鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的主要先進事跡
半塔鎮(zhèn)地處來安縣北部山區(qū),是著名的革命老區(qū),自然環(huán)境較差,工作條件艱苦,但該鎮(zhèn)財政所全體同志能夠做到扎根山區(qū)抓工作,安于本職樂奉獻。該所一班人時刻以黨的指導思想為指導,領導班子勤政廉潔,堅強有力,全體職工講學習、講政治、講正氣,心往一處想,勁往一處使,團結拼搏,銳意進取,在這片灑滿了革命烈士鮮血的熱土上,取得了優(yōu)異的成績,1991—200X年連續(xù)11年被縣政府、縣財政局表彰為全縣財政系統(tǒng)先進集體,1995—1996年度被安徽省財政廳命名為全省財政系統(tǒng)文明財政所,1996—200X年連續(xù)八次被來安縣委、縣政府命名為縣級文明單位。他們出色的工作贏得了老區(qū)人民的擁護與支持,得到了上級政府和財政部門的表揚與肯定。
一、保穩(wěn)定,促發(fā)展
。ㄒ唬┮员WC工資發(fā)放為重點,維護穩(wěn)定大局。
由于分稅制改革和農村稅費改革的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入大幅減少,為了保證工資發(fā)放,保證事業(yè)發(fā)展,2000年,該所根據(jù)上級安排,積極實行“工資基金專戶管理”和“零戶統(tǒng)管”工作,取消了鎮(zhèn)直單位的銀行帳戶,實行收入統(tǒng)管、工資統(tǒng)發(fā)、支出統(tǒng)辦、帳務分記、所有權不變的管理方式,根據(jù)縣鄉(xiāng)兩級財政體制的要求,收入留成部分首先進入工資基金專戶,工資基金專戶不足時從預算外資金專戶調撥資金確保工資發(fā)放,按照“四先四后”即先工資后運轉、先教師后干部、先離退休干部后在職干部、先發(fā)放當年工資后補欠發(fā)工資的原則管理工資基金專戶,嚴格控制鎮(zhèn)直單位的支出規(guī)模,杜絕了鎮(zhèn)直單位不合理開支,確保了干部教師工資按時、足額發(fā)放,維護了改革,發(fā)展、穩(wěn)定的大局。
。ǘ┐竽憣嵺`,銳意改革,積極拓寬理財?shù)男侣纷印?/strong>
自1984年建所以來,該所年年都能圓滿完成上級領導和本級政府安排的各項收支任務。在全力以赴抓任務時,該所不是就任務而抓任務,而是在日常工作中不斷摸索財政、財務管理的新路子、尋找新方法、大膽改革、開拓創(chuàng)新、始終走在全縣財政管理體制改革的最前沿。早在1997年,該所就率先在全縣進行預算外資金管理改革的試點工作,對鎮(zhèn)直單位的預算外資金實行“收入上繳、支出劃撥、專戶存儲、?顚S谩⑷瘫O(jiān)督、跟蹤問效”的管理辦法,合理核定鎮(zhèn)直單位的資金支出額度,嚴格控制非生產性開支,節(jié)約資金興辦公益事業(yè)。由于該所嚴抓重管、當年鎮(zhèn)直單位節(jié)約預算外資金55萬余元,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌安排、住鎮(zhèn)居民又集資10萬余元,修建了半塔中心街水泥“十字”路約6公里,裝上了路燈,興建了一座村小學教學樓,維修了36間小學危房。該鎮(zhèn)1998年中共滁州市委評為98年副縣級建制鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作第一名。由于街道環(huán)境的改善,吸引了外地客商進鎮(zhèn)辦實業(yè),取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益,縣政府和縣財政局在全縣推廣了該所預算外資金管理的先進經(jīng)驗。
。ㄈ┘訌娭С龉芾,努力節(jié)約支出保發(fā)展。
在抓預算外資金管理的同時,該所還積極探導機關公用經(jīng)費使用管理的新路子,爭取鎮(zhèn)領導的支持,出臺了差旅費包干使用制度、辦公費定額使用制度、招待費管理制度,從小事抓起,從點滴抓起,嚴格控制非生產性開支,取得了明顯成效,三項制度的實施每年可節(jié)約資金2.5萬余元,緩解了鎮(zhèn)政府日常開支的壓力,受到上級政府和財政部門的好評。
二、抓征管,創(chuàng)新招
。ㄒ唬└母镛r業(yè)特產稅征管辦法,積極探索農業(yè)特產稅零星稅源征收的新路子。
1999年,根據(jù)農業(yè)特產稅稅額小、稅源零星分散、征收涉及面廣的特點,該所對農業(yè)特產稅征管方法進行了大膽改革,春秋兩季組織人員實地丈量農業(yè)特產品的面積、測算產量、預計銷售額、建立田頭檔案、登記管理臺帳、實行源頭管理,銷售時據(jù)實征收,抓住了農業(yè)特產稅的最佳征收時間,堵塞了跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,當年入庫農業(yè)特產稅5 .3萬元,一改農業(yè)特產稅征收難的被動局面,取得了成功的經(jīng)驗,全縣各基層財政所紛紛學習半塔經(jīng)驗,推動了全縣農業(yè)特產稅征管工作的全面開展,受到了縣財政局的表揚。
