[經典]行政復議申請書
在人們越來越重視發展的今天,很多事項都需要使用申請書,正確運用申請書可以達到事半功倍的效果。寫申請書時理由總是不夠充分?下面是小編為大家收集的行政復議申請書,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
行政復議申請書1
申請人:_________________ 性別:_________________ 年齡:_________________
單位:_________________ 住址:_________________
郵編:_________________ 聯系電話:_________________
被申請人:_________________ 法定代表人:_________________ 職務:_________________
地址:_________________ 郵編:_________________ 聯系電話:_________________
復議請求:________________
事實和理由:_________________
申請人:_________________(本人簽字)
______年_____月_____日
行政復議申請書2
申請人:_______________年齡:_____
性別:______住址:______________
(法人或者其他組織名稱:______________住址:______________
法定代表人或者主要負責姓名:__________職務:______________)
委托代理人:________住址:__________________________________
被申請人:__________住址:__________________________________
法定代表人或者主要負責人姓名:__________職務:__________
行政復議請求:________________________________________________
事實根據和理由:______________________________________________
此致
_______行政復議機關
(說明:本文書供當事人向作出征收社會撫養費決定或行政處罰決定的行政機關的上一級人口計生行政部門提出復議申請時使用)
行政復議申請書3
駁回行政復議申請決定書撫政復字〔______________〕號
申請人:_________________
性別:_________________
出生年月:_________________
住所:_________________
法定代表人(主要負責人):_________________
職務:_________________
委托代理人:_________________
住所:_________________
被申請人:_________________
住所
法定代表人(主要負責人):_________________
職務:_________________
第三人:_________________
住所:_________________
委托代理人:_________________
住所:_________________
申請人對被申請人不服,于___________年_______月_____日向本機關申請行政復議,本機關依法已予受理。申請人請求:_________________
申請人稱:_________________
被申請人稱:_________________
第三人稱:_________________
經審理查明:_________________
本機關認為__________________________________________。
屬于《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十八條第一款第______________項規定的情形。根據該條規定,本機關決定:駁回申請人的行政復議申請。
申請人:________________
___________年_______月_____日
行政復議申請書4
申請人:
被申請人:
法定代表人:
復議請求:
撤銷被申請人作出的《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發改__號)的具體行政行為。
事實和理由:
20xx年10月19日,申請人知悉,被申請人于20__年9月29日作出了《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發改__號)的具體行政行為,核準省道s268線中山市歧江路段改建工程項目。因該建設項目用地范圍內包括申請人享有合法使用權的廠房,故與申請人存在法律上的利害關系。申請人認為該具體行政行為違法、錯誤,依法應予撤銷。具體理由如下:
一、涉案具體行政行為違反有關立項的法律法規。
1、未經用地預審核準立項,程序嚴重違法。
《國務院關于嚴格改革深化土地管理的決定》第九條規定,“……發展改革等部門要通過適當方式告知項目單位開展前期工作,項目單位提出用地預審申請后,國土資源部門要依法對建設項目用地進行審查。項目建設單位向發展改革等部門申報核準或審批建設項目時,必須附國土資源部門預審意見;沒有預審意見或預審未通過的,不得核準或批準建設項目。”
《廣東省企業投資核準暫行辦法》第十條規定,“項目申請單位向項目核準機關提交申請報告時,應根據國家和省法律法規規定,附送以下文件:國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見;”
然而,被申請人作出粵發改《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發改__號)的`具體行政行為前,國土資源行政主管部門并沒有出具建設項目用地預審意見,這嚴重違反上述法律法規規定。
2、欠缺環境影響評價文件、城市規劃意見等核準立項的法定要件。
《廣東省企業投資核準暫行辦法》第十條規定,“項目申請單位向項目核準機關提交申請報告時,應根據國家和省法律法規規定,附送以下文件:
(一)環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件審批意見;
(二)城市規劃行政主管部門出具的城市規劃意見;
(三)根據法律、法規應提交的其他文件;”
被申請人作出《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發改__號)的具體行政行為前,并未取得環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件審批意見和城市規劃行政主管部門出具的城市規劃意見,屬于程序嚴重違法。
二、未履行聽證也未告知利害關系人申請聽證,違反法定程序。
《中華人民共和國行政許可法》第四十六條規定,“法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項,或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關應當向社會公告,并舉行聽證。”第四十七條規定,“行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的,行政機關在作出行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利;申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內提出聽證申請的,行政機關應當在二十日內組織聽證。”
但廣東省發展和改革委員會作出粵發改__號《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》的具體行政行為時并沒有告知利害關系人享有要求聽證的權利,程序嚴重違法。
綜上,被申請人作出的《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發改__號)的具體行政行為違法、錯誤,應予撤銷。申請人為維護自身合法權益、糾正被申請人的違法行為,特根據《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政復議法實施條例》之規定,向貴處申請行政復議,望支持申請人的復議請求。
此致
敬禮!
