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遼寧失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)取金額
遼寧省失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)金時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)
1.累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不滿2年的,領(lǐng)取3個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金;
2.累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿2年不滿3年的,領(lǐng)取6個(gè)月的`失業(yè)保險(xiǎn)金;
3.累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿3年不滿4年的,領(lǐng)取9個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金;
4.累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿4年不滿5年的,領(lǐng)取12個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金;
5.累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿5年的,領(lǐng)取13個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金;
6.累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿5年以上的,每滿一年增發(fā)一個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金,但最長不得超過24個(gè)月。
遼寧省失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理流程
遼就字〔2009〕1號
第一部分 總 則
一、為了提高失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理能力和服務(wù)水平,統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)操作管理程序,根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》(國務(wù)院令第258號)、《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》(國務(wù)院令第259號)和《遼寧省失業(yè)保險(xiǎn)條例》(遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告第32號)、《遼寧省失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法(試行)》(遼政發(fā)[2001]26號)有關(guān)規(guī)定,制定本流程。
二、本流程適用于縣以上勞動和社會保障行政部門按規(guī)定設(shè)立的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
三、各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理工作。
四、本流程分為失業(yè)保險(xiǎn)參保登記的管理、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)與核定的管理、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄的管理、失業(yè)人員的管理、失業(yè)動態(tài)監(jiān)測和失業(yè)調(diào)控、失業(yè)保險(xiǎn)稽核的管理、失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理、失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的管理、失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)督的管理和失業(yè)保險(xiǎn)評估的管理。
第二部分 失業(yè)保險(xiǎn)參保登記的管理
一、登記的范圍
本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位,社會團(tuán)體,民辦非企業(yè)單位,有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶。
二、登記的種類
(一) 參保單位的登記
按規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的單位,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記。
(二)分支機(jī)構(gòu)的登記
繳費(fèi)單位具有異地分支機(jī)構(gòu)的,分支機(jī)構(gòu)一般應(yīng)作為獨(dú)立的繳費(fèi)單位,在其所在地辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記。
(三)變更登記
繳費(fèi)單位社會保險(xiǎn)登記事項(xiàng)之一發(fā)生變更時(shí),應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)到原社會保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理變更失業(yè)保險(xiǎn)登記。
(四)注銷登記
繳費(fèi)單位因發(fā)生破產(chǎn)、解散、撤銷、合并及其他情形時(shí),應(yīng)當(dāng)自注銷之日起30日內(nèi)向原社會保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理注銷失業(yè)保險(xiǎn)登記。
三、登記的程序
(一) 登記的審核機(jī)構(gòu)
當(dāng)?shù)卦O(shè)立了專門負(fù)責(zé)社會保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)的,由專門機(jī)構(gòu)按規(guī)定統(tǒng)一辦理社會保險(xiǎn)登記事宜;未設(shè)立專門機(jī)構(gòu)的,失業(yè)保險(xiǎn)登記由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序辦理。
(二) 登記資料
1、繳費(fèi)單位申請辦理登記應(yīng)審核的證件和資料包括:營業(yè)執(zhí)照、成立證件、其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件;國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的組織機(jī)構(gòu)代碼證書;當(dāng)?shù)厣鐣kU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他有關(guān)證件、資料等。
2、繳費(fèi)單位申請變更登記時(shí),還需提供工商執(zhí)照及相關(guān)部門批準(zhǔn)的變更登記證明。
3、繳費(fèi)單位辦理注銷登記的繳費(fèi)單位,還需提供相關(guān)法律文書或有關(guān)注銷文件。
4、應(yīng)登記的事項(xiàng)包括:單位名稱;住所或地址;法定代表人或負(fù)責(zé)人;單位類型;組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼;主管部門;隸屬關(guān)系;開戶銀行帳號;參加保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和時(shí)間;當(dāng)?shù)厣鐣kU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
(三) 登記手續(xù)
1、繳費(fèi)單位持相關(guān)證件和資料到當(dāng)?shù)厣鐣kU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),填寫《社會保險(xiǎn)登記表》,社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,并自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)審核完畢,對符合條件的予以登記,發(fā)給《社會保險(xiǎn)登記證》。
2、對于尚未辦理法人登記的事業(yè)單位,可暫持機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)成立機(jī)構(gòu)的有效證件,辦理社會保險(xiǎn)登記事宜。
3、對于申請變更登記的繳費(fèi)單位,需攜帶相關(guān)資料依法如實(shí)填寫《社會保險(xiǎn)變更登記表》,經(jīng)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后,予以變更登記。變更登記的內(nèi)容涉及社會保險(xiǎn)登記證件更改的,社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要收回原社會保險(xiǎn)登記證,重新核發(fā)社會保險(xiǎn)登記證。
4、對于辦理注銷登記的繳費(fèi)單位,需攜帶相關(guān)資料依法如實(shí)填寫《社會保險(xiǎn)注銷登記表》,經(jīng)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后,在其結(jié)清應(yīng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)后,予以辦理注銷登記。
5、對于遺失社會保險(xiǎn)登記證件的,原辦理社會保險(xiǎn)登記的機(jī)構(gòu)應(yīng)予補(bǔ)辦。
四、登記證的審驗(yàn)
