焦作養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金預(yù)算管理和補(bǔ)助規(guī)定
為加強(qiáng)焦作市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，完善統(tǒng)籌基金補(bǔ)助辦法，明確各級政府責(zé)任，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，市財(cái)政局會同市人力資源和社會保障局，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定了《焦作市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金預(yù)算管理暫行辦法》，進(jìn)一步明確了各縣(市)區(qū)政府是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收和確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的責(zé)任主體，統(tǒng)籌基金按照定額補(bǔ)助、調(diào)標(biāo)補(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助三種方式對縣(市)區(qū)進(jìn)行補(bǔ)助。
焦作養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金預(yù)算管理和補(bǔ)助辦法
為加強(qiáng)我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，完善統(tǒng)籌基金補(bǔ)助辦法，明確各級政府責(zé)任，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，市財(cái)政局會同市人力資源和社會保障局，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定了《焦作市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金預(yù)算管理暫行辦法》，進(jìn)一步明確了各縣(市)區(qū)政府是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收和確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的責(zé)任主體，統(tǒng)籌基金按照定額補(bǔ)助、調(diào)標(biāo)補(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助三種方式對縣(市)區(qū)進(jìn)行補(bǔ)助。
定額補(bǔ)助
以2015年焦作市使用省級統(tǒng)籌基金對各縣(市)區(qū)的補(bǔ)助為基數(shù)，綜合考慮各地預(yù)算執(zhí)行情況，確定對各縣(市)區(qū)定額補(bǔ)助基數(shù)。從2016年起執(zhí)行，以后年度不再調(diào)整。如遇上級新的政策變化，另行確定。
調(diào)標(biāo)補(bǔ)助
對以后年度因調(diào)整離退休人員待遇等形成的新增支出，根據(jù)上年度撫養(yǎng)比(在職職工與離退休職工的比值)水平按以下比例補(bǔ)助：
撫養(yǎng)比≤2的，補(bǔ)助90%;
2<撫養(yǎng)比≤2.5的，補(bǔ)助80%;
2.5<撫養(yǎng)比≤3的，補(bǔ)助70%;
3<撫養(yǎng)比≤3.5的，補(bǔ)助60%;
撫養(yǎng)比>3.5的，不予補(bǔ)助。
從2016年起，當(dāng)年新增調(diào)標(biāo)補(bǔ)助累計(jì)計(jì)入下一年度的定額補(bǔ)助基數(shù)。
專項(xiàng)補(bǔ)助
預(yù)算年度結(jié)束后，市對各縣(市)區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核。對同級財(cái)政補(bǔ)助資金及時到位、預(yù)算執(zhí)行良好且增收節(jié)支主要指標(biāo)完成好的縣(市)區(qū)進(jìn)行補(bǔ)助。
1配套補(bǔ)助。
根據(jù)預(yù)算年度同級財(cái)政對企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)際補(bǔ)助金額給予1:0.5配套補(bǔ)助;
2以獎代補(bǔ)。
根據(jù)各縣(市)區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際征繳率、人均繳費(fèi)工資占社平工資的比例、繳費(fèi)人員占參保人員的比例、當(dāng)年清欠占累計(jì)欠費(fèi)的比例、新增參保人員占上年參保人員的比例、新增繳費(fèi)人員占上年實(shí)際繳費(fèi)人員的比例、新增退休人員占在職人員的比例、當(dāng)年提前退休占當(dāng)年新批退休人員的比例等指標(biāo)考核情況進(jìn)行補(bǔ)助。
拓展閱讀：
焦作市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，維護(hù)城鄉(xiāng)居民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》(國發(fā)〔2014〕8號)、《河南省人民政府關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》(豫政〔2014〕84號)等規(guī)定和精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以全覆蓋、�；�、有彈性、可持續(xù)為基本原則，堅(jiān)持籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)。
第三條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的模式，個人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助和其他資助相結(jié)合的籌資方式，基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇形式，基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整和長繳多得、多繳多得相結(jié)合的激勵機(jī)制。
第四條 年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員以及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第二章 基金籌集和個人賬戶
第五條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助及其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個人對參保人的繳費(fèi)資助構(gòu)成。
第六條 參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員(以下簡稱參保人)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元共16個檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，長繳多得，多繳多得。
第七條 省、市人民政府對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼。對選擇100元至400元檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元，其中省財(cái)政每人每年補(bǔ)貼20元，市財(cái)政每人每年補(bǔ)貼10元;對選擇500元至900元檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年60元，其中省財(cái)政每人每年補(bǔ)貼40元，市財(cái)政每人每年補(bǔ)貼20元;對選擇1000元及以上檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年70元，其中省財(cái)政每人每年補(bǔ)貼40元，市財(cái)政每人每年補(bǔ)貼30元。
各縣(市)區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會為重度殘疾人或長期貧困殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，對烈士遺屬、領(lǐng)證的獨(dú)生子女父母和計(jì)劃生育雙女父母參保繳費(fèi)的給予適當(dāng)補(bǔ)貼，對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的給予適當(dāng)鼓勵，具體補(bǔ)貼辦法由各縣(市)區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會自行確定。
各級政府對參保人的`繳費(fèi)補(bǔ)貼不能沖抵個人繳費(fèi)。
