文秘請示申請書
請示是法定公文中比較常用的一種文體,也是目前運用范圍很廣,運用頻率很高的一種上行公文,也是難度比較大的一種文體。文秘的主要工作之一是寫作,請示是寫作問題之一,本文為大家提供文秘請示申請書,僅供參考。
(一)含義、功用和性質
“請示”,是“用于向上級機關請求指示、批準”的公文文體。 請示是下級機關寫給上級機關、豐管部門的報請性上行公文,黨政、團體、企事業部門都用。專為請求批準或指示以便合法行動的,由此體現領導關系,實施上級領導。
(二)“請示”的使用和類別
上級的方針政策已經規定的問題,下級機關在既定的職權范圍內,不必請示即應自行處理。需要使用“請示”的,或是有關法令政策中有不明確、不清楚甚至不恰當的問題;本機關本系統發生了按原規定難以處理的新問題或特殊情況,或因本地區、本部門的具體情況難以執行統一規定而需變通處理,對新任務和其它財款動用的要求等。常用的有以下幾種:
1.建議請示。發現問題但牽涉全局,超出本機關職權范圍,而向上級建議,請示批準或批轉。
2.求批請示。凡需上級批準才能實施或涉及到本機關無權解決的問題,而請求審批。
3.求助請示。工作中遇到無力解決而又需要解決或群眾要求解決的問題,而請求上級幫助。
4.探討請示。對上級決策、文件,從實際出發請求重新考慮決定,或請示的內容有普遍意義而請求批轉。
(三)格式和寫法
“請示”的格式、特點是這樣:標題一定要寫明“請示”,事由要概括準確,發文單位可以在標題上寫明,也可以不寫而簽署在正文后邊。標題下、正文前,要頂格寫明接受請示的單位或主管領導人的名字。正文要開門見山寫請示問題的緣由,然后著重寫請示的問題(順序亦可倒過來);從內容上看,要注意提出意見,以供上級判斷、抉擇。正文之后要另起,寫明請求批示,如,“請予批準”、“請審查指示’、“望及早批復”等;也可請求轉發至什么范圍執行或參照執行。最后在右下方簽署機關名稱或領導人的名字,下面寫上日期。
請示的寫作,文字、結構方面要求與“報告”類似,又因過去曾是一類中的兩種,所以容易混淆,必須防止。一是標題不要寫成“請示報告”;二是不要在“報告”等非請示公文中夾帶請示事項(報告中寫“以上報告當否請指示”不在此例);三是必須事先請示,不能“先斬后奏”像個總結報告;四是必須一事一請示,不能許多事攪在一起,像個綜合報告;五是要向主管部門請示,不要越級請示,也不要多方請示,如系受雙重領導的單位或者牽涉到幾個單位或領導,要寫明主送機關和抄送機關,由主送機關負責解決或答復,而抄送有關機關、領導,使之知曉;六是請示事項涉及其他部門業務范圍時,應當經協商取得一致意見后上報,未能取得一致意見時,應在“請示”中寫明。幾個機關有同一件事需請示,要聯合行文,會簽印報。
(四)例文簡析
國家工商局關于在全國逐步推行經濟合同示范文體制度的請示
國務院:
《中華人民共和國經濟合同法》自1982年實施以來,經濟合同在我國城鄉經濟生活中得到了廣泛應用。近幾年全國每年簽訂的書面經濟合同約在七億份以上,經濟合同制度在我國社會主義有計劃的商品經濟中正在發揮愈來愈重要的作用。但是,多年來的實踐也暴露出簽訂經濟合同中存在的一些問題,主要是一些當事人簽訂的經濟合同不規范,條款不完備,漏洞、問題較多,給經濟合同履行帶來很大困難。其結果不僅影響了經濟合同的履約率,而且還導致合同糾紛增多,解決經濟糾紛的難度增大。
