有關(guān)醫(yī)療保險年度考核講話文章
篇一:在全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作會議上的講話
同志們:
縣政府決定今天召開的全縣實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作會議,主要目的是認真貫徹落實省市關(guān)于做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度市級統(tǒng)籌的決策和部署,分析當前我縣居民基本醫(yī)療保險工作面臨的形勢,研究部署今后一個時期我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療工作,切實動員全縣各級各個相關(guān)部門,精心組織,全力以赴把這件關(guān)系民生的大事做實做好,確保年內(nèi)全面完成今年的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保任務。剛才縣社保中心李主任通報了我縣實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作的進展情況,民政局和教育局分別就做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的組織實施做了表態(tài)發(fā)言,我完全同意。下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、認清形勢,切實增強做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作的緊迫感和責任感
2007年7月全縣實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點會議之后,縣勞動保障、民政、教育、財政、信用合作社等有關(guān)部門通力協(xié)作,加強調(diào)度,緊張有序地推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,順 利完成了完善配套措施、建立信息系統(tǒng)、培訓業(yè)務經(jīng)辦人員等一系列工作任務,并于2007年8月1日正式啟動實施。截至今年上半年已有6922 名城鎮(zhèn)居民先后參保,412 名參保人員享受住院醫(yī)藥費報銷 137.67 萬元,人均報銷額達 3341.50 元,較好地解決了城鎮(zhèn)居民“看病難、看病貴”的問題,真正使城鎮(zhèn)居民從這項工作中得到了實惠,為促進全縣經(jīng)濟快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。同時,也鍛煉了一支精干的經(jīng)辦隊伍,形成了成功的經(jīng)驗做法,夯實了工作基礎,營造了良好的輿論氛圍,為我們今后的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作奠定了重要基礎。對此縣委、縣政府是滿意的,社會各界是滿意的。在這里,我代表縣政府向大家表示衷心的感謝! 按照中央和省市關(guān)于建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的精神,縣委縣政府明確將建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度列入近年要著力做好的關(guān)系民生的實事內(nèi)容,省、市連續(xù)幾年將這項工作作為為民所辦實事之一進行嚴格考核。從今年9月份開始,市政府正式將城鎮(zhèn)基本居民醫(yī)療保險納入市級統(tǒng)籌,標志著全市“人人有保障”的基本醫(yī)療保障制度框架已經(jīng)建成。當前,我縣正處于社會發(fā)展轉(zhuǎn)型時期,社會結(jié)構(gòu)在深刻變動,利益格局在深刻調(diào)整,特別是在全面建設小康社會的進程中,人民群眾向往幸福、追求幸福、創(chuàng)造幸福的愿望更加迫切,實現(xiàn)和諧發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的任務更加艱巨。加快實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度,進一步完善 - 2 -
城鎮(zhèn)醫(yī)療保障體系,是促進社會公平正義、構(gòu)建和諧社會的重要舉措,更是當前落實科學發(fā)展觀的一項政治性任務。全縣各級各相關(guān)部門要真正從思想上與黨中央保持高度一致,要充分認識到搞好這項工作,對于維護群眾切身利益、加快構(gòu)建和諧社會、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展都具有十分重要的意義。
第一,建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)?茖W發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本,堅持以人為本,就是要切實解決好廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度,努力為廣大人民群眾提供基本公共服務,是各級政府義不容辭的責任,也是政府為民辦實事的具體體現(xiàn)。目前,我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度已經(jīng)建立,覆蓋范圍不斷擴大,保障能力也在逐步提高,廣大群眾從中得到了實惠,這就是我們堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
第二,建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。構(gòu)建和諧社會,必須統(tǒng)籌兼顧、正確處理發(fā)展中的利益關(guān)系,更加注重讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果。從醫(yī)療保障方面來看,如果不能很好地解決廣大城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保障需求,將會直接影響到他們的身體健康和家庭生活,影響社會和諧穩(wěn)定。只有加快建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度,最大限度的將這一群體納入醫(yī)療保障覆蓋范圍,實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民病有所醫(yī),才能體現(xiàn)公平,才能實現(xiàn)發(fā)展成果共享,才能促進社會和諧穩(wěn)定。
