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中國養老金面臨的問題,既然要改革,必然是面臨著嚴重的問題。下面是石家莊傳媒網整理的2017養老金并軌后延遲退休最新消息,歡迎參考! 一、第一支柱空賬運轉根據《中國養老金發展報告2016》,2015年個人賬戶的累計記賬額已經高達4.7萬億元,但是實實在在積累的資金
中國養老金面臨的問題,既然要改革,必然是面臨著嚴重的問題。下面是石家莊傳媒網整理的2017養老金并軌后延遲退休最新消息,歡迎參考!
一、第一支柱空賬運轉
根據《中國養老金發展報告2016》,2015年個人賬戶的累計記賬額已經高達4.7萬億元,但是實實在在積累的資金還不到3300億元,空賬高達4.4萬億元。第一支柱基本養老保險面臨著財務可持續性方面的挑戰,往細了說就是要如何完善個人賬戶制度、提高統籌層次、提高退休年齡等等。
二、第二支柱發展遲緩
第二支柱企業年金制度的問題在于覆蓋面很低,2016年底規模剛剛破萬億,覆蓋企業職工人數僅為2325萬人,而且增長緩慢幾近停滯。與基本養老相比,企業年金的作用幾乎可以忽略不計。根據《中國養老金發展報告2016》的數據,2015年基本養老保險基金收入3.2萬億,占比83%,企業年金繳費金額1343.2億元,占比僅為3.5%;從待遇領取上看,基本養老保險基金支出2.8萬億,占比97%,企業年金支出260億元,僅占0.9%。而且由于年金的個人稅收優惠實際上并不優惠,年金待遇領取時從第一塊錢就開始計算所得稅,沒有起征點,從而導致企業和個人加入年金的意愿并不強烈。
而尚未正式啟動的職業年金的制度同樣也面臨不少挑戰。比如,如何設定單位繳費虛賬的收益率,如何有效規避委托代理的道德風險,如何解決系統平臺建設與運維等。
三、第三支柱幾乎沒有
中國的三支柱體系,基本就是第一支柱獨挑大梁,第二支柱艱難發展,第三支柱幾乎沒有的局面。所以一旦第一支柱基本養老出現問題,必將影響整個中國的養老體系,因此基本養老的制度改革已經迫在眉睫,不改不行了。
頂層設計的解決方案
一、調劑金制度
我國基本養老的運營狀況非常不均衡。超過半數的省份已經收不抵支,但是全國整體還是盈余的。結果就是有結余的省基金越來越多,像廣東、江蘇、浙江、北京、山東和四川六個省2015年的累計結余共有19963億元,占到全國累計結余的56.5%,從而可以降低基本養老的費率,而另一邊是困難地區基金缺口的規模越來越大,依靠本省力量完全無法解決,需要中央財政補貼。
要解決這個問題,最好的辦法就是實現養老金全國統籌,有大量結余的長三角、珠三角地區多做貢獻,而缺口巨大、嚴重收不抵支的東北地區則可以減負。但是由于相對固化的地方利益,實現全國統籌的難度很大,所以本次頂層設計采取了一個折中的辦法,即中央建立調劑金制度,各省都按照一定比例,把養老保險費上繳一部分給中央建立調劑金,再根據各省的養老保險基金收支狀況,進行分配。隨著時間推進,調劑金的比例會越來越大,最后變成全國統籌的安排。
二、延遲退休
終于講到重點了,事關我們老百姓每個人切身利益的一點就是延遲退休!
面對老齡化加劇,人口出生率下降的養老危局,延遲退休是一個非常有效的途徑。不退休就能多繳費,少領錢,自然能夠大大降低養老金的支付壓力。雖然大家都不樂意延遲退休,但是這個已經成為無法逆轉的趨勢。據英國就業與退休保障部門統計,截至2015年,65歲以后還在工作的人數是1995年時的兩倍。
既然如此,那我們要到什么歲數才能退休呢?
2015年12月發布的《人口與勞動綠皮書:中國人口與勞動問題報告No.16》建議,按照并軌先行、漸進實施和彈性機制的原則逐步延遲退休年齡。首先,實現養老金制度并軌,將退休年齡歸為兩類:職工養老保險領取年齡和居民養老保險領取年齡;其次,職工養老保險的退休年齡改革方案分兩步走。第一步:2017年完成養老金制度并軌時,取消女干部和女工人的身份區別,將職工養老保險的女性退休年齡統一規定為55歲。第二步:從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,直至2045年同時達到65歲。再次,居民養老保險的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲,直至2045年完成。