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城管黨的群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng)心得體會(huì)
“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”的群眾路線，是我黨的生命線和根本工作路線，是我黨最大的政治優(yōu)勢，更是我們黨始終保持生機(jī)與活力的重要源泉。城管部門的日常工作與群眾息息相關(guān)，直接聯(lián)系面對群眾，通過對當(dāng)前群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深入學(xué)習(xí)，在大走訪過程中與群眾的溝通交流，我深刻認(rèn)識到，作為城市管理者，我們迫切需要深入踐行群眾路線，積極轉(zhuǎn)變城市治理理念、堅(jiān)持走百姓路線，創(chuàng)新“親民城管”舉措，打造“親民城管”。
一、樹立民本理念，堅(jiān)持一切為了群眾
毛澤東同志曾說，要想得到群眾的擁護(hù)?就得關(guān)注群眾的利益!我們城管工作聯(lián)系千家萬戶，與廣大群眾密切相關(guān)，當(dāng)前一個(gè)突出的矛盾就是群眾對城管工作不理解，不擁護(hù)，不支持，城管形象在部分群眾眼中是“土匪”，是“妖魔”。無論是“眼神執(zhí)法”、“鮮花執(zhí)法”“微笑執(zhí)法”，還是“下跪執(zhí)法”、“臥底體驗(yàn)”，群眾并不買賬，反而落下一個(gè)“作秀”的罵名。打破當(dāng)前困局的最基本前提，就是要厘清“為誰管理城市”這個(gè)根本的方向性問題，把“對群眾負(fù)責(zé)，為群眾服務(wù)，受群眾監(jiān)督，讓群眾滿意”作為城管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，唯有如此，我們在百姓心目中的形象才有可能從根本上改變。
一是要樹立“以民為本，執(zhí)法為民”理念。科學(xué)發(fā)展觀的核心就是以人為本，我們要從“為形象管理城市”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀槿罕姽芾沓鞘小�，既要考慮城市形象，更要顧及群眾需求;既讓城市有“面子”，也讓群眾好過“日子”。在工作中，要始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大市民的根本利益作為城管工作的根本宗旨，把解決市民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，作為踐行執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。
二是要樹立“百姓是天，服務(wù)為先”理念。城管就是服務(wù)，就是為所有的群眾服務(wù)，這是我們城管工作者要在意識里樹立的一個(gè)工作原則。要樹立“百姓如天須敬仰,百姓如水須善待”的理念，要在心里真正敬畏百姓,服務(wù)百姓,善待百姓,讓城管執(zhí)法升級為名符其實(shí)的“為人民服務(wù)”，唯有這樣,百姓才會(huì)親近我們,支持我們,配合我們,擁護(hù)我們。
二、推行百姓路線，堅(jiān)持一切依靠群眾
人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾才是真正的英雄。我們城管工作要“依靠誰”?答案就是一切依靠群眾。只有依靠群眾，走親民路線，城管工作才會(huì)有底氣，才能接地氣，才會(huì)有人氣。
一是問計(jì)于民。人民群眾有無窮的智慧。群眾最了解基層，更了解自身的需求，作為城市管理者我們要堅(jiān)持群眾的主體地位，要走到群眾中去，集群眾的智慧，走進(jìn)一線拜群眾為師，堅(jiān)持虛心向群眾請教，看群眾高于自己，學(xué)群眾改造自己，善于集群眾之智，聚群眾之策，凝群眾之力，為我所用。
二是宣傳導(dǎo)民。毛澤東同志曾說，做群眾工作要做到發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo)相結(jié)合，群眾也是需要教育引導(dǎo)的。其一要大力宣傳城市管理法律法規(guī)知識。讓廣大市民了解城管法規(guī)，增強(qiáng)遵守城市管理法規(guī)的自覺性，加快培育市民城市意識、文明意識。其二要及時(shí)宣傳城管工作最新動(dòng)態(tài)和成效。運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、版畫、宣傳手冊等多種形式大力宣傳管理工作取得的成效，全方位展現(xiàn)城市管理工作的新亮點(diǎn)、新舉措、新思路。其三要廣泛宣傳城市執(zhí)法隊(duì)伍先進(jìn)典型。積極推介在城市管理工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，不斷提升城管形象，爭取群眾對城管工作的理解支持。
三是治理靠民。要想治理好城市，光靠城管等行政部門是不行的，要向當(dāng)年共產(chǎn)黨鬧革命一樣，組織發(fā)動(dòng)人民群眾，廣泛動(dòng)員一切社會(huì)力量，參與到城市治理中來。比如在市區(qū)招募城管志愿者，在中小學(xué)學(xué)生中發(fā)展“城管小衛(wèi)士”，比如學(xué)習(xí)株洲市把老黨員、退休干部、老同志組織起來，幫助管理城市，比如可以讓社區(qū)組織群眾對城管工作進(jìn)行評判打分，提出建議意見，把城管工作置于群眾的有效監(jiān)督之下，經(jīng)�！罢甄R子，紅紅臉，出出汗，洗洗澡，治治病”。還可把城管熱線電話全天候開通，接受群眾的舉報(bào)投訴，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，全方位爭取民眾的理解、支持和配合，培育自覺維護(hù)環(huán)境秩序、主動(dòng)參與城市治理的群眾基礎(chǔ)，形成“共管共治”的城市治理格局，不斷推動(dòng)城市治理水平的提高。
三、創(chuàng)新管理思路，堅(jiān)持一切從群眾中來，到群眾中去。
