農村宅基地復墾政策
農民最看重的就是耕地和宅基地了,但是很多人對這方面的政策一直是模糊不清。下面小編就為大家精心整理了農村宅基地復墾政策,希望大家喜歡!
農村宅基地復墾政策1
10月10日,國土資源部、國家發改委、公安部、人社部、住建部聯合召開《關于建立城鎮建設用地增加規模同吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤機制的實施意見》(以下簡稱實施意見)新聞發布會,明確2018年基本建立人地掛鉤機制,同時允許進城落戶人員有償轉讓宅基地。
對于購買農村宅基地政策一直含糊不清,之前農村宅基地不允許買賣,一直被人詬病,農民私下低價轉讓、買賣宅基地的現象屢見不鮮,也有越來越多的城里人愿意回歸田園生活,市場需求一直都有,現在終于政策放開,農民可以進城買房、定居、落戶,醫療教育等待遇也都一樣了,也鼓勵非農人口入鄉購買土地以及重新開墾。
這一農村宅基地改革,可謂是動搖了農村土地制度的根本,在農村也引起了巨大的反響。
緩解房地產市場城鄉分離難題
因為城市要發展,城市建設用地現在是寸土寸金,而農村很多土地和宅基地是呈現廢棄的狀態。如果這項改革實施的話,農村真的要變天了,一些早就離開農村的農村人可能會考慮賣掉自己的宅基地,畢竟不在農村居住很多年了,而一些城市人也可以購買農村的宅基地了,具體用來干啥還得他們自己決定。
政策前農民的宅基地只允許集體內流轉
農村房屋宅基地可以在本村村民之間互相買賣流轉,賣給非本村人的屬于無效的買賣。
舉個例子:
村東的東子想要把房子賣給城里的王某,是不可以的,但是賣給村西的旺財是可以的,但要先向村委會申請,同意后才能賣給旺財,以后這塊宅基地的使用權也就歸旺財使用了,但是注意,東子轉讓、出賣房子和宅基地后,就不能再申請別的宅基地了。
實施意見提到了五點主要措施,湖湘君看了下,對第五點最感興趣,是這樣說的:
結合農村宅基地制度改革試點的要求,允許進城落戶人員在本集體經濟組織內部自愿有償退出或轉讓宅基地,鼓勵農村土地經營權規范有序流轉。規范推進城鄉建設用地增減掛鉤,通過整理復墾,增加耕地面積。
農村蓋房盛況
通俗地說,這一措施明確了以下幾點:
一、宅基地可以轉讓
二、轉讓宅基地,必須在本集體經濟組織,一般來說,就是說,只能賣給本村人。
為什么要有第二條限制?
筆者理解的是,農村的宅基地是屬于集體產權, 集體產權是屬于農村村集體所有的,所以轉讓只能在集體內部。
需要注意的是,一旦把宅基地賣出,便無法再次申請,還想要的話,只能自己另買了。
你會賣嗎?
我是不會的,有宅基地,有老房子,才算有根。
就算生活、工作在城市,我卻始終認為,那個小村子,才是我的家。
對農村、對農民,到底是好是壞?
農村宅基地的使用權是永久的。在農村,只要有宅基地,有一塊責任田,就算沒有技能、沒有文化,只要肯干,也能有最起碼的生話保障。
農村宅基地復墾政策2
改革的七項原則:堅持農村多種所有制經濟共同發展,堅持和完善農村基本經營制度,堅持社會主義市場經濟改革方向,堅持保障農民權益,堅持統籌兼顧,堅持循序漸進、試點先行,堅持黨對“三農”工作的領導。
一、完善土地征收制度,縮小土地征收范圍,探索制定征收目錄,嚴格界定公共利益用地范圍,完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制。
政策解讀:國家為了公共利益的需要,可以對土地實行征收或者征用并給予補償?墒乾F實中,某些地方政府以公共利益為名征用農民集體土地,卻將土地用于房地產開發、企業項目建設等。而在對農民補償方面,國家規定土地補償費和土地安置補助費加起來,不超過土地前三年平均產值的30倍。如果按照農業種糧的用途進行補償,按一畝平均毛收入1000元來算,每畝30倍才3萬元,可被征收后建成樓房,一平米就要賣5000元!
二、建立農村集體經營性建設用地入市制度,賦予農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股權能,明確入市范圍途徑。
政策解讀:近些年,一些地方政府的財政收入很大一部分靠“賣地”,可是土地資源終歸是有限的。有一些城市在擴張過程中需要并入一些周邊的農村,這就是農村集體經營性建設用地入市的需求之一。把類似于村辦企業、工廠等農村集體經營性建設用地建立入市制度,并與國有土地“同權同價”,農民可以利用出讓、租賃、入股等多種方式,實現集體經營性建設用地的保值和增值!
