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生態文明建設先進事跡材料
在日常學習、工作或生活中，大家都嘗試過寫事跡吧，事跡具有觸發力大、感染力強的特點。擬事跡需要注意哪些問題呢？以下是小編整理的生態文明建設先進事跡材料，僅供參考，大家一起來看看吧。
生態文明建設先進事跡材料 1
地處西南，南與天橋區交界、西與齊河縣毗鄰，國道104線縱穿而過，青銀高速公路橫貫東西，交通便利，區位優勢明顯。總面積103平方公里。轄71個行政村，12438戶，5萬人口，居民人均純收入達9070元。今年以來，在上級部門的領導下，黨緊緊圍繞經濟建設這個中心，扎扎實實地抓好生態文明建設。現將一年來工作情況匯報如下：
一、健全機制，積極營造良好創建氛圍。
該鎮成立了專門的創建活動領導小組，負責對活動的組織協調、檢查督導，保證創建活動的順利開展。并及時召開全鎮創建生態文明村動員大會，全面部署創建工作。
二、科學發展，為創建奠定堅實經濟基礎。
2011年，該鎮社會固定資產投資總額完成12.3億元，規模以上工業增加值完成13.1億元，全鎮地方財政收入實現6939萬元。全鎮經濟的快速發展為生態文明建設奠定了堅實的物質基礎。2011年該鎮新發展官莊、西范、老杜蔬菜大棚種植片區3個，片區大棚規模均在30個以上。新建杓子李奶牛養殖小區一處，小區總占地面積100畝，可容納奶牛近1000頭。當前，該奶牛養殖小區已經引進奶牛400余頭，并且正在進一步協商購置引進奶牛。原有的魏家奶牛養殖小區，進一步擴大規模，提升檔次，現已達到400頭奶牛的`規模。
三、科學規劃，不斷優化鎮村人居環境。
在城鎮建設的基礎上，積極做好城鎮建設發展規劃，聘請省城鄉規劃設計院對重點區域、重點路段進行了科學規劃，并計劃將全鎮71個村劃分為12個農村社區，并挑選出一個經濟條件較好、人口較多的村為中心村，按照上級部署要求逐步進行整合。今年投入600余萬元，在國道104兩側新安裝路燈86盞，新建排水溝4600米，綠化面積23000平方米，提升道路兩側的綠化效果。今年8月份全面完成城鄉環衛整治任務，垃圾桶投入使用，村級保潔人員已到崗到位，實現了城鄉環衛一體化全覆蓋。
四、以人為本，積極開展各類創建活動。
在全鎮堅持開展了“講文明，樹新風”等系列活動，努力營造良好的社會氛圍。突出公民道德教育，認真學習宣傳《公民道德建設實施綱要》，通過粉刷張貼標語，散發學習手冊等形式，使基本道德規范和社會公德、職業道德、家庭美德等家喻戶曉、深入人心；突出科技文化教育，充分發揮新農村大學堂、文化大院等學習陣地的作用，廣泛開展科學技術、科學思想的教育，在全鎮形成了“學科學、愛科學、講科學、用科學”的良好氛圍。
生態文明建設先進事跡材料 2
根據保定市婦聯指示精神和我市文明生態村建設要求，我們定州市婦聯結合本部門工作特點和我市農村婦女的實際情況，在廣大農村廣泛開展了文明生態庭院創建活動，目前，創建文明生態庭院示范村30個，示范街300個，市級文明生態庭院示范戶8000戶，鄉級文明生態庭院2000戶，庭院經濟創收100多萬元，創建活動多次受到市領導的表揚，受到群眾的歡迎，現將活動開展情況匯報如下。
一、認識到位，領導重視。
“巾幗文明生態庭院”創建活動是創建文明生態村的重要
組成部分，是統籌城鄉經濟發展的客觀要求，是農村“三個文明”一起抓的有效載體，廣大農村婦女在“三個文明”建設中起著舉足輕重的作用。我市婦聯充分認識到這項工作的重要性和緊迫性，并站在促進婦女發展，全面建設小康社會的高度，加強了對此項工作的領導。一是成立文明生態庭院創建活動領導小組。專門負責庭院建設工作，并確立了一把手負總責責任制，在文明生態庭院創建活動方案的制定過程中，楊主席親自把關，制定了庭院創建達標9條標準和三種類別并將庭院經濟、遵紀守法等內容列入庭院創建目標。二是爭取市委和上級領導的支持。