第三,建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是解決民生問題的實際行動。高度關(guān)注民生,積極解決民生問題,是縣委縣政府當前工作的一個重要任務。民生問題涉及群眾的就業(yè)、就學、就醫(yī)、社會保障等諸多方面,其中醫(yī)療保障是目前人民群眾較為關(guān)心的一個熱點問題。隨著人民生活水平的日益提高,醫(yī)療保障問題已上升為人民群眾的迫切需求,要求解決醫(yī)療保障的愿望越來越強烈,社會各方面的呼聲也越來越高。建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度,充分反映了人民群眾的呼聲和要求,反映了他們的實際需要。因此,建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,解決城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保障問題,緩解群眾看病難看病貴的矛盾,就是解決民生問題的具體表現(xiàn)和實際行動。
第四,建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是完善社會保障體系的必然要求。完善的社會保障制度是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容。就我市來看,目前以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險為主要內(nèi)容的社會保障制度正在逐步建立完善,服務社會的能力也在進一步增強。但在醫(yī)療保障方面還存在覆蓋范圍小、保障層次低的問題。加快推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,進一步擴大醫(yī)療保險覆蓋范圍,提高保障層次,對于完善多層次的社會保障體系必將起到積極的推動作用。對此,全縣各級各有關(guān)部門要進一步提高認識,切實增強做好這項工作的緊迫感和責任感,真正把落實城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險擴面工作作為一項政治任務來 抓,作為服務人民群眾的一項神圣而又光榮的使命來抓。
二、突出重點,扎實推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險擴面工作
當前我縣正在推進實施的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,就是要把原有未全面覆蓋到的無醫(yī)保老人、少年兒童和其他城鎮(zhèn)居民無條件地納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保障范圍,盡而實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的全覆蓋。但從實施兩年來的情況看,存在的問題依然比較突出,一是宣傳工作不夠深入,廣大城鎮(zhèn)居民政策知曉率低,一些居民存在觀望情緒,致使漏保居民仍然比較多,目前全縣參保 人,占應參??cè)藬?shù)的 62 %。二是工作進展不平衡,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及基層學區(qū)、學校所屬居民人口參保率還不到50%。三是由于城鎮(zhèn)居民流動性強和居住分散,我們目前的管理基礎、服務能力還不能完全適應。這些問題的產(chǎn)生,具有主觀的、也有客觀的原因,究其實質(zhì),主要還是我們工作沒有做到家,工作不實的問題。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和單位要從全縣的大局出發(fā),全力以赴地把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作做實做細。 按照市上的總體要求,我縣2009年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作任務是:年底前低保人員、重度殘疾人員和中小學在校學生(包括幼兒園兒童)全部參保,其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民95%以上參!,F(xiàn)在已進入9月份,時間很緊,任務很重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要高度重視,加強領導,強化措施,狠抓落實,圓滿完成城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保擴面工作任務。
篇二:醫(yī)療保險年度考核通知
縣醫(yī)保處將于2014年3月27日對我院醫(yī)保服務質(zhì)量進行考核,請病房做好以下準備:
1、住院病人住院期間不得請假回家。
2、住院病人住院期間攜帶身份證、醫(yī)?。
3、病人一覽牌、床頭牌標有“醫(yī)!弊謽。
4、按時發(fā)放住院病人一日清單,由病人本人或家屬簽字認可。
篇三:在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作動員會上的講話
各位領導、同志們:
今天,市政府隆重召開全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作會議,是貫徹落實國務院《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點指導意見》文件精神的一次重要會議,也是推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障體系、構(gòu)建和諧自貢的一次重要會議。開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,是繼推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療之后,為解決群眾看病難、看病貴問題采取的又一項重大舉措,充分體現(xiàn)了市委、市政府關(guān)注民生、惠民愛民、致力于讓市民共享經(jīng)濟發(fā)展成果的決心。我區(qū)將在市委、市政府的正確領導下,按照市上的統(tǒng)一部署和安排,認真貫徹今天的會議精神,扎實開展好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,將這項惠及廣大人民群眾的實事組織好、實施好、落實好,讓廣大人民群眾放心、滿意、高興。
