糧食局述職報告
尊敬的各位領導，同志們：
去年5月份以來，面對國際糧價大漲大落和國際金融危機的復雜形勢，我局領導班子在市委、市政府的正確領導和省糧食局的關心指導下，以科學發展觀統領全市糧食工作，正確把握形勢，積極迎接挑戰，認真執行國家糧食政策，切實加強市場調控，著力強化監督檢查，努力做到依法管糧，繼續深化企業改革，妥善化解各類矛盾，不斷創新體制機制，積極發展流通產業。經過全市糧食系統廣大干部職工的共同努力，實現了全系統安全生產與和諧穩定，維護了正常的糧食流通秩序，保護了糧食生產者、經營者和消費者的合法權益，保障了糧食供應和市場的基本穩定，確保了全市糧食安全，為促進全市經濟又好又快發展和社會和諧穩定做出了積極貢獻。
一、加強宏觀調控，確保糧食安全
�。ㄒ唬┳ズ眉Z食收購，切實保護種糧農民利益
一是做好市場糧價監測，分析預測糧價走勢，向社會及時發布糧食價格信息，為農民和糧食經營者提供糧食信息服務。
二是指導全市國有糧食購銷企業及早做好市場化條件下的糧食收購倉容、資金、設備及服務設施等方面的準備，繼續發揮國有糧食購銷企業的主渠道作用。去年，全市共收購稻谷3。7億公斤。收購資金得到有效保障，未出現打“白條”現象。全市早稻收購平均價格達97元/百斤，中晚稻收購平均價格達96元/百斤，分別高出國家最低收購價格20元/百斤和17元/百斤，幫助種糧農民實現了增產增收。
�。ǘ┩晟普{控手段，確保我市糧食市場穩定
一是建立了我市最低和最高糧食庫存管理制度。按照國家和省文件要求，對全市77家糧食經營企業的最低和最高庫存量進行了核定。其中：國有企業45家，民營企業32家。通過實行糧食經營者最低和最高庫存量分級管理，明確糧食企業必須承擔的社會責任和必須履行的最低、最高庫存量義務，從而更有效的保障糧食市場供應和價格基本穩定。
二是啟動建立縣級糧食儲備體系。按照國家和省的統一部署，結合我市實際，我局主動商請有關部門，及時確定并下達了地方儲備糧規模計劃。貴溪市政府已率先建立了1500萬公斤縣級糧食儲備，使該市的糧食市場調控有了物質基礎。
三是認真落實省局關于省級儲備糧重新定點布局的要求，積極配合省局完成了我市省級儲備糧承儲庫點資格審核工作，并圓滿完成了省局下達的3900萬公斤省級儲備糧輪換任務。同時，對市級儲備糧也進行了輪換。
四是為應對災害天氣等突發性事件，建立了10萬公斤應急面粉臨時儲備機制。
五是鞏固糧食產銷協作機制。近年來，我局堅持與浙江衢州、麗水、金華、福建福州、南平、安徽黃山、廣東東莞等市保持密切的糧食產銷協作關系，組織企業參加由各地承辦的糧食產銷銜接交易會、貿易洽談會、產銷合作會，有效促進了區域糧食供求基本平衡。
�。ㄈ┲苊懿渴�，全力做好糧食清倉查庫工作
根據國務院和政府的決策部署，從今年初開始，我局積極準備，周密部署，全力做好糧食清倉查庫工作。一是成立了領導機構，切實加強糧食清倉查庫工作的領導；二是制定印發了《2009年全市糧食清倉查庫工作實施方案》，明確了清倉查庫的范圍內容、時間方式、進度安排、工作要求；三是派出25名業務骨干參加省清倉查庫領導小組辦公室舉辦的清倉查庫工作培訓班。四是具體組織實施了全市糧食清倉查庫普查階段工作。共組織46名同志分一個督導組、三個檢查組，按照國務院“有倉必到，有糧必查，有帳必核，查必徹底”的要求，深入全市43家糧食經營企業、71個庫點、347座倉房，共清查我市范圍內國有糧食企業各類庫存糧食42．61萬噸。這項工作時間緊，任務重，參與普查的同志加班加點，忘我工作。目前，全市糧食清倉查庫工作已完成了縣（市、區）自查、市級普查和省級復查，正在接受國家重點抽查。
�。ㄋ模┖葑グ踩a，實現了安全生產無事故
一是層層簽訂安全生產責任狀，切實落實安全生產責任。去年以來，市直糧食企業共投入資金30余萬元，消除安全隱患6處，未發生一起安全生產責任事故。
二是組織開展了全市春季糧食儲藏安全大檢查及水患區域糧食的轉移，做好了儲糧安全度汛度夏工作。