在文明生態庭院實施方案的謀劃制定、現場會的召開和具體創建活動中，我們積極向我市主管文明生態村建設的市委副書記閆蘭申同志匯報，積極獻言獻策，爭取領導的支持。閆書記就方案的制定拿了意見，同時在下鄉指導文明生態村工作中多次提到開展文明生態庭院活動的重要性，有效地促進了活動開展。同時，通過我們的積極運作，此項工作得到市委、市政府的高度重視，并將此項活動納入全市文明生態村創建活動總體規劃中。在10月份，市委、市政府召開全市文明生態村建設會議時，各鄉鎮辦婦聯主席也列為參會人員，會上對文明生態村和文明生態庭院創建工作進行了統一安排部署，各鄉鎮辦婦聯主席參加市委組織的會議這在婦聯歷史上還是第一次。將文明生態庭院創建作為市委四大班子下鄉督導文明生態村建設的一項重要內容。三是與市直各部門搞好協調，推行手拉手包鄉包戶制，通過捐資捐物協助各試點村的文明生態庭院創建達標。目前，市直部門捐助文明生態庭院創建工作合計56000元。
二、組織到位，行動迅速。
方案制定后，我們馬上向基層下發通知，進行了安排部署。
第一，在全市范圍進行大力宣傳，營造創建活動的濃厚氛圍。一是開好三個會，即各鄉鎮辦婦聯主席參加的例會，各村婦代會主任會議和婦女小組長、婦女骨干三個層次的會議，層層傳達文明生態庭院創建內容和創建意義，為活動開展打下了組織基礎。二是利用村喇叭、板報、宣傳車、張貼標語等形式進行廣泛宣傳，使創建活動深入人心。三是利用各鄉文藝隊，把創建內容排練成通俗易懂、膾炙人口的節目進行宣傳，將全市農村婦女的精神勁頭統一到創建活動中來，為創建活動的開展營造了良好氛圍。
第二選樹典型，以點帶面。方案制定后，我們立即行動，選樹了清風店鎮、明月店鎮、東亭鎮、大辛莊鎮等鎮的4個試點村，并多次下鄉進行督導，同時與試點村所在鄉鎮、村的主要領導搞好溝通，在他們的支持下共同做好了試點村文明庭院建設工作。同時，發揮各村婦代會主任、婦女小組長和女能人的作用，讓她們以身作則，帶動周圍群眾積極參與。
第三穩步推進，有序開展。為了推動全市文明生態庭院創建活動的深入開展，我們于10月份在清風店鎮召開了由25個鄉鎮辦婦聯主席、28個文明生態村試點村婦代會主任參加的定州市文明生態庭院創建推進現場會，并參觀了清風店鎮清東街的文明生態庭院建設。保定市婦聯主席姚主席到我市指導工作時，參觀了清東街的文明生態庭院建設，并對該村的創建活動給予了充分肯定�，F場會后，我們在全市開展了“巾幗文明生態庭院創建活動突擊周”活動，在全市家庭開展一次徹底的大掃除活動，我們還利用一周時間帶電視臺下鄉對突擊周活動開展情況進行了明察暗訪，確保了活動成效。突擊周活動的開展，將我市農村文明生態庭院創建活動推向了新高潮。
三、措施到位，確保成效。
為了確保文明生態庭院創建活動落到實處，我們強化了五項措施，一是加強領導。在各村都成立了以支部副書記為組長，以婦代會牽頭的創建活動領導小組，小組吸收婦女小組長和婦女群眾代表等參加，負責文明生態庭院的督導、檢查、評比，領導小組還制定了近、中、長期創建目標，采取不定期檢查和更換流動牌的.方式對創建活動進行督導，并明確了到20XX年全市文明生態庭院全部達標的目標。二是加強學習培訓。我們通過召開例會、專項會議和全市婦聯干部培訓會等對全市婦女進行了文明生態庭院知識培訓，并以各鄉鎮辦為單位組織了互看互學參觀活動，全市共組織1萬余名婦女進行了參觀。三是實施掛牌動態管理。對確立的文明生態庭院示范戶，按一、二、三類庭院標準，進行建檔、掛牌，實行規范化管理，通過定期檢查，群眾監督，更換流動牌，激勵農戶爭創積極性。四是落實三級分包責任制。實行市、鄉、村三級婦聯分包責任制并將任務目標分解至人頭，落實目標管理并與年終考核掛鉤，增強了大家做好此項工作的責任感和緊迫感。五是建立長效管理機制。牢固樹立正確的政績觀，堅決反對形式主義，決不搞“形象工程”和“盆景工程”文明生態的創建，真正做讓百姓受益的事。我們要求各村、街要把此項建設作為一項長期工作來抓。