根據(jù)會議安排,下面,我就開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作做如下發(fā)言:
一、深刻認識做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的重要性、緊迫性
醫(yī)療保險是社會保障體系的重要組成部分,也是黨委、政府當前的工作重點,同時也是群眾關(guān)心的熱點和社會各界關(guān)注的焦點。近年來,按照中央、省、市的部署,我區(qū)已經(jīng)為城鎮(zhèn)職工建立了基本醫(yī)療保險制度,為農(nóng)民建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)
療制度,醫(yī)療保障體系開始形成,但城鎮(zhèn)居民仍然沒有納入基本醫(yī)療保險范圍,一些重病患者醫(yī)療負擔很重,甚至造成因病致貧、因病返貧,廣大城鎮(zhèn)居民要求參加醫(yī)療保險的呼聲越來越高、愿望也越來越強烈。所以,加快建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度,進一步完善城鎮(zhèn)醫(yī)療保障體系,對于滿足廣大城鎮(zhèn)居民病有所醫(yī)的愿望、維護人民群眾切身利益、構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。
1、建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。健康是人生最寶貴的財富,醫(yī)療衛(wèi)生是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題之一。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,努力為更多的人民群眾提供基本公共醫(yī)療服務,充分體現(xiàn)黨和政府對民生問題的高度關(guān)注,是落實科學發(fā)展觀、履行政府自身職能的應有之責。
2、建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。構(gòu)建社會主義和諧社會,必須統(tǒng)籌兼顧,注重社會公平,注重經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,正確處理發(fā)展中的利益關(guān)系,讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果。從醫(yī)療保障方面看,只有實現(xiàn)廣覆蓋,使城鎮(zhèn)居民人人享有基本醫(yī)療保障,才能體現(xiàn)社會公平、才能實現(xiàn)社會成果共享,才能使社會更加和諧。當前,城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度只覆蓋到城鎮(zhèn)從業(yè)人員,還沒有惠及其他城鎮(zhèn)居民。因此,建立并實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度,逐步實現(xiàn)人人享有醫(yī)療保障的目標是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。
3、建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度是完善社會保障體系的重要舉措。社會保障是公民的基本權(quán)利,建立社會保障制度的根本宗旨是最大限度地覆蓋城鄉(xiāng)居民,為其化解生、老、病、死、殘等風險。我區(qū)在已建立的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的基礎上,進一步建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,就能夠基本實現(xiàn)基本醫(yī)療保障全覆蓋,從而使我區(qū)在完善社會保障體系道路上邁出重要步伐。
4、建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是為經(jīng)濟發(fā)展營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境的需要。改革和發(fā)展離不開穩(wěn)定的社會環(huán)境,特別是要推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng),實現(xiàn)又好又快發(fā)展,更需要有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,妥善解決廣大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險問題,解除他們的后顧之憂,有利于維護安定團結(jié)的社會局面,加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。
二、明確目標,把握重點,確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作順利實施
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險是一項新制度,是今年我區(qū)社會保障領域重點推進的一項工作,群眾有一個認識的過程,要通過有效的政策引導,鼓勵群眾連續(xù)參保,防止有病參保、無病退保。
1、明確城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的總體目標和工作要求。我區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的總體目標是:從今年6月起,正式啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。今年的目標是:全區(qū)城鎮(zhèn)居民參保不少于6萬人,力爭達到8萬人。工作要求是:貼近群眾、廣泛宣傳、服務前移、優(yōu)化流程、優(yōu)質(zhì)高效。
2、做好資金籌措工作。這是推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度建設的關(guān)鍵。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保實行個人繳費、統(tǒng)籌共濟與政府補助相結(jié)合,其中享受最低生活保障的家庭成員、重度殘疾人、低收入老年人和三無人員等特殊群體參加醫(yī)療保險的費用是區(qū)政府補助的重點。今年的補助資金區(qū)政府在調(diào)整財政預算時納入安排,以后年度所需補助納入預算安排,從而保證補助資金來源,確保這一惠民政策真正落到實處。同時,有條件的用人單位對職工家屬參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險給予補助,按國家有關(guān)規(guī)定享受稅收鼓勵政策。