三是認真執行市防汛抗旱指揮部的指令，落實防汛麻袋5萬條，以備全市防汛之需。
四是對全市糧食企業重大危險源、化學藥劑、特種設備等進行了全面調查，建立了檔案并堅持嚴格管理，確保了安全。
二、圍繞全市中心，服從服務大局
（一）全力做好維穩、綜治、信訪、計生工作。著重做好了全國“兩hui”和“奧運”期間的控訪工作，組織開展了全市糧食系統“兩個排查”集中行動，制定印發了全市糧食系統奧運期間安全穩定工作方案，全力做好市糧油儲運公司改制前的穩控工作，為969名改制職工辦理了城鎮職工或城鎮居民醫療保險，通過經常性的排查和化解工作，做到了把矛盾糾紛化解在系統內部，實現了無群體上訪、無因糧食系統的工作原因而越級上訪，較好地維護了一方平安。
（二）積極參與新農村建設，全面落實掛點督導鄉鎮工作責任。去年，我局完成了濱江鄉西洋村村建和新農村建設任務，參與了上清鎮富港村的新農村建設工作，協助市領導督導河潭鎮工作。今年，市里又安排我局繼續負責河潭鎮的掛點督導任務，我局高度重視，認真落實。一是派出了1名局領導和2名干部駐（或掛）鎮、村工作，并明確了責任和紀律要求；二是局主要領導帶領相關人員經常深入到河潭鎮及九夏村，認真開展“7＋2”工作的督導，指導新農村建設和“衛生清潔工程”的具體實施；三是注重幫助掛點鄉鎮解決實際問題，資助河潭鎮九夏村委會21850元，解決了該村“清潔衛生工程”的資金缺口。
（三）認真履行城市管理聯建共創責任。去年我局牽頭組織市直12家單位，今年又繼續牽頭組織6家單位開展市環城東路包干路段聯建共創工作。我局主要領導擔任路段長，并由1名副職領導和1名科級干部具體負責。一年多來，我局和各兄弟單位一道做了許多卓有成效的工作。一是落實了路段“門前三包”責任制；二是為路段每個經營門店配發了垃圾桶；三是多次組織機關干部清除責任路段的垃圾和小廣告；四是協調相關部門做了大量的宣傳教育、耐心勸阻工作。有效改變了環城東路的“臟、亂、差”現象，受到了市民和上級的好評。
�。ㄋ模┓e極支持全市招商引資工作。根據市委、市政府要求，今年我局在人員少、任務重的情況下，派出1名科級干部參加市專業招商小分隊，離職從事招商引資工作。
（五）積極組織開展抗震救災捐款活動。全市糧食系統干部職工共捐款43710元，交納“特殊黨費”58400元。
三、堅持依法行政，實施依法管糧
�。ㄒ唬⿲嵭姓⻊展_。在市局政務網站開辟了“政策法規”、“執法檢查”、“網上辦公”專欄，提供網上辦理糧食收購許可服務；公開行政許可和執法檢查程序，在有關現場公布了《糧食收購許可證申辦程序流程圖》、《糧食流通監督檢查工作流程及使用文書》；明確執法責任，完善了《**市糧食局行政執法責任制》、《**市糧食局行政執法過錯責任追究辦法》；規范執法行為，做到了持證掛牌上崗、認真履行職責、恪守行為規范、文明禮貌服務。
（二）廣泛開展《糧食流通管理條例》的宣傳活動。去年是《糧食流通管理條例》頒布實施4周年，我局共向全市農村、糧食經營企業、社區發放或張貼了300份《糧食流通管理條例》宣傳圖畫，進一步擴大了《條例》的影響。今年5月，是《糧食流通管理條例》頒布實施5周年，我局將以“加強宏觀調控，保障國家糧食安全”為主題，大力開展糧食法制宣傳教育活動。
�。ㄈ┮婪ㄩ_展糧食流通的監督檢查。重點對省級儲備糧銷售出庫進行了監管，累計監管次數251次，查出陳化糧22331噸，堅決杜絕了陳化糧流入口糧市場；組織開展了對糧食質量和原糧衛生的監督檢查；圓滿完成了對全市國有糧食企業庫存檢查任務。
四、加強執政能力建設，打造和諧領導班子
�。ㄒ唬┮詧远ɡ硐胄拍顬橹攸c加強思想建設。局領導班子緊密結合糧食工作實際，深入學習貫徹黨的指導思想。當前，重點是結合學習實踐科學發展觀活動的開展，認真組織學習科學發展觀理論，用科學發展觀來武裝黨員干部的思想，突出抓好三個層面的學習：一是黨委中心組學習，著重政治理論素養、黨性修養及駕馭全局能力的提高；二是中層干部的學習，著重抓好政策業務能力和行政管理水平的提高；三是全體黨員的學習，著重辦事能力、服務質量、工作效率的提高。通過學習，使廣大黨員真正成為科學發展觀的忠實執行者。