申請人:
__年__月__日
行政復議申請書5
申請人:武某,男,_____歲,漢族,工人,
住址:_______縣_______鄉_______村三隊 電話:_______
被申請人: ______市土地管理局,負責人:許某 職務:書記
住址: _______市人民路_____號, 電話: _______。
復議請求:
依法撤銷或變更 市土地管理局“ 市 字[ ] 號文,即《關于對武 未經批準擅自出租集體土地的處理決定》。
主要事實及理由:
武 原為水 縣 鄉 村三隊村民, 年元月,根據國家關于對企業實行兼并、租賃、承包等多種方式尋求企業發展的政策,承包了 農工商總公司下屬的________機械廠,出任廠長,承包期為 年,后經主管部門和有關機構批準,依法變更了公司名稱,為 有限責任公司。
原 機械廠面積為 平方米, 年 月 日領取了 平方米的集體土地建設用地使用證。因當時該廠與少年管教所存在土地界線的爭議,故一部分土地憑證沒有申領。 年 月 日武 承包后,依法向縣土地管理局申領了《集體土地建設用地使用證》,面積為 平方米,用途為工業用地,時間是 年 月 日。
武 出任廠長后,為使企業擺脫困境,經隊、村以及 農工商總公司同意,組建了 有限公司。公司因經營規模的擴大,準備新建部分廠房,于 年 月 日正式向政府有關職能部門提出建房的用地申請,隊上簽署了同意辦理的意見,而恰在此時,村上與公司因承包租金問題發生爭議,不給報件蓋章并騙走了土地使用證,致使建房用地手續不夠完善。
有限公司為使企業正常運轉,起死回生,出租部分土地,以盤活土地資產,從總體上講是符合國家關于盤活土地資產有關政策的而市土地管理局對其進行的處理不是“以事實為根據,以法律為準繩”的實事求是原則,而是不顧客觀實際和后果,欲將企業一棍子打死,這有悖法律關于保護國家、集體和個人合法權益的精神,是不適當的。具體來說,市土地管理局行政決定的.不當之處主要是:
1.主體錯誤。市土地管理局[ ]號文的處理對象是武 ,而實際上武 只是繼宏有限責任公司的法人代表,將自然人與法人混為一體。主體錯誤,處罰不能成立。
2.適用法律錯誤。市土地管理局處理決定第一項處罰依據是《中華人民共和國土地管理法》第四十七條,該條文是針對非法轉讓土地,而非出租集體合法使用的建設用地。處理決定第二項是依據《中華人民共和國土地管理法》和中共中央中發[ ]號文件的“精神”進行處罰,這不符合《行政處罰法》中關于行政機關行使行政處罰權應遵循的有關規定。再者,中央 號文件下發后,自治區黨委、自治區人民政府亦下發了《關于貫徹的通知》,中央和自治區兩個文件通知的精神實質在《通知》中很清楚,即“切實保護耕地”、“凍結非農建設項目占用耕地一年”,而并非土地管理局處理文件第二項所行使的“收回其所承包的土地、使用權,并重新安排給.村三隊集體使用”的法律依據。
處理決定第二項中“收回其承包的土地使用權,并重新安排給 村三隊集體使用“不符合法律規定。第一,繼宏公司法人代表武 與三隊簽訂有合法的承包企業合同,合同正在履行中,承包企業時當然包括企業用地;第二,《 自治區實施辦法》第四十一條第四款規定:“鄉(鎮)村建設用地經批準后,不得隨意改變用途和出讓,嚴禁買賣和荒廢。生產經營停止后須將土地歸還集體。”繼宏公司不但未停止生產經營,而且正在充分利用土地,不應重新安排給三隊使用。
3.查明事實不清
(1)房屋 平米是 公司所建,并不是武 個人行為,而其中呈“ ”狀的房子是原隊上已打好的地基,屬合建房屋;
(2)建房時經過了集體土地所有人 村和隊的同意;
(3)房屋沒有辦下房產證是因為與 村就承包費交納產生爭執,不蓋章無法申辦;
(4) 村將土地使用證原件騙走,導致相關手續無法申辦;
(5)此案的舉報人是 村,導致此案查處的真正原因是 村在承包費官司沒打贏后(見法院裁定),隨即以整人的方式將武 舉報給土地局,而事實上,該地塊的房屋建設是經村、隊同意的,但 年當 公司法人武 收房租時, 村已與該地塊部分單位簽訂了租賃公司,收取房屋及土地租金,從而形成一個房屋或一塊土地有兩個租賃合同的局面,而且, 村與 公司爭收租金;