社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對已核發(fā)的社會保險(xiǎn)登記證件,實(shí)行定期驗(yàn)證和換證制度。繳費(fèi)單位要在規(guī)定的期限內(nèi)到社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)證和換證手續(xù)。
遺失社會保險(xiǎn)登記證件的,經(jīng)繳費(fèi)單位申請,可予以補(bǔ)辦。
第三部分 失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)與核定的管理
一、繳費(fèi)的范圍
本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工,社會團(tuán)體及其專職人員,民辦非企業(yè)單位及其職工,有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工。
城鎮(zhèn)企業(yè)是指國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè),其他企業(yè)又包括:國有聯(lián)營、集體聯(lián)營、國有獨(dú)資、股份合作、有限公司、港澳臺及外商投資等企業(yè)。
事業(yè)單位是指國家為了社會公益目的,為社會提供服務(wù)的社會組織,并由編制部門批準(zhǔn)確定的單位。
社會團(tuán)體是指由中國公民自愿組成,為實(shí)現(xiàn)其共同意愿,按照其章程開展活動的非營利社會組織。主要有學(xué)會、研究會、聯(lián)合會等,不包括參加中國政治協(xié)商會議的人民團(tuán)體,如共青團(tuán)、工會、婦聯(lián)和民主黨派。
民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民利用非國有資產(chǎn)舉辦的,從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。包括民辦醫(yī)院、學(xué)校和科研單位。
有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶是指業(yè)主具有城鎮(zhèn)戶口,并雇用幫工的個(gè)體工商戶。
二、繳費(fèi)的申報(bào)
繳費(fèi)申報(bào)的形式分為年度申報(bào)和按月申報(bào)
繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在每月15日前,向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳費(fèi)申報(bào),報(bào)送失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表、代扣代繳明細(xì)表以及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他資料。
繳費(fèi)單位因新招用工等增加繳費(fèi)人員或因其他原因減少繳費(fèi)人員時(shí),應(yīng)填報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)增減變動表并攜帶如下資料及時(shí)進(jìn)行申報(bào)。
(一) 增加繳費(fèi)人員所需資料
1、 勞動合同等用工備案手續(xù);
2、 調(diào)入人員的調(diào)令;
3、 轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人行政介紹信;
4、 已參保繳費(fèi)人員由轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具的相關(guān)證明;
5、 該人員上月單位支付的工資憑證;
6、 其他增加繳費(fèi)人員所需資料。
(二) 減少繳費(fèi)人員所需資料
1、調(diào)出人員的調(diào)令;
2、單位出具終止或解除勞動關(guān)系的證明;
3、離、退休人員證明;
4、移居境外、應(yīng)征服兵役證明;
5、升學(xué)、參軍、死亡證明;
6、其他減少繳費(fèi)人員所需資料。
如實(shí)際繳費(fèi)數(shù)額與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的數(shù)額不符,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)銀行繳款憑證及時(shí)記錄欠費(fèi)情況。
繳費(fèi)單位到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳費(fèi)申報(bào)有困難的,經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可以郵寄申報(bào)。郵寄申報(bào)以寄出地的郵戳日期為實(shí)際申報(bào)日期。
繳費(fèi)單位因不可抗力因素,不能按期辦理繳費(fèi)申報(bào)的,可延時(shí)辦理,待不可抗力因素消除后,及時(shí)辦理。
三、繳費(fèi)的核定
(一)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按月對繳費(fèi)單位報(bào)送的申報(bào)表及相關(guān)資料進(jìn)行即時(shí)審核。對不符合規(guī)定的申報(bào),退繳費(fèi)單位修正后再次審核;對不能即時(shí)審核的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到繳費(fèi)單位申報(bào)資料之日起2個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。
(二)對于繳費(fèi)單位不按規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳費(fèi)數(shù)額的,失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可暫按該單位上月繳費(fèi)數(shù)額的110%確定應(yīng)繳數(shù)額;沒有上月應(yīng)繳數(shù)額的,可暫按其經(jīng)營狀況、職工人數(shù)等情況確定應(yīng)繳數(shù)額;繳費(fèi)單位補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)并按核定數(shù)額繳費(fèi)后,由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定結(jié)算。
(三)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其職工,由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
第四部分 失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄的管理
一、單位繳費(fèi)記錄的管理
繳費(fèi)單位在首次參加失業(yè)保險(xiǎn)時(shí),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)參保單位的社會保險(xiǎn)登記證件,記錄其基本信息,建立參保單位數(shù)據(jù)庫。其基本信息包括:單位編號、單位名稱、單位類型、法人代表、所屬行業(yè)、社會保險(xiǎn)登記號、開戶銀行、職工人數(shù)、工資總額、參保時(shí)間等。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)繳費(fèi)單位申報(bào)及繳費(fèi)憑證記錄其繳費(fèi)情況,建立參保及繳費(fèi)數(shù)據(jù)庫。其繳費(fèi)信息包括:繳費(fèi)起始和截止年月、單位和個(gè)人應(yīng)繳金額、單位和個(gè)人實(shí)繳金額、單位和個(gè)人欠繳金額。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)繳費(fèi)單位增減變動情況,及時(shí)調(diào)整、變更參保和繳費(fèi)數(shù)據(jù)庫的相關(guān)信息。
二、個(gè)人繳費(fèi)記錄的管理
(一) 建立個(gè)人繳費(fèi)記錄的依據(jù)
參保人員首次參加失業(yè)保險(xiǎn)時(shí),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)繳費(fèi)單位提供的經(jīng)審核的繳費(fèi)申報(bào)表、代扣代繳明細(xì)表、繳費(fèi)憑證、單位職工名冊及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他資料,記錄繳費(fèi)個(gè)人的參保繳費(fèi)信息,建立數(shù)據(jù)庫。
(二) 建立個(gè)人繳費(fèi)記錄的內(nèi)容
1、 職工個(gè)人基本信息
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立個(gè)人參保的基本信息主要包括:單位編號、單位名稱、單位類型、姓名、性別、出生年月、身份證(或社會保障號碼)、戶口所在地、用工形式、參加保險(xiǎn)時(shí)間等。
2、 繳費(fèi)信息
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立個(gè)人的繳費(fèi)信息主要包括:職工個(gè)人繳費(fèi)起始和截止時(shí)間、職工個(gè)人繳費(fèi)年限、視同繳費(fèi)年限、累計(jì)繳費(fèi)年限、職工個(gè)人應(yīng)繳金額、職工個(gè)人實(shí)際繳費(fèi)金額、職工個(gè)人欠繳金額等。對農(nóng)民合同制工人,只記錄單位繳費(fèi)情況及個(gè)人基本信息。
(三)繳費(fèi)記錄的變更
繳費(fèi)單位及職工繳費(fèi)情況發(fā)生變動,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整變更。
1、成建制轉(zhuǎn)入
單位成建制跨地區(qū)轉(zhuǎn)入的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)其提供的參保繳費(fèi)憑證、轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的轉(zhuǎn)入單位和職工的參保繳費(fèi)基本信息和繳費(fèi)信息等證明(見附件1),接續(xù)失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系及繳費(fèi)記錄,并按轉(zhuǎn)入地規(guī)定接續(xù)申報(bào)和繳費(fèi)。
