組織部考察干部發言稿
首先感謝市委組織部能提供這樣一次和同行之間相互學習、互相交流的機會，下面按市委組織部關于本次調研的肉容，結合實際，談一點個人的看法，不足之處，懇請指正。
一、解決干部考察失真失實問題對于提高選人用人公信度的作用的意義
提高選人用人的公信度是黨的17大提出的，推進干部人事制度改革的重要工作。而提高選人用人的公信度，一個重要的標志就是要提高選人用人的質量，讓群眾認可、讓大家服氣，有利于工作的開展，有利于事業的發展。而在干部選任的過程中，考察環節作為提名環節的延續和驗證，作為醞釀、決策環節的依據，它的地位更是不可替代、意義深遠。
首先做好考察工作是解決干部選任失真失實的關健，有利于選任的最佳人選脫穎而出
大家都知道，在我們現行的干部選任機制中，選任程序主要為提名、考察、醞釀、決策的四個環節;選任的方式主要分公開選撥、競爭上崗和差額選任三種(不含平調、調任)。而無論哪種選任方式，每一環節都在含差額運轉。這就要求我們在選任過程中要了解全面情況，選擇最掛人選，為組織提供依據。那么如何了解干部真實情況，考察就承載了它在干部選任中的一種獨特的使命。而這種使命恰恰是通過我們有針對性的民意測評、考察談話、實績考察、廉政考察，加上我們的日�？疾�，實實在在的為每一名干部構畫了一個是否適合崗位、是否最佳人選的“臉譜”，因此，有效的考察，良好的考察是解決干部選任失真的關健，有利于選任的最佳人選脫穎而出。
其次做好考察工作，可以了解民意，有利于樹立正確的干部用人導向。
眾所周知，考察工作和醞釀、決策工作不同，它是干部選任中的一線工作，是最前沿，接觸群眾、了解民情、掌握民意、真實掌握干部情況，發現干部缺點和不足的一項工作，考察工作做實做細，群眾呼聲高、素質好的干部往往可能成為決策后的最佳人選，成為選撥任用對象;反之，如果考察工作失真失實，可能就會出現一些偏差，一些群眾認可度不高的干部就可能走上領導崗位，如果這種情況過多，就會使一部分群眾對黨委選撥干部失去信心，造成不良影響，進而影響在群眾中的威信，同時也可能使一批勤奮敬業，努力工作的同志在發展上失去信心，工作由積極變為消極，影響黨的事業，因此做好考察工作不僅僅可能反映民意，增加選人用人的公信度，而且可以樹立正確的干部導向，改善黨群干群關系。
二、近年來關于在干部考察工作中的主要做法，特別是在防止考察失真方面采取了哪些措施
我們東山區是鶴崗唯一的城郊結合區，所轄的干部人數多，門類齊全。干部選任的好壞往往在全市都會產生一定的影響。為此，幾年來，在干部作中，我們始終堅持以《條例》為依據和指導，使干部選任工作正逐步走向規范化、科學化的軌道，尤其在考察工作中我們在堅持履行發布考察公告，設立聯系電話、民主測評、個別談話、查閱相關材料等主要程序的基礎上，結合實際，有針對性地進行探索，取得了良好的效果。
一是提前發布考察預告，實現“四公開”。即在考察的前一天就在考察單位張貼考察公告，公開考察對象，公開考察地點、公開考察電話、公開考察人員名單位，以此來增加透明度，讓每一名干部群眾了解考察工作的相關情況。
二是尊重民意反映，實行了“兩不用”。以《條例》為依據，把“重民意”做為考察衡量干部的主要工作，對民主測評工作進行了大膽探索，實行了“兩不用”，即優秀票達不到60%的干部不用，不稱職票達到三分之一的`干部不用，提高了干部選任的公信度。
三是加大考察范圍，試行了“兩個延伸”。重點針對過去考察范圍過窄，情況掌握不全的情況，在考察工作中加大考察的范圍，通過和考察對象朋友圈人員交談，到考察對象中家訪，做到了“兩個延伸”，即由八小時內考察向八小時外考察延伸;由工作圈向“生活圈”和“社交圈”延伸;通過這兩個延伸不僅使我們對考察對象工作情況有了進一步了解，對考察對象的生活情況，主要情趣有了進一步了解，增強了考察工作的全面性。