為了把好事辦好，實事辦實，要求各村街成立相應的長效機制，各村對各戶分類建檔，對達標的戶以掛“文明生態庭院”標牌的形式進行規范化動態管理，定期對本村各戶進行抽查、評比，對不達標的戶立刻摘除文明牌或限期改進，對達標的戶及時掛牌，以此鼓勵。對于觸犯國家法律、法規的戶實行一次摘牌，永不掛牌。同時針對各方面工作制定出相應的制度，如：評比制度、檢查制度、衛生管理制度、獎懲制度等�；顒娱_展以來，我市婦女在文明生態村建設中成績顯著，出義務工8千人次，捐款2萬多元；我市已形成大辛莊鎮苗木花卉、號頭莊鄉奶牛養殖、開元鎮蔬菜等庭院經濟特色，創經濟效益100多萬元。100的文明庭院示范戶栽種了果樹、蔬菜和花卉，達到了“四化”和“五無”標準。
以上是我市婦聯在創建文明生態庭院活動中的一些做法，雖然我們取得了一定成績，但與其它縣市相比還有一定差距，在今后的工作中，我們一定再接再厲，將文明生態庭院創建活動推向深入。
生態文明建設先進事跡材料 3
我們xx鎮有12個行政村、283個自然村、5850戶、28500人，幅員面積256.28平方公里，耕地19424萬畝。近年來，我們按市委、市政府《關于實施“千村生態文明工程”的意見》和封開縣《“生態文明村工程”建設規劃和實施意見》的要求，創新思路，探索經驗，廣辟渠道解決生態文明村建設資金的“難點”問題，動員村民同心協力建設美好家園。
一是充分發動群眾，多方籌集資金。
經過深入調查研究，我們挑選了群眾熱情高，各方面工作基礎較好的水來村作為示范點。該村在創建實踐中，精心做好規劃方案，確定建設規模，制訂分步實施建設計劃和大概資金預算，召開了村民大會，給大家講明當前的形勢、政策、做法、要求和建設好生態文明村給群眾生活以及身體健康帶來的好處，并把建設藍圖和資金來源方案交給群眾討論。由于宣傳發動工作做得比較細，在村干部的積極帶動下，在會上當場就收到群眾自愿捐資6700多元。另外，向本村外出經商和打工的鄉親寄發募捐信進行籌資。水來村在生態文明村建設已經投入36萬多元，建起了文化室、涼亭、舞臺、小公園、籃球場和禽畜飼養欄，完成了環村道路拓寬改造。其中村集體投入3萬多元，政府和部門扶持實物11萬元，群眾集資和社會各界捐助22萬元。松根村在掛點扶持單位縣文化廣電新聞出版局的大力支持下，在該村舉辦了一臺“送戲下鄉暨生態文明村建設募捐活動”的文藝晚會，邀請了在縣城和外地工作、經商的鄉親回來，并邀請了在該村承包山場種果的10多位老板和社會各界人士參加。晚會穿插安排募捐活動得當有序，高潮迭起。晚會募捐活動本意是在本村范圍內進行，當第一輪本村鄉親父老募捐得款1.3萬多元時，參加演出的.演員們被松根村群眾為建設美好家園而踴躍捐款的場面深深感動，他們紛紛上臺捐款。四鄰八寨趕來觀看演出的鄉親也被募捐活動的熱烈氣氛感染，也紛紛捐款以表心意。承包該村山塘養鴨的老板梁梅廣慷慨解囊捐資1800元，一貫關心社會公益事業的民營企業家李灼榮先生剛從外地出差回到xx，得知松根村搞募捐活動，風塵仆仆地趕到現場，捐資3800元，并祝愿松根村民用自己的辛勤勞動創造更加美好的新生活。當晚的募捐活動共籌得捐資4.7萬元。
二是盤活村集體資產。
松根村、杜村在辦理好老齡殘次林的砍伐手續后，把山地公開招標，收到租金8萬多元，還通過集體山場采脂發包、魚塘出租，預收租金3萬多元，有效地解決了建設資金不足的問題。
三是積極爭取掛點共建單位的扶持。
各創建村的干部定期向縣直掛鉤共建單位匯報建設進展情況，縣直單位領導也經常到掛鉤共建村了解情況，指導創建，幫助解決實際困難，在財力、物力上給予支持�？h教育局采購水泥70噸和1.5萬元資金支持水來村生態文明村建設；縣國土資源局和體育局幫助杜村建設籃球場，贈送了價值1.38萬元的籃球架。
四是因地制宜，就地取材，減輕建設資金不足的壓力。
水來村干部帶領群眾到村外小河溝采集麻卵石鋪設小公園的路徑，搬運河涌巨石堆設假山。村干部徐國英以成本價從自己的石場供應石料1600立方支持本村完善基礎設施。外出搞建筑工程的徐新炎和徐國忠不計較個人得失，用實際行動回報父老鄉親，主動回到家鄉負責村口涼亭的工程施工。僅上述幾項就節約了4萬多元。