2、繳費(fèi)個(gè)人轉(zhuǎn)入
參保繳費(fèi)個(gè)人轉(zhuǎn)入的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出證明(見附件2)及其他規(guī)定的資料,經(jīng)審核后,接續(xù)失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人繳費(fèi)記錄。
職工由機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)入企、事業(yè)單位工作的,繳費(fèi)單位應(yīng)從轉(zhuǎn)入當(dāng)月起為其辦理相關(guān)的申報(bào)及繳費(fèi)手續(xù);經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)審核后,為其建立個(gè)人參保繳費(fèi)記錄,其原有的工作年限視同繳費(fèi)年限。
3、成建制轉(zhuǎn)出
單位成建制跨地區(qū)轉(zhuǎn)出的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向轉(zhuǎn)入地提供經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需要的繳費(fèi)證明及相關(guān)資料,并從轉(zhuǎn)出之月的下月起停止辦理失業(yè)保險(xiǎn)申報(bào)核定手續(xù)。
對有欠費(fèi)的成建制轉(zhuǎn)出單位,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在補(bǔ)繳其欠費(fèi)后,予以辦理相關(guān)手續(xù)。
4、繳費(fèi)個(gè)人轉(zhuǎn)出
參保繳費(fèi)個(gè)人轉(zhuǎn)入的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)為轉(zhuǎn)出人員出具轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需要的繳費(fèi)證明及相關(guān)資料,并及時(shí)變更個(gè)人繳費(fèi)記錄。
5、繳費(fèi)記錄的中斷
參保繳費(fèi)人員因轉(zhuǎn)出、判刑、勞動教養(yǎng)、升學(xué)、參軍、失業(yè)等原因中斷繳費(fèi)的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后,將個(gè)人繳費(fèi)記錄予以封存。
6、繳費(fèi)記錄的恢復(fù)
參保繳費(fèi)人員中斷繳費(fèi)后又續(xù)繳的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后,應(yīng)根據(jù)繳費(fèi)人員增加信息,及時(shí)恢復(fù)個(gè)人繳費(fèi)記錄。
7、個(gè)人繳費(fèi)記錄的注銷
繳費(fèi)單位職工辦理退休、出國定居、或死亡等,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對其個(gè)人繳費(fèi)記錄保留兩年后予以注銷。
(四)繳費(fèi)記錄的查詢
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過設(shè)立服務(wù)窗口、電話查詢等方式,為繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人提供繳費(fèi)記錄的查詢服務(wù)。繳費(fèi)單位和個(gè)人對查詢結(jié)果提出異議的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)繳費(fèi)單位和個(gè)人提供的有關(guān)資料進(jìn)行復(fù)核,確需調(diào)整的,報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予以修改,并保留調(diào)整前記錄,將復(fù)核結(jié)果通知查詢單位或個(gè)人。
第五部分 失業(yè)人員的管理
一、用人單位辦理失業(yè)人員的備案申報(bào)
(一)辦理失業(yè)備案的時(shí)限
1、用人單位應(yīng)當(dāng)自失業(yè)人員失業(yè)之日起3日內(nèi)為失業(yè)人員出具終止或解除勞動關(guān)系的證明,告知其享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。
2、用人單位應(yīng)及時(shí)為失業(yè)人員辦理失業(yè)保險(xiǎn)手續(xù),并將失業(yè)人員的名單及相關(guān)材料自終止或解除勞動關(guān)系之日起15日內(nèi)報(bào)失業(yè)人員戶口所在地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。
(二)辦理失業(yè)備案需提供的資料
1、繳費(fèi)單位為失業(yè)人員出具的終止或解除勞動關(guān)系的證明;
2、失業(yè)人員名單;
3、失業(yè)人員檔案;
4、繳費(fèi)依據(jù);
5、單位營業(yè)執(zhí)照副本。
6、當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他材料。
(三)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核
失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行待遇審核,根據(jù)原單位提供的相關(guān)資料,核查繳費(fèi)情況,確定繳費(fèi)年限,審核失業(yè)人員是否符合接收條件及按規(guī)定需要認(rèn)定的其他內(nèi)容,并將審核結(jié)果告知失業(yè)人員原單位,要求其告之失業(yè)人員按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利和辦理失業(yè)保險(xiǎn)金的申領(lǐng)手續(xù)。
退役士兵、士官就業(yè)后,應(yīng)當(dāng)按照國家和省相關(guān)法規(guī)的規(guī)定依法參加當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn),繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),軍齡視同繳費(fèi)年限。
二、失業(yè)人員辦理失業(yè)登記及申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金
(一)失業(yè)登記
1、失業(yè)人員應(yīng)持本單位為其出具的終止或解除勞動關(guān)系的證明,自終止或解除勞動關(guān)系之日起60日內(nèi)(含60日,下同)到失業(yè)人員戶口所在地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記,辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》,申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。
2、對與單位無勞動爭議的失業(yè)人員,單位已按規(guī)定到相關(guān)部門為失業(yè)人員辦理失業(yè)保險(xiǎn)手續(xù),并已通知本人,本人60內(nèi)不到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)和求職登記的,視為失業(yè)人員個(gè)人放棄享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
3、集體戶口職工失業(yè)后,符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的,失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要予以接受并為其辦理就業(yè)失業(yè)登記證(就業(yè)失業(yè)登記證應(yīng)單獨(dú)注明集體戶口,享受待遇期滿后應(yīng)及時(shí)收回),按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
(二)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金所需資料
1、失業(yè)人員填寫的《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)表》(見附件3);
2、本人身份證、戶口簿;
3、終止或解除勞動關(guān)系的證明;
4、失業(yè)登記及求職證明;
5、省級勞動保障行政部門規(guī)定的其他材料。
(三) 申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)的條件
1、按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn),所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年的。
2、非因本人意愿中斷就業(yè)的。主要是指下列人員:
⑴終止勞動合同的;
、票挥萌藛挝唤獬齽趧雍贤;
、潜挥萌藛挝婚_除、除名和辭退的;
、扔萌藛挝灰员┝Α⑼{或者限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動的,并由此與用人單位解除勞動合同的;
、捎萌藛挝晃窗磩趧雍贤s定支付勞動報(bào)酬或提供勞動條件的,并由此與用人單位解除勞動合同的;
⑹法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。
3、已辦理失業(yè)登記和求職登記。
(四) 申領(lǐng)資格確認(rèn)
1、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)即時(shí)對失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金申請資格進(jìn)行審核認(rèn)定,并將結(jié)果及其有關(guān)事項(xiàng)告知本人,出具相關(guān)手續(xù)。失業(yè)人員從其辦理失業(yè)登記之日起計(jì)發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金。