四是強化考察紀律，做到了“一個追究”。主要是為避免考察中考察組成員的人為因素，每次考察后，考察組成員都要和區委簽定責任追究書，對提職一年內發生違法、違紀的干部在追究責任的基礎上，還對考察干部進行責任追究，從客觀上增強了考察組成員的責任感和使命感，保證了考察紀律。
三、當前干部考察工作中是否存在失真失實的問題，存在的程度如何，主要體現哪些環節及具體表現
幾年來，隨著干部《條例》深入貫徹和落實各級黨委在規范干部選任工作中做到了大量工作，尤其我們市委組織部相應出臺了多項干部制度，對各方面的工作，包括考察工作做了詳細的規定，幾年來從我市或我區干部選任來看，總體是好的，但干部選任工作是一項系統工作，受主客觀因素的影響較大，因此也有不盡善盡美的情況，僅就考察情況來說，受各種因素影響，也存在著一定的缺陷。
(一)主觀因素
1、個別干部選任還帶有傾向性，有時考察對象過窄。主要體現在個別干部的選任上，個別單位的主要領導帶有一定的傾向性，使干部選任在提名環節時就有一定的局限性，致使部分干部在提名環節就沒有入圍，致使到考察環節，即使優中選優，也成了“矬子撥大個”，效果不佳。
2、個別基層單位的主要領導在認識干部時帶有“有色眼睛”,影響考察組工作思路。主要體現在基層單位領導在干部選任中有傾向性，尤其是本單位就地提撥的干部或者一個單位同一崗位有二個人選時，個別單位主要領導往往從局部利益出發，在組織測評或談話中沒有從大局出發，談了許多帶有影響性的個人意見，由于他是基層單位的主要領導，這種意見往往帶上了基層單位意見的光環，有時影響了考察工作，造成失真。
3、考察組在工作中帶有感情因素，影響考察工作。我們每一個人都生活在社會大環境中，各種不可遇料的事情較多，因此在考察工作中，遇到老同事、老部下、老同學、老戰友的情況較多，而這些情況還不屬于考察回避的范圍之內，所以在考察工作中有時往往不自覺的帶進了個人感情因素，影響考察工作。
(二)、客觀因素
1、同一單位同一崗位人選之間相競爭影響考察。這種情況主要是同一崗位擁有兩個勢均力敵的人眩由于人的心態不同，可能出現兩種情況，一是一個人在考察過程中拉票，做所謂的“工作”，另一個人無動于衷，結果在考察中出現“一花獨秀”，使考察工作缺乏全面性，失真。二是兩個人分別拉票，結果民主測評中兩敗俱傷，無一過半，影響考察工作。
2、談話對象的復雜性影響考察工作。這種情況主要體現在談話中，有些干部處于一種復雜的心理也好，處于一種嫉妒的心理也好，看到別人進步，不從大局出發，提出過去一些較尖銳的問題，加之考察組人員考察對象比較多，不愿接觸矛盾，承擔責任，往往使一些能力強、個性突出的干部湮滅于“唾液”之中。
3、基層組織干部人員過少，大規模考察時人員不夠，抽調人員業務不強，也可能造成考察工作的失真。
四、造成干部考察中失真失實問題的人為因素
關于這一情況，我在上一問題中說了較多，這里不多說了。
五、關于進一步改進考察工作，防止出殃失真失實問題的對策和建議
1、“抓一把手”，加大領導干部的培訓，增強領導的大局意識。主要增強各單位主要領導關于干部選任相關知識的培訓，掌握政策，按政策辦事。一個單位干部選任是否風清氣正，關健在于“一把手”，只有一把手能本著公開、公平、公正的原則對待干部選任工作，才能保證這個單位選任工作的公平性。
2、抓“組工干部”，增強組工干部的業務素質。俗話說：“打鐵還得自身硬”。所以抓好組織工作，抓好考察工作，組工干部必須要業務突出，本領過硬，立場堅定，在考察中多角度思維，不僅要重人品，還要重實績，敢于承擔責任，敢天為干部說話，敢于堅持正義，以自已的浩然正氣促進干部工作風氣的好轉。
3、抓制度建設，做到以“制度管人”。重要從考察工作的細節出發，完善每一環節的制度，包括考察預告制、民主測評制、談話保密制，考察工作延伸制，考察工作責任追究制等各項制度。同時從樹立組工干部威信出發，也可以實行面向社會承諾制，通過社會氛圍來制約自我，提高選任質量。
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