解讀：為什么2016年養(yǎng)老金上調這么難
雖然多數省份的2016年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調整方案尚未出臺，不過，北京、天津、浙江等一些地區(qū)通過各種形式向社會透露了養(yǎng)老金發(fā)放的時間表。下面就跟著小編一起看看為什么2016年養(yǎng)老金上調這么難吧!
北京市人社局局長徐熙12日在12345熱線接聽市民來電時表示，今年北京將繼續(xù)為企業(yè)退休人員增加養(yǎng)老金，此次增加的養(yǎng)老金從今年1月份補發(fā)，將于9月底發(fā)放到位。
天津市人社局近日在當地媒體上回復網友提問時透露，目前養(yǎng)老金增資方案正在審批過程中，預計9月底發(fā)放。
浙江省人社廳在其官網回復網友咨詢時也表示，按照國家和省委、省政府部署要求，浙江省調待方案已上報人社部、財政部審批，待審批同意后組織實施，預計在9月底前發(fā)放到位。
安徽省人社廳在其官網回復網友咨詢時透露，由于今年首次統(tǒng)籌安排機關事業(yè)單位與企業(yè)退休人員同步調整基本養(yǎng)老金，政策比較復雜，人社廳將會同省財政廳按照國家部署要求，按時擬定安徽省今年的養(yǎng)老金待遇調整方案并按程序報批，適時組織實施。
最近幾年，甘肅省企業(yè)退休人員等基本養(yǎng)老金調整方案都是在3、4月出臺，之前幾個月的增長部分也會進行補發(fā)，很多退休人員已經習慣了這個時候領到上調的養(yǎng)老金。但是截至6月下旬，我省官方還未正式發(fā)布養(yǎng)老金調整方案。國家明確了要“十二連漲”，也印發(fā)了正式文件，為何正式的調整方案還沒有出臺發(fā)布?
據了解，今年的養(yǎng)老金調整范圍除了企業(yè)退休人員，還包括機關事業(yè)單位退休人員，因此還需要做一些工作，目前全國僅有上海市出臺并公布了正式調整方案。甘肅省4月份接到國家正式文件后，隨即開始根據我省實際情況制定調整方案。初步方案已在前不久制定出來，目前正在研討論證中，修改完善后，將盡快下發(fā)執(zhí)行。同時，目前網絡上傳播的各類“民間版”調整方案，均屬虛假消息，提醒市民勿信，一切以官方公布為準。
目前，全國只有上海已經完成了上調養(yǎng)老金。那么東莞的進展又如何呢?記者走訪了市社保局，工作人員說，該項方案已經進入了實際操作階段，大家的期望并不會落空。熊素冰：“按照國家的要求，今年內將會上調這基本養(yǎng)老金，那么省也是有要求，在下半年開展，那具體開展的月份，要待省的文件出臺之后，我們才能執(zhí)行。”
焦點問題：哪些群體將明顯受益?
與往年養(yǎng)老金調整相比，今年最大變化在于機關事業(yè)單位退休人員按照基本養(yǎng)老金調整辦法調整待遇，這也是上世紀90年代企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革以來，企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員首次同步調整養(yǎng)老待遇。
業(yè)內專家認為，國務院去年初出臺的關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的`決定中明確，統(tǒng)籌安排機關事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調整。加上目前各省養(yǎng)老保險“并軌”實施方案已出齊，機關事業(yè)單位退休人員統(tǒng)籌調整養(yǎng)老金時機成熟，統(tǒng)籌調整有利于消除兩者在待遇調整安排上的不平衡。
金維剛說，6.5%左右的調整幅度是指全國總體平均水平而言的，并不意味著企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員都按6.5%來調整，更不是每個退休人員都按6.5%增發(fā)養(yǎng)老金。各統(tǒng)籌地區(qū)具體調整幅度，還需要由各地政府出臺實施方案來具體確定。
記者了解到，在實際調整中，將實行定額調整、掛鉤調整與適當傾斜“三結合”的辦法。
從多省往年調整實施方案來看，定額調整是每人每月統(tǒng)一標準增加同等金額;掛鉤調整主要根據繳費年限相應增加養(yǎng)老金;適當傾斜則主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員等群體傾斜。因此至少三類退休職工群體將在此次調整中明顯受益：
--繳費年限長的退休職工。多省2015出臺的調整方案均明確，對繳費年限超過15年的退休人員，繳費年限每增加1年即增加相應額度養(yǎng)老金。比如廣西等省區(qū)市對繳費年限滿15年的，在15年的基礎上每增加1年，每月分別增加養(yǎng)老金5元，湖北省相應增加3元。
--艱苦邊遠地區(qū)退休職工。湖南省在去年養(yǎng)老金調整政策中，對桑植、新晃等14個艱苦邊遠地區(qū)縣市退休并領取養(yǎng)老金的人員，每月增加10元;廣西對在58個艱苦邊遠地區(qū)縣市退休職工每月增加4元。
業(yè)內人士介紹，長期以來艱苦邊遠地區(qū)經濟欠發(fā)達，工資水平相對較低，因此養(yǎng)老保險整體繳費水平不高，養(yǎng)老金待遇水平相對偏低，同樣的增幅金額相對較少。對這些退休職工在調整中予以傾斜，有助于養(yǎng)老保險發(fā)揮二次分配的調節(jié)作用，更公平合理。
--高齡退休職工。各地對高齡退休職工增加發(fā)放額度。如廣東省2015年對年滿75周歲的企業(yè)退休人員，每人每月加發(fā)100元;湖北省對年滿70歲不到80歲的退休人員，每人每月增加50元，年滿80歲的每人每月增加70元。
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