2、失業(yè)人員因終止、解除勞動關(guān)系與所在單位發(fā)生勞動爭議并最終終止、解除勞動關(guān)系的,其失業(yè)保險(xiǎn)待遇的計(jì)發(fā)時(shí)間和享受待遇標(biāo)準(zhǔn)按裁決(或判決)企業(yè)與職工解除勞動關(guān)系之日為準(zhǔn)和執(zhí)行。
3、失業(yè)人員應(yīng)于發(fā)生勞動爭議的裁決、判決生效之日起60日內(nèi),憑終止、解除勞動關(guān)系等證明材料及有效的法律文書(如裁決書、裁定書或判決書等),到失業(yè)人員戶口所在地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)和求職登記,同時(shí)辦理申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)。
4、對因傷病不能進(jìn)行求職登記的失業(yè)人員,經(jīng)市勞動保障部門(或失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu))核實(shí)認(rèn)定后,失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以正常接受,并按其參保繳費(fèi)年限計(jì)發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
(五)停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的,停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金,并同時(shí)停止享受其它失業(yè)保險(xiǎn)待遇:
1、重新就業(yè)、升學(xué)的;
2、應(yīng)征服兵役的;
3、移居境外的;
4、享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;
5、被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的;
6、無正當(dāng)理由,拒不接受有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)介紹的工作的;
7、無正當(dāng)理由,拒不參加勞動保障行政部門及其指定機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)的;
8、有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
三、失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放
(一)發(fā)放的期限
1、失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不足5年的,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為12個(gè)月,其中累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年的,可領(lǐng)取3個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間每增加1年,增加3個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿5年不足10年的,從第5年開始,累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間每增加1年,增加1個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為18個(gè)月。失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿10年及其以上的,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為24個(gè)月。
2、失業(yè)人員就業(yè)后再次失業(yè)的,繳費(fèi)時(shí)間按重新就業(yè)后的繳費(fèi)時(shí)間計(jì)算。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算,但最長不超過24個(gè)月。
3、失業(yè)人員享受待遇期間重新就業(yè)后不滿一年再次失業(yè)的,可續(xù)領(lǐng)前次應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)的失業(yè)保險(xiǎn)金。
4、農(nóng)民合同制工人補(bǔ)助金領(lǐng)取期限為連續(xù)工作每滿1年且用人單位累計(jì)繳費(fèi)滿1年的,補(bǔ)助1個(gè)月,但最長不超過12個(gè)月。
(二)發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)
失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn),按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的一定比例標(biāo)準(zhǔn)確定。失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人累計(jì)繳費(fèi)滿1年不足10年的,按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)70%發(fā)放,滿10年及其以上的,按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)80%發(fā)放。
農(nóng)民合同制工人月生活補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)等同用人單位為其年繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)民合同制工人按規(guī)定參保繳費(fèi)的,轉(zhuǎn)為城市戶口后,可按城鎮(zhèn)職工參保繳費(fèi)政策繳費(fèi),按時(shí)足額繳費(fèi)滿一年以上的,其失業(yè)后享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)按以不同身份參保繳費(fèi)的時(shí)間,分別按農(nóng)民合同制工人和城鎮(zhèn)職工的失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)分段計(jì)算。
(三)發(fā)放的程序
1、失業(yè)人員每月必須到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)說明接受培訓(xùn)和求職情況,出具其所在社區(qū)(居民委員會)的就業(yè)證明情況,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對符合領(lǐng)取條件的失業(yè)人員開具單證,予以確認(rèn),進(jìn)行待遇支付,并及時(shí)將待遇支付所需金額劃撥到指定銀行失業(yè)人員帳戶。
2、失業(yè)人員憑失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其開具的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的單證,按月到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。
3、對于無正當(dāng)理由不到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)說明培訓(xùn)及求職情況的,扣發(fā)當(dāng)月失業(yè)保險(xiǎn)金。
四、失業(yè)人員其他待遇的'審核和申領(lǐng)
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間可以申請享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
(一)醫(yī)療補(bǔ)助金
1、門診醫(yī)療補(bǔ)助金的申領(lǐng)
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間患病就醫(yī)的,憑醫(yī)療費(fèi)票據(jù),向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)醫(yī)療補(bǔ)助金,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后,可按每人每月不超過本人月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金10%的額度,給予醫(yī)療補(bǔ)助金。
失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間患病,參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)并享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的,不再享受失業(yè)人員醫(yī)療補(bǔ)助待遇。
2、住院醫(yī)療補(bǔ)助金的申領(lǐng)
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間患病住院治療的,并到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定醫(yī)院住院治療的,或確需在非指定醫(yī)院住院治療并經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的,可以申請享受住院醫(yī)療補(bǔ)助金待遇。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為失業(yè)人員辦理住院醫(yī)療補(bǔ)助金待遇時(shí),需審核下列資料:
⑴就業(yè)失業(yè)登記證;
、谱≡褐委熓謨;
⑶身份證及復(fù)印件;
、茸≡翰≈緩(fù)印件;
、勺≡嘿M(fèi)用結(jié)算單。