3、加強經(jīng)辦機構(gòu)和基層勞動保障平臺建設。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險業(yè)務由區(qū)醫(yī)保中心具體承辦。由于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作業(yè)務面廣、工作量大,需要做大量的宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、數(shù)據(jù)比對、證卡帳冊的制作等工作。為確保機構(gòu)、人員、經(jīng)費的及時到位,區(qū)政府將在人員編制、工作經(jīng)費、專業(yè)培訓、技術(shù)手段等方面給予區(qū)醫(yī)保中心大力支持。同時,繼續(xù)推進社區(qū)勞動保障工作平臺建設,按照國家和省制定的街道社區(qū)勞動保障工作平臺建設標準,落實“六到位”的要求,積極拓展社區(qū)醫(yī)療保險服務功能,把可以向基層、向社區(qū)延伸的經(jīng)辦服務前移,充分發(fā)揮勞動保障“前沿”窗口作用,建立起優(yōu)化便捷的服務流程,為城鎮(zhèn)居民提供優(yōu)質(zhì)的經(jīng)辦服務。
4、做好培訓工作。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作政策性、業(yè)務性非常強,要盡快在全區(qū)形成強大的工作聲勢,其中非常關(guān)鍵的一點就是人員培訓工作一定要盡快到位,經(jīng)辦機構(gòu)工作人員要做到熟練掌握、運用政策,成為這項工作的行家里手;
社區(qū)相關(guān)人員也要做到能基本把握政策、解釋政策。只有這樣才能把這項工作開展好,落實好,才能為參保人員提供高效快捷的服務。我區(qū)已組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障所、社區(qū)勞動保障專職工作人員及學校經(jīng)辦人員等參加的專題培訓,提高了經(jīng)辦人員的政策水平和業(yè)務素質(zhì),為參保人員提供高效快捷的服務打下了扎實基礎。
5、做好學生參保工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上在校中小學生是城鎮(zhèn)非從業(yè)居民中的最大群體,組織好學生參保是關(guān)鍵。各級各類學校是組織學生參保的責任單位,每個學校都要落實專人,明確責任,做好學生的參保工作。
6、嚴格規(guī)范基金監(jiān)督管理。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金是參保人員的“保命錢”,是醫(yī)療保險的“生命線”,要把醫(yī);鸺{入財政專戶,統(tǒng)一管理,單獨列賬,堅決杜絕一切違法違規(guī)行為。堅持以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則。進一步加強定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店管理,完善費用結(jié)算辦法,努力降低醫(yī)療費用。建立制度、經(jīng)辦、監(jiān)督三位一體的管理體系,把醫(yī)療保險基金監(jiān)管工作貫穿到社會保障制度的各個方面和各個環(huán)節(jié)。健全監(jiān)管制度和制約機制,加強醫(yī)保基金運行管理,做到公開、透明。
三、加強領導,落實責任,圓滿完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作任務
高度重視、加強領導。我區(qū)將按照市委、市政府的要求,切實增強大局意識和責任意識,把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作擺上突出位臵,加強整體部署,認真履行職責,過細做好
篇四:在全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作會議上的講話
在全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作會議上的講話同志們:
7月23日,國務院召開了全國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作會議,安排部署了全國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作,我市作為全國的79個試點城市之一,參加了這次會議。今天市政府召開這次全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作會議,主要任務就是貫徹落實全國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作會議精神,按照《甘肅省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施方案》的要求,全面安排部署我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。前面,勞動局張局長就城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的有關(guān)政策作了說明,對做好這項工作做了安排部署,我完全同意,希望大家認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、切實統(tǒng)一思想,充分認識做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的重大意義
