yǎng)人員與現(xiàn)場(chǎng)檢查人員的聯(lián)系，及時(shí)獲得油庫(kù)的基本安全信息。
②時(shí)刻注意當(dāng)?shù)靥鞖�，在打雷、打閃來(lái)臨前，應(yīng)立即通知施工營(yíng)地相關(guān)人員，對(duì)油庫(kù)用電及周邊電路進(jìn)行斷電，以免因火花造成爆炸。
�、勖刻於家獙�(duì)油庫(kù)進(jìn)行安全檢查，如有漏油現(xiàn)象盡快上報(bào)并解決。
7.2 預(yù)警行動(dòng)
當(dāng)油庫(kù)火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，在事故地點(diǎn)及附近人員一旦發(fā)現(xiàn)，要立即利用電話、手機(jī)或派出人員等方法，迅速將事故發(fā)生地點(diǎn)、事故類型、和事故的危害程度向現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度室值班人員或電站油庫(kù)火災(zāi)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究、確定應(yīng)對(duì)方案，并通知各部門采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。
8. 信息報(bào)告程序
事故報(bào)告內(nèi)容
突發(fā)性油庫(kù)火災(zāi)事故和事故報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：
1、油庫(kù)火災(zāi)事故和事故發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、受災(zāi)范圍（或受威脅對(duì)象）、危害程度。
2、油庫(kù)火災(zāi)事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失；油庫(kù)火災(zāi)事故的潛在危險(xiǎn)程度、危害程度估計(jì)及發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。
3、油庫(kù)火災(zāi)事故和事故發(fā)生原因初步判斷。
4、油庫(kù)火災(zāi)事故和事故發(fā)生后采取的措施及事態(tài)初步控制情況。
5、下一步計(jì)劃采取的措施（包括需請(qǐng)求支援的事項(xiàng)）。
8.1 應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的聯(lián)系方式
油庫(kù)火災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門匯報(bào)、并保持信息暢通。
內(nèi) 外部通信方式如下：
具體聯(lián)系方式見附件《有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式》。
9. 應(yīng)急處置
9.1 響應(yīng)分級(jí)
按照巴基河電站火災(zāi)事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分為三級(jí)響應(yīng)。
發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)火災(zāi)事故時(shí)，請(qǐng)求由管理局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)求啟動(dòng)巴基河三級(jí)電站應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生Ⅲ級(jí)火災(zāi)事故時(shí)，啟動(dòng)利源公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)上報(bào)警消中心和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急指揮部。
9.2 分級(jí)響應(yīng)程序
�。�1）現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮部成員和各救援小組組成員立即到位，開展應(yīng)急救援工作；
�。�2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，研究制定有效的救援方案；
�。�3）統(tǒng)一指揮和調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)一切可以利用的資源；
�。�4）及時(shí)向管理局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況；
�。�5）必要時(shí)請(qǐng)求兄弟單位和上級(jí)主管部門協(xié)助增援。
�。�6）密切保持與業(yè)主及監(jiān)理單位的聯(lián)系，及時(shí)獲得惡劣天氣預(yù)警信息。
�。�7）一旦出現(xiàn)油庫(kù)火災(zāi)事故，迅速上報(bào)我站地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮展開油庫(kù)火災(zāi)事故的救災(zāi)工作，并及時(shí)掌握相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，做好信息的上傳下達(dá)工作。
�。�8）由油庫(kù)火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)應(yīng)急救援命令，相關(guān)部門立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、人員疏散、設(shè)備、物資調(diào)離等應(yīng)急救援工作。
�。�9）突發(fā)性油庫(kù)火災(zāi)事故發(fā)生后，油庫(kù)火災(zāi)事故應(yīng)急救援小組領(lǐng)導(dǎo)立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，計(jì)劃合同部門協(xié)助開展收集證據(jù)工作。
�。�10）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)特別重大油庫(kù)火災(zāi)事故進(jìn)行深入調(diào)查和評(píng)估，分析事故原因，弄清事情真相，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開展批評(píng)教育等。
�。�11）電站油庫(kù)火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀地向上級(jí)有關(guān)部門和社會(huì)發(fā)布特別重大或重大突發(fā)事件的信息。
（12）發(fā)生油庫(kù)火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，人員必須撤離至安全地帶。
7.2處置措施
1、油庫(kù)火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)各部門要留設(shè)值班人員，在得到災(zāi)情報(bào)告時(shí)要迅速及時(shí)向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組作詳細(xì)的匯報(bào)。
2、積極組織自救，迅速轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員到安全地帶，并及時(shí)組織有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行搶救，使損失降低到最小程度。
3、項(xiàng)目部各部門要反映及時(shí)，行動(dòng)迅速，確保人員生命及財(cái)產(chǎn)安全不受威脅，并將損失較少到最低處。
4、配備一定的擔(dān)架、食品、藥品應(yīng)急救援物品等，一切救援物品迅速運(yùn)至災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。
5、油庫(kù)火災(zāi)事故發(fā)生后，在應(yīng)急救援隊(duì)伍未趕到現(xiàn)場(chǎng)之前，現(xiàn)場(chǎng)值班人員以及施工隊(duì)必須迅速采取適當(dāng)?shù)挠行尵却胧龊镁涔ぷ�，防止事態(tài)擴(kuò)大或誘發(fā)事故發(fā)生。
6、各應(yīng)急救援小組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)各自分工和職責(zé)，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，各負(fù)其職，協(xié)調(diào)配合，采取有力措施，積極組織搶救。
7、在事故現(xiàn)場(chǎng)處理過(guò)程中遇到威脅人身安全情況時(shí)，應(yīng)迅速組織脫離危險(xiǎn)區(qū)域以確保人身安全。
8、事故發(fā)生后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組積極妥善的做好受災(zāi)人員的善后工作。
9.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
由巴基河三級(jí)電站負(fù)責(zé)《油庫(kù)事故安全應(yīng)急預(yù)案》的宣傳、培訓(xùn)和演練工作。每年度開展1—2次項(xiàng)目部《油庫(kù)事故安全應(yīng)急預(yù)案》的宣傳和培訓(xùn)工作，至少進(jìn)行一次演習(xí)、演練。
10. 附則
本應(yīng)急預(yù)案由巴基河三級(jí)電站組織制定并負(fù)責(zé)解釋。自下發(fā)之日起實(shí)施。
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