五是發動群眾義務投工。
我們鎮所有的生態文明村建設除了技術要求比較高的工程項目請專業施工隊外，其它鋪路、修筑路基、砌溝渠等簡易工程都是靠群眾自己動手，義務投工來完成。家庭勞力外出的，就出錢頂工。水來村的干部安排好每一個農閑時段的工程建設項目，合理科學地安排好義務投工量，有條不紊地逐項完成，效果很好。該村群眾男女老少齊動手，他們提出的口號是“建設美好家園，造福子孫后代”、“辛苦當代，惠澤后裔”、“自己的事自己辦，捐多捐少作貢獻”。群眾建設美好家園的積極性高漲，連十多歲的小孩和七十多歲的老人都積極投身到創建上來，通過群眾的義務投工，大大地減輕了建設成本，有效地解決了資金不足的壓力。杜村的干部到水來村取經，深受水來村全民動手創建生態文明村的勞動熱潮所啟發，回去后馬上組織群眾開山劈坡，在村前建起了標準的籃球場和舞臺，利用村前古榕樹建起了休閑小公園，村民相互交流、休閑健身有了好去處。
生態文明建設先進事跡材料 4
一、主要成效
山西是國家重要的能源和原材料生產供應基地。建國六十多年來，累計生產原煤120億噸，外調80億噸，支撐了全國經濟的持續快速發展，但也造成了嚴重的生態破壞和環境污染，資源環境損耗高達萬億元以上。為此，山西省委、省政府高度重視，把生態文明建設作為深入貫徹落實科學發展觀，破解日益嚴重的資源和環境約束，促進山西資源型經濟轉型和經濟發展方式轉變的基本途徑，扎實推動經濟結構優化調整，大力發展循環經濟，深入推進節能減排，全面開展生態環境綜合整治，穩步實施資源整合和兼并重組。同時，在國家的大力支持下，山西先后被列為煤炭工業可持續發展政策措施試點、循環經濟試點省、循環經濟統計試點省、生態建設試點省、半導體照明產品應用示范試點省、循環經濟認證試點省、全國首個水生態保護與修復試點省。經過全省上下的共同努力，我省的生態文明建設取得積極的成效，集中體現在以下六個方面。
一是能源利用效率顯著提高�！笆晃濉逼陂g,全省萬元GDP能耗累計下降22.66%，以能源消費年均6.4%的增速支撐了GDP年均11.2%的增長,能源消費彈性系數由“十五”時期的0.68下降到0.57,扭轉了能源資源消耗強度和主要污染物排放量持續增長的勢頭，為保持經濟平穩較快發展提供了有力支撐。
二是生態環境質量持續改善。截至20xx年底，全省二氧化硫排放量由20xx年的151.6萬噸下降至20xx年的124.92萬噸，累計下降17.6%。化學需氧量由20xx年的38.67萬噸下降至20xx年的33.31萬噸，累計下降13.93%。11個重點城市空氣質量優良率達到94%；10個重點城市、93個縣（市、區）達到國家空氣質量二級標準；全省地表水監測的97個斷面中，水質優良（Ⅰ～Ⅲ類）比例上升10.8個百分點，劣V類水質斷面比例下降27.7個百分點。汾河水庫斷面水質首次達到一類水質標準，下游河段基本達到農灌標準，全省生態環境得到明顯改善。
三是資源綜合利用率大幅提升。截至20xx年底，全省資源綜合利用率由20xx年的不足20%提高到了50%左右。其中，洗中煤、煤泥利用率達到95%以上；焦爐煤氣利用率提高到86%；礦井瓦斯抽放氣綜合利用率達到55%左右；焦油、粗苯加工回收率達到100%，煤矸石和粉煤灰的綜合利用率穩步提升。
四是礦產資源開發整合成效顯著。通過煤炭資源整合和煤礦兼并重組，全省煤炭礦井數由整合前的4389座壓減到1053座，煤礦辦礦主體已減少到130個，30萬噸/年以下的小煤礦全部淘汰，平均單井規模由36萬噸/年提高到110萬噸/年，保留礦井全部實現機械化開采，煤礦采區回采率由20xx年的47%提高到79%以上，選礦回收率和伴生資源綜合利用率顯著提高；非煤礦山由整合前的4194座關閉壓減到2917座，礦產開發產業集中度顯著提高，初步形成了大型礦業集團為主體，大中小型礦山協調發展的礦產開發格局。