。ǘ┞氏葘嵭修r業(yè)稅“三定”征收,為農村稅費改革積累寶貴經(jīng)驗。
1999年,安徽省在來安縣進行農村稅費改革的試點工作,該所積極投身到改革的實踐中去,不斷探索新時期農業(yè)稅征管的新路子。該所在實踐中率先對農業(yè)稅實行“三定征收”,三定即一定時間:上半年6月30日前,下半年10月31日前為農業(yè)稅的繳稅期限;二定地點:鎮(zhèn)財政所及各村支部活動室為農業(yè)稅征收點,方便群眾就地、就近、就便納稅;三定稅額:根據(jù)稅費改革方案測算農業(yè)稅任務并通知到戶,使群眾清楚明了,杜絕了搭車收費和亂加碼現(xiàn)象的發(fā)生。由于實行“三定征收”,群眾明白自己的應稅任務、繳納期限、履行地點,廣大群眾積極納稅,全鎮(zhèn)上半年僅用7天、下半年只用10天就完成了農業(yè)稅任務。該所“三定征收”的辦法得到廣大群眾的擁護和省、市、縣各級領導的肯定。2000年中央在安徽省實行農村稅費改革試點工作時,安徽在全省范圍內推廣了“三定征收”的經(jīng)驗,時任財政部副部長的高強同志在半塔調研、視察工作時,對該所農業(yè)稅“三定征收”辦法給予了很高的評價。
。ㄈ┳龅健八亩ā薄ⅰ捌叩轿弧,創(chuàng)新農業(yè)稅減免政策落實辦法。
200X年是大旱之年,全省各地旱情嚴重,農業(yè)生產大面積減產,群眾生活遇到困難,中央和省委省政府拿出了大批資金安排農業(yè)稅災減。為了把農業(yè)稅災情減免退庫工作做細做實,使廣大群眾感受到黨的溫暖,根據(jù)“重災多減、輕災少減、特重全免”的原則,該所一班人認真分析災情,提出“四定退庫”的工作思路!八亩ā奔匆欢ㄈ藛T:全所5位同志分工28個村(居委會),每人負責一片具體辦理退庫手續(xù);二定地點:各村農業(yè)稅征收點及鎮(zhèn)財政所為農業(yè)稅災減退稅點;三定時間:全所統(tǒng)一安排時間表,各位同志在規(guī)定時間到各自分工的退稅點辦理稅款退庫;四定數(shù)額:根據(jù)各村民組自下而上報上來的災情減免核定消冊,報經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究,報送縣農稅主管部門審批,通過張貼布告、廣播通知等形式公布災減退稅分戶金額,對災減資金落實做到七個到位:即思想認識到位、領導重視到位、政策宣傳到位、災情核定到位、資金落實到位、紀律嚴明到位、檢查監(jiān)督到位。由于“四定退庫”方法到位,全鎮(zhèn)26 .2萬余元的農業(yè)稅災減資金全部退到28個村(居委會)1826戶農戶手中,鎮(zhèn)政府沒有截留一分錢。該所“四定退庫”的工作思路和操作方法得到了市、縣領導及財政部門的肯定。
三、強素質,樹形象
建所以來,該所圍繞抓管理、促養(yǎng)成,抓素質、樹形象的`工作目標,按照“三抓”的工作思路抓素質教育,抓形象建設。一抓文明服務:該所轄農業(yè)稅納稅戶8340戶,30多個供給單位,平時來人辦事、繳稅的較多,所里根據(jù)業(yè)務分工、公示工作職責、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事紀律,全所人員對前來辦事的人員做到笑臉相迎,一杯清茶,一聲問候,堅決杜絕門難進、臉難看、話難講、事難辦的封建衙門作風。二抓作風養(yǎng)成:全所人員上班時>
必須衣著整潔,征收期間必須著裝整齊、持證上崗,平時不準穿制服出入飯店和其他娛樂場所,嚴格遵守作息時間,堅持出滿勤、干滿點。三抓厲行節(jié)約、率先垂范。財政干部是管錢的,不能有“邁水樓臺先得月”的思想,不能因工作單位性質不同而大手大腳,奢侈浪費。該所為此制定了辦公用品、費用開支等一系列內部管理,約束措施,從一張紙、一瓶墨等點滴抓起,鼓勵大家爭當新時期的“摳”管家。因該所各項工作公開、公正、便民、廉潔,辦事規(guī)范、高效,多年來沒有一例干部違法、違紀現(xiàn)象的發(fā)生,樹立了財政干部廉潔奉公、勤政務實的良好形象。
四、立制度,促進步
在嚴格遵守黨和國家財政、財經(jīng)紀律、法規(guī)的同時,該所還制定了交叉互審制度、政治業(yè)務學習制度、勤政廉政制度等一系列內部管理制度?倳、單位會計、征解會計、出納會計每月定期在所領導的安排下互相審計、互相監(jiān)督、互相學習業(yè)務技能,全所干部職工人人都能獨當一面辦理所內全部會計業(yè)務。在抓政治學習、業(yè)務學習方面,領導班子以身作則,嚴于律己,工作人員密切協(xié)作,互幫互學,領導和同志之間比學習、比業(yè)務、比工作實績,形成了團結互助、平等友受、虛心向上、共同進步的良好人際關系和工作關系,為該所各項工作爭創(chuàng)一流打下了堅實的基礎。
新的世紀、面臨新的挑戰(zhàn),特別是入世以后,財政工作面臨著困難與機遇并存、挑戰(zhàn)與發(fā)展同在的局面,我們堅信,有黨和政府的英明決策、有各級領導的關心與指導,有廣大群眾的擁護與支持,半塔鎮(zhèn)財政所各項工作一定跨上更高的臺階、再創(chuàng)更大的輝煌。
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