西安住房公積金年度報(bào)告

西安住房公積金2016年年度報(bào)告

　　截至2016年底，西安住房公積金繳存總額1,299.27億元，繳存余額521.23億元，同比分別增長17.18%、14.07%。今天我們就一起來看看西安住房公積金2016年年度報(bào)告吧!

　　西安住房公積金2016年年度報(bào)告

　　根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)審議通過，現(xiàn)將西安住房公積金2016年年度報(bào)告公布如下：

　　一、機(jī)構(gòu)概況

　　(一)住房公積金管理委員會(huì)：住房公積金管理委員會(huì)有30名委員，2016年，召開兩次全體會(huì)議，審議通過《西安住房公積金管理工作報(bào)告》、《西安住房公積金管理中心關(guān)于2015年度住房公積金計(jì)劃執(zhí)行情況及2016年度計(jì)劃編制情況的報(bào)告》、《西安住房公積金管理中心關(guān)于住房公積金2015年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行情況及2016年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算建議和編制說明的報(bào)告》、《西安住房公積金“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《西安住房公積金2015年度報(bào)告》，并對其他重要事項(xiàng)進(jìn)行決策，主要包括《西安住房公積金管理中心2015年度增值收益分配方案》、《西安住房公積金管理中心關(guān)于修訂<西安個(gè)人住房公積金異地貸款操作規(guī)程>有關(guān)內(nèi)容的請示》、《西安住房公積金管理中心關(guān)于西安鐵路局利用保障性住房建設(shè)補(bǔ)充資金新建公租住房的請示》、《西安住房公積金管理中心關(guān)于補(bǔ)繳以前年度住房公積金有關(guān)問題的請示》、《西安住房公積金管理中心關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民工建立住房公積金制度的請示》等。

　　(二)住房公積金管理中心：西安住房公積金管理中心為市政府直屬不以營利為目的的參公管理事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)全市住房公積金的歸集、管理、使用和會(huì)計(jì)核算。中心設(shè)10個(gè)處，13個(gè)管理部，3個(gè)分中心。從業(yè)人員302人，其中，在編212人，非在編90人。

　　二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

　　(一)繳存：2016年，實(shí)繳單位14,449家，新開戶單位1,782家,凈增單位960家;實(shí)繳職工215.36萬人，新開戶職工22.68萬人，凈增職工15.13萬人;當(dāng)年繳存額190.52億元，同比增長10.62%。

　　截至2016年底，繳存總額1,299.27億元，繳存余額521.23億元，同比分別增長17.18%、14.07%。

　　受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行18家，與上年相比沒有變化。

　　(二)提取：2016年，當(dāng)年提取額126.22億元，同比降低44.94%;占當(dāng)年繳存額的比率66.25%，比上年同期減少66.86個(gè)百分點(diǎn)。

　　截至2016年底，提取總額778.04億元，同比增長19.36%。

　　(三)貸款

　　1.個(gè)人住房貸款：個(gè)人住房貸款最高額度75萬元，其中，雙職工家庭最高額度75萬元，單職工家庭最高額度50萬元。

　　2016年，發(fā)放個(gè)人住房貸款3.49萬筆136.96億元，同比增長25.54%、53.33%。其中,市中心發(fā)放個(gè)人住房貸款2.54萬筆93.04億元，西鐵分中心發(fā)放個(gè)人住房貸款0.15萬筆5.57億元，長慶油田分中心發(fā)放個(gè)人住房貸款0.09萬筆2.70億元，省直分中心發(fā)放個(gè)人住房貸款0.71萬筆35.65億元。

　　2016年，回收個(gè)人住房貸款30.92億元。其中,市中心24.09億元，西鐵分中心1.81億元，長慶油田分中心0.28億元，省直分中心4.74億元。

　　截至2016年底，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款23.19萬筆559.46億元，貸款余額407.88億元，同比分別增長17.74%、32.41%、35.13%。個(gè)人住房貸款率為78.25%，比上年同期增加12.19個(gè)百分點(diǎn)。