第八條 有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定;鼓勵有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍;鼓勵其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費(fèi)提供資助。補(bǔ)助、資助金額分別不超過設(shè)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶，個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼及其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個人對參保人的繳費(fèi)資助全部記入個人賬戶。
第十條 個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計(jì)息。
第十一條 個人賬戶儲存額只能用于個人賬戶養(yǎng)老金支付，除出國(境)定居、死亡等情形外，不得提前支取或挪作他用。
第三章 待遇領(lǐng)取及標(biāo)準(zhǔn)
第十二條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。
第十三條 參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個人，年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿15年，且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
第十四條 政府對符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的參保人支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在中央和省財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，市財(cái)政每人每月支付2.5元，各縣(市)區(qū)財(cái)政在各自原有支付基礎(chǔ)上每人每月至少增加支付3.7元。根據(jù)國家、省要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價變動等情況，市、縣(市)區(qū)適時調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。對長期繳費(fèi)的，可適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 個人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，為個人賬戶全部儲存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡，個人賬戶資金余額可依法繼承。
第十六條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時已年滿60周歲，在本辦法實(shí)施之日前未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，不用繳費(fèi)，自本辦法實(shí)施之月起，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金;距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)逐年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年，補(bǔ)繳不享受政府補(bǔ)貼;距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年，中斷年限可以補(bǔ)繳，補(bǔ)繳不享受政府補(bǔ)貼。
第十七條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員死亡的，從次月起停止支付其養(yǎng)老金。探索建立喪葬補(bǔ)助金制度，喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市)區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會自行確定。
第十八條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真記錄參保人繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，按規(guī)定妥善保存，每年對待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行核對。村(居)民委員會要協(xié)助社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展工作，在行政村(社區(qū))范圍內(nèi)對參保人待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，并與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等領(lǐng)取記錄進(jìn)行比對，確保不重、不漏、不錯。
第四章 保障監(jiān)督和經(jīng)辦管理
第十九條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、獨(dú)立核算，并按照國家統(tǒng)一規(guī)定投資運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)保值增值，各級政府部門、單位和個人均不得擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)。
第二十條 參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在繳費(fèi)期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，可在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算;已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移。
第二十一條 人力資源社會保障部門要切實(shí)履行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作主管部門職責(zé)，會同有關(guān)部門做好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。財(cái)政、審計(jì)部門要按各自職責(zé)，對基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況實(shí)施監(jiān)督，確保基金安全。對虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費(fèi)等違紀(jì)違法行為，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。積極探索有村(居)民代表參加的社會監(jiān)督有效方式，做到基金公開透明。
第二十二條 各縣(市)區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會要把城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系，為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供必要的工作場地、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開支。對承擔(dān)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作任務(wù)的村級人力資源社會保障服務(wù)站工作人員給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不低于100元，所需資金來源為縣級財(cái)政預(yù)算支出、“以獎代補(bǔ)”等。
第二十三條 完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，將信息網(wǎng)絡(luò)向基層延伸，實(shí)現(xiàn)省、省轄市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))實(shí)時聯(lián)網(wǎng)。大力推廣社會保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。
第五章 附則
第二十四條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會保障制度以及農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度的銜接，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 各縣(市)區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會要根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法或細(xì)則，報(bào)市人力資源社會保障局審核，省人力資源社會保障廳備案。
第二十六條 本辦法自2014年2月21日起執(zhí)行。
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