近年來,黨中央、國務院從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā),把解決城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障問題作為關(guān)注民生的重中之重來抓,先后建立了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。我市按照省上的統(tǒng)一安排和部署,全面啟動了這些醫(yī)療保險制度,目前,全市有7萬多人參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,有200多萬人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。今年,國務院決定啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度試點,主要是解決城鎮(zhèn)非從業(yè)居民的醫(yī)療保險問題。這一制度的實行,標志著中國特色的覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障體系框架基本形成,是醫(yī)療保險制度改革進程中的一個新的里程碑。
第一,啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,是完善城市社會保障體系的必然要求。完善的社會保障體系,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保障。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和全市經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高,我市的社會保障工作得到了長足的發(fā)展,以城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和城鄉(xiāng)低保為主要內(nèi)容的社會保障制度逐步完善,保障能力不斷提高。特別是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立和完善,使廣大城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民享
受到了基本醫(yī)療保障。但是目前包括中小學生在內(nèi)的城鎮(zhèn)非從業(yè)人員的醫(yī)療保障問題沒有得到解決,形成了一個斷檔和空白。這些人群主要依靠家庭提供醫(yī)療費用,如果沒有制度保障,一旦得了大病,往往難以承受,甚至因病致貧。 因此,建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,將城鎮(zhèn)居民全部納入基本醫(yī)療保險覆蓋范圍,使更多的人得到實惠,是加快多層次醫(yī)療保障體系建設,推進醫(yī)療保障體系建設制度化、規(guī)范化的必然要求。
第二,啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。完善的社會保障體系是維護社會穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”和促進社會公平的“調(diào)節(jié)器”,是保障社會和諧的基礎。當前,由于我市經(jīng)濟發(fā)展水平不高,城鄉(xiāng)
就業(yè)很不充分,城鎮(zhèn)非從業(yè)人員較多。特別是隨著國有集體企業(yè)改革的基本結(jié)束,大批職工與原企業(yè)解除了勞動關(guān)系,成了“自由人”,他們中絕大部分人收入水平較低,已經(jīng)成為城市中最困難的群體,一旦有病,生活就會雪上加霜。黨中央、國務院適時啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,就是使城鎮(zhèn)居民通過家庭繳費和政府補助,重點保障參保居民的住院和大病醫(yī)療支出,切實解決這部分人“看病難、看病貴”的問題,有利于維護社會公平、促進社會和諧,這是解決民生問題的具體體現(xiàn)。
第三,啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,是促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的客觀需要。完備的社會保障體系有利于改善居民的消費預期,擴大消費需求。內(nèi)需不足是制約經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。從居民的消費實際來看,舍不得花錢的一個重要原因,主要是缺乏有效的制度保障,群眾對自己的生活有后顧之憂。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,完善社會保障體系,為老百姓構(gòu)筑社會安全網(wǎng),有助于解除居民的后顧之憂,居民看病就醫(yī)有了制度保障,群眾就敢增加消費支出,就可以舍得花錢,增加群眾的即期消費,增強群眾的遠期信心,拉動消費需求。從根本上來講,有利于促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 第四,啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)
展的重要環(huán)節(jié)。醫(yī)療保險與醫(yī)療衛(wèi)生體制密切相關(guān),相互影響。保險機構(gòu)參與醫(yī)療服務管理和對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督,有利于形成外部的制衡機制,促進醫(yī)療機構(gòu)加快內(nèi)部改革、規(guī)范醫(yī)療服務行為。城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險,提高看病就醫(yī)的支付能力,擴大醫(yī)療服務消費,這也對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。同時,通過城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的實行,可以引導更多的'群眾從費用高的大醫(yī)院向費用低的社區(qū)醫(yī)院就診,促進社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設,優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,這些都有利于醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展,有助于全面推進和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
