- 相關(guān)推薦
社保法第十二條規(guī)定
《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》 第十二條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。
職工應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入個(gè)人賬戶。
無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，分別記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶。
【釋義】本條是關(guān)于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例的規(guī)定。
根據(jù)本條規(guī)定，用人單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)是本單位職工工資總額，職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)是本人工資。由于各地發(fā)展不平衡，基金承受能力也不同，本法沒有規(guī)定具體的繳費(fèi)比例，只規(guī)定用人單位和職工按國家規(guī)定的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。這里的“國家規(guī)定”，主要是指《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)〔1997〕26號(hào))和《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號(hào))，以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)確定的具體繳費(fèi)比例。
一、用人單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例
1.計(jì)算用人單位應(yīng)當(dāng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)
根據(jù)本條規(guī)定，計(jì)算用人單位應(yīng)當(dāng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)是本單位職工工資總額。工資總額是指用人單位在一定時(shí)期(一般以年計(jì)算)內(nèi)，直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬的總額。工資總額的計(jì)算，應(yīng)以直接支付給全體職工的全部勞動(dòng)報(bào)酬為根據(jù)。
國家統(tǒng)計(jì)局1990年1月發(fā)布的《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》(國家統(tǒng)計(jì)局令第1號(hào))，工資總額由以下六個(gè)部分組成：(1)計(jì)時(shí)工資，指按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)和工作時(shí)間支付給勞動(dòng)者個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬。(2)計(jì)件工資，指按計(jì)件單價(jià)支付的勞動(dòng)報(bào)酬。(3)獎(jiǎng)金，指支付給職工的超額勞動(dòng)報(bào)酬和增收節(jié)支的勞動(dòng)報(bào)酬等。(4)津貼和補(bǔ)貼，指為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動(dòng)消耗和因其他特殊原因支付給職工的各種津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價(jià)影響支付給職工的物價(jià)補(bǔ)貼。(5)加班、加點(diǎn)工資，指對(duì)法定節(jié)假日和休假日工作的職工以及在正常工作日以外延長工作時(shí)間的職工按規(guī)定支付的工資。(6)特殊情況下支付的工資，指根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)勞動(dòng)者因病、婚、喪、產(chǎn)假、工傷及定期休假等原因支付的工資及附加工資、保留工資等。
下列各項(xiàng)不列入工資總額的范圍：(1)根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的有關(guān)規(guī)定頒發(fā)的發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和支付的合理化建議與技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)以及支付給運(yùn)動(dòng)員、教練員的獎(jiǎng)金。(2)有關(guān)勞動(dòng)保險(xiǎn)和職工福利方面的各項(xiàng)費(fèi)用。(3)有關(guān)離休、退休、退職人員待遇的各項(xiàng)支出。(4)勞動(dòng)保護(hù)的各項(xiàng)支出。(5)稿費(fèi)、講課費(fèi)及其他專門工作報(bào)酬。(6)出差伙食補(bǔ)助費(fèi)、誤餐補(bǔ)助、調(diào)動(dòng)工作的旅費(fèi)和安家費(fèi)。(7)對(duì)自帶工具、牲畜來企業(yè)工作職工所支付的工具、牲畜等的補(bǔ)償費(fèi)用。(8)實(shí)行租賃經(jīng)營單位的承租人的風(fēng)險(xiǎn)性補(bǔ)償收入。(9)對(duì)購買本企業(yè)股票和債券的職工所支付的股息(包括股金分紅)和利息。(10)勞動(dòng)合同制職工解除勞動(dòng)合同時(shí)由企業(yè)支付的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)等。(11)因錄用臨時(shí)工而在工資以外向提供勞動(dòng)力單位支付的手續(xù)費(fèi)或管理費(fèi)。(12)支付給家庭工人的加工費(fèi)和按加工訂貨辦法支付給承包單位的發(fā)包費(fèi)用。(13)支付給參加企業(yè)勞動(dòng)的在校學(xué)生的補(bǔ)貼。(14)計(jì)劃生育獨(dú)生子女補(bǔ)貼。
2.用人單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)比例
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)〔1997〕26號(hào))規(guī)定，企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，一般不得超過企業(yè)工資總額的20%，具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。少數(shù)省、自治區(qū)、直轄市因離退休人數(shù)較多、養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)過重，確需超過企業(yè)工資總額20%的，應(yīng)報(bào)勞動(dòng)部、財(cái)政部審批。
目前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和繳費(fèi)職工對(duì)退休人員撫養(yǎng)比不一樣，各地繳費(fèi)比例相差比較大。例如，深圳就業(yè)人口多，退休人員少，用人單位的繳費(fèi)比例為職工繳費(fèi)工資總額的10%;浙江用人單位繳費(fèi)比例為全部工資總額的16%;遼寧由于是老工業(yè)基地，退休人員比較多，又做實(shí)個(gè)人賬戶，用人單位繳費(fèi)比例超過20%。