五是煤層氣開發利用水平穩步提高。20xx年，全省煤層氣(含煤礦瓦斯)抽采總量42.78億立方米、利用總量21億立方米，分別占全國的46.88%和54.08%，生產規模、增長速度均居全國前列，成為我國煤層氣開發利用的領跑者和排頭兵。
六是水資源開發利用更趨合理。20xx年，全省工業用水重復利用率達到88.7%，礦井水綜合利用率達到60%以上；農田灌溉水利用系數提高到0.50；城鎮供水管網漏失率下降到15%，節水器具普及率提高到50%。萬元GDP用水量由20xx年130.55立方米下降到70立方米，萬元工業增加值用水量由65.83立方米下降到28.52立方米。
二、主要做法及基本經驗
“十一五”期間，我省圍繞國家生態文明建設的`核心內容和總體要求，重點抓了六個方面的工作。
一是以工業新型化為核心，促進產業結構優化升級。以傳統產業新型化、新興產業規模化為方向，出臺實施重點產業調整和振興規劃。進一步加大落后產能淘汰和環境污染末位淘汰力度，累計關停小火電機組443.36萬千瓦，淘汰落后鋼鐵產能5346萬噸、水泥2586萬噸、電石鐵合金181.3萬噸、焦炭3282萬噸、造紙29.8萬噸。對新建項目嚴格土地預審、環境評價、節能評估審查等審批條件，從產業準入、行業布局、能耗限額、信貸投放等方面，加強對電力、冶金、化工等“兩高”行業的項目審批管理，嚴格控制新增能耗，抑制了高耗能高污染行業過快增長和產能過剩。深入推進服務業“1+10”工程，積極推動低能耗產業發展，實施了218個促進服務業發展的重點項目。全省第三產業對經濟增長的貢獻率逐年提高，三次產業內部結構進一步優化。
二是以循環經濟為基本路徑，促進經濟發展方式轉變。通過制定完善政策，加強組織領導，創新發展模式，加強科技支撐，加大資金投入，開展試點示范，初步建立完善了循環經濟發展的保障體系，進一步加大了廢棄資源綜合利用和循環利用，節約型社會建設初見成效。先后成立了各級政府主要領導擔任組長的發展循環經濟建設資源節約型社會工作領導組和循環經濟促進會、循環經濟研究院等服務機構，出臺了關于加快發展循環經濟的決定、關于支持循環經濟發展的投融資政策措施等，《山西省循環經濟促進條例》已進入人大立法二審程序；公布了《工業企業循環經濟評價導則》、鋼鐵和焦化行業循環經濟評價實施指南；開展了“煤炭行業循環化發展”等專題研究，提出了《關于推進煤炭行業循環發展的指導意見》等相關政策；編制了《山西省循環經濟發展總體規劃》、《煤矸石綜合利用實施方案》、《山西循環經濟》雜志雙月刊、《循環經濟在山西》畫冊等。針對我省資源稟賦、產業相近、容易耦合等特點，以試點示范為帶動，確定兩批省級試點單位共120個，積極探索符合省情特點的循環經濟發展模式，如煤炭行業的“煤－電－材、煤－焦－化”、煤化工行業的“洗煤－焦化－冶煉－水泥－余熱發電”等。每年與循環經濟相關項目的政府投資約57億元，達到省煤炭可持續發展基金的67%，循環經濟總體規劃中的100個項目已建成75%以上，總投資約1400億元。通過綜合利用資源，每年可減少煤矸石、粉煤灰、冶金渣等固體廢棄物排放量2700萬噸以上,減少焦爐煤氣等余熱資源排放8億立方米以上，形成矸石磚、粉煤灰砌塊等利廢建材生產能力150億塊標磚。
三是以節能降耗為重點，建設資源節約型社會。先后以國家“千家企業”、省“雙百家”企業和“省千家”企業行動計劃為載體，積極實施燃煤工業鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、能量系統優化、電機系統節能改造等重點工程和節能技術改造重點項目，實現節能能力2500萬噸標準煤以上。支持建設了約50萬用戶的大型沼氣工程、約630萬平方米地源熱泵等可再生能源建筑示范工程、約2.5億平方米以燃煤工業鍋爐改造為重點的城市集中供熱工程、約2086萬支以農村和公共機構為重點的高效照明產品推廣工程、約65萬盞以市政交通、商業建筑等為重點的半導體照明產品應用示范工程、39萬平方米公共辦公建筑的節能診斷與改造工程、480萬平方米既有居住建筑節能改造工程、1000萬平方米建筑按熱計量收費的熱改工程等，社會領域節能形成年節能能力約980萬噸標煤；初步建立健全了公共機構能源資源消費統計、監測體系和重點能耗企業網上能源消費月報制。