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中國古代退休年齡規(guī)定
我國古代退休年齡:從周代到明代都是七十歲
我國古代的退休年齡,從周代開始直到明代,都是70歲。到了清代,才改為60歲!抖Y記·曲禮上》曰:“大夫七十而致仕。”這里的“致仕”,就是如今退休的意思。唐初名儒孔穎達疏曰:“七十曰老,在家則傳家事于子孫,在官致所掌職事于君,退還田里也。”意思是說,人到70歲就老了,在家應(yīng)把家事傳給子孫,在朝應(yīng)把職位還給 皇帝,以讓賢者。
秦漢沿襲周例,《西漢會要》中的丞相韋賢,七十多歲時,“以老乞骸骨”;实圪p賜給他百斤黃金和一處住宅,準(zhǔn)許他退休。韋賢成了歷史上第一位退休的丞相,開了丞相退休之先河。不過,如果官員身體不好,即使不到70歲,也可以提前退休,有點類似于如今的“內(nèi)退”。《東漢會要》中就記載了幾位因病離職的高級官員--“尚書鄭均以病乞骸骨,拜議郎,告歸”;“太尉鄧彪以疾乞骸骨”這個時期的退休制度已基本規(guī)范,對退休年齡和退休待遇,也都有了明確的規(guī)定。
唐代《大唐令》明文規(guī)定:“諸職事官七十聽致仕。”但是,唐開元二十五年玄宗又下詔:“老病不堪厘務(wù)者,與(同意)致仕。”也就是說,這時的退休制度,除了“諸職官及七十,精力衰耗,例行致仕”外,對那些雖然不到退休年齡但患有疾病或者受傷的官員,也準(zhǔn)許退休。杜甫的《旅夜抒懷》中有句曰“名豈文章著,官應(yīng)老病休”,其中的“老”和“病”,正是唐朝官員退休的兩個主要原因。
宋元明各朝依然實行的是“七十而致仕”,只是對個別人、個別部門稍有例外。例如大學(xué)問家朱熹多次因老因病請求退休,都沒有得到應(yīng)允。宋寧宗慶元元年“夏乞致仕不允”;過了四年“乞致仕”,仍未獲準(zhǔn)。直到“慶元六年春二月辛酉改《大學(xué)誠意》章,甲子以疾終于正寢……享年七十有一。”看樣子,只要國家需要你,無論是病是老,都是不能退休的,哪怕是你已經(jīng)到了退休年齡。元代就明確規(guī)定,“集賢”“翰林老臣”不致仕,特殊部門、即使三品以下,也不能致仕。天文、歷法專家郭守敬,逾七十申請退休,朝廷不準(zhǔn),直到八十六歲卒于知太史院任上。
到了清代,退休年齡一下子提前了10歲,即60歲就可以退休了,不過,文官告退,需要上級批準(zhǔn),拿到批準(zhǔn)文件才可以退休。所以,很多人別說六十歲了,就是七十歲也難以退休。清代康、雍、乾三朝元老徐元夢,“自以年老衰邁,不能辦理刑名事件,疏辭。”但屢請不準(zhǔn)。對此,乾隆皇帝還特意下詔:“徐元夢老成望重,雖年逾八旬,未甚衰憊,可照舊供職,量力行之,不必引退。”直到徐元夢八十四歲卒于任上,才算了事。清朝的武官則“自副將以下,年六十者概予罷斥。”這是因為軍營需要朝氣、忌諱暮氣,要保持強大的戰(zhàn)斗力。但這條規(guī)定,對提督、總兵之類的高級武官依然不適用,他們都是終身制。
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