　　受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行18家，與上年相比沒有變化。

　　2.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：2016年，發(fā)放支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款2.55億元，應(yīng)收貸款本金9.15億元，實(shí)收貸款本金12.79億元。

　　截至2016年底，累計(jì)發(fā)放項(xiàng)目貸款67.20億元，項(xiàng)目貸款余額24.32億元。

　　(四)購買國債：2016年，全年未購買國債，國債余額1.78億元，比上年同期持平。

　　(五)融資：截至2016年底，中心無融資行為。

　　(六)資金存儲(chǔ)：截至2016年底，住房公積金存款額96.77億元。其中，活期1.74億元，1年以內(nèi)定期(含)13.25億元，1年以上定期39.05億元，其他(協(xié)議、協(xié)定、通知存款等)42.73億元。

　　(七)其他：截至2016年底，資金運(yùn)用率83.26%，比上年同期增加9.25個(gè)百分點(diǎn)。

　　三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

　　(一)業(yè)務(wù)收入：2016年，業(yè)務(wù)收入159,776.14萬元(其中含內(nèi)部拆借資金利息收入299.14萬元)，同比降低14.92%。其中，市中心113,212.01萬元，西鐵分中心13,821.38萬元，長慶油田分中心6,471.55萬元，省直分中心26,271.20萬元;存款利息收入33,838.61萬元，委托貸款利息收入125,272.94萬元，國債利息收入580.47萬元，其他收入84.12萬元。

　　(二)業(yè)務(wù)支出：2016年，業(yè)務(wù)支出97,146.75萬元(其中含內(nèi)部拆借資金利息支出299.14萬元)，同比增長70.03%。其中，市中心69,545.02萬元，西鐵分中心8,644.17萬元，長慶油田分中心3,488.51萬元，省直分中心15,469.05萬元;住房公積金利息支出84,367.48萬元，歸集手續(xù)費(fèi)用支出5,728.73萬元，委托貸款手續(xù)費(fèi)支出5,740.99萬元，其他支出1,309.55萬元。

　　(三)增值收益：2016年，增值收益62,629.39萬元，同比降低52.07%。其中，市中心43,666.99萬元，西鐵分中心5,177.21萬元，長慶油田分中心2,983.04萬元，省直分中心10,802.15萬元;增值收益率1.24%，比上年同期減少1.34個(gè)百分點(diǎn)。

　　增值收益下降較多主要原因有兩個(gè)，一是根據(jù)中國人民銀行、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機(jī)制的通知》(銀發(fā)〔2016〕43號)，對職工住房公積金賬戶存款利率由按照歸集時(shí)間執(zhí)行活期0.35%、三個(gè)月定期存款基準(zhǔn)利率1.10%，調(diào)整為統(tǒng)一按一年期定期存款基準(zhǔn)利率1.50%執(zhí)行，因利率調(diào)整讓利于繳存職工約34,608.13萬元;二是因?yàn)榻档吐毠べJ款負(fù)擔(dān)，取消個(gè)人住房公積金貸款擔(dān)保服務(wù)費(fèi)用，相應(yīng)的擔(dān)保費(fèi)989.01萬元由公積金中心承擔(dān)。

　　(四)增值收益分配：2016年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金6,506.99萬元，提取管理費(fèi)用8,940.00萬元，提取城市廉租房(公共租賃住房)建設(shè)補(bǔ)充資金47,182.40萬元。

　　2016年，上交財(cái)政管理費(fèi)用7,383.81萬元。上繳財(cái)政的城市廉租房(公共租賃住房)建設(shè)補(bǔ)充資金104,578.33萬元。其中，市中心上繳78,421.86萬元，西鐵分中心上繳6,110.00萬元，省直分中心上繳20,046.47萬元。

　　截至2016年底，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額65,970.12萬元。累計(jì)提取城市廉租房(公共租賃住房)建設(shè)補(bǔ)充資金373,220.41萬元。其中，市中心提取247,076.56萬元，西鐵分中心提取34,353.65萬元，長慶油田分中心提取38,866.01萬元，省直分中心提取52,924.19萬元。