(6)該地塊 余平方米房屋只出租了房屋,而空閑地塊才出租了部分土地,市土地局將出租房屋的行為,按出租土地處理,顯然行政處罰行為不能成立。
4.具體行政行為明顯不當。就 公司來說,使用的土地在其前身 機械廠時大部分為閑置土地,荒廢多年,就連集體租金都沒法上交, 公司盤活土地資產,合理利用,這符合法律有關規定。《土地管理法》第7條規定:“國有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用。國有土地和集體所有的土地可以依法確定給個人使用。使用土地的單位和個人,有保擴、管理和合理利用土地的義務。” 公司合理利用土地,充分利用閑置土地既是土地使用者的一種權利,又是一種義務,如果我們刻意去追求一種看似合法赦質不利于企業和社會發展的形式,這有悖法律立法精神。 市土地管理局 [ ] 號文件決定讓 公司在 日內自行拆除 平方米的房屋,在第二項中又規定“如該片土地繼續出租,聯營建廠,其土地使用權必須先轉權,按國家有關規定辦理手續”,這說明該片土地是允許進行工業或建設使用的,縣政府土地管理部門也批準為建設用地。市土地局不讓其補辦有關手續而必須先拆除后辦手續再蓋房子是沒有合理性的。自治區黨委、政府貫徹中共中央11號文件的《通知》第四點第二段中明確規定:“對于建設項目確需占用的土地,必須在依法查處違法行為后,按有關規定補辦用地手續”,而并非要求一律拆除。
綜上所述,綜觀本案的客觀事實和所涉及的法律, 市土地管理局[ ]號文件處理決定事實不清,適用法律錯誤,處理明顯不當,根據《行政復議條例》第四十二條第四項的第1、2、5、點的規定,請求上級主管部門依法撤銷或予以變更市土地管理局[ ] 號文件,以維護國家、集體、企業乃至個人的合法權益。
申請人:XXX
日期:20xx年X月XX日
行政復議申請書6
申請人:_________,性別,出生日期,民族,家庭住址,身份證號,聯系電話。
被申請人:_________,性別,出生日期,民族,家庭住址,身份證號,聯系電話。
申請請求:申請人于______年______月______日起訴被申請人借款糾紛一案,已由貴院依法受理,現申請撤回起訴。
事實和理由:
申請人_________于_________年___月___日向貴院起訴_________借款糾紛一案,貴院已經受理,案件號為:(______)_________民初字第_________號,現申請人_________和被申請人_________已經達成和解協議。因自身合法權益得到維護,現申請人依據《中華人民共和國民事訴訟法》相關規定,申請撤回起訴,請貴院予以批準。
此致
_________人民法院
申請人:_________
___年___月___日
行政復議申請書7
申請人(自然人):(姓名)__________性別__________出生年月__________住所(聯系地址)__________身份證號碼__________電話__________
申請人(法人或者其他組織):(名稱)住所(聯系地址)__________
法定代表人(姓名)_____職務_____
委托代理人:(姓名)_____電話_____
被申請人:(作為行政行業的機關名稱)_____
第三人:(姓名)_____性別_____出生年月_____住所(聯系地址)__________身份證號碼__________電話__________
行政復議請求:1、撤銷某某單位作出的.行政行為。2、確認某某單位的行政行為違法。3、責令履行某某法定職責。等等。
事實和理由:____________________。
此致
_____市人民政府
附件:1、申請書副本_____份
2、申請人身份證明材料復議件
3、其他有關材料_____份
4、授權委托書(有委托代理人的)
申請人:_____
年_____月_____日
行政復議申請書8