造成上述問題的原因很多,其中很重要的一點,就是對經濟合同文本缺乏規范的、有效的指導和管理。近幾年來,一些省市的合同管理機關采取了制定統一合同文本,指導當事入正確簽訂經濟合同的做法,收到了積極的效果。據調查,統一經濟合同文本,不僅強化了經濟合同管理,而且受到了經濟合同當事人的普遍歡迎。為了進一步貫徹治理整頓和深化改革的方針,完善經濟合同制度,規范合同各方當事人的行為,維護正常的經濟秩序,我們建議,在全國逐步推行經濟合同示范文本制度,即:對各類經濟合同的主要條款、式樣等制訂出規范的、指導性的文本,在全國范圍內積極提倡、宣傳,逐步引導當事人在簽訂經濟合同時采用,以實現經濟合同簽訂的規范化。我們認為,推行這一制度,一方面有助于當事人了解、掌握有關法律和法規,使經濟合同的簽訂規范,避免缺款少項和當事人意思表示不真實、不確切,防止出現顯失公平和違法條款;另一方面便于合同管理機關加強監督檢查,有利于合同仲裁機關和人民法院及時解決合同糾紛,保護當事人的合法權益,保障國家和社會公共利益。
在全國逐步推行經濟合同示范文本制度,是貫徹《中華人民共和國經濟合同法》、完善經濟合同管理的一項重要措施,是一件關系到廣大企業及各類經濟活動當事人的大事,務求慎重、穩妥。因此,自1986年以來,我們根據《中華人民共和國經濟合同法》及有關法規的規定,從調查研究著手,先后設計出幾種合同文本,擬訂實施辦法和方案,并征求有關業務主管部門和地方工商行政管理機關的意見,經修改、充實后,現已初步形成一套經濟合同示范文本和管理辦法草案。其他有關的準備工作也在進行當中。逐步推行經濟合同示范文本制度的條件已初步具備,適時開展這項工作是可行的。為此,我們建議:
一、、統一經濟合同示范文本的制訂。國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理機關,作為管理經濟合同的職能部門,歸口負責經濟合同示范文本的管理工作,按照統一領導、分工負責的原則,制訂各類經濟合同示范文本。具體分工如下:
1.購銷合同、建設工程承包合同、加工承攬合同、財產租賃合同、倉儲保管合同的示范文本,由國家工商行政管理局和國務院有關業務主管部門制訂。
2.借款合同、財產保險合同、貨物運輸合同和供用電、水、熱、氣等合同的示范文本,由國務院各有關業務主管部門根據《中華人民共和國經濟合同法》及其有關法規的規定,分別制訂,報國家工商行政管理局備案。其中,屬于標準格式合同(即合同當事人的權利義務已確定并包括在內的合同)的文本,仍可按規定管理辦法執行。
二、統一經濟合同示范文本的印制。各級工商行政管理機關和有關業務主管部門應當按照分工做好經濟合同示范文本的印刷管理工作,指定印刷企業承擔,并負責監制。印刷企業應當按照國家工商行政管理局和國務院有關業務主管部門制訂、提供的示范文本的格式、內容進行印刷。
三、做好經濟合同示范文本的分發工作,方便當事人領取。推行經濟合同示范文本制度后,當事人使用的經濟合同文本,可隨時到當地工商行政管理機關或業務主管部門領取,也可定期批量領取。工商行政管理機關和有關業務主管部門收取工本費,其收費標準應會同物價管理機關制訂。對一時領取不便的,允許當事人按照國家統一制訂的示范文本自行印刷和使用。
四、廣泛開展宣傳、教育,積極提倡、弓i導企業及其他當事人采用國家統一制訂和印制的經濟合同示范文本。要認真做好推行這一制度的宣傳、教育工作,培訓基層干部和企業有關人員,使經濟合同管理人員熟悉這一制度,使經濟合同當事人了解、掌握示范文本的使用方法和注意事項。同時,在實施步驟上,要積極穩妥,不搞強迫命令和“一刀切”。對于某些有特殊要求的經濟活動,允許合同當事人使用自制的合同文本或手抄(手擬)合同文本。現有的合同文本,能繼續使用的要盡量使用,以減少不必要的損失。
五、關于經濟合同示范文本的管理辦法,由國家工商行政管理局負責制訂;有關的實施準備、部署工作,由國家工商行政管理局負責組織、協調。經濟合同示范文本制度擬從今年10月1日開始在全國逐步推行。
六、推行經濟合同示范文本制度是一項新工作,擬請地方各級人民政府、國務院各有關部門積極協助、配合工商行政管理機關做好示范文本的制訂、印制、分發領取和管理工作,廣泛開展學習、宣傳和教育,認真組織實施,注意總結經驗,不斷完善,使這一制度發揮其應有的積極作用。
以上如無不妥,請批轉各地區、各部門貫徹執行。