、十(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他材料。
對于符合享受住院醫(yī)療補(bǔ)助金條件的失業(yè)人員,可給予不超過醫(yī)療費(fèi)60%的醫(yī)療補(bǔ)助金。失業(yè)人員每年領(lǐng)取的醫(yī)療補(bǔ)助金最多不超過本人年應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的4倍。關(guān)于4倍的具體計(jì)算方法為:失業(yè)人員月領(lǐng)取保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)×年度應(yīng)領(lǐng)取的月數(shù)×4倍。
有關(guān)失業(yè)人員住院醫(yī)療補(bǔ)助金的申領(lǐng)程序及指定醫(yī)院等相關(guān)事宜由各市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定。
3、生育醫(yī)療補(bǔ)助金的申領(lǐng)
女失業(yè)人員在領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金期間符合計(jì)劃生育政策生育的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后,可申領(lǐng)一次性醫(yī)療補(bǔ)助金。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為失業(yè)人員辦理生育醫(yī)療補(bǔ)助金待遇時(shí),需審核下列資料:
、啪蜆I(yè)失業(yè)登記證;
、篇(dú)生子女證或批準(zhǔn)其再生育的證明材料;
⑶結(jié)婚證;
、壬矸葑C及復(fù)印件;
、勺≡翰≈緩(fù)印件;
、首≡嘿M(fèi)用結(jié)算單。
醫(yī)療補(bǔ)助金待遇的標(biāo)準(zhǔn)可按本人年應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的50%給予支付。
(二)喪葬補(bǔ)助金和撫恤金
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的,按照當(dāng)?shù)貙υ诼毬毠に劳龅拇鲆?guī)定,對其家屬一次性發(fā)放喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為失業(yè)人員家屬辦理喪葬補(bǔ)助金和撫恤金待遇時(shí),需審核下列資料:
1、就業(yè)失業(yè)登記證;
2、失業(yè)人員死亡證明;
3、供養(yǎng)配偶和直系親屬的身份證明;
4、當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他材料。
(三)職業(yè)介紹補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼(簡稱“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”)
1、兩項(xiàng)補(bǔ)貼的比例
、攀I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按不超過上年度實(shí)際征繳入庫的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的10%的比例,制定兩項(xiàng)補(bǔ)貼支出計(jì)劃,列入失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出預(yù)算。
、飘(dāng)年失業(yè)保險(xiǎn)基金收支有結(jié)余的地區(qū),可根據(jù)本地區(qū)再就業(yè)工作安排情況,經(jīng)省財(cái)政、勞動保障部門批準(zhǔn)后,將職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)介紹補(bǔ)貼提取比例提高到20%。
2、申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼的程序
、怕殬I(yè)介紹機(jī)構(gòu)必須填寫《職業(yè)介紹補(bǔ)貼申請表》(見附件4),報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu);
、剖I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為失業(yè)人員提供職業(yè)介紹服務(wù)的數(shù)量和成果,核定職業(yè)介紹補(bǔ)貼的具體數(shù)額;
、鞘I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將核定的職業(yè)介紹補(bǔ)貼數(shù)額報(bào)同級勞動和社會保障行政部門確認(rèn)后,報(bào)同級財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后,按規(guī)定撥付職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
3、申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的程序
⑴職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須填寫《職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請表》
(見附件5),報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
、剖I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為失業(yè)人員提供的職業(yè)培訓(xùn)數(shù)量和質(zhì)量,培訓(xùn)合同內(nèi)容執(zhí)行情況等進(jìn)行認(rèn)真審核后,報(bào)同級勞動和社會保障行政部門確認(rèn)后,報(bào)同級財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后,按規(guī)定撥付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
五、失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)遷
失業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移的,失業(yè)保險(xiǎn)金隨之轉(zhuǎn)遷。
(一)原失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)出具轉(zhuǎn)遷的相關(guān)材料證明(見附件6),并通知失業(yè)人員到戶籍所在地或遷入地的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。
(二)失業(yè)人員在省內(nèi)跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移的,遷出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核通過后,按遷入地標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)將未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金和職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。遷入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對失業(yè)人員的轉(zhuǎn)遷手續(xù)及相關(guān)材料進(jìn)行審核,符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的,按遷入地規(guī)定繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
(三)劃轉(zhuǎn)失業(yè)保險(xiǎn)待遇包括:失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金和職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。后三項(xiàng)按失業(yè)人員應(yīng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)金總額的一半計(jì)算。
(四)外來務(wù)工人員失業(yè)后繼續(xù)在參保地求職,本人不愿轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的,經(jīng)參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實(shí)并批準(zhǔn),符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的,可在參保地申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
六、失業(yè)人員的日常管理
1、失業(yè)人員的登記、統(tǒng)計(jì)管理
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)失業(yè)人員的登記、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)等管理工作,為失業(yè)人員辦理失業(yè)登記,并通過定期調(diào)查,日常統(tǒng)計(jì)的方式,掌握失業(yè)人員的基本情況。
2、失業(yè)人員的動態(tài)管理
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員實(shí)行按月申領(lǐng)制度,并說明接受培訓(xùn)和求職情況,同時(shí)利用社區(qū)平臺對失業(yè)人員的管理服務(wù),建立動態(tài)管理機(jī)制。
3、失業(yè)人員的檔案管理