申請人:xxx,女,漢族,20xx年5月22日出生,現住遷西縣灑河橋鎮安家峪村。
委托代理人:xxx,北京市京大律師事務所石家莊分所律師
被申請人:河北省林業局。
住所地:石家莊市城角街666號。
法定代表人:劉鳳廷,任該局副局長。
行政復議請求
撤銷被申請人所作出的遷西縣安家峪明珠鐵選廠征占用林地行政許可。
事實和理由
一、被申請人河北省林業局所作出的征占用林地行政許可行為主要事實不清、證據不足。
根據《占用征用林地審核審批管理辦法》第四條的規定:"用地單位申請占用、征用林地或者臨時占用林地,應當填寫《使用林地申請表》,同時提供下列材料:
(一)項目批準文件;
(二)被占用或者被征用林地的權屬證明材料;
(三)有資質的設計單位作出的項目使用林地可行性報告;
(四)與被占用或者被征用林地的單位簽訂的林地、林木補償費和安置補助費協議。
而遷西縣明珠鐵選廠提供的材料中,遷西縣人民政府在向河北省林業局出具《林地權屬證明》時,不是根據《林權證》、《承包合同》等法律文件,而是根據礦山整合資料,該做法與法相悖。河北省林業局無視申請人的陳述和申辯,依據違法作出的虛假證明資料實施行政許可,嚴重侵害了申請人的合法權益。
而事實上,《林地權屬證明》中涉及的4.25畝宜林地使用權,該宜林地是申請人與前夫趙明澤離婚時分得的。(最初是申請人前夫從趙明貴處通過換樹以樹帶地換來的)。遷西縣安家峪明珠鐵選廠采用移花接木的手段,將與征占行為無關的漏洞百出的所謂礦山整合資料用于征占地樹的行政許可申請,騙得遷西縣政府的《林地權屬證明》,而未對實際使用權人進行任何補償。河北省林業局在已經發現材料不實的情況下,對此不聞不問,顯系違法施政。
二、被申請人河北省林業局作出的征占用林地行政許可行為的程序違法。
1、河北省林業局無端剝奪利害關系人查閱聽證資料的權利。
申請人作為利害關系人被通知參加聽證會后,于聽證會前通過代理人到河北省林業局查閱資料。但被申請人河北省林業局推三阻四,直到20xx年1月4日下午聽證會正式舉行時,該局仍然沒有提供相關資料,(事實上直到聽證會結束,河北省林業局所據以作出行政許可的資料,申請人仍然沒有知悉,委托代理人要求查閱和復制材料時,相關人員仍舊百般刁難。)如此,表面上是公開舉行的聽證會,實際上一直被暗箱操作。程序不公的聽證,一開始就有為達目的走過場之嫌。
2、河北省林業局省略聽證會質證程序的做法嚴重違反法律規定。
根據《林業行政許可聽證辦法》第二十一條規定:"聽證會按照下列程序進行:
(一)查明聽證參加人身份;
(二)聽證主持人宣讀聽證事由、聽證人員和聽證參加人名單,并宣布聽證會開始;
(三)林業行政許可事項的審查人員進行陳述;
(四)申請人、利害關系人進行陳述;
(五)聽證參加人進行申辯、質證;
(六)聽證主持人宣布聽證會結束。"而河北省在組織行政許可聽證過程中,根本沒有組織聽證申請人對行政機關的證據進行質證,同時對利害關系人提出的證據也不聞不問。一個多達數十人參加的聽證會,僅用了不到一下午的時間就草草收場,去除核對與會人員身份和主持人發言的時間,平均每人發表陳述意見的'時間不足二分鐘。根本沒有雙方舉證、質證的時間。河北省林業局還首創了"利害關系人有委托代理人的,只允許代理人發言,本人只能旁聽"的這樣既不公平又不合理既無事實依據又無法律依據的聽證發言模式。這種為趕時間走程序而實行的簡單粗暴的做法顯然是對公民權利的漠視和對百姓利益的罔顧。
3、河北省林業局對有問題的材料的實質性內容應當進行核實而未核實。
根據《行政許可法》第三十四條的規定,行政機關對申請人提交的申請材料,審查方式上是形式審查和實質審查相結合的。而河北省林業局在審核時,只進行形式審查,不進行實質內容核實,客觀上放縱了明珠鐵選廠的弄虛作假行為,也包庇了遷西縣政府出具虛假《林地權屬證明》的錯誤,造成了對申請人權益的三次傷害。
