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安監局依法行政先進事跡
20xx年,**縣安監局在認真貫徹落實國家、省、市對安全生產的決策和部署的同時,堅持依法行政理念,堅持“安全第一、預防為主”的方針,立足依法治理,強化監管,深化整治,突出重點,落實責任,綜合治理,有效預防和減少了各類事故的發生。20xx年,全縣杜絕了較大以上等級事故的發生,全縣億元gdp死亡率為0.28,低于市定0.32的控制指標;工礦商貿從業人員10萬人死亡率為0.14,低于市定3.58的控制指標,煤礦百萬噸死亡率為零,責任目標完成情況較好。主要做法是:
一、加強執法監督檢查,治理整改事故隱患,有效控制重大惡性事故的發生
根據季節特點,全年組織開展了不間斷的執法安全大檢查活動,要求各單位結合實際開展自查活動,并組織人員成立督查組,對各單位安全生產大檢查活動開展情況進行督查,重點抓好煤礦、非煤、;熁ū、旅游、交通、公共聚集場所消防、森林防火等領域的安全監管,整改消除了大量事故隱患,有效預防了各類事故的發生。全年各行各業共查出各類事故隱患3800多條,現場整改3500余條,限期整改300多條,整改率達96%。同時,對歷次檢查中發現的隱患,及時規范整理文書,建立事故隱患檔案,明確責任單位、責任人及整改時間,確保各類隱患得到及時有效解決。在“雙節”、市、縣“兩會”、“五一”、“十一”、“奧運會”、“殘奧會”等特殊時期,組織開展專項檢查督查活動,針對檢查中發現的隱患,及時督促有關部門落實整改,確保特殊時期的安全生產。
二、突出重點,重拳出擊,集中力量開展安全生產專項整治執法活動
一是加強煤礦專項整治。嚴厲打擊借技改之名偷生產或變相偷生產等違法違規行為,重點做好防治水工作,堅持和完善了四級領導包礦、駐礦特派員跟班監管和安全督查三道安全防線,切實履行職責,加強監管,做好煤礦停工停產整頓工作,全力配合省委、省政府停工停產驗收工作,全年無事故發生,連續三年實現了煤礦零死亡,確保了煤礦安全形勢持續穩定好轉。
二是加強非煤礦山整頓。采取強硬措施,先后取締無證采(選)礦點10余處,嚴厲打擊了無證非法采礦選礦行為,關閉了采礦證過期的3座非煤礦山。嚴把非煤礦山復工驗收關,聘請3名專家對34家礦山企業實地逐礦進行了復工驗收。9月份以來,深入開展了全縣非煤礦山尾礦庫專項整治工作,對23家有證尾礦庫納入了正常管理,對50家無證尾礦庫采取了斷電措施,確保尾礦庫的安全。
三是加強公共聚集場所消防整治。對全縣市場、賓館、娛樂場所、中小學校等重點場所進行了專項消防治理,對事故隱患限期定人整改,對不符合消防安全又整改無力的場所依法關閉。共檢查單位200多個,下發各類文書70余份,整改火災隱患300余處,責令停業整頓10余家。
四是加強民爆器材及煙花爆竹整治。出動車輛200余次,出動人員780余人次,對民爆器材和煙花爆竹的儲存、經營、使用等情況進行了清理檢查,取締無證煙花爆竹經營門店15家,查處了兩起非法運輸車輛。對全縣145家申請辦理《煙花爆竹經營(臨時)許可證》的商戶進行了嚴格的安全條件審查,其中142家符合條件、手續齊全,為其辦理了臨時許可證。目前現有的經營網點,基本上做到了合理布局,合法經營。
五是加強危化行業整治。組織聯合執法隊伍,累計出動人力300余人次,取締關閉加油站5家,液化氣無證氣站3家,無證充氣網點20余個。協調組織中石化、中石油技術專家對全縣社會加油站防雷、防靜電及加油機等技術性機械免費檢測服務,防止了雷電事故的發生。全年共下達執法文書82份,查處隱患300余條,整改率達95%以上,實現了;袠I無事故的目標。
三、利用多種形式,深入開展安全法制宣傳教育活動
認真組織開展了“3.26”安全日、6月份安全月、“11.9”消防日、“12.4”全國法制宣傳日等宣傳教育活動,采取掛橫幅、貼標語、出版報、設咨詢臺,文藝演出、發安全短信、組織鑼鼓隊、宣傳車隊走向街頭礦區等形式,廣泛宣傳《安全生產法》、《道路交通安全法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規和規章,提高了全民安全生產法律意識和自我保護能力。全年累計出動宣傳車100余臺次,懸掛橫幅300多幅,張貼標語600多條,擺放宣傳版面120多塊,填寫安全生產知識競賽答卷25000余份,舉辦各類安全生產培訓班8期,培訓600余人。
四、建立安全生產控制指標體系,層層簽訂安全生產責任目標
將安全責任目標具體化,經過調查研究,層層分解,制訂了20個鄉(鎮)、5個辦事處、34個安委會成員單位的安全管理目標。年初,在全縣安全工作會議上,各鄉(鎮)、縣直有關單位和重點企業分別向縣政府呈遞了目標書。責任書簽訂后,及時對各單位責任目標分解、完成情況開展了不定期的督促檢查,進一步強化了各級領導的安全責任,確保責任目標落到實處?h安委會每兩個月召開一次例會,縣安監局每周召開一次例會、每月召開一次非煤礦山例會,及時對階段性安全生產工作進行安排部署,分析研究各行業各部門的安全生產形勢,及時掌握了各單位責任目標完成情況。
五、積極探索,勇于創新,努力構建安全生產監管新體系
在安全管理方面,不斷總結新經驗,探索新辦法。確定了“直管行業努力狠抓,間管行業聯合執法,農村社區經常檢查,煤礦安全重中之重”的監管思路。積極推行了高危行業雇主責任險工作,繼續實行煤礦風險抵押金制度,提高了企業抗風險能力。建立了局機關領導帶班,職工24小時值班制度,做好了應對突發事件的準備。建立了生產安全事故調查聯席會議制度,確保各類事故按期結案。為加強農村社區安全網絡建設,對考試確定的90名專職安監員,聘請市、縣法制科負責人進行了執法培訓,進行委托執法,并統一為各鄉(鎮)、辦事處刻制了安委辦公章,為下步我縣安全管理工作打下堅實基礎。目前,全縣20個鄉鎮、5個辦事處、554個行政村、4個居委會全部建立了安監機構,配齊了人員,制訂了工作制度。全縣300人以下的企業,也完成了安全監管機構的建設工作,安全監管機構已基本形成網絡,實現了安全監管無空白。
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