“從群眾中來到群眾中去”是認(rèn)識論和實(shí)踐論的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，要求城管工作者要從“群眾需要什么，我們服務(wù)什么;群眾期盼什么，我們提供什么;群眾反感什么，我們解決什么”的角度出發(fā)，把廣大群眾的愿望、要求和建議，集中起來，加以分析、綜合和提高，形成政策、措施，回到工作實(shí)踐，做到在集中民意，綜合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新親民舉措，堅(jiān)持親民管理，親民執(zhí)法，親民服務(wù)。
一是創(chuàng)新管理思路，打造智慧城管。堅(jiān)持以“疏”代“堵，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化引領(lǐng)，使城管執(zhí)法工作貼近市民、服務(wù)市民、惠及市民。一方面是規(guī)范流動(dòng)攤販管理。按照便民、利民、疏堵結(jié)合的原則，對市區(qū)早餐、水果、修理、夜排檔等便民攤點(diǎn)實(shí)施“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一經(jīng)營地點(diǎn)，統(tǒng)一攤位編號，統(tǒng)一攤亭式樣，統(tǒng)一經(jīng)營時(shí)間，統(tǒng)一垃圾容器)管理，使流動(dòng)攤販步入文明守法經(jīng)營的良好軌道。對已形成規(guī)模的夜市場所如濱河路、國瓷路、火車站、青云南路等處按照分類疏導(dǎo)、分級服務(wù)、定時(shí)經(jīng)營的方式，合理地引導(dǎo)與規(guī)范�？捎赊k事處統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，在各自轄區(qū)內(nèi)設(shè)立兩個(gè)以上夜市經(jīng)營點(diǎn)，劃定經(jīng)營區(qū)域，將早點(diǎn)、夜市、流動(dòng)攤販等統(tǒng)一納入其中管理。另一方面全面推行數(shù)字化網(wǎng)格化管理。學(xué)習(xí)借鑒株洲市、長沙市的管理經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建數(shù)字化城管系統(tǒng)指揮中心，加快建設(shè)數(shù)字城管系統(tǒng)，按照“大城管”的理念，加快構(gòu)建集視頻監(jiān)控、指揮調(diào)度、快速反應(yīng)、基礎(chǔ)管理、交辦督辦、考核獎(jiǎng)懲等為一體的數(shù)字化城管系統(tǒng)，同時(shí)將全市主次干道分區(qū)劃段，定人定崗定責(zé)，推行網(wǎng)格化管理模式。
二是堅(jiān)持親民執(zhí)法，打造和諧城管。城管執(zhí)法的工作涉及千家萬戶直接利益，直接關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。在實(shí)際執(zhí)法過程，要按照“和諧管理，親民執(zhí)法”的總體思路，探討親民城管新舉措，創(chuàng)新執(zhí)法方式方法，努力打造和諧城管。在操作上，實(shí)行“教育式”、“陽光式”、“親民式”、“溫馨式”等行之有效的管理辦法，注重人性化執(zhí)法理念，實(shí)施服務(wù)型管理模式，做到“無情執(zhí)法，有情操作”。比如可以實(shí)行首違免罰制，低限處罰制，預(yù)先提示制，以做義工來代替罰款制度等，使城管的“文明執(zhí)法、親民執(zhí)法”理念和深入人心。但要強(qiáng)調(diào)的是文明執(zhí)法不是以犧牲嚴(yán)格執(zhí)法為代價(jià)，任何曲解、無原則地講人性化，甚至對執(zhí)法對象的違法行為姑息遷就，不僅褻瀆法律精神，犧牲法律尊嚴(yán)，使執(zhí)法失去威懾力，而且往往會(huì)因?yàn)榫植康暮椭C而最終造成全局長久的不和諧。
三是堅(jiān)持親民服務(wù)，打造服務(wù)城管。踐行黨的群眾路線，不是一句空話，而是要實(shí)打?qū)嵉淖龇⻊?wù)工作，在職責(zé)范圍內(nèi)為群眾多思考一些，多辦一些實(shí)事，改善形象，贏得支持。比如及時(shí)協(xié)助清理路面遺撒物，協(xié)助指揮交通，避免事故;比如協(xié)調(diào)處理鄰里間的舉報(bào)，解決問題平息矛盾;比如注重安全管理，督促工程出入口設(shè)置好警示、做好安全維護(hù)等。通過日常細(xì)節(jié)管理，爭取群眾多一點(diǎn)的肯定和稱贊，逐步扭轉(zhuǎn)群眾對城管的偏見、誤解。在大走訪過程中，我們城管系統(tǒng)的干部及時(shí)解決了很多群眾的合理訴求，同時(shí)建立了救助基金10萬元，用以扶助困難群眾，這些做法贏得了群眾的高度認(rèn)可，城管形象了得到提升。所以打造服務(wù)城管，要做到高度關(guān)注民生，堅(jiān)持以服務(wù)為介質(zhì)，豐富親民城管的內(nèi)涵，擴(kuò)大親民城管的外延。尤其要多用愛心去感化他們，啟發(fā)他們，凈化他們的心靈，從而融洽管理者與被管理者之間的關(guān)系，進(jìn)而真正達(dá)到大家一同治理好城市的目的。
當(dāng)前，我們城市名市正緊緊圍繞“新創(chuàng)業(yè)，新城市名，打造城市名發(fā)展升級版”的總目標(biāo)，努力開創(chuàng)發(fā)展新局面。作為城管部門，我們要以這次群眾教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，積極踐行群眾路線，圍繞“城市現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化”的目標(biāo)，以市容環(huán)境提升為重點(diǎn)，以長效管理為抓手，扎實(shí)推行數(shù)字化、規(guī)范化、法制化、社會(huì)化、城鄉(xiāng)一體化的大城管體系建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)城管工作向法制城管、文明城管、親民城管、服務(wù)城管、和諧城管轉(zhuǎn)變。
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