如前述,聽證會上,灑河鎮政府、遷西林業局等機關代表均承認,《林地權屬證明》是根據所謂"礦山整合資料"出具的。也就是承認《林地權屬證明》不是按照法律規定,依據《林權證》、《林地承包協議》等合法有效憑證出具。在此情況下,既然《林地權屬證明》有違背事實和法律之嫌,河北省林業局就應當依法對該材料的實質性內容進行審核。而該局卻采用了推卸責任的做法,明知材料有問題,依然依據有問題的材料實施行政許可,該做法顯然過于官僚主義,顯有"權為利用、情為權系、利為官謀"之嫌。
三、被申請人河北省林業局濫用職權,使具體行政行為嚴重不當。
申請人從聽證會上得知本人享有使用權的4.25畝宜林地被遷西縣政府的《林地權屬證明》確定在明珠鐵選廠名下后,十分氣憤,遂依法向唐山市人民政府提出行政復議,要求撤銷該《林地權屬證明》,同時通過代理人告知河北省林業局,要求該局停止辦理行政許可,以免錯上加錯。
但是,河北省林業局不但故意不停止行政許可事項,反而與申請人搶時間,爭分奪秒突擊為明珠鐵選廠辦理征占用林地許可。
申請人于20xx年1月11日向唐山市政府提出復議后,河北省林業局1月13日就以處務會通過行政許可,14日就緊鑼密鼓地讓主管局長簽批。1月16日,申請人通過代理人發律師函要求暫緩發放行政許可文件,律師一離開,河北省林業局就將許可文件郵寄到遷西林業局。
綜上所述,申請人認為:民權不可欺,被申請人違法實施行政許可的行為嚴重背離了黨的親民路線,踐踏了法律尊嚴,侵犯申請人和眾多安家峪村百姓的合法權益,故根據《行政復議法》的規定,特向貴政府依法提起行政復議,請河北省人民政府依法糾正錯誤,撤銷違法行為,為民做主!
此致
河北省人民政府
申請人:xxx
20xx年1月21日
行政復議申請書9
申請人:______有限公司
法定代表人:______
申請事項:______
申請人依法對河北省住房和城鄉建設廳于__年__月__日送達申請人的(冀建罰決字[____]__號)《行政處罰決定書》提出行政復議申請,請求依法撤銷。申請理由:申請人于20__年1月24日收到河北省住房和城鄉建設廳的《行政處罰決定書》(冀建罰決字[____]__號),該決定書對于申請人單位存在的未取得項目建設工程規劃許可證進行建設、未按國家規定辦理項目工程質量監督手續以及未取得項目建筑工程施工許可證擅自施工的.行為進行了行政處罰,申請人對于該處罰決定有異議,申請人認為該處罰決定不符合客觀實際,造成目前情況的責任與申請人無關,具體理由是:
______工程項目是我市的重點工程,按照__市政府加快棚戶區改造進程以及城市總體規劃要求進行的。____年__月__日,申請人單位與______人民政府簽約,由我司負責開發建設該項目,由__區政府負責在__年__月__日完成拆遷工作。
根據規定該項目本應在拆遷工作完成后,方可辦理土地
和建設、施工手續,施工單位才能進場施工,但是,為使前期已經拆遷的居民盡快回遷,不得已先行開工建設,因政府的拆遷工作至今也未能完成,造成所有建設、規劃、施工手續均無法辦理,致使申請人受到處罰。
__政府與回遷居民約定建設期為兩年,本應于____年__月之前完成回遷安置,但是至今拆遷工作仍然沒有完成,項目已經超期了__年__個月。
為了維持項目進程,使回遷居民在盡快點回遷入住。目前正在完善建設、規劃、施工手續,故申請人依法請求省政府依法撤銷(冀建罰決字[____]__號)《行政處罰決定書》。
此致
______人民政府
申請人:______有限公司
______年__月__日
行政復議申請書10
申請人:安________,女,1967年出生,漢族,個體工商戶,住_______省_______縣_____鎮_____號。
申請人因不服______省_______縣工商管理局吊銷營業執照決定一案,于XX年3月23日向_______市工商局申請復議,現請求撤回復議申請。
行政復議申請書11
__商貿有限公司稅務
來源:國稅之家作者:
申請人:____商貿有限公司
地址:__區__路
法定代表人:李____
聯系電話:____
委托代理人:____
____
____
被申請人:____區國家稅務局
法定代表人:____
請求:
責令被申請人退還金稅卡,發還發票,賠償違法行政導致的申請人直接經濟損失。事實與理由:
被申請人于___年4月對我公司進行納稅評估并提出評估處理建議,因與被申請人的評估建議存在較大分歧,我公司遞交了對評估建議的陳述材料,在等待結果期間,被申請人未下達任何文書,未預先通知我公司就于___年8月10日收繳了我公司的金稅卡,停售我公司的'增值稅專用發票,導致我公司無法對外開具增值稅發票,造成我公司合同違約,產生直接經濟損失。
對此,我公司認為:
我公司不存在違法行為,未違反增值稅專用發票管理辦法的規定,被申請人未出具任何文書,而擅自收走我公司的金稅卡,嚴重違反《稅收征收管理法》、國務院令362號《稅收征管法實施細則》、《發票管理辦法》之規定。
依據《國家賠償法》第四條的規定,被申請人應對收繳金稅卡之日起、退還金稅卡之日止給我公司造成的全部直接經濟損失__元給予賠償。
為此請求貴局依法受理和處理,撤消被申請人的行政行為,以維護申請人的合法權利。
申請人____有限公司
附申請書副本一份
書證五份
____有限公司
二O__年__月十五日
行政復議申請書12
申請人:__X,性別,____年__月__日出生,漢族,住____________。
被申請人:____________X廳,地址:______________X號。
法定代表人:__X,職務:廳長。
復議請求:
請求撤銷被申請人作出的《河南省環境保護局關于河南聯創化工有限公司年產10萬噸離子膜燒堿10萬噸pvc樹脂項目環境影響報告書的批復》(豫環監[__]39號)的具體行政行為。
事實與理由:
申請人于____年__月2__日得知,被申請人于____年__月__日作出了《河南省環境保護局關于河南聯創化工有限公司年產10萬噸離子膜燒堿10萬噸pvc樹脂項目環境影響報告書的批復》(豫環監[__]39號)的具體行政行為。
申請人持有的《承包合同》以及《中華人民共和國林權證》(編號:c4100059502),均能證明涉案建設項目需占用的土地包含了申請人擁有合法使用權的土地。因此,該具體行政行為與申請人具有直接的利害關系。申請人認為被申請人作出的該具體行政行為侵害了申請人的`合法權利,程序違法、事實不清且嚴重錯誤,應予撤銷。具體理由如下:
一、被申請人在沒有履行聽證程序的情況下,做出批復,程序違法,應當撤銷。
根據《環境保護行政許可聽證暫行辦法》第六條、第七條及《中華人民共和國環境影響評價法》第二十一條:對環境可能造成重大影響、應當編制環境影響報告書的建設項目,建設單位應當在報批建設項目環境影響報告書前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關單位、專家和公眾的意見。《中華人民共和國行政許可法》第三十六條:行政機關對行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。第四十七條第一款的規定:行政許可直接涉及原告與他人之間重大利益關系的,行政機關在作出行政許可決定前,應當告知原告、利害關系人享有要求聽證的權利。
被申請人剝奪了申請人的聽證權利,違法做出同意的批復,應當依法撤銷。
二、批復內容與備案的建設項目不符,依據事實不清,應當依法撤銷。
20__年4月27日,律師到濟源市國土資源局查詢得知,河南聯創化工有限公司占用我享有使用權的土地所建項目環境影響報告書的批復為《河南省環境保護局關于河南聯創化工有限公司年產10萬噸離子膜燒堿10萬噸pvc樹脂項目環境影響報告書的批復》(豫環監[__]39號),而律師到河南省環境保護廳申請政務公開時,河南省環境保護廳出示批復卻是《河南省環境保護局關于河南聯創化工有限公司年產8萬噸離子膜燒堿10萬噸pvc樹脂項目環境影響報告書的批復》(豫環監[__]39號),同一個項目,同一個文號,同一時間,卻是名稱不同的兩個批復。事實不清,依據不明,應當依法撤銷。
三、缺乏環境影響報告書,審批材料不全,應予撤銷。
