干部培訓學習心得體會2014
我在市委組織部的安排下，來到蘇州市農(nóng)村干部學院參加了為期4天的培訓學習活動，時間雖然短，但整個學習考察緊張有序，4天時間，聆聽了6堂講座，參觀考察了全國文明村-常熟蔣巷村、全國和諧社區(qū)建設示范社區(qū)-泰元社區(qū)。培訓期間我認真聆聽了輔導老師們高水平的授課，看了蘇州市城鄉(xiāng)巨大變化，很受震撼。通過學習考察和交流，我真正增長了見識，看到了“蘇州騰飛”，真正意識到了只有徹底解放思想，牢固樹立發(fā)展才是硬道理的思想理念，摒棄“等、靠、要”的思想觀念，才能逐步縮小我們和發(fā)達地區(qū)之間的差距，才能逐步在科學發(fā)展觀的指導下走出自己的一片新天地;只有強化社會建設，強化社會管理，不斷化解社會矛盾，才能保證社會和諧，才能促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一、蘇州經(jīng)驗為本地城鄉(xiāng)一體化建設工作的啟示
它山之石可以攻玉。學習的目的就是借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，結合實際，促進本地新農(nóng)村建設、城鎮(zhèn)建設的快速發(fā)展。具體到冶山鎮(zhèn)來講，在經(jīng)濟基礎、發(fā)展環(huán)境、區(qū)域優(yōu)勢、交通條件上與蘇州農(nóng)村有很大的差異，不可照搬照套，但至少給我們提供以下四點啟示：
一是城鄉(xiāng)一體化作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必由之路，重在體制機制創(chuàng)新。蘇州市把體制機制創(chuàng)新作為綜合配套改革的動力源泉，把構建政策制度框架作為綜合配套改革的關鍵環(huán)節(jié)，先后出臺了90多個文件，形成了3大制度框架。比如蘇州著力建立城鄉(xiāng)基本公共服務均等化運行機制、城鄉(xiāng)同一的社會管理體制等，這些體制機制的重點是破“二元”建“一體”。
二是城鄉(xiāng)一體化改革堅持以點帶面、典型引路，可避免少走彎路。城鄉(xiāng)一體化這樣的重大改革發(fā)展任務，既要宏觀戰(zhàn)略設計，又需要點上經(jīng)驗積累，蘇州在實踐中選擇了23個經(jīng)濟實力較強、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、領導班子堅強有力的鎮(zhèn)(區(qū))，作為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革先導區(qū)，鼓勵先行先試，條件成熟后再面上推開，以此取得了實際的工作成效。
三是城鄉(xiāng)一體化改革必須把尊重農(nóng)民的主體地位與發(fā)揮黨委政府的作用有機結合起來。蘇州目前75%的農(nóng)村企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)，61%的承包耕地實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，35%的農(nóng)戶遷入ji中居住點。蘇州城鄉(xiāng)一體化始終把農(nóng)民利益放在核心位置，體現(xiàn)等價交換、動態(tài)遞補和發(fā)展成果共享的原則，所以能夠平穩(wěn)有序推進。同時，黨委政府在部署規(guī)劃、政策創(chuàng)新、維護農(nóng)民利益等方面發(fā)揮著主導作用，保證城鄉(xiāng)一體化讓農(nóng)民得實惠、城鄉(xiāng)齊進步。
四是用發(fā)展的辦法解決一體化中的.重大敏感難題。冶山鎮(zhèn)目前上下保持著推動城鄉(xiāng)一體化的良好氛圍，把城鄉(xiāng)一體化建設作為重要內(nèi)容來抓，逐步實現(xiàn)醫(yī)療、醫(yī)保、社保、就業(yè)等一體化。但是，城鄉(xiāng)一體化中的一些深層次問題也需要直面，比如土地和農(nóng)民房屋的產(chǎn)權在一體化中如何更科學地界定、如何加大農(nóng)村的市場主體、如何從根本上解決農(nóng)村的土地置換等，這些仍需進一步探索。
二、社會建設與社會管理創(chuàng)新的思考
(一)如何加強社會建設創(chuàng)新社會管理
我們國家社會大局是穩(wěn)定的，同時，由于我們正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期，經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時也積累了大量的社會矛盾，社會建設相對于經(jīng)濟發(fā)展處于滯后狀態(tài)。毫無疑義，發(fā)展經(jīng)濟是解決我們一切問題的關鍵，但是僅僅有經(jīng)濟的發(fā)展是不夠的，在確保經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，要拿出更多的精力、下更大的決心來搞好社會建設和社會管理創(chuàng)新。
