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深圳獨(dú)生子女計劃生育獎勵辦法
日前，深圳市計委衛(wèi)生計生委會同市財政委、深圳社保局聯(lián)合修訂草擬了《深圳市獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵辦法》(征求意見稿)。如下為辦法全文，僅供參考!
深圳獨(dú)生子女計劃生育獎勵辦法
為貫徹落實計劃生育基本國策，切實維護(hù)實行計劃生育市民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
一、獎勵條件
同時具備以下條件的市民，可享受由政府按月發(fā)放的獨(dú)生子女父母獎勵金：
(一)具有深圳市戶籍;
(二)2015年12月31日之前,只生育一個子女，或沒有生育只依法收養(yǎng)一個子女的夫妻，或失獨(dú)后再生育或依法收養(yǎng)一個子女的，且未再生育或收養(yǎng)的;
(三)1980年2月2日之后，男性年滿60周歲，女性年滿55周歲的。
二、獎勵標(biāo)準(zhǔn)
符合獎勵條件的市民，自2016年1月1日起每人每月發(fā)放160元的獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵金。
2008年12月31日之前，男性年滿60周歲、女性年滿55周歲，且戶籍于2009年1月1日之后遷入我市的，自遷入當(dāng)月起每人每月發(fā)放160元的獎勵金。
2009年1月1日之后，男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的，具有深圳市戶籍的，自滿年齡的當(dāng)月起計發(fā);屬戶籍遷入我市的，自戶籍遷入的當(dāng)月起每人每月發(fā)放160元的獎勵金。所需資金由區(qū)財政承擔(dān)。
三、獎勵金申請和資格確認(rèn)
(一)獎勵金的申請程序
符合條件的獎勵對象，向本人戶籍所在地社區(qū)工作站申請，填寫《深圳市獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵申請(變更)表》(附件1，簡稱《申請表》)。同時提供以下證明材料的原件和復(fù)印件(由社區(qū)存檔)：
1、戶口簿、結(jié)婚證、“獨(dú)生子女父母光榮證”、免冠(一寸)近照一張、參加我市養(yǎng)老保險的提供社會保障卡。戶口簿復(fù)印戶主名字的首頁及申請人的.當(dāng)頁。
2、屬以下特殊情況的，還另需提供以下證明材料：
(1)離婚的和再婚的，據(jù)具體情況提供申請人的離婚證、離婚協(xié)議書、離婚判決書、調(diào)解書原件和復(fù)印件;
(2)戶口從市外遷入本市的，提供戶籍遷出地社區(qū)和鎮(zhèn)(街道)計生工作機(jī)構(gòu)出具的計劃生育證明;
(3)未辦或遺失“獨(dú)生子女父母光榮證”的，有單位的由單位出具是否屬于獨(dú)生子女父母的證明，戶籍地社區(qū)工作站核實;無單位的，由戶籍地社區(qū)工作站核實;無法核實的由申請人簽訂承諾書;
(4)收養(yǎng)的提供《收養(yǎng)證》或收養(yǎng)公證書;
(5)在市社保部門領(lǐng)取養(yǎng)老金的，提供社保電腦號;未在市社保部門領(lǐng)取養(yǎng)老金的，提供中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、平安銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行中任何一家戶名為本人的銀行帳號。
(二)獎勵對象的資格確認(rèn)
1、受理。社區(qū)工作站接到相關(guān)資料后進(jìn)行初審，對申請材料齊全并且符合條件的，在收齊資料起5個工作日內(nèi)加具意見，完成初審，并在“深圳市計劃生育業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)”(下稱“系統(tǒng)”)上傳所有資料;對不符合條件的書面回復(fù)申請人;對資料不齊全或存在疑點(diǎn)的，書面向申請人說明原因要求其補(bǔ)齊資料，社區(qū)工作站需核實的，在10個工作日內(nèi)完成。