推行合同能源管理、能源需求側管理、節能自愿協議等節能新機制，全省節能服務公司已發展到80余家，節能投融資能力達到30億元以上。積極實施每年兩次的山西省能源緊缺體驗日活動、全國節能宣傳周等專題活動和“以步代車”、停開電梯、關停公共照明燈具等節能減排全民行動，引導全社會民眾進一步樹立節約意識，形成了“節約能源，從我做起”的良好風尚，營造了“節能減排，人人有責”、“節能攻堅，全民行動”的良好社會氛圍。
四是以城鄉生態化為突破，建設環境友好型社會。全省投入城市建設與環境保護資金600余億元，按照縣縣有污水處理廠、垃圾處理廠、生態公園的目標，支持污染防治和生態環境綜合整治等基礎設施建設。建成132座城市污水處理廠，城市生活污水處理能力由20xx年的143.61萬噸/日提高到295萬噸/日，圓滿完成了省委、省政府縣城污水處理廠“全覆蓋”工程。實施了太原西山環境綜合整治、汾河流域生態環境修復治理、十市生態環境綜合治理的“2+10”生態修復治理工程，汾河清水復流和生態補水取得積極成效，流域地下水位較治理前平均回升3米以上，局部地區地下水位回升達16米，汾河多年季節性斷流后實現了全線復流；實施了100個農村環境集中連片整治工程，有效控制了農村面源污染。全省燃煤電廠提前兩年實現了全行業脫硫，焦化行業已基本實現焦爐煤氣全脫硫，基本實現了電力、冶金、焦化等行業生產廢水“零排放”，9208家重點工業污染源實現全面達標排放。20xx至20xx年累計植樹造林1653萬畝，森林履蓋率由20xx年的13%提高到18%以上。
五是以創新體制機制為支撐，強化政策措施保障。采取財政貼息、稅收優惠、差別電價、階梯水價等措施，進一步完善產業發展機制，支持接續替代產業、高新技術產業和現代服務業發展。深化資源性產品價格改革，促進資源優化配置。繼續深化煤炭工業可持續發展政策措施試點，建立起了以煤炭可持續發展基金、礦山生態環境恢復治理保證金為主的生態環境綜合補償機制。建立和完善循環經濟促進機制，探索建立資源型產業與非資源型產業均衡發展機制，引導優勢資源投向轉型發展的重點領域、重點企業和重點項目。建立流域跨界斷面污染補償機制，排污權交易制度、超量減排獎勵制度。成立了山西省排污權交易中心。設立了環境質量改善獎勵資金，每年對環境質量改善明顯的2個市、20個縣（市、區）進行獎勵。
三、存在的問題
“十一五”期間,在國家的大力支持和全省上下的共同努力下,山西在生態文明建設方面取得了一定的成效，但在發展理念、產業結構、體制機制、管理方式、能力建設等方面仍然存在一些制約生態文明建設的突出問題：
一是重經濟發展速度輕發展質量的問題仍然存在。有的市、縣在發展觀念上重GDP增長、輕資源節約和環境保護，一些企業重經濟效益、輕社會責任等問題仍然不同程度地存在。樹立符合科學發展觀的政績觀，實現科學發展、綠色增長依然是生態文明建設的當務之急。
二是產業結構畸重的問題仍未得到有效改善。山西煤、電、冶、焦、化、建等六大高耗能行業比重占規上工業約90%左右，能耗比重占規上工業的95%左右，增加了節能降耗、產業結構調整與促進發展方式轉變之間的矛盾和壓力，一產弱、二產重、三產不強的產業結構重型化趨勢很難在短期內得到根本扭轉。
三是生態環境修復治理的壓力十分巨大。山西每采1噸煤炭造成水資源損失2.48立方米，每采1萬噸煤炭造成土地沉陷0.33公頃、水土流失235公頃。據測算，因采煤造成的生態環境經濟損失高達115元/噸。在生態環境建設方面難以做到“漸還舊賬，不欠新賬”。
四是能源需求將呈剛性增長。山西屬于欠發達省份，當前最大問題就是發展不足。省委、省政府提出了“十二五”實現轉型跨越、再造一個新山西的宏偉目標，這就需要通過以一定的能源消耗來支撐經濟在較長時期內保持較快的增長速度。
