樂清市農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)實踐研究(1)
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樂清市農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)實踐研究摘要:浙江省樂清市作為東南沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級市,在開展農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)工作兩年來,遇到很多新情況、新問題,通過不斷地探索,因地制宜地摸索出一些經(jīng)驗和做法。本文闡述了針對當(dāng)前樂清市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要,對農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)的招生、課程設(shè)置、在職和職后培訓(xùn)等方面進(jìn)行了探索。關(guān)鍵詞:樂清市;農(nóng)村預(yù)備勞動力;培訓(xùn);課程設(shè)置本文中所提到的“農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)”是指由浙江省教育廳、財政廳根據(jù)全省職教工作會議精神和浙江省政府《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》,為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加速實現(xiàn)小康社會的目標(biāo)而制定并實施的一項民心工程。農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)是對未能繼續(xù)升學(xué)的農(nóng)村戶籍的應(yīng)屆初中畢業(yè)生、普通高中畢業(yè)(結(jié)業(yè))生,根據(jù)就業(yè)崗位的技能要求,進(jìn)行半年到一年的職業(yè)技能培訓(xùn),并取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書,達(dá)到初級或中級職業(yè)技能水平,使其掌握一技之長,基本適應(yīng)從業(yè)需要。“十一五”期間,溫州經(jīng)濟將步入一個新的發(fā)展時期。建設(shè)實力溫州、和諧溫州、活力溫州,實現(xiàn)溫州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,離不開農(nóng)村預(yù)備勞動力素質(zhì)的提升。樂清市作為東南沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級市,又是溫州經(jīng)濟模式的發(fā)源地,在開展農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)工作的兩年來,遇到很多新情況、新問題,因為其特殊的地域特點和經(jīng)濟因素,在農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)實踐與研究中,通過不斷的探索,因地制宜地摸索出一些經(jīng)驗和做法。溫州地區(qū)農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)現(xiàn)狀及分析(一)現(xiàn)狀分析培訓(xùn)政策到位政府落實補助政策,屬于欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加培訓(xùn)的學(xué)生,全部減免其學(xué)雜費、代管費、住宿費(共計4000元左右);非欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加培訓(xùn)的學(xué)生,學(xué)校(基地)減免其學(xué)雜費、代管費、住宿費的50%。特別困難的學(xué)生(主要指低保線以下收入家庭和因天災(zāi)人禍致貧家庭的學(xué)生),每年給予1000元的生活困難補貼。以上減免和補助的資金由樂清市財政負(fù)擔(dān)。同時,鼓勵企事業(yè)單位以及社會各界積極參與農(nóng)村預(yù)備勞動力的培訓(xùn)工作,為農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)提供場地、設(shè)施條件,提供資金投入。培訓(xùn)措施落實樂清市教育局職教科根據(jù)全市初、高中畢業(yè)生未能升學(xué)情況,將培訓(xùn)計劃下達(dá)到相關(guān)培訓(xùn)基地(學(xué)校)。同時,對培訓(xùn)基地學(xué)校,市政府將給予辦學(xué)補助資金用于辦學(xué)條件改善、課程開發(fā)、師資隊伍建設(shè)等。由市教育局負(fù)責(zé)牽頭,市勞動保障局、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)辦、各行業(yè)協(xié)會和相關(guān)培訓(xùn)基地(學(xué)校)共同參與,認(rèn)真搞好農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)的課程設(shè)置和開發(fā)工作。根據(jù)初、高中不同層次和不同專業(yè)的需求,區(qū)別設(shè)置課程時間和課程內(nèi)容、選用相應(yīng)教材,采取相應(yīng)的教學(xué)方式和方法。(二)存在的問題社會因素對農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)招生的影響某校開設(shè)的數(shù)控技術(shù)、服裝制作等6個專業(yè)300個免費學(xué)習(xí)名額,結(jié)果只吸引了全市11個鎮(zhèn)(街道)70名應(yīng)往屆學(xué)生前來報名。在教育部門所做的調(diào)查統(tǒng)計中,農(nóng)村初中畢業(yè)生即使落榜,因其年齡相對較小,家長大多希望孩子繼續(xù)讀書;而高中畢業(yè)生不少人或者選擇復(fù)讀,或者選擇一些民辦類的專修自考學(xué)校就讀。另外,近年來教育高升學(xué)率使落榜畢業(yè)生總?cè)藬?shù)下降,農(nóng)村戶籍的隨之減少。而對“農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)”的陌生感也讓一部分學(xué)生望而卻步。在對農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)在校學(xué)員的訪談中,我們還了解到這樣的信息:相當(dāng)一部分學(xué)員對培訓(xùn)后就業(yè)有自己的想法,或有自己創(chuàng)業(yè)開店的想法(主要是模具專業(yè)),或希望找到初級管理崗位(酒店服務(wù)與管理專業(yè))�！稗r(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)”定位對課程設(shè)置的影響(1)課程目標(biāo)設(shè)置偏離實際,還是以學(xué)科為中心組織教學(xué);終結(jié)教育,畢業(yè)生缺乏繼續(xù)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ),沒有突出專業(yè)培訓(xùn)的特點。(2)課程結(jié)構(gòu)不合理,采用了單科分段式課程模式,學(xué)生動手能力不強,訓(xùn)練面過窄,沒有特色,制約了專業(yè)技能培訓(xùn)。(3)課程內(nèi)容不能及時更新,難以適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展;不能及時調(diào)整方向,難以適應(yīng)勞動力市場需求變化;缺乏職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)新能力培養(yǎng)等方面的內(nèi)容。(4)課程實施中時間安排不利于學(xué)生掌握技能,一些學(xué)校實行集中學(xué)習(xí)理論課,然后集中進(jìn)行實踐技能訓(xùn)練,兩者之間脫節(jié),技能訓(xùn)練未能有效提高學(xué)生的實踐技能。師資隊伍與教學(xué)問題在擔(dān)任培訓(xùn)的專任教師中,初級有132人,占41.6%;專業(yè)工種情況更是薄弱,教師中初級工或無職業(yè)資格證書的有137人,占43%;而無“雙證”(指職業(yè)教師必須持有教師證和專業(yè)技能證)的教師188人,占專業(yè)課教師總數(shù)的60%。外聘高技能或?qū)＜倚腿瞬?3人,只占專業(yè)課教師總數(shù)的13%。根據(jù)培訓(xùn)的目標(biāo)和要求,培訓(xùn)教學(xué)必須是學(xué)、訓(xùn)一體化進(jìn)行,所以,培訓(xùn)需要基地支撐。我市職校有限的基地設(shè)備資源滿足不了培訓(xùn)的需求,所以,實訓(xùn)教學(xué)這一環(huán)節(jié)得不到具體落實。農(nóng)
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