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收失業(yè)人員檔案及相關(guān)材料,并在其享受失業(yè)保險(xiǎn)金期間負(fù)責(zé)檔案管理,并按規(guī)定提供相應(yīng)的服務(wù)。失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿后仍未就業(yè)的,將其檔案及相關(guān)材料移交給同級勞動和社會保障部門所屬的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要配備必要的管理人員,加強(qiáng)檔案管理工作,配備必要的設(shè)施,保證檔案的安全。
4、咨詢服務(wù)的管理
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過準(zhǔn)備書面材料、開設(shè)服務(wù)窗口、設(shè)立咨詢電話等方式,為失業(yè)人員、用人單位和社會公眾提供咨詢服務(wù)。
第六部分 失業(yè)動態(tài)監(jiān)測和失業(yè)調(diào)控
失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員要主動到破產(chǎn)倒閉企業(yè)、裁員較多企業(yè)開展工作,準(zhǔn)確掌握企業(yè)失業(yè)人員情況。
一、失業(yè)動態(tài)監(jiān)測的目的
失業(yè)動態(tài)監(jiān)測的目的是預(yù)防和控制失業(yè),把握經(jīng)濟(jì)波動時(shí)期失業(yè)變化的狀況。
二、失業(yè)動態(tài)監(jiān)測的原則
失業(yè)動態(tài)監(jiān)測的原則是盡快啟動,力求簡便;突出重點(diǎn),兼顧一般;題詞擴(kuò)展,逐步完善。
三、失業(yè)動態(tài)監(jiān)測的方法
(一)確定重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)
(二)建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案
(三)定期監(jiān)測失業(yè)調(diào)控的目的
四、失業(yè)調(diào)控的目的
控制失業(yè)率,將城鎮(zhèn)失業(yè)人員總量控制在合理的范圍內(nèi),努力減少長期失業(yè)人員數(shù)量,避免失業(yè)群體過于集中。
五、失業(yè)調(diào)控的任務(wù)
(一)有效調(diào)控失業(yè)人數(shù)過快增長,使失業(yè)人員數(shù)量不超過經(jīng)濟(jì)活動人口的一定比例。
(二)盡量縮短失業(yè)周期,將長期失業(yè)者所占比例控制在一定幅度。
(三)積極調(diào)控失業(yè)群體出現(xiàn)的時(shí)間及地區(qū)分布,避免過于集中,保持各地就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。
(四)切實(shí)保障失業(yè)人員基本生活,按規(guī)定提供失業(yè)保險(xiǎn)待遇,并采取措施促進(jìn)再就業(yè)。
六、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理規(guī)模型裁員的條件
需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的,用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況,聽取工會或者職工的意見后,裁減人員方案經(jīng)向勞動行政部門報(bào)告,可以裁減人員:
(一)依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的;
(三)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整,經(jīng)變更勞動合同后,仍需裁減人員的;
(四)其他因勞動合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化,致使勞動合同無法履行的。
第七部分 失業(yè)保險(xiǎn)稽核的管理
稽核是指失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法對失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況和失業(yè)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取情況進(jìn)行的核查。
一、稽核的方式
失業(yè)保險(xiǎn)稽核采取日;恕⒅攸c(diǎn)稽核和舉報(bào)稽核等方式進(jìn)行。
二、稽核人員應(yīng)具備的條件
(一) 堅(jiān)持原則,作風(fēng)正派,公正廉潔;
(二) 具備中專以上學(xué)歷和財(cái)會、審計(jì)專業(yè)知識;
(三) 熟悉失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)及相關(guān)法律、法規(guī),具備開展稽核工作的相應(yīng)資格。
三、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及稽核人員的職權(quán)
(一)要求被稽核單位提供用人情況、工資收入情況、財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、繳費(fèi)數(shù)據(jù)和相關(guān)帳冊、會計(jì)憑證等與繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的情況和資料;
(二)可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制與繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的資料,對被稽核對象的參保情況和繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等方面的情況進(jìn)行調(diào)查、詢問;
(三)要求被稽核對象提供與稽核事項(xiàng)有關(guān)的資料。
四、稽核人員的義務(wù)
(一)辦理稽核事務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,客觀公正,不得利用工作之便謀取私利;
(二)保守被稽核單位的商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私;
(三)為舉報(bào)人保密。
五、稽核人員有下列情形之一的,應(yīng)自行回避
(一)與被稽核單位負(fù)責(zé)人或者被稽核個(gè)人之間有親屬關(guān)系的;
(二)與被稽核單位或者稽核事項(xiàng)有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的;
(三)與被稽核單位或者稽核事項(xiàng)有其他利害關(guān)系,可能影響稽核公正實(shí)施的。
六、繳費(fèi)稽核的內(nèi)容
(一)繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人申報(bào)的社會保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)是否符合國家規(guī)定;
(二)繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人是否按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi);
(三)欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的單位和個(gè)人的補(bǔ)繳情況;
(四)國家規(guī)定的或者勞動保障行政部門交辦的其他稽核事項(xiàng)。
七、繳費(fèi)稽核的程序
(一)提前3日將進(jìn)行稽核的有關(guān)內(nèi)容、要求、方法和需要準(zhǔn)備的資料等事項(xiàng)通知被稽核對象,特殊情況下的稽核也可以不事先通知;
(二)應(yīng)有兩名以上稽核人員共同進(jìn)行,出示執(zhí)行公務(wù)的證件,并向被稽核對象說明身份;
(三)對稽核情況應(yīng)做筆錄,筆錄應(yīng)當(dāng)由稽核人員和被稽核單位法定代表人(或法定代表人委托的代理人)簽名或蓋章,被稽核單位法定代表人拒不簽名或蓋章的,應(yīng)注明拒簽原因;
(四)對于經(jīng)稽核未發(fā)現(xiàn)違反法規(guī)行為的被稽核對象,社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在稽核結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)書面告知其稽核結(jié)果;
(五)發(fā)現(xiàn)被稽核對象在繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)或按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)等方面,存在違反法規(guī)行為,要據(jù)實(shí)寫出稽核意見書,并在稽核結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)被稽核對象。被稽核對象應(yīng)在限定時(shí)間內(nèi)予以改正。
第八部分 失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理、
一、失業(yè)保險(xiǎn)基金管理的原則
1、失業(yè)保險(xiǎn)基金納入單獨(dú)的社會保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶(簡稱財(cái)政專戶),實(shí)行收支兩條線管理,?顚S。
2、負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或稅務(wù)部門,可在同級財(cái)政和勞動保障部門共同認(rèn)定的國有商業(yè)銀行設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)基金收入戶(簡稱收入戶)。
3、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可在同級財(cái)政和勞動保障部門共同認(rèn)定的國有商業(yè)銀行設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)基金支出戶(簡稱支出戶)。
4、存入國有商業(yè)銀行的失業(yè)保險(xiǎn)基金,按照城鄉(xiāng)居民同期存款利率計(jì)息。
