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住房公積金條例13年來首次修訂
繳存范圍擴寬個體戶可辦公積金及貸款
提取條件放寬可用來交物業費
日前，國務院法制辦公室公布《住房公積金管理條例(修訂送審稿)》，公開征求意見，這是時隔13年首次對該條例進行修改。近年來，住房公積金繳存懸殊、資金沉淀、使用不便等問題持續引發關注，從修訂送審稿的改動能夠看出，本次修訂意在加強公積金繳納和使用的公平性，讓更多收入群體從中獲得實惠。
為啥修訂?
避免“天價公積金”
修訂稿明確提出，公積金繳存基數不得低于職工工作地設區城市上一年度單位就業人員平均工資的60%，不得高于平均工資的3倍，單位和職工繳存比例上限不高于12%，下限不低于5%。
過去，公積金條例公平性被質疑最多的是不同地區和不同行業繳存比例和繳存基數不一，原條例中對繳存底線和上限只是原則規定，并不強制，導致公積金繳存差距懸殊。
比如像電力、金融等國有壟斷行業的公積金繳納基數多達四五萬元，個人和單位合計繳納公積金上萬元，而餐飲服務業、勞動密集型產業等低收入群體只有一兩百元，公積金差距幾十倍。
惠及更多低收入群體
修訂稿規定，無雇工的個體工商戶、非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以繳存住房公積金，并享受公積金貸款等政策。
住建部統計顯示，截至2015年7月底，全國住房公積金繳存職工1.1億人。而國家統計局公布數據顯示，2014年末全國城鎮就業人員達3.93億人。也意味著有2.82億就業人員沒有享受到住房公積金。
在暨南大學管理學院教授胡剛看來，相比公積金繳存多與少，有和無是更大的不公平。但遺憾的是，沒繳納的群體多數收入低、維權渠道少、博弈能力弱，制度設計者和管理者應對此更多考慮。
修改后將帶來哪些變化?
不能“坐等貶值”
現行公積金的增值收益規定是，金額繳存一年以上的按照三個月定期利率計算，繳存不足一年的部分按照三個月活期利率計算。
以現行利率計算，3個月定期的利率僅有1%左右，1萬元公積金，一年利息所得也就100多元，算上通貨膨脹，等于是“坐等貶值”。
修訂條例中增加了促進資金保值增值的要求，指出可以將住房公積金用于購買國債、大額存單、地方政府債券、政策性金融債、住房公積金個人住房貸款支持證券等高信用等級固定收益類產品。
讓公積金成為真正的“住房貨幣”
公積金手續繁、到賬慢、限制多并不是新鮮事，很多人抱怨這筆錢只能用于買房，裝修、租房、繳納物業費都不能用。萬一工作變動，異地提取和使用公積金貸款也極為困難。
修訂后的條例指出，在原來購房、支付房貸之外，租房、裝修、支付物業費等住房類消費，都可以使用住房公積金，同時簡化辦理這些業務需要交納的材料，貸款辦理時限從15日降低到10日。有條件的地方可以實行公積金省級統籌。
清華大學房地產研究所所長劉洪玉表示，拓寬公積金的適用范圍，簡化使用手續，有助于公積金真正發揮“住房貨幣”的作用，起到應有意義。
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