根據國家環境保護總局令第14號《建設項目環境保護分類管理名錄》規定一、國家根據建設項目對環境的影響程度,按照下列規定對建設項目實行環境保護分類管理:(一)建設項目對環境可能造成重大影響的,應當編制環境影響報告書,對建設項目產生的污染和對環境的影響進行全面、詳細的評價。附錄中化學原料及化學制品制造要求編制環境影響報告書。
行政復議申請書13
申請人:xxx,性別,XXXX年出生,X族,個體工商戶,住xxx省xxx縣xxx鎮xxx號。
申請人因不服xxx省xxx縣工商管理局吊銷營業執照決定一案,于XXXX年XX月XX日向xxx市工商局申請復議,現請求撤回復議申請。
撤回復議申請的理由
XXX年XX月XX日,xxx縣工商局以銷售假電表為理由,以xx工字第xxx號決定書對申請人作出吊銷營業執照的行政處罰。申請人不服,向xxx市工商局申請行政復議。在申請人提出復議申請后,xxx縣工商局委托xxx縣質量技術監督局對該批電表作了抽樣鑒定,鑒定結果證明該批電表為質量合格的.真表。xxx縣工商局認識到自己的行政處罰決定是錯誤的,遂于XXXX年XX月XX日向申請人作出道歉說明,并于當天將營業執照返還該申請人。鑒于被申請人已正式撤銷了原處罰決定,并已將營業執照返還給申請人,因此特申請撤回復議申請。以上請求,請予以審查決定。
此致
xxx省xxx市工商局
申請人:xxx
20xx年xx月xx日
行政復議申請書14
XX年1月3日,______縣工商局以銷售假電表為理由,以____工字第____號決定書對申請人作出吊銷營業執照的`行政處罰。申請人不服,向______市工商局申請行政復議。在申請人提出復議申請后,_______縣工商局委托______縣質量技術監督局對該批電表作了抽樣鑒定,鑒定結果證明該批電表為質量合格的真表。______縣工商局認識到自己的行政處罰決定是錯誤的,遂于XX年3月25日向申請人作出道歉說明,并于當天將營業執照返還該申請人。鑒于被申請人已正式撤銷了原處罰決定,并已將營業執照返還給申請人,因此特申請撤回復議申請。以上請求,請予以審查決定。
此致
________省______市工商局
申請人:安____________
______年_____月_____日
行政復議申請書15
申請人:武某,男,_____歲,漢族,工人,
住址:_______縣_______鄉_______村三隊電話:_______
被申請人:______市土地管理局,負責人:許某職務:書記
住址:_______市人民路_____號,電話:_______。
復議請求:
依法撤銷或變更市土地管理局“市字[ xx]號文,即《關于對武未經批準擅自出租集體土地的處理決定》。
主要事實及理由:
武原為水縣xx鄉xx村三隊村民,xx年元月,根據國家關于對企業實行兼并、租賃、承包等多種方式尋求企業發展的政策,承包了農工商總公司下屬的xx機械廠,出任廠長,承包期為xx年,后經主管部門和有關機構批準,依法變更了公司名稱,為xx有限責任公司。
原機械廠面積為xx平方米,xx年xx月xx日領取了平方米的集體土地建設用地使用證。因當時該廠與少年管教所存在土地界線的爭議,故一部分土地憑證沒有申領。年月日武承包后,依法向縣土地管理局申領了《集體土地建設用地使用證》,面積為平方米,用途為工業用地,時間是xx年xx月xx日。
武出任廠長后,為使企業擺脫困境,經隊、村以及農工商總公司同意,組建了有限公司。公司因經營規模的擴大,準備新建部分廠房,于xx年xx月xx日正式向政府有關職能部門提出建房的用地申請,隊上簽署了同意辦理的意見,而恰在此時,村上與公司因承包租金問題發生爭議,不給報件蓋章并騙走了土地使用證,致使建房用地手續不夠完善。
有限公司為使企業正常運轉,起死回生,出租部分土地,以盤活土地資產,從總體上講是符合國家關于盤活土地資產有關政策的而市土地管理局對其進行的處理不是“以事實為根據,以法律為準繩”的實事求是原則,而是不顧客觀實際和后果,欲將企業一棍子打死,這有悖法律關于保護國家、集體和個人合法權益的精神,是不適當的。具體來說,市土地管理局行政決定的不當之處主要是:
