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財政干部學法用法心得體會
隨著我縣普法教育活動的逐年深入,財政工作人員法律意識明顯增強,縣鄉兩級財政干部依法行政,依法管理,依法理財的自覺性不斷提高,有力地促進了全縣各項財政工作的完成和縣域經濟的快速發展。我作為一名在縣財政機關工作的法規稅政工作者,總結近年來我局開展的“六五”普法工作,聯系自身學法用法實際和財政法規工作實踐,談幾點認識。
一、提高思想認識,增強學法用法的原動力
思想是行動的先導,只有認識上到位,才有行動上的自覺。從我局財政干部學法用法的現狀來看,變“要我學”為“我要學”的自覺性不高,依法理財、依法監督、依法辦事能力不夠強等問題仍然存在。要從提高學法用法重要性認識入手,解決思想上的內動力問題。財政工作人員首先要認識到學法用法是落實執政為民、依法行政的本質要求。從本質上講,依法行政是新時期如何按照黨的根本宗旨,處理好政府與人民群眾、政府管理與市場經濟機制、行政公權與人民大眾私權的關系問題。落實到財政工作中,依法行政的核心就是要依法理財,把法制的理念貫穿于各項財政工作,保證預算程序的合法合規和財政資金使用的規范性、安全性、有效性和公平性。財政人員作為政府機關工作的一員,要真正把執政為民的要求落實到依法理財的具體工作中,首先就必須學法、懂法、守法,強化為國執法、為民執法的責任感和自覺性,在日常財政工作中特別是財政監督工作中堅持依法公正、公開、公平,做到情為民所系,權為民所用,利為民所謀,最大限度地實現好、維護好廣大群眾的合法權益。其次要引導財政工作人員認識到學法用法是構建社會主義和諧社會的客觀需要。要建設社會主義和諧社會,應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。學法用法、依法行政、依法理財是和諧社會和諧財政的應有之義。作為財政人員,只有具備良好的法律素質,才能履行好職責,干好工作。要引導財政人員認識到,學法用法是提升財政機關形象的重要舉措。財政機關直接面對社會和公眾,服務對象是廣大普通百姓,你的一言一行不僅體現個人的綜合素質,還反映了一個部門的整體形象。所以,一定要強化學法用法的緊迫感和責任感,進一步提高工作標準,牢固樹立權力就是責任、執法就是服務的理念,防止和克服由于不懂法、不守法帶來的“越位、錯位、缺位”等行政不作為,以自己的實際行動維護機關的威信,樹立良好的形象。從而為財政管理的科學化奠定牢固的法制基礎。
二、建立學習制度,增強學法用法的約束力
制度帶有根本性、長期性和強制性。近年來,經過財政系統的普法宣傳教育,建立了一些制度,對推動縣級財政法制工作起到了一定的促進作用。如《新錄用財政工作人員法律知識培訓制度》、《縣財政機關學法考試制度》、《縣財政局行政執法責任制》、《執法過錯追究制》等。我們還將學法用法納入年度考核,建立起領導干部和全體人員的學法檔案,把學法作為干部職工培訓的必修課,全程跟蹤考核;每年定期組織檢查考評,及時通報情況。對于這些行之有效的制度,要一以貫之地堅持抓下去。同時還要不斷創新制度,以制度創新推動學法用法落實。結合我局實際,還要進一步完善以下兩項制度。
(一)嚴格考核制度。現在有的單位、部門雖說建立了學法用法考核制度,但執行過程中不夠認真嚴格。為此,一定要針對本單位公務員的實際情況,進一步建立完善考核機制,除上級或主管法制宣傳教育部門統一組織以外,每年至少要組織兩次有關法律法規的知識考試,做到全員參加、全程監控、嚴肅認真,并建立好檔案。
(二)要嚴格獎懲制度。實踐證明,把獎懲機制貫穿學法用法全過程,做到學法用法的優劣與干部職工的獎懲結合起來,與年底考核評優、晉職晉級相掛鉤相結合。落實起來要“頂真”,不搞“下不為例”。如果堅持做到真獎真罰,就一定能收到好的效果;否則,只能是當口號喊、當標簽貼的形式主義東西。因此,獎懲嚴明是促進財政干部學法用法工作不斷深入的有力措施之一。
三、領導狠抓學法,增強學法用法的帶動力
通過這幾年我局學法用法的實踐可以得出這樣一個結論:只要領導重視、帶頭發揮模范作用,學法用法工作就有聲有色、扎實有效,反之就流于形式走過場。所以,局領導干部特別是一把手一定要自覺帶頭學法用法,以實際行動帶動大家營造學法用法的濃厚氛圍。一是要帶頭學。有的領導干部對學法不感興趣,缺乏自覺性、積極性,往往以工作忙、事情多為借口,要么經常不參加法制教育,要么僅僅報個到、登個記,該干什么還是干什么,被動應付;還有的喊起來響當當,做起來靜悄悄,表里不一。因此,領導干部一定要身體力行帶好頭、作好表率。二是要帶頭講。建立落實領導干部講課制度,除上級安排法制講座外,局黨委、中心學習組每年至少要上三次課、講三次法。這樣做既能促使領導干部本身認真學習、專心備課,又能調動大家學法的熱情。三是要帶頭考。領導干部不能只當考官不當學員,要放下架子、一視同仁參加法律知識考試;要克服讓人替考、叫人代筆的弄虛作假行為,要經得起群眾的監督,做自覺學法用法的模范。只有這樣,才會形成全局干部職工學法用法的濃厚氛圍。
四、加強檢查監督,增強學法用法的推動力
再好的計劃、再好的制度,如果缺乏強有力的監督,就可能成為一紙空文,發揮不出真正有效的作用。因此,必須形成上下合力、內外互動的全方位、多層次的監督檢查機制,不斷推動公務員學法用法向高層次發展。首先應發揮好縣財政法規機構的職能作用,年初制訂好全年的全局學法用法工作計劃,并納入局長辦公會討論通過,然后向全體干部職工發布,結合各級法制機構隊伍全年的工作要求,規定每年必學的內容,考試考核時間,嚴格按照制度考核,并對每個職工的學法筆記進行檢查驗收,對局機關所有的執法文書進行檢查驗收,強化檢查監督,在肯定成績的基礎上,找出學法用法執法方面的問題,并跟蹤督促、限期改正。增強學法用法的自覺性、緊迫性和責任感。促進縣級財政機關的學法用法上一個新臺階。
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