關(guān)于做好2016年度防汛工作的通知
防汛工作是為了防止和減輕洪水災(zāi)害,在洪水預(yù)報(bào)、防洪調(diào)度、防洪工程運(yùn)用等方面進(jìn)行的有關(guān)工作。下面是由應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家收集的關(guān)于做好2016年度防汛工作的通知,僅供參考!
關(guān)于做好2016年度防汛工作的通知
各盟市防汛抗旱指揮部:
為貫徹落實(shí)國家防總?cè)w會(huì)議精神和中央領(lǐng)導(dǎo)批示精神,做好我區(qū)今年的防汛工作,確保我區(qū)防洪安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、認(rèn)清形勢(shì),全面做好今年防汛工作。
受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,今年氣候會(huì)有很多的不確定性,出現(xiàn)極端天氣的風(fēng)險(xiǎn)較高,各地防指要立足“防大汛、抗大洪、確保大江大河、大型水庫、大中城市和主要交通干線的安全”的工作目標(biāo),督促各成員單位履行各自職責(zé),深入研判今年汛期可能出現(xiàn)的嚴(yán)峻形勢(shì),把各項(xiàng)工作抓早抓細(xì)、抓實(shí)抓好,全力做好今年的防汛工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。
防汛抗旱是社會(huì)性很強(qiáng)的公益事業(yè),必須依靠社會(huì)的'力量,各部門、各行業(yè)的密切配合,打整體戰(zhàn)。各級(jí)防指要以大局觀念、戰(zhàn)略的眼光,以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步強(qiáng)化以防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制度。在已經(jīng)公布重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)河段、重點(diǎn)水庫等重要環(huán)節(jié)防汛抗旱責(zé)任人的基礎(chǔ)上,加大專項(xiàng)督察力度,并及時(shí)對(duì)新上崗的防汛抗旱行政責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)際情況對(duì)各項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行細(xì)化、優(yōu)化、修訂,提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。今年天氣形勢(shì)復(fù)雜,各地區(qū)要特別加強(qiáng)《城市防洪預(yù)案》和《城市防洪應(yīng)急預(yù)案》的修訂,防止城市內(nèi)澇的發(fā)生。有山洪災(zāi)害危害的地區(qū)要對(duì)山洪災(zāi)害防御預(yù)案,旗縣、鄉(xiāng)、村山洪災(zāi)害防御預(yù)案進(jìn)行重點(diǎn)細(xì)化。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提升防汛搶險(xiǎn)綜合能力。
各盟市防汛部門要按照當(dāng)?shù)囟嗄陙淼墓ぷ鲗?shí)際情況,組建以解放軍、武警、基干民兵為主的搶險(xiǎn)隊(duì)伍;要在重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、薄弱地段備足搶險(xiǎn)物料,制定出詳細(xì)的物料、人員、機(jī)械統(tǒng)計(jì)表以及搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸計(jì)劃,做到心中有數(shù),調(diào)之能用,用之能勝;堅(jiān)持24小時(shí)值守,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,相關(guān)責(zé)任人要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織專家分析研判情況,研究制定搶險(xiǎn)方案,及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅群眾,確保防洪安全。
四、逐級(jí)負(fù)責(zé),全力做好清障工作。
各級(jí)防指要充分認(rèn)識(shí)清障工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大清障力度。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有河道、水庫、山溝、堤防、蓄滯洪區(qū)、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、穿堤涵洞、違章工程、人為設(shè)障以及對(duì)度汛有影響的任何設(shè)施進(jìn)行徹底自查。按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,自上而下、層層展開。做到統(tǒng)籌安排,不走形式,不走過場(chǎng)、不留死角,不留隱患,確保自查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。自治區(qū)防指將于5月初在各地檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)抽查,各地要全力以赴做好各項(xiàng)防汛工作。
五、準(zhǔn)確把握,做好水庫安全度汛工作。
我區(qū)共有水庫580座,總庫容為108.9億立方米,大多數(shù)水庫都有防洪任務(wù),而且多數(shù)位于人口密集區(qū)上游。做好水庫安全度汛工作,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各地要從最不利情況出發(fā),強(qiáng)化和落實(shí)最嚴(yán)格措施,確保大型和重點(diǎn)中型水庫不垮壩,一般中型和小型水庫遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩,確保水庫上下游地區(qū)群眾生命安全,努力實(shí)現(xiàn)防洪減災(zāi)和蓄洪興利的共贏。一是要層層落實(shí)水庫防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和管護(hù)責(zé)任人,細(xì)化責(zé)任內(nèi)容,層層簽訂責(zé)任書,切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到崗、到人。二是要利用汛前這段時(shí)間,對(duì)轄區(qū)內(nèi)水庫進(jìn)行逐一排查,及時(shí)排除安全隱患,做好各項(xiàng)度汛準(zhǔn)備。三是要嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運(yùn)用方案,絕不允許擅自超汛限水位運(yùn)行。四是要加強(qiáng)與氣象、水文等部門的聯(lián)系,密切監(jiān)視天氣變化,加密會(huì)商研判,確保水庫安全度汛。五是要完善轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案,做好水庫安全宣傳,加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)和演練,將轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、蘇木、到村、到戶、到人,確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、安全轉(zhuǎn)移。