總之,建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,是落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,是解決城鄉(xiāng)居民特別是困難群體看病就醫(yī)問題的重大舉措,全市各縣區(qū)、各部門必須充分認識開展這項工作的重大意義,搶抓國務院把我市列為全國開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點城市的有利機遇,進一步增強工作的責任感和主動性,堅定信心、勇于探索,積極推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度建設。
二、嚴格把握政策,扎扎實實做好各項啟動實施工作
按照中央和省上的統(tǒng)一安排部署,我市從2000年10月起,先后建立了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、國家公務員醫(yī)療補助、大額醫(yī)療補助、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、城市低保人員醫(yī)療保險等多層次的醫(yī)療保障制度,在運行中各項制度得到不斷完善和規(guī)范,同時也積累了比較豐富的經(jīng)驗。今年1月份,安定區(qū)在全市率先啟動了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險,已經(jīng)探索出了一些好的經(jīng)驗和做法,為全市全面啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作創(chuàng)造了有利條件。基于安定區(qū)先行試點探索總結(jié)出的成功經(jīng)驗,今年6月份,經(jīng)省勞動保障廳推薦,由省政府報國務院審查,國務院把我市正式列為全國首批79個城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點城市。按照《甘肅省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施方案》,結(jié)合全市實際,經(jīng)市政府常
務會議討論同意,市政府已經(jīng)正式印發(fā)了《定西市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施細則》,標志
著我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度建設進入了實質(zhì)性實施階段。目前,在全市全面啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的機遇和條件都已具備,我們必須抓住這個千載難逢的機遇,明確工作目標,切實把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險這項惠民工程搞好、做扎實。在具體工作中要重點把 握好以下幾點:
一要明確城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的目標。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作的主要政策框架是:城市非從業(yè)居民,包括中小學階段學生和少年兒童,都可以自愿參加基本醫(yī)療保險;參保居民按規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險費,享受相應的醫(yī)療保險待遇;醫(yī)療保險主要保障住院和門診大病醫(yī)療支出;國家對參保居民給予補助,對其中的低保對象、低收入家庭的老年人和重度殘疾人等給予高于一般居民的補助。按照國務院對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的整體安排部署,今年啟動試點工作,2008年擴大試點,爭取2009年試點城市達到80%以上,2010年在全國全面推廣,逐步覆蓋全體城鎮(zhèn)非從業(yè)人員。按照國務院對今年試點工作的安排,結(jié)合我市的實際情況,市政府決定這次會議之后,除安定區(qū)繼續(xù)完善外,其他各縣都要抓緊制定實施細則,今年8月底正式啟動實施,年底參保繳費人數(shù)達到60%以上,參保登記率達到100%。通過試點,探索和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的成功經(jīng)驗,形成合理的籌資機制、健全的管理體制和規(guī)范的運行機制,逐步建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度。
二要合理確定統(tǒng)籌層次和籌資標準。這是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度建設能否成功的關(guān)鍵。就參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的對象來講,凡未納入我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的具有本市城鎮(zhèn)戶口的非從業(yè)城鎮(zhèn)居民(含學齡前兒童),城鎮(zhèn)大中專院校、技校、中小學校的在校學生,均可按照屬地管理原則參加所在縣區(qū)的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。就籌資標準來講,按照省上《實施方案》的要求,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療實行市級統(tǒng)籌,各縣區(qū)統(tǒng)一執(zhí)行《定西市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施細則》。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費由居民個人和政府共同籌集。各縣區(qū)對縣區(qū)財政配套的資金,要克服困難,足額列支到位,保證基金的正常支出。
三要切實加強醫(yī)療保險基金管理。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金是參保人員的“救命錢”,是醫(yī)療保險的“生命線”,一定要管好用好。各縣區(qū)必須按照市上《實施細則》的規(guī)定,嚴格執(zhí)行待遇支付標準,嚴格執(zhí)行程序,按章辦事,堅
決杜絕看面子、送人情、有章不循的現(xiàn)象發(fā)生,真正把這件好事辦好,讓群眾滿意。要建立制度、經(jīng)辦、監(jiān)督三位一體的管理體系,把保險基金監(jiān)管工作貫穿于社會保障制度的各個方面和各個環(huán)節(jié)。要健全監(jiān)管制度和制約機制,加強醫(yī)保基金運行管理,做到公開、透明。要把醫(yī);鸺{入財政專戶,統(tǒng)一管理,單獨列帳,堅決杜絕違法違規(guī)侵占、挪用行為的發(fā)生,切實做到應收盡收、管理規(guī)范、支出合理,保障醫(yī)療保險工作的穩(wěn)步運行。勞動保障、財 政、審計等部門要加大基金監(jiān)督和審計力度,對基金使用方面的違規(guī)違紀行為要依法處罰,對有關(guān)責任人要嚴肅追究責任。
