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關(guān)于解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的意見(jiàn)解讀
今年1月份頒布的《國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)于解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的看法》明白了無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)的總體計(jì)劃，并請(qǐng)求；各省、自治區(qū)、直轄市公民政府要結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)具體履行辦法，并向社會(huì)頒布。下面是小編給大家?guī)?lái)關(guān)于解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的意見(jiàn)解讀，希望對(duì)大家有幫助！
近日，上海出臺(tái)《對(duì)于解決本市無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的履行看法》，提出全面解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題，各區(qū)政府要摸清本行政區(qū)域無(wú)戶(hù)口人員底數(shù)，并對(duì)無(wú)戶(hù)口人員戶(hù)口登記資料逐個(gè)建檔。
隨著上海上述履行看法的出臺(tái)，記者梳理發(fā)明，目前至少已有20個(gè)省份出臺(tái)了無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)的履行細(xì)則。上海留學(xué)生落戶(hù)申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專(zhuān)家局）申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。
這些省份包含上海、浙江、海南、安徽、福建、重慶、四川、甘肅、吉林、黑龍江、廣東、廣西、山東、山西、陜西、河北、江蘇、青海、江西、湖北。跟下落戶(hù)細(xì)則的出臺(tái)，上述地區(qū)的無(wú)戶(hù)口人員可能去辦理落戶(hù)了。
多地進(jìn)一步細(xì)化無(wú)戶(hù)口人員分類(lèi)
國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的上述看法將無(wú)戶(hù)口人員分為了8類(lèi)，分辨是：不合乎盤(pán)算生養(yǎng)政策的無(wú)戶(hù)口人員，未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無(wú)戶(hù)口人員，未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)無(wú)戶(hù)口人員，被宣布失落或者宣布逝世亡后戶(hù)口被注銷(xiāo)人員，城市地區(qū)因婚嫁被注銷(xiāo)寄籍戶(hù)口的人員，戶(hù)口遷徙證件喪失或者超過(guò)有效期限造成的無(wú)戶(hù)口人員，中國(guó)公民與本國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人非婚生養(yǎng)的無(wú)戶(hù)口人員，其余無(wú)戶(hù)口人員。
在此基本之上，多地依據(jù)本地的實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化了無(wú)戶(hù)口人員的分類(lèi)，并明白了每類(lèi)無(wú)戶(hù)口人員的落戶(hù)程序。
如，吉林省公安廳在解讀本地?zé)o戶(hù)口人員落戶(hù)細(xì)則時(shí)表示，吉林省在摸排無(wú)戶(hù)口人員底數(shù)情況進(jìn)程中發(fā)明刑滿開(kāi)釋、解除勞動(dòng)教養(yǎng)未落戶(hù)的無(wú)戶(hù)口人員人數(shù)較多，因此，依據(jù)實(shí)際情況，在國(guó)務(wù)院《看法》八類(lèi)無(wú)戶(hù)口人員基本上增加刑滿開(kāi)釋、解除勞動(dòng)教養(yǎng)未落戶(hù)的無(wú)戶(hù)口人員類(lèi)型。
此外，安徽將無(wú)戶(hù)口人員細(xì)分為9類(lèi)，增加了；生活無(wú)著的流浪乞討人員中的無(wú)戶(hù)口人員，廣東增加了；無(wú)奈查找身份信息的滯留流浪乞討無(wú)戶(hù)口人員，甘肅增加了；本轄區(qū)因歷史起因形成的無(wú)戶(hù)口人員，河北也增加了；本地因歷史起因形成的無(wú)戶(hù)口人員；等等。
禁設(shè)任何前置前提優(yōu)化落戶(hù)程序
在落戶(hù)的程序上，上海、浙江等多數(shù)地區(qū)普遍明白請(qǐng)求，禁止設(shè)破不合乎戶(hù)口登記劃定的任何前置前提。
對(duì)社會(huì)上最關(guān)注的；不合乎盤(pán)算生養(yǎng)政策的無(wú)戶(hù)口人員；的落戶(hù)，浙江提出，有關(guān)公安派出所不得以未交驗(yàn)獨(dú)生子女父母光彩證、生養(yǎng)登記證（卡）、再生養(yǎng)證、已履行盤(pán)算生養(yǎng)手術(shù)憑證、違背盤(pán)算生養(yǎng)處罰決定書(shū)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)或收據(jù)以及村（社區(qū)）批準(zhǔn)落戶(hù)證明、未落戶(hù)證明等資料為由，不予或者遷延辦理。上海留學(xué)生落戶(hù)申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專(zhuān)家局）申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。
此外，一些地區(qū)還優(yōu)化了某種無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)的程序。上海留學(xué)生落戶(hù)申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專(zhuān)家局）申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。依照《國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)于解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的看法》，申請(qǐng)隨父落戶(hù)的非婚生養(yǎng)無(wú)戶(hù)口人員，需一并供給存在資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。
對(duì)此，吉林明白，為減輕無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)累贅，申請(qǐng)隨父落戶(hù)的非婚生養(yǎng)無(wú)戶(hù)口人員，準(zhǔn)則上由父親戶(hù)籍所在地公安派出所民警考察核實(shí)，憑社區(qū)（村委會(huì)）出具的證明辦理落戶(hù)手續(xù)。對(duì)無(wú)奈判斷或經(jīng)民警考察未能核實(shí)相干情況的，需供給存在資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。
此前有專(zhuān)家向新京報(bào)記者表示，要辦理一個(gè)戶(hù)口會(huì)涉及到數(shù)十個(gè)部門(mén)，其中重點(diǎn)是部門(mén)之間如何配合協(xié)調(diào)。對(duì)于無(wú)戶(hù)口人員來(lái)說(shuō)，在有合法身份之后，能否也享受到正常人的福利待遇？
拓展內(nèi)容：關(guān)于無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口后怎么享受社保
對(duì)此，人社部門(mén)回復(fù)稱(chēng)將按照《意見(jiàn)》精神和要求，積極做好相關(guān)政策銜接，并為無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口后參加社會(huì)保險(xiǎn)提供服務(wù)和便利。
在醫(yī)療保險(xiǎn)方面，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療分別覆蓋了城鎮(zhèn)就業(yè)人口、城鎮(zhèn)非就業(yè)人口和農(nóng)村人口。無(wú)戶(hù)口人員辦理戶(hù)口登記后，均可根據(jù)自身情況，按照政策規(guī)定參加相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)并享受相應(yīng)待遇。
在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，根據(jù)相關(guān)意見(jiàn)規(guī)定，年滿16周歲（不含在校學(xué)生），非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可在戶(hù)籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，并按規(guī)定享受養(yǎng)老待遇。已經(jīng)就業(yè)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。
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