國家工商行政管理局
請示人:
請示時間:
簡析:
國務院:
一九八四年九月,日本靜岡縣知事山本敬三郎在會見XX省交通運輸考察團時提出,該縣清水港愿與寧波港建立友好港關系。此后,靜岡縣日中友好協會理事長井上光一和清水港灣局局長小山敏介也多次提出,要與寧波港建立友好港關系。靜岡縣還曾派人專程前往XX省談及此事,XX省和靜岡縣已于一九八二年建立了友好省、縣關系。
XX市是我國對外開放的十四個港口城市之一,寧波港是XX省最大的沿海港口,該港尚未與外國港口建立友好港關系。為發展中日兩國經濟技術交流及港口間的友好往來,促進航運事業發展,我們擬同意寧波港和清水港建立友好關系,F隨文附上《中華人民共和國寧波港和日本國清水港建立友好港關系的協議》(中方草案)。該協議經中、日雙方協商一致后,擬于一九八六年下半年由雙方港務(灣)局局長正式簽署。如協商中對該協議草案無原則改動,則不再請示。
當否,請批示。
附件:中華人民共和國寧波港和日本國清水港建立友好港關系的協議(中方草案)
交 通 部
請示人:
請示時間:
國務院:
今年六月以來,我省天氣異常,南部地區連降大到暴雨,山區山洪暴發亍’部分平原湖區漬澇成災;北部地區發生嚴重干旱,宜昌、鄖陽、鄂州、孝感等地市的部分地方還出現了較大規模的山體滑坡和大風、冰雹,形成多災并發的局面,給人民生命財產和工農業生產帶來了嚴重的災難,造成了嚴重損失。據不完全統計,全省受災四十四個縣市、七百七十五個鄉鎮,受災人口一千多萬人,成災入口六百多萬人;農作物受災面積一千七百多萬畝,成災五百多萬畝,無收一百多萬畝,因災損失糧食五億多公斤,房屋進水七點一萬間,倒塌三萬多間,損壞九萬多間;有四點六萬人被水圍困,轉移災民二萬多人,八十萬人因早稻被沖而缺糧;因災死亡五十六人,重傷住院七百一十八人;沖毀耕地十余萬畝,沖斷公路三千七百多處、一十七萬米,橋梁八百三十九座,涵洞一千六百多處,渠道六千多處、十一萬米,沖毀塘堰九千四百多口;折斷樹木三十六萬株,折斷電桿六千六百多根。各項直接經濟損失五億元。
前段我省災情的主要特別是南澇北旱、外洪內澇、多災并發。一是南部地區暴雨洪澇成災。今年六月上旬至七月上旬,鄂南地區共發生了六場較大范圍的強降雨過程,有三十五個縣市累計降雨量在三百毫米以上,其中崇陽、通城等縣暴雨中心雨量在七百毫米左右,是近四十年來的同期最大值。由于暴雨強度大,致使洪湖、梁子湖、刁漢湖、斧頭湖等主要大型湖泊超起排水位置;富水、陸水、青山等一百三十六座水庫溢洪;通城、崇陽、通山等山區縣市山洪暴發,形成毀滅性災害。二是北部地區北旱。素有XX“旱包子”之稱的鄂北崗地今年六月以來降雨量比常年同期少六成以上,致使襄樊、鄖陽和孝感北部出現了嚴重的干旱,據初步統計,受旱面積達七百多萬畝,其中XX糧區之一的XX市旱情更為嚴重,自六月初至今四十多天未下過透墑雨,全市已有四百多座小型水庫、四千多口塘堰干涸;該市有七十多個鄉鎮受旱,農作物嚴重受旱面積一百七十萬畝,五十多萬畝中稻和旱作物干枯萎蔫,有近四十萬人、二十多萬頭大牲畜飲水發生困難。三是全省江河出現較大汛情。受洞庭湖、鄱陽湖來水的影響,從七月五日開始,長江中下游下段八十七公里的黃廣大堤自下而上超過警戒水位;七月九日開始,監利、螺山、漢口、黃石全線超設防水位。舉水等省內中型河流七月上旬相繼出現較大洪峰;陸水通城站七月六日洪峰水位五十九點一米,為有實測資料以來的第二位。
面對嚴重的洪澇干旱,省委、省政府及時進行了部署,各受災地市縣黨委、政府領導及時上崗到位,全力組織抗災,受災縣市除十五萬名干部民兵嚴防死守江河堤防外,還組織了數十萬名干部群眾奮戰在抗災第一線;省政府派出了四個工作組奔赴災區協助抗災;各級物資、供銷、郵電、電力等部門全力支持防汛抗災;全省高峰時啟動八百千瓦以上泵站二十九處、一百臺、十萬余千瓦投入排澇,啟動電機一千八百多臺套、三萬八千千瓦和柴油機二千臺、四萬千瓦投入抗旱。力爭把災害損失減少到最低限度。