五是礦權重疊問題亟待解決。煤炭和煤層氣礦業權重疊的問題導致煤炭和煤層氣綜合利用開發水平不高，制約著煤炭和煤層氣在勘探、開發、利用方面的發展。
四、總體思路和重點任務
“十二五”時期，我省要全面貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區建設的重大機遇，全面推進生態文明建設。
一是推動產業結構大調整。運用高新技術和先進適用技術，加大煤炭、焦化、冶金、電力等資源型產業技術改造投資力度，提高產業集中度，改善能源資源利用水平。依法淘汰“兩高”行業的落后生產能力。發展高端裝備制造業和戰略性新興產業，不斷培育壯大接續替代產業。把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點，把旅游業打造成重要的支柱產業，努力使服務業增加值比重提高到40%以上。
二是加快生態治理大修復。實施生態“大修復”工程，以汾河流域和大同礦區生態修復為龍頭，全面推進全省11條重點河流以及國家規劃的18個重點礦區采煤沉陷區、采空區、水土流失區、煤矸石山的生態環境治理修復保護重點工程。全面推進尾礦庫安全治理與閉庫。開展生態建設示范區和生態文明試點工作。
三是全力推進污染大治理。實施污染“大治理”工程，加大執法力度，推進工藝改造，加強工業生產全過程污染防治，嚴格控制新增污染物排放量，確保二氧化硫、化學需氧量、氮氧化物、氨氮排放控制在國家約束指標之內，煙塵、工業粉塵排放得到嚴格控制，單位GDP能耗降低16%，單位GDP二氧化碳排放降低17%。
四是開展植樹造林大綠化。實施太行山、呂梁山和荒山、荒溝、礦山、道路、城鄉重點區域“大綠化”工程，形成點、線、面相結合的城鄉綠色生態體系。集中建設晉北晉西北防風固沙林區、呂梁山黃土高原水土保持林區、太行山土石山水源涵養林區、中南部盆地防護經濟林區四大生態屏障。加強自然保護區建設管理。
五是促進循環經濟大發展。全力推進循環經濟試點省建設。從企業、園區、區域三個層面推動循環經濟發展。開展“一市一園”、“一縣一企”省級循環經濟試點，推廣煤炭、電力、冶金、化工等行業循環經濟發展典型模式。大力發展循環經濟園區和生態工業園區，用循環經濟理念和模式對各類園區進行再規劃、再改造，形成以園區帶動社區、輻射區域，逐步形成小循環-中循環-大循環互動格局。加快推進國家工業固體廢物綜合利用基地建設試點工作，帶動建設一批資源綜合利用基地，提高全省工業固廢綜合利用水平。
六是加快建設山西大水網。提高供水保障能力，積極推進大中小型水庫建設，完善地表水利用配套工程，做好山西大水網規劃和實施工作，建設山西“大水網”。加強汾河、海河流域城鎮生活和工業污水處理能力建設，提高城市中水循環利用效率。完善引黃配套供水體系，改造提升提黃能力，推進提黃灌溉工程建設。進一步加大礦井水、工業廢水資源化利用。
七是促進能源利用效率大提高。到20xx年，資源就地轉化率達到40%，煤炭資源回收率達到75%，煤矸石利用率達到68%，焦爐煤氣利用率達到100%，煤層氣及瓦斯氣抽采回收率達到70%。加強項目節能評估，嚴格限制“兩高”行業低水平重復建設；實施高耗能行業重大節能和清潔生產示范工程；推進交通、商貿、市政及居民生產等社會領域節能；大力實施以燃煤工業鍋爐改造為主的集中供熱“全覆蓋生態文明建設匯報材料(20xx.2.1)”工程。
八是合理控制能源總量。大力調整優化能源生產和消費
結構，促進能源生產和消費結構轉換升級。合理控制能源生產和消費總量。逐步建立和完善能源市場交易機制，引導能源消費流向能效水平高的地區和企業。建立能源消費總量預警預測機制，及時預警和控制能源消費總量，切實改變敞開口子供應能源和無節制使用能源的現象。堅持將能源消費總量控制指標與節能目標、GDP增長指標、經濟結構調整指標以及配額市場化交易相掛鉤，建立嚴格的能源消費總量控制指標評價考核體系。
