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安監(jiān)局依法行政先進(jìn)事跡
20xx年，**縣安監(jiān)局在認(rèn)真貫徹落實國家、省、市對安全生產(chǎn)的決策和部署的同時，堅持依法行政理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，立足依法治理，強化監(jiān)管，深化整治，突出重點，落實責(zé)任，綜合治理，有效預(yù)防和減少了各類事故的發(fā)生。20xx年，全縣杜絕了較大以上等級事故的發(fā)生，全縣億元gdp死亡率為0.28,低于市定0.32的控制指標(biāo)；工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬人死亡率為0.14,低于市定3.58的控制指標(biāo)，煤礦百萬噸死亡率為零，責(zé)任目標(biāo)完成情況較好。主要做法是:
一、加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，治理整改事故隱患，有效控制重大惡性事故的發(fā)生
根據(jù)季節(jié)特點，全年組織開展了不間斷的執(zhí)法安全大檢查活動，要求各單位結(jié)合實際開展自查活動，并組織人員成立督查組，對各單位安全生產(chǎn)大檢查活動開展情況進(jìn)行督查，重點抓好煤礦、非煤、�；熁ū�、旅游、交通、公共聚集場所消防、森林防火等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，整改消除了大量事故隱患，有效預(yù)防了各類事故的發(fā)生。全年各行各業(yè)共查出各類事故隱患3800多條，現(xiàn)場整改3500余條，限期整改300多條，整改率達(dá)96％。同時，對歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，及時規(guī)范整理文書，建立事故隱患檔案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人及整改時間，確保各類隱患得到及時有效解決。在“雙節(jié)”、市、縣“兩會”、“五一”、“十一”、“奧運會”、“殘奧會”等特殊時期，組織開展專項檢查督查活動，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，及時督促有關(guān)部門落實整改，確保特殊時期的安全生產(chǎn)。
二、突出重點，重拳出擊，集中力量開展安全生產(chǎn)專項整治執(zhí)法活動
一是加強煤礦專項整治。嚴(yán)厲打擊借技改之名偷生產(chǎn)或變相偷生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，重點做好防治水工作，堅持和完善了四級領(lǐng)導(dǎo)包礦、駐礦特派員跟班監(jiān)管和安全督查三道安全防線，切實履行職責(zé)，加強監(jiān)管，做好煤礦停工停產(chǎn)整頓工作，全力配合省委、省政府停工停產(chǎn)驗收工作，全年無事故發(fā)生，連續(xù)三年實現(xiàn)了煤礦零死亡，確保了煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二是加強非煤礦山整頓。采取強硬措施，先后取締無證采（選）礦點10余處，嚴(yán)厲打擊了無證非法采礦選礦行為，關(guān)閉了采礦證過期的3座非煤礦山。嚴(yán)把非煤礦山復(fù)工驗收關(guān)，聘請3名專家對34家礦山企業(yè)實地逐礦進(jìn)行了復(fù)工驗收。9月份以來，深入開展了全縣非煤礦山尾礦庫專項整治工作，對23家有證尾礦庫納入了正常管理，對50家無證尾礦庫采取了斷電措施，確保尾礦庫的安全。
三是加強公共聚集場所消防整治。對全縣市場、賓館、娛樂場所、中小學(xué)校等重點場所進(jìn)行了專項消防治理，對事故隱患限期定人整改，對不符合消防安全又整改無力的場所依法關(guān)閉。共檢查單位200多個，下發(fā)各類文書70余份，整改火災(zāi)隱患300余處，責(zé)令停業(yè)整頓10余家。
四是加強民爆器材及煙花爆竹整治。出動車輛200余次，出動人員780余人次，對民爆器材和煙花爆竹的儲存、經(jīng)營、使用等情況進(jìn)行了清理檢查，取締無證煙花爆竹經(jīng)營門店15家，查處了兩起非法運輸車輛。對全縣145家申請辦理《煙花爆竹經(jīng)營（臨時）許可證》的商戶進(jìn)行了嚴(yán)格的安全條件審查，其中142家符合條件、手續(xù)齊全，為其辦理了臨時許可證。目前現(xiàn)有的經(jīng)營網(wǎng)點，基本上做到了合理布局，合法經(jīng)營。