三、改革完善農村宅基地制度,探索進城落戶農民自愿有償退出或轉讓宅基地,改革宅基地審批制度。
政策解讀:試點宅基地改革,基本原則是一戶一宅,未來針對歷史原因形成的.一戶多宅或宅基地閑置,國家可能采取的措施會“很簡單很暴力”——征稅!超過標準、面積過大的宅基地也要征稅!對人均耕地少,二、三產業比較發達的地區,原則上或不再進行單宗分散的宅基地分配,而是通過集中建設農村公寓、農民住宅小區落實一戶一宅。而對于那些在城鎮落戶的農民,他們村里的宅基地可以在“自愿”的前提下,有償退出,由村集體出資購買。河南省已經出臺政策,要求各地市建立農村宅基地退出資金庫,對自愿退出宅基地且不再申請新宅基地的農民,給予一次性經濟補助。
深化農村土地制度改革
堅守土地公有性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損“三條底線”,防止犯顛覆性錯誤。深化農村土地制度改革 的基本方向是:落實集體所有權,穩定農戶承包權,放活土地經營權。落實集體所有權,就是落實“農民集體所有的不動產和動產,屬于本集體成員集體所有”的法 律規定,明確界定農民的集體成員權,明晰集體土地產權歸屬,實現集體產權主體清晰。穩定農戶承包權,就是要依法公正地將集體土地的承包經營權落實到本集體 組織的每個農戶。放活土地經營權,就是允許承包農戶將土地經營權依法自愿配置給有經營意愿和經營能力的主體,發展多種形式的適度規模經營。
一是開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。
及時總結經驗、不斷完善,形成可復制、可推廣的改革成果。農村土地征收制度改革的基 本思路是:縮小土地征收范圍,規范土地征收程序,完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制,建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制,合理提高 個人收益。集體經營性建設用地制度改革的基本思路是:允許土地利用總體規劃和城鄉規劃確定為工礦倉儲、商服等經營性用途的存量農村集體建設用地,與國有建 設用地享有同等權利,在符合規劃、用途管制和依法取得的前提下,可以出讓、租賃、入股,完善入市交易規則、服務監管制度和土地增值收益的合理分配機制。宅 基地制度改革的基本思路是:在保障農戶依法取得的宅基地用益物權基礎上,改革完善農村宅基地制度,探索農民住房保障新機制,對農民住房財產權作出明確界 定,探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機制,探索農民住房財產權抵押、擔保、轉讓的有效途徑。
二是深化農村土地承包經營制度改革。
抓緊修改有關法律,落實中央關于穩定農村土地承包關系并保持長久不變的重大決策,適時就二輪承包期滿后耕地延包辦法、 新的承包期限等內容提出具體方案。在基本完成農村集體土地所有權確權登記頒證的基礎上,按照不動產統一登記原則,加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權 登記頒證工作。明確和提升農村土地承包經營權確權登記頒證的法律效力,擴大整省推進試點范圍,總體上要確地到戶,從嚴掌握確權確股不確地的范圍。出臺農村 承包土地經營權抵押、擔保試點指導意見。在有條件的地方開展農民土地承包經營權有償退出試點。制定出臺完善草原承包經營制度的文件,規范草原承包行為和管 理方式,充分調動廣大牧民保護和建設草原的積極性。引導農村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘使用權有序流轉。
三是健全耕地保護和補償制度。
嚴格實施土地利用總體規劃,加強耕地保護,全面開展永久基本農田劃定工作,實行特殊保護。完善土地復墾制度,盤活土地存量, 建立土地復墾激勵約束機制,落實生產建設毀損耕地的復墾責任。加大中低產田改造力度,以增加高產穩產基本農田、改善農業生產條件和生態環境為目標,完善農 村土地整治辦法。依法加強耕地占補平衡規范管理,強化耕地占補平衡的法定責任,完善占補平衡補充耕地質量評價體系,確保補充耕地數量到位、質量到位。完善 耕地和基本農田保護補償機制。采取更有力的措施,加強對耕地占補平衡的監管,堅決防止占多補少、占優補劣、占水田補旱田現象,杜絕違規占用林地、濕地補充 耕地。進一步落實耕地保護政府領導干部離任審計制度。按照有關法律法規,完善和拓展城鄉建設用地增減掛鉤、“地票”等試點,推動利用城鄉建設用地增減掛鉤 政策支持易地扶貧搬遷。
拓展:農村宅基地復墾施工合同
甲方:_________________區鄉村
乙方:_________________區鄉村組村民身份證號:_________________
為了提高土地利用率,節約集約利用土地,根據《中華人民共和國土地管理法》及相關法律法規的規定,就舊宅基地復墾事宜,經甲、乙雙方充分協商,達成協議如下:_________________
一、乙方按本鄉村莊規劃及住宅建設要求,在新型農村社區小康示范點號樓號購住宅一套,保證將原宅自行拆除,將占用的畝土地自行復墾。
二、乙方向甲方每平方米交納元的土地復墾保證金元,共計元大寫。本保證金在協議簽訂兩日內交清。
三、乙方須在協議簽訂后日內完成舊宅拆除及土地復墾工作,復墾處的土地達到:_________________路通、渠通、土地疏松、無沙石、田埂結實不漏水,達到國家復墾規定標準。
四、乙方完成復墾后,甲方組織相關人員進行驗收,驗收合格后,乙方方可向集體交地,甲方向乙方全額退還土地復墾保證金,若驗收不合格,乙方自行整改,整改后仍不合格或拒不整改的,由甲方用復墾保證金組織復墾,復墾費用的不足部分由乙方承擔。
五、乙方在拆遷舊宅和土地復墾過程中產生的一切人身及財產安全責任均自行承擔。
六、本協議其它未盡事宜,甲乙雙方協商處理。
七、本協議一式三份,甲、乙雙方各執一份,報市國土資源局區分局一份,協議自簽定之日起生效。
甲方:_________________乙方:_________________
簽證單位:_________________
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