如何進一步加強社會建設、社會管理創(chuàng)新，最根本的是要把老百姓的民生問題解決好。比如，要切實認真地解決教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療衛(wèi)生以及社會保險等最基本的民生問題、把老百姓最關心的、影響群眾安全感的突出治安問題解決好，為每家每戶都創(chuàng)造一個平安的社會環(huán)境。
注重改善民生，拓展政府自身服務能力
一是認真落實國家優(yōu)先發(fā)展教育的政策措施，促進教育公平。
二是實施積極就業(yè)政策，采取多種措施鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。
三是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加大公共設施建設，優(yōu)化公共資源配置，把更多精力用于解決各類社會矛盾。
完善溝通渠道，激發(fā)公眾參與建設的激情
從創(chuàng)新社會管理的角度來看，政府應加強內(nèi)在機制的建設，增強各項社會工作的透明度和群眾的滿意度，完善群眾辦事的便民通道和服務體系，形成正確處理社會矛盾的高效運轉(zhuǎn)系統(tǒng)，要加強社會綜合治理，通過建立健全應急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制，有效應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，提高危機管理和抗風險能力，增強人民群眾的安全感。
(二)對群體性事件頻發(fā)的思考
近些年來中國群體性事件頻發(fā)，貴州甕安發(fā)生燒毀警車和警局事件、云南孟連500多名群眾圍攻民警等等，群體性事件頻發(fā)既有國內(nèi)改革不斷深入觸及各方利益的內(nèi)在原因，同時也與媒體的開放報道有關。
這些事件的原因都是因為拆遷、礦產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)搬遷、土地補償?shù)葘е乱恍├习傩盏慕?jīng)濟利益受到損害，而一些地方政府和個別領導人的官商勾結更加劇了事態(tài)的惡化。老百姓的不滿和壓抑可能因為某個偶然事件而爆發(fā)，最后演變成群體事件，作為維護社會治安的警察成為群眾發(fā)泄不滿的直接對象。
正如貴州省委書記石宗源所指出的，甕安事件的深層次原因是甕安縣在礦產(chǎn)資源開發(fā)、移民安置、建筑拆遷等工作中，侵犯群眾利益的事情屢有發(fā)生。因此，中國目前的群體性事件絕大多數(shù)是經(jīng)濟利益沖突而不是政治性的矛盾。
多國政局動蕩的傳導
大陸頻發(fā)群體性事件還有國際背景。近來，美國次貸危機擴散導致全球經(jīng)濟增速放緩，加上全球通脹及油價、糧價高漲，多國出現(xiàn)糧荒和油荒，民眾生活受到影響，不滿情緒上升，一些國家民眾紛紛上街示威游行，多國政局出現(xiàn)動蕩甚至發(fā)生政權更替。
在全球化深入發(fā)展和網(wǎng)絡信息高度發(fā)達的今天，世界和中國周邊動蕩會發(fā)生傳導和波及效應。中國民眾整天看到外部動輒游行示威，打砸搶燒的場面，難免會受到刺激，進行模仿。
要提高處理能力和技巧
群體性事件的增多對中國既是挑戰(zhàn)也是機遇。如果各級地方政府和官員能夠從群體性事件中吸取教訓，及時化解矛盾，妥善處理善后事件，則將有利于樹立政府的威望和聲譽，贏得民心，進一步密切黨群關系。反之則可能使政府形象和聲譽受損。
當前，中國百姓對各級政府的信任度與政府的級別幾乎成正比，政府的級別越高，百姓的信任度就越高。在這樣的背景下，由高一級政府組成的事件調(diào)查組如果不能公正客觀調(diào)查事件根源，嚴懲事故責任人，并從根本上解決民眾的不滿，那就很可能引火燒身，導致民眾對基層政府的不滿延伸到上級政府，影響的將不僅是地方政府形象，也損害了中央政府的聲譽。
因此，對于各種群體性事件，基層政府應提高處理各種群體事件的能力，不能按傳統(tǒng)的堵、壓、瞞方式來對待，要第一時間公布事件真相，查找事件根源，處理事件當事人，讓真相走在流言前頭，爭取群眾尤其是網(wǎng)民的信服尤其是在當前加快新農(nóng)村建設、園區(qū)建設、城鎮(zhèn)建設中，涉及征地、拆遷中的諸多事宜，稍有不慎，就會激化矛盾，導致不安定因素的爆發(fā)。因此，我們在實際工作中一定要堅持立黨為公、執(zhí)政為民的理念，切實關注民情，ji明智、解民情，為老百姓解決實實在在的問題，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
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