5、按規(guī)定購買國債的失業(yè)保險(xiǎn)基金,按照國債利率計(jì)息。
二、失業(yè)保險(xiǎn)基金的收入
(一)失業(yè)保險(xiǎn)基金收入的構(gòu)成
1、用人單位及其職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);
2、失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息;
3、財(cái)政補(bǔ)貼;
4、依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。
(二)失業(yè)保險(xiǎn)基金收入核算的會計(jì)科目
1、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入;
2、利息收入;
3、財(cái)政補(bǔ)貼收入;
4、轉(zhuǎn)移收入;
5、上級補(bǔ)助收入;
6、下級上解收入;
7、其他收入。
三、失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出
(一)失業(yè)保險(xiǎn)基金支出的構(gòu)成
1、失業(yè)保險(xiǎn)金;
2、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金;
3、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金;
4、農(nóng)民合同制工人生活補(bǔ)助金;
5、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼;
6、國務(wù)院規(guī)定和國家勞動和社會保障行政部門、省政府報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的其他費(fèi)用。
(二)失業(yè)保險(xiǎn)基金支出核算的會計(jì)科目
1、失業(yè)保險(xiǎn)金支出;
2、醫(yī)療補(bǔ)助金支出;
3、喪葬撫恤補(bǔ)助支出;
4、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼支出;
5、基本生活保障補(bǔ)助支出;
6、農(nóng)民合同制工人生活補(bǔ)助金支出;
7、轉(zhuǎn)移支出;
8、補(bǔ)助下級支出;
9、上解上級支出;
10、其他支出。
四、失業(yè)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理
(一)失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的任務(wù)
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策,依法籌集和使用失業(yè)保險(xiǎn)基金,建立健全財(cái)務(wù)管理制度,努力做好失業(yè)保險(xiǎn)基金的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作,并如實(shí)反映失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支狀況;嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,確保失業(yè)保險(xiǎn)基金的安全。
(二)失業(yè)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)核算
1、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》和《社會保險(xiǎn)基金會計(jì)制度》進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和管理。
2、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)基金各項(xiàng)收入的不同來源,按照失業(yè)保險(xiǎn)會計(jì)科目核算的要求和相關(guān)的原始單據(jù)等憑證,填制收入記帳憑證。
3、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)基金支出的具體情況,按照失業(yè)保險(xiǎn)會計(jì)科目的核算要求和相關(guān)的支出明細(xì)等憑證,填制支出記帳憑證。
4、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)記帳憑證登記現(xiàn)金日記帳、銀行日記帳和明細(xì)分類帳,并按照會計(jì)科目分類匯總記帳憑證,制作科目匯總表,登記總分類帳。
5、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在每月月終,要及時(shí)與銀行對帳單進(jìn)行核對,編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表;每月末財(cái)務(wù)結(jié)帳前,財(cái)務(wù)帳、繳費(fèi)臺帳(數(shù)據(jù)庫)、收款收據(jù)三方的收繳額必須核對相符,并做到帳證相符,帳帳相符,帳實(shí)相符。
五、失業(yè)保險(xiǎn)基金的預(yù)、決算
(一)失業(yè)保險(xiǎn)基金的預(yù)算
1、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)制度的實(shí)施計(jì)劃和任務(wù),具體負(fù)責(zé)編制失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算。
2、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度基金預(yù)算,經(jīng)同級勞動和社會保障行政部門復(fù)核,同級財(cái)政部門審核,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。
(二)失業(yè)保險(xiǎn)基金的決算
1、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定和失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支情況,具體負(fù)責(zé)編制失業(yè)保險(xiǎn)基金年度財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支表、有關(guān)附表及財(cái)務(wù)情況說明書。
2、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度基金決算,經(jīng)同級勞動和社會保障行政部門復(fù)核,同級財(cái)政部門審核,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。
第九部分 失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的管理
一、失業(yè)保險(xiǎn)的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容
(一)參保及繳費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)
主要是對應(yīng)納入?yún)⒈7秶膯挝、個(gè)人的參保情況及按規(guī)定繳費(fèi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),從而掌握參保及繳費(fèi)的水平。
(二)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇情況統(tǒng)計(jì)
主要是對失業(yè)人員的接收、享受失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)待遇及再就業(yè)等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),從而掌握失業(yè)人員的增減變動狀況及發(fā)展趨勢。
(三)基金收支情況統(tǒng)計(jì)
主要是對失業(yè)保險(xiǎn)基金征收、使用及管理等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),從而掌握失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行的態(tài)勢。
(四)失業(yè)人員結(jié)構(gòu)狀況統(tǒng)計(jì)
主要是對失業(yè)人員數(shù)量、年齡、學(xué)歷、技術(shù)、家庭等結(jié)構(gòu)狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),從而掌握失業(yè)人員的詳細(xì)狀況。
(五)對失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)
主要是對失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)建設(shè)等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),從而掌握失業(yè)保險(xiǎn)戰(zhàn)線的管理水平。
二、失業(yè)保險(xiǎn)的統(tǒng)計(jì)要求
(一)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)應(yīng)具有可量性、具體性、完整性、科學(xué)性。
(二)真實(shí)、及時(shí)。要如實(shí)反映實(shí)際情況,保證統(tǒng)計(jì)的時(shí)效性。
(三)項(xiàng)目之間邏輯關(guān)系合理、欄目關(guān)系平衡。
三、失業(yè)保險(xiǎn)的統(tǒng)計(jì)分析
(一)統(tǒng)計(jì)分析的目的
1、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映統(tǒng)計(jì)對象的實(shí)際情況。
2、把握統(tǒng)計(jì)對象的運(yùn)行規(guī)律,科學(xué)地預(yù)測發(fā)展趨勢。
3、為制定政策和領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)。
(二)統(tǒng)計(jì)分析的方法