�。ǘ┮源蛟旌椭C班子為重點加強組織建設。一是加強學習教育，提高整體素質；二是明確分工，明確職權，明確責任；三是加強溝通，班子成員之間經常交心通氣、不斷增進理解和感情，做到相互尊重、相互信任、相互支持，切實維護班子的團結和威信。四是努力營造講實話、辦實事、求實效的工作氛圍，真抓實干地做好各項工作。
（三）以健全民主集中制為重點加強制度建設。始終堅持黨的民主集中制原則，十分注重重大問題的民主決策、科學決策，凡屬全局性的問題，堅持按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”四項原則的要求，由局黨委集體討論決定，切實做到：會前溝通，會中決策，會后落實。制定了黨務、政務公開制度，實行規范化、公開化操作，并及時向干部職工公示結果，讓干部職工有最大限度的知情權、參與權，確保民主集中制的真正落實。
（四）以轉變作風為重點加強黨風廉政建設。一是以開展政風行風評議、政務環境優化年和機關效能年活動為載體，切實轉變機關作風，提升行政效能，優化政務環境。二是從講政治的高度認識黨風廉政建設和反腐工作的極端重要性，增強做好這項工作的自覺性、責任感和緊迫感，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，層層落實黨風廉政建設責任制。三是班子成員率先做到講黨性、重品行，模范遵守黨紀國法，弘揚新風正氣。近年來，全局未發生一起違法違紀案件，沒有一人受到黨紀政紀處分。
五、認清形勢，把握機遇，推進糧食事業科學發展
去年以來，由于國際金融危機持續蔓延，對我國經濟的負面影響日益加深。糧食生產和供求形勢、價格走勢存在許多不確定因素，糧食工作面臨嚴峻挑戰。當前，我市糧食流通改革發展中比較突出的問題，一是國有糧食企業改革和發展缺少必要政策支持，推進改革難度較大。二是糧食倉儲設施陳舊簡陋，部分企業缺乏資金維修改造。三是糧食流通和加工技術含量不高，自主創新能力不強，不適應建設現代糧食流通產業的需要。四是改革與穩定的壓力仍然較大。市糧油儲運公司亟待改制， 413名職工身份置換和分流安置任務十分艱巨。這些問題還有待我們在今后的工作中加倍努力，認真加以解決。
今后，我們將按照年初確定的工作目標，準確把握形勢，積極應對挑戰，創新體制機制，推進國有糧食企業改革；創新服務方式，促進糧食生產和農民增收；創新管理模式，完善地方糧食儲備；創新監管辦法，推進糧食依法行政。重點要抓好以下工作：
一是抓好收購，充實儲備，進一步增強我市糧食調控能力。
二是清倉查庫，摸清家底，圓滿完成我市糧食清倉查庫任務，向國家和省、市政府交上一份滿意答卷，為國家宏觀調控提供可靠決策依據。
三是繼續推進國有糧食企業“三位一體”改革， 把發展糧食產業化經營與產權制度改革和培育龍頭企業結合起來，做優做強我市糧食流通產業。
四是落實“四幫”服務，促進農民增產增收。即：提供糧食產前服務，幫助農民種好糧；執行糧食收購政策，幫助農民賣好糧；推廣倉儲新技術，幫助農民儲好糧；創新糧食購銷模式，幫助農民實現種糧收益最大化。
五是切實加強自身建設，樹立糧食行業新形象。以深入學習實踐科學發展觀活動和機關效能年活動為契機，不斷強化黨員干部教育，不斷增強政治意識、大局意識、服務意識和責任意識，將學習實踐科學發展觀的成果轉化為謀劃糧食流通科學發展的思路、促進糧食流通科學發展的措施、領導糧食流通科學發展的能力，切實做到黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠。
述職完畢，謝謝大家！
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