由于我省受災面大,損失很重,使得我省本來極其有限的財力物力在當前抗災救災工作上感到力不從心。特懇請國務院及有關部委撥給我省抗災資金一千萬元、救災款一千萬元、救災化肥一萬噸、救災柴油一點五萬噸、救災汽油五千噸、救災鋼材三千噸、載重汽車五十輛、木材三千立方米、水泥一萬噸。
特此請示,懇請批復。
請示人:
請示時間:
××銀行××省分行:
根據國務院《借款合同條例》,分行《抵押貸款試行辦法》,我行已對危及貸款安全、風險較大、虧損嚴重的部分企業實行資產抵押貸款辦法。為確保抵押合同的有效實施,符合法律規定,受法律保護,其合同須經國家公證機關公證,并支付一定的公證費用。按公證機關規定,其公證費應由簽訂合同的雙方共同負擔。但我行查閱了有關財務規定,對此沒有明確規定和支出項目。據此,我行認為:
1.簽訂抵押借款合同是銀行為保證貸款安全、減少貸款風險而要求企業辦理的,且公證機關又有明確規定,公證費應由雙方負擔。
2.辦理抵押借款均系經營管理差、虧損嚴重、貸款風險較大的.企業,銀行如不負擔公證費,其合同很難簽訂。
3.隨著經濟、金融改革的深入,企業破產法的實施,今后辦理公證、打官司的費用還會增加,為確保貸款安全,按期收回本息,避免資金損失,預先支出一定的費用并列入成本是必要的,也是應該的。
以上請示妥否,請批示。
請示人:
請示時間:
區政府:
為促進 金融服務業的發展,激活 資本市場,引推動 創投企業發展,增加創業投資資本的供給,促進 高端產業和新興產業壯大規模,現將成立創業投資公司的有關事宜請示如下:
一、成立創業投資公司的作用
創投公司主要在以下方面發揮作用:
(一)發揮政府引導投資方向的作用,產生更大的社會效益?梢詫 政策性目標與創業投資的市場化運作相結合,引導投資資金流向 重點扶持和鼓勵的企業、項目、行業中,從而推動創新,促進經濟增長和創造就業機會。
(二)發揮示范帶動作用,形成項目跟投趨勢。目前處于起步期,技術風險較高的小企業一直處于“投資空白”中, 投資公司成立的意義就在于可以通過有目的的參與和引導,填補這些空白,為中小企業的創新活動提供資金保障。通過示范作用拉動 社會資本設立和發展 一批創業投資企業,增強其資本實力,為中小企業創新創業融資提供新的渠道。
(三)創新政府投資方式, 直接投資項目轉變為通過引導創業投資企業按市場機制選評項目、投資項目和管理項目,提高投資質量和效率,引導社會資本重點投向新能源、新材料、高技術服務業以及高技術改造傳統產業等我市鼓勵發展的高技術產業和新興產業,形成新的經濟增長點。
二、創業投資公司的設立、規模及資金來源
(一)設立方式及管理
為 下屬管理,并參照 國有投融資公司進行運作管理。 創投公司設董事長1名、總經理1名、財務總監1名,投資總監3名,組成決策機構。創投公司對外行使引導基金的相關權益和義務,主要負責參股創業投資企業的調查評估、參股方案初審、交易談判與協議簽訂、注資組建、運行監管、退出回收等日常規范性管理工作。
(二)規模及資金來源
創投公司的資金規?蛇_ 億元,其中由區財政出資 億元,區屬國有公司出資 億元 民間可募集資金 億元。
當否,請批示
請示人:
請示時間:
湘潭九華經濟區工會工作委員會:
我單位于 年 月 日經 湘潭市工商行政管理局批準成立,現有職工 名,其中女職工 名,為更好地維護職工的合法權益,調動職工的工作積極性和創造性,促進企業(事業)的發展,根據我國《工會法》和《中國工會章程》的規定,本單位職工希望盡快成立工會組織。
經研究,擬先成立工會籌備組,由xxxx等 位同志組成籌備組,由 同志任組長、 同志任副組長。 以上請示妥否,請批復。
附:工會籌備組成員情況表
請示人:
請示時間:
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