1.主體錯誤。市土地管理局[ xx ]號文的處理對象是武,而實際上武只是繼宏有限責任公司的法人代表,將自然人與法人混為一體。主體錯誤,處罰不能成立。
2.適用法律錯誤。市土地管理局處理決定第一項處罰依據是《中華人民共和國土地管理法》第四十七條,該條文是針對非法轉讓土地,而非出租集體合法使用的'建設用地。處理決定第二項是依據《中華人民共和國土地管理法》和中共中央中發[ ]號文件的“精神”進行處罰,這不符合《行政處罰法》中關于行政機關行使行政處罰權應遵循的有關規定。再者,中央號文件下發后,自治區黨委、自治區人民政府亦下發了《關于貫徹的通知》,中央和自治區兩個文件通知的精神實質在《通知》中很清楚,即“切實保護耕地”、“凍結非農建設項目占用耕地一年”,而并非土地管理局處理文件第二項所行使的“收回其所承包的土地、使用權,并重新安排給.村三隊集體使用”的法律依據。
處理決定第二項中“收回其承包的土地使用權,并重新安排給村三隊集體使用“不符合法律規定。第一,繼宏公司法人代表武與三隊簽訂有合法的承包企業合同,合同正在履行中,承包企業時當然包括企業用地;第二,《自治區實施辦法》第四十一條第四款規定:“鄉(鎮)村建設用地經批準后,不得隨意改變用途和出讓,嚴禁買賣和荒廢。生產經營停止后須將土地歸還集體。”繼宏公司不但未停止生產經營,而且正在充分利用土地,不應重新安排給三隊使用。
3.查明事實不清
(1)房屋平米是公司所建,并不是武個人行為,而其中呈“ ”狀的房子是原隊上已打好的地基,屬合建房屋;
(2)建房時經過了集體土地所有人村和隊的同意;
(3)房屋沒有辦下房產證是因為與村就承包費交納產生爭執,不蓋章無法申辦;
(4)村將土地使用證原件騙走,導致相關手續無法申辦;
(5)此案的舉報人是村,導致此案查處的真正原因是村在承包費官司沒打贏后(見法院裁定),隨即以整人的方式將武舉報給土地局,而事實上,該地塊的房屋建設是經村、隊同意的,但年當公司法人武收房租時,村已與該地塊部分單位簽訂了租賃公司,收取房屋及土地租金,從而形成一個房屋或一塊土地有兩個租賃合同的局面,而且,村與公司爭收租金;
(6)該地塊余平方米房屋只出租了房屋,而空閑地塊才出租了部分土地,市土地局將出租房屋的行為,按出租土地處理,顯然行政處罰行為不能成立。
4.具體行政行為明顯不當。就公司來說,使用的土地在其前身機械廠時大部分為閑置土地,荒廢多年,就連集體租金都沒法上交,公司盤活土地資產,合理利用,這符合法律有關規定。《土地管理法》第7條規定:“國有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用。國有土地和集體所有的土地可以依法確定給個人使用。使用土地的單位和個人,有保擴、管理和合理利用土地的義務。”公司合理利用土地,充分利用閑置土地既是土地使用者的一種權利,又是一種義務,如果我們刻意去追求一種看似合法赦質不利于企業和社會發展的形式,這有悖法律立法精神。市土地管理局[ xx ]號文件決定讓公司在日內自行拆除平方米的房屋,在第二項中又規定“如該片土地繼續出租,聯營建廠,其土地使用權必須先轉權,按國家有關規定辦理手續”,這說明該片土地是允許進行工業或建設使用的,縣政府土地管理部門也批準為建設用地。市土地局不讓其補辦有關手續而必須先拆除后辦手續再蓋房子是沒有合理性的。自治區黨委、政府貫徹中共中央11號文件的《通知》第四點第二段中明確規定:“對于建設項目確需占用的土地,必須在依法查處違法行為后,按有關規定補辦用地手續”,而并非要求一律拆除。
綜上所述,綜觀本案的客觀事實和所涉及的法律,市土地管理局[ xx]號文件處理決定事實不清,適用法律錯誤,處理明顯不當,根據《行政復議條例》第四十二條第四項的第1、2、5、點的規定,請求上級主管部門依法撤銷或予以變更市土地管理局[ xx ]號文件,以維護國家、集體、企業乃至個人的合法權益。
申請人:武某
_____年____月____日
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