二、職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例
1.職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)
根據(jù)本條規(guī)定，職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)是本人工資。在實(shí)際操作中，本人工資一般是指本人上年度月平均工資。月平均工資按國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等收入。
根據(jù)1995年原勞動(dòng)部發(fā)布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》(勞部發(fā)〔1995〕309號(hào))，勞動(dòng)者的以下勞動(dòng)收入不屬于工資范疇：(1)單位支付給勞動(dòng)者個(gè)人的社會(huì)保險(xiǎn)福利費(fèi)用，如喪葬撫恤救濟(jì)費(fèi)、生活困難補(bǔ)助費(fèi)、計(jì)劃生育補(bǔ)貼等;(2)勞動(dòng)保護(hù)方面的費(fèi)用，如用人單位支付給勞動(dòng)者的工作服、解毒劑、清涼飲料費(fèi)用等;(3)按規(guī)定未列入工資總額的各種勞動(dòng)報(bào)酬及其他勞動(dòng)收入。
根據(jù)《職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理暫行辦法》(勞辦發(fā)〔1997〕116號(hào))規(guī)定，職工本人一般以上一年度本人月平均工資為個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)(有條件的地區(qū)也可以本人上月工資收入為個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù))。新招職工(包括研究生、大學(xué)生、大中專畢業(yè)生等)以起薪當(dāng)月工資收入作為繳費(fèi)工資基數(shù);從第二年起，按上一年實(shí)發(fā)工資的月平均工資作為繳費(fèi)工資基數(shù)。單位派出的長期脫產(chǎn)學(xué)習(xí)人員、經(jīng)批準(zhǔn)請(qǐng)長假的職工，保留工資關(guān)系的，以脫產(chǎn)或請(qǐng)假的上年月平均工資作為繳費(fèi)工資基數(shù)。單位派到境外、國外工作的職工，按本人出境(國)上年在本單位領(lǐng)取的月平均工資作為繳費(fèi)工資基數(shù);次年的繳費(fèi)工資基數(shù)按上年本單位平均工資增長率進(jìn)行調(diào)整。失業(yè)后再就業(yè)的職工，以再就業(yè)起薪當(dāng)月的工資收入作為繳費(fèi)工資基數(shù);從第二年起，按上一年實(shí)發(fā)工資的月平均工資作為繳費(fèi)工資基數(shù)。本人月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費(fèi);超過當(dāng)?shù)芈毠て骄べY300%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的300%繳費(fèi)，超過部分不記入繳費(fèi)工資基數(shù)，也不記入計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù)。
2.職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)比例
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)〔1997〕26號(hào))規(guī)定，個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，1997年不得低于本人繳費(fèi)工資的4%，1998年起每兩年提高1個(gè)百分點(diǎn)，最終達(dá)到本人繳費(fèi)工資的8%。目前，個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例統(tǒng)一為本人繳費(fèi)工資的8%。
三、靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例
《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)〔1997〕26號(hào))規(guī)定，城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者也要逐步實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，其繳費(fèi)比例和待遇水平由省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照本決定精神確定。之后，大多數(shù)省份都出臺(tái)了城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策，但具體辦法不一致，繳費(fèi)基數(shù)一般為職工平均工資的60%～300%，繳費(fèi)比例也從16%到21%不等。
實(shí)行統(tǒng)一的參保繳費(fèi)和待遇享受政策，更能體現(xiàn)社會(huì)公平，同時(shí)也有利于這些人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，為他們跨地區(qū)流動(dòng)創(chuàng)造條件。為此，《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號(hào))統(tǒng)一了城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的參保繳費(fèi)辦法，規(guī)定城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)為當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY，繳費(fèi)比例為20%。實(shí)踐中，不少地方規(guī)定靈活就業(yè)人員可以在當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY60%～300%之間選擇繳費(fèi)基數(shù)。
四、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬辦法
《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)〔1997〕26號(hào))規(guī)定，按本人繳費(fèi)工資11%的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人賬戶，其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。隨著個(gè)人繳費(fèi)比例的提高，企業(yè)劃入的部分要逐步降至3%。《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號(hào))規(guī)定，從2006年1月1日起，個(gè)人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成，單位繳費(fèi)不再劃入個(gè)人賬戶。此外，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，費(fèi)用由個(gè)人繳納，其中8%記入個(gè)人賬戶。
【社保法第規(guī)定】相關(guān)文章：
社保法第十二條規(guī)定09-19
勞動(dòng)合同法第38條規(guī)定及釋義09-10
勞動(dòng)法工傷規(guī)定06-15
社保退休政策新規(guī)定07-24