常用的主要分析方法有:平均分析法、對比分析法、動態(tài)分析法、因素分析法、相關(guān)分析法、平衡分析法,以及抽樣推斷、統(tǒng)計(jì)預(yù)測等等。
(三)統(tǒng)計(jì)分析的步驟
1、確定統(tǒng)計(jì)分析的具體目的,即要分析什么。
2、搜集、整理、鑒別資料,要注意資料的來源、準(zhǔn)確性、可比性等。
3、對所取得的資料進(jìn)行研究、分析,找出事物的內(nèi)在聯(lián)系,把握特點(diǎn)和規(guī)律,得出恰當(dāng)?shù)、正確的結(jié)論,并提出合理化建議。
4、根據(jù)分析的結(jié)果及所提的建議,寫出有數(shù)字、有情況、有觀點(diǎn)、有論據(jù)、有結(jié)論、有建議的完備的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。
第十部分 失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)督的管理
一、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)
1、負(fù)責(zé)失業(yè)人員的登記、調(diào)查、統(tǒng)計(jì);
2、按照規(guī)定負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理;
3、按照規(guī)定核定失業(yè)保險(xiǎn)待遇,開具失業(yè)人員在指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和其他補(bǔ)助金的單證;
4、撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼費(fèi)用;
5、為失業(yè)人員提供免費(fèi)咨詢服務(wù);
6、國家和省規(guī)定由其履行的其他職責(zé)。
二、失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)督的管理
1、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須接受社會監(jiān)督,定期向社會公告失業(yè)保險(xiǎn)基金收支情況。
2、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門和審計(jì)部門依法對失業(yè)保險(xiǎn)基金收支、管理情況進(jìn)行的監(jiān)督。
3、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向勞動保障行政部門報(bào)告失業(yè)保險(xiǎn)稽核工作情況。勞動保障行政部門應(yīng)將失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提請?zhí)幚硎马?xiàng)的結(jié)果及時(shí)通報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
三、失業(yè)保險(xiǎn)的處罰管理
1、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合條件,或者涂改、偽造有關(guān)材料等非法手段騙取失業(yè)保險(xiǎn)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的,應(yīng)責(zé)令其退還;情節(jié)嚴(yán)重的,由勞動保障行政部門處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。
2、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員違反規(guī)定,向失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金或者享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇單證,致使失業(yè)保險(xiǎn)基金損失的,由勞動保障行政部門責(zé)令追回;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分。
3、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,造成失業(yè)保險(xiǎn)基金損失的,由勞動保障行政部門追回?fù)p失的失業(yè)保險(xiǎn)基金;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分。
4、被稽核對象少報(bào)、瞞報(bào)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)人數(shù),失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正;拒不改正的,失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請勞動保障行政部門依法處罰。
5、被稽核對象拒絕稽核或偽造、變造、故意毀滅有關(guān)帳冊、材料遲延繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的,失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請勞動保障行政部門依法處罰。
6、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對參保個(gè)人領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇情況進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)社會保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人喪失待遇領(lǐng)取資格后本人或他人繼續(xù)領(lǐng)取待遇或以其他形式騙取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的,失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止待遇的支付并責(zé)令退還;拒不退還的,由勞動保障行政部門依法處理,并可對其處以500元以上1000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
7、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員在稽核工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十一部分 失業(yè)保險(xiǎn)評估的管理
一、評估的內(nèi)容
(一) 失業(yè)保險(xiǎn)參保情況。主要評估失業(yè)保險(xiǎn)參保計(jì)劃完成情況,擴(kuò)面進(jìn)展情況,建立個(gè)人繳費(fèi)記錄情況,參保繳費(fèi)水平情況。
(二) 失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳情況。主要評估失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)情況,基金征繳情況。
(三) 失業(yè)人員管理情況。主要評估失業(yè)人員接收情況,待遇發(fā)放情況,日常管理情況。
(四) 失業(yè)動態(tài)監(jiān)測和失業(yè)調(diào)控情況。主要評估監(jiān)測和調(diào)控方案的制定與實(shí)施情況。
(五) 失業(yè)保險(xiǎn)稽核情況。主要評估失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及人員履行稽核職責(zé)和按程序?qū)嵤┗饲闆r。
(六) 失業(yè)保險(xiǎn)基金管理情況。主要評估失業(yè)保險(xiǎn)基金使用管理情況,基金市級統(tǒng)籌情況,上繳調(diào)劑金情況,基金預(yù)、決算情況。
(七) 失業(yè)保險(xiǎn)微機(jī)化管理情況。主要評估失業(yè)保險(xiǎn)微機(jī)化、信息化、專業(yè)化管理情況。
(八) 失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。主要評估失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,機(jī)構(gòu)管理情況,制度建設(shè)情況。
(九) 失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)管理情況。主要評估失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)表表管理情況,統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作管理。
二、評估的方法
失業(yè)保險(xiǎn)工作管理評估采取目標(biāo)管理、量化管理、流程實(shí)施管理、專項(xiàng)與綜合管理相結(jié)合的方式進(jìn)行。評估指標(biāo)數(shù)據(jù)來源,主要依據(jù)各市上報(bào)的《參加失業(yè)保險(xiǎn)人員情況》、《領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員基本情況》、《失業(yè)保險(xiǎn)基金收支情況》、《失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金收支情況》等統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)和《失業(yè)保險(xiǎn)基金資產(chǎn)負(fù)債表》《失業(yè)保險(xiǎn)基金收支表》、《失業(yè)保險(xiǎn)基本情況表》等財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)。
三、評估的程序
(一)自查自評。每年年底前,各市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對照評估內(nèi)容。逐項(xiàng)檢查,形成自查報(bào)告,上報(bào)省就業(yè)服務(wù)局。
(二)檢查評估。省就業(yè)服務(wù)局根據(jù)各市上報(bào)的自查報(bào)告組織檢查評估。
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