六是要加強(qiáng)與解放軍和武警部隊(duì)的溝通協(xié)作,提前儲(chǔ)備各類防汛搶險(xiǎn)物料,強(qiáng)化培訓(xùn)演練和應(yīng)急物資保障,提高抗洪搶險(xiǎn)能力。七是要加強(qiáng)水庫巡查,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,相關(guān)責(zé)任人要及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng),科學(xué)制定搶險(xiǎn)方案并迅速調(diào)派力量進(jìn)行搶護(hù)。八是要強(qiáng)化非國有水庫管理單位和非水利部門管理水庫單位的業(yè)主責(zé)任,各地防指要重點(diǎn)督促并檢查非國有水庫管理單位和非水利部門管理水庫單位對(duì)各項(xiàng)預(yù)案、責(zé)任制、巡查、蓄水、避險(xiǎn)方案等工作的落實(shí)情況。
六、突出重點(diǎn),抓好城市和山洪災(zāi)害防御工作
要切實(shí)做好汛期城市防洪排澇工作,進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)內(nèi)澇防御應(yīng)急體系管理,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。突出做好山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易洪易澇區(qū)、山區(qū)和涉水旅游景點(diǎn)、林業(yè)作業(yè)點(diǎn)、公路和鐵路等施工工地、采石場(chǎng)、礦山、尾礦壩等山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的安全防御工作。各地要認(rèn)真吸取重大山洪災(zāi)害的教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)的宣傳,完善落實(shí)防洪預(yù)案和措施,尤其是要將預(yù)警和組織群眾轉(zhuǎn)移責(zé)任及措施落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村和具體責(zé)任人,使普通群眾能在第一時(shí)間得到預(yù)警信息,在第一時(shí)間安全轉(zhuǎn)移,切實(shí)減少不必要的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。要加強(qiáng)溝通協(xié)作,強(qiáng)化部門之間、軍地之間、區(qū)域之間的聯(lián)動(dòng),形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同配合、社會(huì)共同參與的防汛抗洪救災(zāi)工作格局。要嚴(yán)格落實(shí)信息溝通協(xié)商機(jī)制,特別是要及時(shí)向部隊(duì)通報(bào)災(zāi)情信息,發(fā)揮軍隊(duì)、武警官兵和防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)作用。
七、加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治非工程系統(tǒng)的維護(hù)管理工作。
自2010年以來,我區(qū)初步建成了以監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)為主的山洪災(zāi)害防治非工程措施體系,在防汛抗災(zāi)特別是在山洪防御工作中發(fā)揮了重要作用,防災(zāi)減災(zāi)效益顯著。為確保山洪災(zāi)害防治非工程措施體系持續(xù)有效發(fā)揮效益,一是要全面開展檢測(cè)維護(hù)。盟市、旗縣市區(qū)防辦要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施設(shè)備的專項(xiàng)監(jiān)測(cè)維護(hù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要登記在案,及時(shí)逐一整改到位,確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。要將監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)作為汛前檢查重要內(nèi)容。二是強(qiáng)化管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障。按照有關(guān)規(guī)定要求,地方財(cái)政部門要加大對(duì)非工程措施體系運(yùn)行維護(hù)工作的支持力度,足額安排運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)。三是積極做好平臺(tái)的優(yōu)化工作。各級(jí)防辦要根據(jù)山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)成果,及時(shí)更新山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)數(shù)據(jù)庫和有關(guān)圖表,并對(duì)臨界雨量、臨界水位等預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化,為山洪災(zāi)害防御指揮調(diào)度提供依據(jù)。同時(shí),要加強(qiáng)防辦內(nèi)部管理人員操作培訓(xùn),確保防辦工作人員能熟練操作平臺(tái)。
汛前,自治區(qū)防辦將對(duì)山洪災(zāi)害防治非工程措施進(jìn)行專項(xiàng)檢查。檢查內(nèi)容為水情監(jiān)測(cè)站點(diǎn)及預(yù)警設(shè)施設(shè)備運(yùn)行及使用維護(hù)情況;縣級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)軟硬件設(shè)施運(yùn)行使用維護(hù)情況;業(yè)務(wù)人員對(duì)山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的熟悉了解和操作使用情況;山洪災(zāi)害防御責(zé)任制體制系落實(shí)情況;山洪災(zāi)害防御預(yù)案修訂完善情況;宣傳、培訓(xùn)、演練組織開展情況等。各地要把水雨情監(jiān)測(cè)、預(yù)警設(shè)施設(shè)備及平臺(tái)運(yùn)行是否正常、基層防御責(zé)任制是否落實(shí)作為檢查重點(diǎn)。請(qǐng)盟市在旗縣級(jí)檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)抽查,抽查比例不得少于20%。對(duì)抽查中出現(xiàn)的問題,要逐項(xiàng)登記造冊(cè),并督促項(xiàng)目承建單位和運(yùn)行管理單位制定切實(shí)可行的整改措施,落實(shí)責(zé)任人,限期整改到位,確保汛期側(cè)得到、報(bào)的出、能預(yù)警、快轉(zhuǎn)移。
汛期將至,各地和各部門要高度重視今年的防汛工作,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力奪取今年抗洪搶險(xiǎn)工作的全面勝利。
2016年4月26日
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