淺析香港現代職業培訓

淺析香港現代職業培訓

    香港作為亞洲四小龍之一，自然資源缺乏，經濟發達，學者在分析香港經濟發展原因歸功于香港實施小政府大市場的發展模式。香港政府利用獨特的自由市場經濟體制、自由貿易、自由匯兌、自由市場調節，建構合理的經濟結構，從轉口貿易為主轉向工業為主，確立工業、外貿、金融、建筑、房地產、旅游等多元化的經濟結構，配備合乎實際的工業體系如輕紡加工、玩具、鐘表、儀表、電子制造、服裝等勞動密集型企業，逐步向技術升級，靈活發展中小企業，利用發達外貿，以出口為導向帶動經濟復蘇，再加上完備的財政金融體系，造就香港獨特的市場運作和管理框架體系。實際上，香港所有這些歸根結底依靠“人才”，香港擁有一大批熟練的產業大軍，靈活的勞動力市場和高素質經營管理人才。香港演進為人力資源富足的繁華都市主要通過教育與培訓，本文分析香港職業培訓，以期對大陸人力資源開發有所啟示。
　　一、香港現代職業培訓框架
　　香港有健全的職業培訓體系。公務員訓練處，1961年成立，是培訓公務員的中央統籌機構。公務員訓練處按照公務員事務科制訂的公務員培訓政策執行培訓，為首長級公務員、中層管理人員及基層管理人員舉辦訓練課程；職業訓練局，1982年設立的準政府機構，由香港各行業的專業人士及企業家組成，訓練局須向政府提供意見，以便訂立所需措施，確保香港建立一個全面而能配合其發展需要的工業教育及訓練制度，職業訓練局也負責制定及推行訓練計劃，訓練操作工、技工、技術員及技師，以促進工商及服務行業的發展。職業訓練局開辦的許多培訓課程全部免收學費；雇員再培訓局，1992年成立，獨立法人實體，向香港失業人員或30歲以上的香港永久性居民提供技術訓練；生產力促進局，1967年成立，服務范圍多元化，提供一系列的開發、顧問、培訓及技術轉移服務，增強各類企業的人力資源及技術基礎；企業人力資源培訓中心，香港大、中型的企業、公司等部門單位均配備員工培訓中心。
　　二、香港現代職業培訓內容豐富
　　香港對員工的培訓豐富，課程多樣，公務員處提供公務員等課程；生產力促進局培訓高級專業人才、高級管理人才等課程；職業訓練局提供各種技能培訓課程；企業根據自己的需要向員工提供適宜培訓課程。香港職業培訓豐富僅職業訓練局就開辦應用科學、商業、電腦、營造、設計、文理工學、電機、制造、紡織、電子等工程及酒店經營、印務幾十項課程。香港員工培訓不僅建構齊全，網絡成體系、量大、內容多，而且培訓面寬，幾乎所有的員工都有其對應的培訓部門、班次和課程。
　　三、香港現代職業培訓主要特征
　　務實性，培訓與員工的個人利益掛鉤。社會性，一切按社會需求出發，確保香港各行業有足夠的受訓職業技術人才。實用性，香港在培訓職業人才進入工作崗位后，都能及時而順利地適應自己所從事的工作，真正達到學用一致。技能性，對產業工人有針對性很強的實習操作課程，使教育與訓練結合起來，注重操作技巧，學以致用，使學生一畢業便可成為熟練的技工或技術員。靈活性，采用靈活多樣的人才培訓形式。香港的人才培訓，突破了普通教育的模式，不圖形式，不拘泥于“文憑”、“學歷”。
　　四、香港現代職業培訓有益經驗
　　第一，多渠道資金投入，香港當局重視職業培訓，政府花巨資投入。職業訓練局是政府注冊20億港元建成的。雇員再培訓局則由政府投入3億港元建立。雇員再培訓基金每年大約有經常收益1.2億元，政府向雇用外來勞工的雇主收取的每人每月400元港幣的再培訓經費。香港社會服務聯合會職業輔導社，其整個辦公樓是香港房屋處以市價1/10的租金租給其使用。另外，雇員再培訓機構之一香港專業進修學校是由社會各界人士捐款而建成的，為鼓勵青年人重技能、學技術，政府除提供免費培訓外，學員還可獲得培訓津貼每周33元或1000元。為中小企業提供自主培訓的“香港中小企業培訓基金”從2003年2月2日起，香港中小企業每家可從特區政府中小企業培訓基金多勞多得資助上限成倍地提高，分別從1萬港元和1.5萬港元，增至4萬港元和3萬港元。第二，職業培訓緊扣社會需要。根據社會的變化及需求，不斷開拓服務新領域。1980年代，為確保香港電子、成衣等工業的發展，職業訓練局開設了一系列培養操作工、技工、技術員及技師的訓練課程。1990年代，經濟結構轉型使相當部分工人下崗，雇員再培訓局應運而生，市場需要什么，他們就訓練什么，雇主要求什么，他們就提供什么。第三，重實踐技能訓練。香港訓練機構所有專業的設備、裝置盡量模擬行業的實際工作情況，使學員能在逼真的工作環境中接受實務訓練，學員畢業后可直接加入相關行業。
　　五、對大陸的啟示
　　第一，加大職業培訓經費投入。當前大陸煤、建筑等行業等事故頻發，與缺乏相關培訓等有直接相關，政府、企業、社會加入技能培訓投入。第二，培訓一定要以社會需求為導向，勞動力市場需求為導向，使農村剩余勞動力能順利轉移，不但為第二、第三產業提供工人，也能提供農民收入水平。對失業人員進行轉業輔導和訓練，幫助他們實現就業、轉業或轉崗。第三，充分利用組織內部培訓資源，組織職員培訓不能只靠政府或社會承擔，企業采用內部熟練且具有一定的培訓技巧員工作為培訓導師，可以節省費用，又能使培訓和交流針對性。第四，培訓方式多樣化，脫產學習，在職培訓、參觀、討論等方法可并用。
　　總之，香港經濟能有今天，與其發達的職業培訓是分不開的，祖國大陸企業正處于不同的發展階段，積極借鑒香港現代職業培訓的經驗，最終有利于政府、社會、企業、個人的不斷發展。

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