四要努力提高醫(yī)療服務水平。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作直接面向廣大基層群眾和社會弱勢群體。衛(wèi)生部門要督促各級醫(yī)療服務機構(gòu)進一步提高服務水平,為參;颊咛峁┍憬荨(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。要合理確定醫(yī)療服務范圍,加強醫(yī)療服務管理,嚴格規(guī)定高價藥品、新增診療項目、大型醫(yī)用設備檢查的準入和使用,做到既保障參保人員的基本醫(yī)療需求,又要減輕醫(yī)療費用負擔,不斷提高基金的使用效率。對確定的醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店要加強動態(tài)監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)并糾正定點機構(gòu)的問題,對違法違規(guī)的定點機構(gòu),要堅決取消定點資格。
三、強化組織領導,確保把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險這項好事辦好、實事辦實
啟動運行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作是今年市政府承諾辦理的33件實事之一,也是我市社會保障工作的中心任務。各縣區(qū)、各有關(guān)部門必須高度重視,加強領導,強化措施 ,狠抓落實,保證圓滿完成啟動工作任務。
要加強領導,抓緊部署。各縣區(qū)要把這項工作列入重要的議事日程,主要負責同志
篇五:在全區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險動員大會上的講話
區(qū)政府、區(qū)政府決定召開這次會議,主要是貫徹落實省、市有關(guān)會議精神,動員全區(qū)各級各有關(guān)部迅速行動,全面啟動、穩(wěn)健推進,扎實做好全區(qū)2012年度城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保工作。剛才 同志傳達了區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于切實做好在校學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的通知》, 希望大家按照《通知》要求,認真抓好貫徹落實。下面,我講三個方面的意見。
一、統(tǒng)一思想,切實增強做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的緊迫感和責任感
黨中央、國務院高度重視國民健康,把建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度作為民心工程。做好這項工作,是各級黨委、政府貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是各級各有關(guān)部門義不容辭的職責。但是,由于我區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū),新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險開展時間較早,本應參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的五個街道居民絕大多數(shù)已參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,給這項工作帶來被動。針對這種情況,借鑒市及兄弟縣區(qū)做法,今年,區(qū)委、區(qū)
政府決定以中小學階段的學生作為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的主要參保對象。學生是家庭的希望,是祖國的花朵,是社會主義現(xiàn)代化建設的生力軍。學生兒童的健康直接關(guān)系著廣大家庭的幸福和社會穩(wěn)定,關(guān)系到“平安校園”、“和諧校園”工作的順利推進。為此,各級各有關(guān)部門和學校一定要充分認識在校學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的重要意義,按照部署要求,正確處理好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與商業(yè)保險的關(guān)系、正確處理好與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的關(guān)系,積極實施、切實抓好在校學生的參保繳費工作。在剛才傳達的《關(guān)于切實做好在校學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的通知》上,要求這項工作于明年1月10日之前完成。由于時間緊,涉及面廣,工作量大,任務艱巨。全區(qū)各級各有關(guān)部門一定要從對人民群眾高度負責、對黨的事業(yè)高度負責的精神,充分認識做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的重要性和緊迫性,強化措施,落實責任,確保圓滿完成我區(qū)2012年度城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保工作。
二、突出重點,強化措施,扎實推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作
2012年是我區(qū)開展城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險試點工作的第四年。經(jīng)過近三年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作試點,我區(qū)積累了不少成功的經(jīng)驗和做法,值得學習借鑒。下一步,重點要突出抓好以下五個方面:
(一)抓宣傳,進一步提高居民參保積極性和主動性。2012年,我區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險將大幅提高各項報銷待遇,設立最高12萬元的大額醫(yī)療救助。各級、各部門要利用各種媒體和宣傳工具,加強對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作重要意義、基本原則和具體政策的宣傳,總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法,把這項惠民政策送到千家萬戶,使政策為群眾所理解、所接受。具體要做到“三個講透”:一要把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的目的意義講透,讓廣大居民知道好處;二要把城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實施范圍、繳費標準和政府補助標準講透,讓廣大居民了解政策;三要把醫(yī)療保險待遇標準和支付比例講透,讓廣大居民消除疑慮。通過宣傳,使廣大群眾充分認識到這項工作是關(guān)系到千家萬戶的民心工程,從而提高參保的積極性和主動性。
(二)抓重點,確保在校學生全部參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。學生參保具有繳費少、待遇高、便于組織管理等優(yōu)勢,同時,又有效解決了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保主體交叉的難題。全區(qū)中小學階段的學生及托幼機構(gòu)的在冊兒童都要參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,不再參加“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險”。要以學校為單位整體參保,由所在學校、托幼機構(gòu)負責登記,每人每年繳費20元,門診費用實行包干,將每人30元的門診包干費用統(tǒng)一撥付到學校管理。參保的學校包含經(jīng)教育、人社、衛(wèi)生、民政等部門批準設立的所有小學、初中、高中、中專、職業(yè)高中、職業(yè)中專、職業(yè)學校、特殊學校、技工院校的學生以及托兒所、幼兒園的在冊兒童。
要統(tǒng)籌其他城鎮(zhèn)居民參保,一般城鎮(zhèn)居民、老年城鎮(zhèn)居民以及未入學的少年兒童仍以居住地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人社所、工業(yè)園區(qū)行政服務局為單位進行參保繳費。
(三)抓服務,加強社區(qū)和經(jīng)辦機構(gòu)建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人社所和社區(qū)、學校等組織是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險登記參保、變更信息、政策咨詢、就醫(yī)管理的重要平臺。要充分發(fā)揮其社會保障前沿“窗口”的作用,建立起優(yōu)化便捷的服務流程,為參保人員提供更加優(yōu)良、及時便捷的服務。要把醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)建設作為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度建設的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌安排,加大投入,在人員、經(jīng)費、培訓、技術(shù)等方面給予大力支持。要高起點、高標準建立信息管理系統(tǒng),開發(fā)好管理程序,健全參保人員數(shù)據(jù)庫,做到區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)、街道社區(qū)服務機構(gòu)、各定點醫(yī)療機構(gòu)之間網(wǎng)絡互通互聯(lián),信息共享共用。
三、加強組織領導,確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作順利開展
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作政策性強、涉及面廣、制約因素多、社會關(guān)注度高。各級各有關(guān)部門要切實加強領導,精心組織,周密部署,強力推進,切實把工作做細做扎實,確保把好事辦好。
(一)加強組織領導。自2008年以來,市政府已將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作納入政府工作考核范圍。區(qū)里專門成立了領導小組,各鎮(zhèn)(街道)要成立機構(gòu),明確責任,落實人員,
做好這項工作。區(qū)政府將對中小學階段學生的參保登記繳費工作進行督導,定期通報工作進度,對因組織實施不力、未能按要求參保的,將予以通報批評。
(二) 加強部門聯(lián)動。人社部門作為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險主管部門,要制定完善相關(guān)配套政策和操作辦法,做好醫(yī)療費的報銷支付等服務工作;教育部門作為學校主管部門,要及時督促各學校及時完成信息采集、參保登記、保費收繳等工作,確保學生全部納入覆蓋范圍;財政部門要落實好財政補助政策,做好預算安排、資金撥付工作。民政部門負責按照城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助的有關(guān)規(guī)定對低保、貧困重殘人員參保給予全部或部分資助。其他有關(guān)部門也要各負其責,全力推動這項工作順利開展。
(三)加強基金監(jiān)管。隨著城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的全面推進,基金規(guī)模越來越大,監(jiān)管任務越來越重,保證基金安全是任何時候都不能放松的一項重要工作。要建立健全制度、經(jīng)辦、監(jiān)管“三位一體”的工作體系,加強對醫(yī)療保險基金的運行管理,做到公開、透明,堅決杜決侵占、挪用等一切違法行為。要將基金納入社會保障基金專戶,實行收支兩條線管理 ,確保廣大城鄉(xiāng)居民的“救命錢”規(guī)范運行、管好用好,不出現(xiàn)任何問題。
同志們,做好2012年度的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,是關(guān)系到廣大人民群眾健康權(quán)益的大事,是推動科學發(fā)展、構(gòu)
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