3、確認(rèn)。街道計生工作機(jī)構(gòu)在“系統(tǒng)”中對初審資料在10個工作日內(nèi)審核并加具意見，完成確認(rèn)。對不符合條件的、資料不齊全或存在疑點(diǎn)的，退回社區(qū)工作站，由社區(qū)工作站書面向申請人說明原因并要求其補(bǔ)齊資料，在10個工作日內(nèi)完成;對確認(rèn)通過的，按月匯總《深圳市獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵對象匯總表》(附件2，簡稱《匯總表》)，將《匯總表》上傳區(qū)衛(wèi)生計生部門備案(對有疑問的或有特殊情況的需進(jìn)一步核實)，由區(qū)衛(wèi)生計生部門按季度匯總后上傳至市衛(wèi)生計生委。
4、報送。市衛(wèi)生計生委每季度(3、6、9、12月份)的10日前匯總各區(qū)獎勵對象名單及所需資金情況，將《匯總表》電子信息和市社保部門的電子信息完成比對并最終確認(rèn)發(fā)放名單，報市社保部門。
5、指紋及相關(guān)信息采集。未在我市社保部門領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，確認(rèn)通過后一個月內(nèi)，攜帶本人身份證到戶籍所在地街道辦事處(勞動保障事務(wù)所)采集指紋及相關(guān)信息。
7、確認(rèn)結(jié)果查詢。凡符合獎勵資格的，自申請之日可憑本人姓名、身份證號等相關(guān)信息在市衛(wèi)生和計劃生育委員會網(wǎng)站查詢確認(rèn)結(jié)果。
8、確認(rèn)期限。自申請之日起15個工作日內(nèi)完成確認(rèn)，對資料存疑的核實時間除外。
四、獎勵金的發(fā)放
計劃生育獎勵金按季度發(fā)放，每季度(3、6、9、12月)的20日前由市社保部門集中代發(fā)一次，發(fā)放本季度計劃生育獎勵金。
在市社保部門領(lǐng)取養(yǎng)老金的獎勵對象，獎勵金由社保部門隨其養(yǎng)老金帳戶發(fā)放;未在市社保部門領(lǐng)取養(yǎng)老金的獎勵對象，獎勵金由社保部門代發(fā)至獎勵對象的個人銀行賬戶中。符合獎勵資格但未辦理退休手續(xù)的人員，由社保部門代發(fā)至獎勵對象個人銀行帳戶，待領(lǐng)取養(yǎng)老金后可申請隨養(yǎng)老金帳戶發(fā)放。
五、獎勵的變更及終止
(一)戶籍遷出所在區(qū)市內(nèi)遷移的。獎勵對象需在遷移本年度向遷入社區(qū)工作站報告，填寫《申請表》,遷入地社區(qū)工作站與遷出社區(qū)工作站聯(lián)系并確認(rèn)后，從下一季度開始由遷入戶籍所在地發(fā)放。
(二)戶籍遷出本市的，獎勵對象應(yīng)在遷出一個月內(nèi)向原申領(lǐng)社區(qū)工作站報告，并填寫《申請表》，社區(qū)工作站上報街道確認(rèn)，自遷出次月起停止發(fā)放獎勵金。
(三)獎勵對象死亡的，自死亡次月起停發(fā)獎勵金。每年對獎勵對象進(jìn)行一次獎勵金資格認(rèn)證，資格認(rèn)證通過的，繼續(xù)發(fā)放獎勵金，資格認(rèn)證未通過的，暫停發(fā)放獎勵金。在市社保部門領(lǐng)取養(yǎng)老金的獎勵對象，其資格認(rèn)證執(zhí)行養(yǎng)老金生存資格認(rèn)證程序;未在市社保部門領(lǐng)取養(yǎng)老金的獎勵對象，每年在其出生月份到戶籍所在地的街道辦事處(勞動保障事務(wù)所)或社區(qū)工作站進(jìn)行指紋驗證。獎勵對象死亡的，其親屬應(yīng)在死亡后三個月內(nèi)及時至獎勵對象戶籍所在地社區(qū)工作站填寫《申請表》辦理注銷手續(xù)，未及時辦理注銷手續(xù)的，由人口計生部門督促其退回多領(lǐng)取的獎勵金，具體辦法可參照退回養(yǎng)老金待遇辦法。屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編正式人員的，由本單位負(fù)責(zé)及時向獎勵對象戶籍所在區(qū)計生部門反饋死亡信息，不納入資格認(rèn)證程序。
(四)獎勵對象領(lǐng)取獎勵金后，本人因再收養(yǎng)或生育子女等原因不再符合獎勵條件的，應(yīng)參照戶籍遷移出本市的程序，自再生育(收養(yǎng))子女次月起停止發(fā)放獎勵金。
(五)獎勵對象需變更發(fā)放的銀行帳號等相關(guān)資料的，持相關(guān)變更證明資料向戶籍地社區(qū)工作站提交申請，并填寫《申請表》，社區(qū)工作站在信息系統(tǒng)內(nèi)變更，并上報。
六、各單位相關(guān)職責(zé)