　　(五)管理費(fèi)用支出: 2016年，管理費(fèi)用支出8,359.22萬元，同比降低16.33%。其中，人員經(jīng)費(fèi)2,524.41萬元，公用經(jīng)費(fèi)827.04萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5,007.77萬元。

　　市中心管理費(fèi)用支出6,652.74萬元，其中，人員、公用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為1,711.39萬元、295.43萬元、4,645.92萬元;西鐵分中心管理費(fèi)用支出377.25萬元，其中，人員、公用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為147.23萬元、8.96萬元、221.06萬元;長慶油田分中心管理費(fèi)用支出333.60萬元，其中，人員、公用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為119.11萬元、97.49萬元、117.00萬元;省直分中心管理費(fèi)用支出995.63萬元，其中，人員、公用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為546.68萬元、425.16萬元、23.79萬元。

　　四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

　　(一)個(gè)人住房貸款：截至2016年底，逾期個(gè)人住房貸款728.86萬元。個(gè)人住房貸款逾期率0.18‰。其中，市中心0.18‰，西鐵分中心0.35‰，長慶油田分中心無逾期貸款，省直分中心0.16‰。

　　個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按貸款余額增量的1%提取。當(dāng)年未使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額為56,246.12萬元，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額與個(gè)人貸款余額的比率為1.38%，個(gè)人貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為1.30%。

　　(二)住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：截至2016年底，無逾期項(xiàng)目貸款。項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按貸款余額的4%提取。當(dāng)年未使用項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷，項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額為9,724.00萬元，項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額與項(xiàng)目貸款余額的`比率為4%。

　　(三)歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)：截至2016年底，省直分中心歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)余額100.00萬元，比去年同期減少7.86萬元，歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)回收率為7.29%。

　　五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

　　(一)繳存業(yè)務(wù):2016年，實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工人數(shù)和繳存額增長率分別為7.12%、7.55%和10.62%。

　　繳存單位中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占18.30%，國有企業(yè)占17.51%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.50%，外商投資企業(yè)占5.00%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占51.69%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占2.53%，其他占3.47%。

　　繳存職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占18.49%，國有企業(yè)占44.06%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.93%，外商投資企業(yè)占8.09%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占23.76%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占2.49%，其他占2.18%。

　　繳存職工中，低收入群體占65.19%，中等收入群體占33.10%，高收入群體占1.71%。

　　(二)提取業(yè)務(wù): 2016年，提取住房公積金126.37萬筆126.22億元。

　　提取的金額中，住房消費(fèi)提取占60.14%(購買、建造、翻建、大修自住住房占32.81%，償還購房貸款本息占25.90%，租賃住房占1.43%);非住房消費(fèi)提取占39.86%(離休和退休提取占12.31%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占0.11%，戶口遷出本市或出境定居占2.29%,其他占25.15%)。

　　(三)貸款業(yè)務(wù)

　　1.個(gè)人住房貸款：2016年，支持職工購建房381.39萬平方米，年末個(gè)人住房貸款市場占有率為14.28%，比上年同期增加1.11個(gè)百分點(diǎn)。通過申請住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出442,994.03萬元。

　　職工貸款所購住房套數(shù)中，90(含)平方米以下占27.79%，90-144(含)平方米占63.73%，144平方米以上占8.48%;新房占88.14%，二手房占11.86%。

　　職工貸款筆數(shù)中，單職工申請貸款占31.56%，雙職工申請貸款占68.44%，三人及以上共同申請貸款占0%。

　　貸款職工中，低收入群體占27.14%，中等收入群體占65.06%，高收入群體占7.80%。

　　2.異地貸款：2016年，發(fā)放異地貸款8,017筆361,532.00萬元。

　　截至2016年底，發(fā)放異地貸款總額433,624.00萬元，異地貸款余額422,469.59萬元。

　　3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：截至2016年底，中心無公轉(zhuǎn)商貼息貸款。

