案例分析:在外地施工期間散步被歹徒傷害是否算工傷?
在外地施工期間散步被歹徒傷害算工傷嗎
【案例】
某施工企業(yè)在全國很多城市經常有工程,職工經常因工作需要在外地施工。2007年職工陳某在外地施工期間,一天晚上11點左右在其租住的民房附近的路上散步時,遭人搶劫被刺身亡。法院的刑事附帶民事判決書,確認了上述事實。陳某家屬要求企業(yè)給予因工死亡待遇,理由是“因公外出期間,遭受非本人責任的意外事故”。企業(yè)認為,根據《工傷保險條例》第十四條第五項規(guī)定,認定工傷的相關條件是:因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的,才認定為工傷。陳某晚上出外散步顯然不屬工作原因,因此不能認定為工傷。陳某家屬又向勞動和社會保障局申請工傷認定,勞動和社會保障局受理后認為。陳某的死亡不屬于因工死亡,不能認定為工傷。陳某的家屬不服勞動和社會保障局不予認定為工傷的決定,在法定時間內向人民政府申請行政復議。復議機關在舉行聽證后認為,勞動和社會保障局的決定正確,維持了陳某不屬于工傷的認定結論,駁回了陳某家屬的復議請求。陳某的家屬仍不服,又向人民法院提起了行政訴訟。
【處理結果】
法院經審理后認為,陳某的死亡不屬于“因公外出”。其死亡的原因也不是因工作原因。不應認定為工傷。遂判決駁回了陳某家屬的'訴訟請求。
【問題解析】
企業(yè)認為陳某不應當認定為工傷的結論是正確的,但理由不當。所謂“因公外出”,一般是指實行定時工作制并且有確定的日常工作區(qū)域的用人單位的職工到日常工作區(qū)域之外從事單位安排的臨時性活動。雖然從形式看,陳某符合“因公外出”的條件,但根據本案事實,陳某經常因工作需要在外地施工,外出施工具有經常性和固定性的特征,結合陳某的工作性質,本案已經不是一般意義的“因公外出”,外出施工是陳某的正常工作。由于工作性質的不同,日常工作場所有可能是固定的,也可能是變動的,包括因生產特點、工作需要而經常變動的工作區(qū)域,本案陳某作為建筑施工人員,日常工作場所是變動的,其在外地施工的工地是其工作場所。因此,陳某在外地施工不是“因公外出”,不能適用《工傷保險條例》第十四條第五項規(guī)定。
本案陳某是在下班時間散步時被刺身亡,顯然死亡時間不是工作時間;工地是陳某的工作場所,死亡地點是住所外的小路,顯然陳某死亡的地點不是工作場所;陳某是在下班時間、在工作場所外散步被刺身亡,外出散步不是企業(yè)的安排,也不是完成工作所必須,顯然死亡原因不是工作原因。
綜上所述,陳某不是在工作時間、工作場所,不是因工作原因死亡,不符合《工傷保險條例第十四條第一項規(guī)定,因此,不能被認定為工傷。
【律師提示】
不能對“因工外出”作僵化理解,如果外出工作具有經常性、相對固定性,而且工作內容是職工的日常主要工作,則不應理解為“因公外出”。正確理解工作原因,應當將工作時間、工作場所與之結合起來,而且應當判斷行為是否完成工作所必須,不能作孤立的解釋。
【敗訴原因】
本案原告敗訴的主要原因是錯誤理解了《工傷保險條例》中“因公外出”的規(guī)定。因死者陳某外出散步是在工作時間、工作場所之外從事私人活動,不是單位所安排,也不是完成工作所必須,死亡原因不是因工作原因。
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