五、關于生態文明建設的幾點政策建議
山西的各項工作得到了國家發改委的高度關注、關心、重視和鼎力支持，懇請今后繼續給予大力支持。
一是進一步理順煤炭等資源使用開采的體制機制。繼續完善煤炭礦業權按市場原則有償取得制度，礦業權價款收益除用于資源勘查、保護和管理支出外，主要用于支持轉型發展和分離國有煤礦企業辦社會職能。提高煤炭等資源開采準入標準。鞏固完善煤炭工業可持續發展政策，進一步完善煤炭可持續發展基金、礦山環境恢復治理保證金和煤礦轉產發展資金政策。建立衰退產業援助機制，保障資源枯竭企業平穩退出和社會安定。開展國有自然資源監管體制改革試點。
二是深化煤層氣開發與管理體制改革。按照“氣隨煤走，先抽后采，采煤采氣一體化”的原則，加快煤層氣（煤礦瓦斯）開發和綜合利用。第一，“本著尊重歷史，面對現實，著眼未來”的原則，對煤層氣礦權人登記面積過大、勘探開發進展緩慢的區塊，建議國家參照建設用地開發期限規定，予以清理、調整和重新審核登記。第二，對煤炭現采區和10年左右將要開采區域的煤層氣，由當地大型煤炭企業按照國家和省的規劃部署統一開發；對山西12個國家煤炭規劃區的煤層氣資源，原則以煤炭企業為主，煤炭企業和煤層氣企業共同開發；對煤炭開發的遠景區煤層氣，由煤層氣企業為主進行開發。第三，利用好我省“國家資源型經濟轉型綜合改革配套試驗區”這一平臺和載體，貫徹“先行先試”這一最大優惠政策，在我省率先深化相關煤層氣開發與管理體制改革，實行煤炭資源和煤層氣資源礦業權一體化設置，并在政策和資金上予以重點支持。
三是完善資源集約節約利用的財稅政策。擴大生態環境轉移支付補助范圍，加大對山西水源保護、生態恢復的支持力度和社會保障、基礎教育、公共衛生等民生項目的轉移支付力度�！笆濉逼陂g中央財政對山西的轉移支付達到中部省份平均水平或平均水平以上。探索開展地方政府發行債券試點，用于支持資源型經濟轉型。完善資源環境稅收制度。統籌推進各類礦產資源稅費制度綜合改革。加快推進煤炭等資源稅改革，將煤炭資源稅由從量計征改為從價定率計征，促進資源高效節約利用和生態保護。研究開征環境稅。完善和創新有利于資源綜合利用和循環經濟發展的稅收政策。
四是推進國土整治和土地復墾。建立集約節約用地獎懲考核機制，實行單位GDP用地考核制度。開展對采礦業土地整理和朔同地區成片鹽堿地改造利用，組織實施國家級重大土地整治工程。建立財政投入與社會投入相結合的土地開發整理多元投入機制。開展煤矸石占地、采煤沉陷區、工礦廢棄地的土地復墾，將復墾地與建設用地調整利用相掛鉤，實施用地指標置換，優先用于煤礦企業轉產和資源性經濟轉型項目。探索露天采礦用地方式改革，露天開采礦山用地按暫時用地審批管理，煤礦開采完畢后進行恢復。探索推進土地審批、耕地占補平衡、重點轉型項目用地保障、未利用地審批等改革。
五是給予山西能源消費總量的政策傾斜。“十二五”時期山西要實現轉型跨越，加速發展，能源需求量仍保持較快增長，目前國家給予山西2.3億噸標準煤的能源消費總量，恐難滿足山西經濟發展的需要，建議國家在能源消費總量上對山西予以傾斜。
六是健全資源節約機制。理順資源性產品價格形成機制，把礦業權取得、資源開采、環境治理、生態修復、安全投入、基礎設施建設、企業退出和轉產、改善民生等費用列入資源性產品的成本構成，實現資源開發外部成本的內部化。加快水權轉換和交易制度建設，開展跨行政區域水權交易試點。
各位領導，做好生態文明建設工作,責任重大,意義深遠,功在當代，利在千秋。面對新形勢、新任務和新要求,我們堅持以對國家和人民高度負責的態度,增強危機意識,樹立綠色、低碳發展理念, 堅定信心、勇于開拓、扎實工作，在先行先試中開辟轉型跨越、科學發展新路，為確保實現“十二五”節能減排目標,為加快建設資源節約型、環境友好型社會做出新的貢獻！
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