　　4.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：截至2016年底，本市累計(jì)有住房公積金試點(diǎn)項(xiàng)目19個(gè)，貸款額度67.20億元，建筑面積共486萬平方米，可解決51,607戶中低收入職工家庭的住房問題。其中，經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目10個(gè)、額度32.90億元，棚戶區(qū)改造安置用房項(xiàng)目2個(gè)、額度5.50億元，公共租賃住房項(xiàng)目7個(gè)、額度28.80億元。11個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款資金已發(fā)放并還清貸款本息。

　　(四)住房貢獻(xiàn)率：2016年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為113.07%，比上年同期減少61.80個(gè)百分點(diǎn)。

　　六、其他重要事項(xiàng)

　　(一)機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整情況

　　2016年，中心對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，撤銷監(jiān)察室，中心內(nèi)設(shè)處室減少至10個(gè)。

　　(二)當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況

　　1.當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例調(diào)整情況

　　西安住房公積金管理委員會(huì)2016年度公積金繳存政策調(diào)整情況：

　　(1)2016年度職工住房公積金繳存基數(shù)調(diào)整為職工本人2015年月平均工資，計(jì)算繳存基數(shù)的工資項(xiàng)目參照國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》(統(tǒng)制字〔1990〕1號)，以西安市統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算。

　　(2)2016年度住房公積金繳存基數(shù)最高限額原則上不超過2015年西安市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工月平均工資5,266元的三倍，即15,798元/月。

　　(3)職工上年度實(shí)際月平均工資低于西安市政府規(guī)定的本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，以本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為該職工2016年度住房公積金繳存基數(shù)。

　　(4)根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行關(guān)于規(guī)范和階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例的通知》(建金〔2016〕74號)要求，單位和職工繳存比例分別不低于5%，不得高于12%;凡住房公積金繳存比例高于12%的，一律予以規(guī)范調(diào)整，從2016年5月1日起實(shí)施。

　　2.當(dāng)年住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況

　　根據(jù)中國人民銀行、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機(jī)制的通知》(銀發(fā)〔2016〕43號)，對職工住房公積金賬戶存款利率由按照歸集時(shí)間執(zhí)行活期0.35%、三個(gè)月定期存款基準(zhǔn)利率1.10%，調(diào)整為統(tǒng)一按一年期定期存款基準(zhǔn)利率1.50%執(zhí)行。

　　2016年，公積金貸款利率無調(diào)整，執(zhí)行五年期以下(含五年)個(gè)人住房公積金貸款利率2.75%、五年期以上個(gè)人住房公積金貸款利率3.25%。

　　(三)當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況

　　2016年，中心重點(diǎn)進(jìn)行綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過綜合服務(wù)平臺(tái)，完成網(wǎng)上辦事大廳、短信平臺(tái)、微信公眾號等服務(wù)渠道的接入。網(wǎng)上辦事大廳于2016年9月20日上線運(yùn)行，短信平臺(tái)于2016年12月2日上線。微信公眾號的建設(shè)分為兩期：一期建設(shè)內(nèi)容主要包括新聞、政策和辦事流程的手機(jī)端查詢、公積金業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)點(diǎn)導(dǎo)航等功能;二期建設(shè)內(nèi)容主要包括個(gè)人公積金賬戶的查詢功能。一期已于2016年12月16日順利上線，目前關(guān)注人數(shù)已近五千人。二期預(yù)計(jì)在2017年上線運(yùn)行。

　　(四)當(dāng)年信息化建設(shè)情況，包括信息系統(tǒng)升級改造情況，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)和結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)接入情況等。

　　2016年，中心及時(shí)組織技術(shù)力量，積極開展信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)貫標(biāo)工作，已于2016年上半年完成部署工作，截至目前系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)。結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)接入預(yù)計(jì)在2017年完成。

　　(五)當(dāng)年對違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況。

　　2016年中心通過行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行程序，首次對1家繳存單位進(jìn)行了行政處罰。

　　西安住房公積金管理中心

　　2017年3月15日

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