五是加強�；袠I(yè)整治。組織聯(lián)合執(zhí)法隊伍，累計出動人力300余人次，取締關(guān)閉加油站5家，液化氣無證氣站3家，無證充氣網(wǎng)點20余個。協(xié)調(diào)組織中石化、中石油技術(shù)專家對全縣社會加油站防雷、防靜電及加油機等技術(shù)性機械免費檢測服務(wù)，防止了雷電事故的發(fā)生。全年共下達(dá)執(zhí)法文書82份，查處隱患300余條，整改率達(dá)95%以上，實現(xiàn)了�；袠I(yè)無事故的目標(biāo)。
三、利用多種形式，深入開展安全法制宣傳教育活動
認(rèn)真組織開展了“3.26”安全日、6月份安全月、“11.9”消防日、“12.4”全國法制宣傳日等宣傳教育活動，采取掛橫幅、貼標(biāo)語、出版報、設(shè)咨詢臺，文藝演出、發(fā)安全短信、組織鑼鼓隊、宣傳車隊走向街頭礦區(qū)等形式，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)和規(guī)章，提高了全民安全生產(chǎn)法律意識和自我保護(hù)能力。全年累計出動宣傳車100余臺次，懸掛橫幅300多幅，張貼標(biāo)語600多條，擺放宣傳版面120多塊，填寫安全生產(chǎn)知識競賽答卷25000余份，舉辦各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)600余人。
四、建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)
將安全責(zé)任目標(biāo)具體化，經(jīng)過調(diào)查研究，層層分解，制訂了20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、5個辦事處、34個安委會成員單位的安全管理目標(biāo)。年初，在全縣安全工作會議上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直有關(guān)單位和重點企業(yè)分別向縣政府呈遞了目標(biāo)書。責(zé)任書簽訂后，及時對各單位責(zé)任目標(biāo)分解、完成情況開展了不定期的督促檢查，進(jìn)一步強化了各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任，確保責(zé)任目標(biāo)落到實處�？h安委會每兩個月召開一次例會，縣安監(jiān)局每周召開一次例會、每月召開一次非煤礦山例會，及時對階段性安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署，分析研究各行業(yè)各部門的安全生產(chǎn)形勢，及時掌握了各單位責(zé)任目標(biāo)完成情況。
五、積極探索，勇于創(chuàng)新，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管新體系
在安全管理方面，不斷總結(jié)新經(jīng)驗，探索新辦法。確定了“直管行業(yè)努力狠抓，間管行業(yè)聯(lián)合執(zhí)法，農(nóng)村社區(qū)經(jīng)常檢查，煤礦安全重中之重”的監(jiān)管思路。積極推行了高危行業(yè)雇主責(zé)任險工作，繼續(xù)實行煤礦風(fēng)險抵押金制度，提高了企業(yè)抗風(fēng)險能力。建立了局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶班，職工24小時值班制度，做好了應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備。建立了生產(chǎn)安全事故調(diào)查聯(lián)席會議制度，確保各類事故按期結(jié)案。為加強農(nóng)村社區(qū)安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對考試確定的90名專職安監(jiān)員，聘請市、縣法制科負(fù)責(zé)人進(jìn)行了執(zhí)法培訓(xùn)，進(jìn)行委托執(zhí)法，并統(tǒng)一為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處刻制了安委辦公章，為下步我縣安全管理工作打下堅實基礎(chǔ)。目前，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個辦事處、554個行政村、4個居委會全部建立了安監(jiān)機構(gòu)，配齊了人員，制訂了工作制度。全縣300人以下的企業(yè)，也完成了安全監(jiān)管機構(gòu)的建設(shè)工作，安全監(jiān)管機構(gòu)已基本形成網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了安全監(jiān)管無空白。
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