衛(wèi)生計生部門職責(zé)：1、會同財政等有關(guān)部門加強(qiáng)對獎勵金使用、管理的監(jiān)督、督察，各級衛(wèi)生計生部門要設(shè)立舉報電話和舉報信箱，防止弄虛作假行為。2完善計劃生育獎勵金管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)對計劃生育獎勵情況進(jìn)行全面管理和監(jiān)督檢查。3、負(fù)責(zé)對獎勵補(bǔ)助發(fā)放對象資格的確認(rèn)。4、負(fù)責(zé)每季度(3、6、9、12月)10日前將本季度需發(fā)放的獎勵對象相關(guān)電子信息匯總報市社保部門。5、負(fù)責(zé)獎勵補(bǔ)助制度的政策解釋。負(fù)責(zé)做好資金的預(yù)算和決算。6、各區(qū)衛(wèi)生計生部門每年12月底前向同級財政部門報送下一年度獎勵金預(yù)算。
財政部門的職責(zé)：1、核定衛(wèi)生計生部門編制的計劃生育獎勵金預(yù)算，將所需獎勵資金列入年度財政預(yù)算。2、各區(qū)財政部門每年1月底前將本區(qū)上半年所需獨(dú)生子女父母獎勵資金預(yù)撥至市社保局獎勵金專戶;每年5月底前將本區(qū)下半年所需獨(dú)生子女父母獎勵資金撥付至市社保局獎勵金專戶。3、監(jiān)督獎勵補(bǔ)助金使用總體情況。
人力資源和社會保障部門的職責(zé)：1、設(shè)立計劃生育獎勵金專戶。2、負(fù)責(zé)代發(fā)計劃生育獎勵金，每季度(3、6、9、12月)20日前通過銀行將本季度獎勵金劃撥到獎勵對象個人賬戶。3、每年將上年度實際發(fā)放名單、數(shù)額和匯總情況通報市衛(wèi)生計劃生育委員會。4、協(xié)助對未在市人力資源和社會保障部門領(lǐng)取養(yǎng)老金的獎勵對象進(jìn)行每年一次的獎勵金資格認(rèn)證。
七、相關(guān)責(zé)任
獎勵金發(fā)放工作人員有下列行為之一的，由其所在單位給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)濫用職權(quán)，徇私舞弊，違規(guī)發(fā)放計劃生育獎勵金的;
(二)貪污、挪用、扣押、拖欠計劃生育獎勵金的;
(三)收受賄賂、幫助申請人騙取計劃生育獎勵金的。
對提供虛假資料或隱瞞實情，騙取或冒領(lǐng)計劃生育獎勵金的，取消其獎勵資格，由區(qū)衛(wèi)生計生部門追回已領(lǐng)取的獎勵金及銀行同期利息，并依法追究法律責(zé)任，同時將相關(guān)人員名單在社區(qū)工作站及市衛(wèi)生和人口計劃生育委員會網(wǎng)站予以公示，并納入深圳市征信系統(tǒng)。
八、其他規(guī)定
(一)該獎勵金不影響?yīng)毶优畟�、殘或死亡的父母領(lǐng)取計劃生育家庭特別扶助金，同時也不影響享受最低生活保障待遇。
(二) 未依法辦理結(jié)婚登記手續(xù)生育的不予發(fā)放獎勵金。
(三)本辦法所稱日期均含當(dāng)日。
九、本辦法自2016年 月 日起施行，有效期5年。
相關(guān)解讀
一、明確規(guī)定享受獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵條件
征求意見稿規(guī)定，同時具備以下條件的市民，可享受由政府按月發(fā)放的獨(dú)生子女父母獎勵金：
(一)具有深圳市戶籍;
(二)2015年12月31日之前,只生育一個子女，或沒有生育只依法收養(yǎng)一個子女的夫妻，或失獨(dú)后再生育或依法收養(yǎng)一個子女的，且未再生育或收養(yǎng)的;
(三)1980年2月2日之后，男性年滿60周歲，女性年滿55周歲的`。
二、明確規(guī)定享受獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵標(biāo)準(zhǔn)
征求意見稿規(guī)定，符合獎勵條件的市民，自2016年1月1日起每人每月發(fā)放160元的獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵金。2008年12月31日之前，男性年滿60周歲、女性年滿55周歲，且戶籍于2009年1月1日之后遷入我市的，自遷入當(dāng)月起每人每月發(fā)放160元的獎勵金。
三、明確享受獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵申請程序
征求意見稿規(guī)定，申請人攜帶身份證、戶口簿等資料向本人戶籍所在地社區(qū)工作站申請，填寫《深圳市獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵申請(變更)表》即可。
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