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就業(yè)增長(zhǎng)的秘訣：小塊頭更有力量
目前，雖然整體上經(jīng)濟(jì)有了一些起色，但是就業(yè)增長(zhǎng)率卻并沒有隨著經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)而有所起色，反而一直停滯不前，一些地方政府為了解決這一困境，可能會(huì)重拾“煙囪追逐”的大旗——通過降低稅收來吸引大企業(yè)的到來。可惜這種做法卻可能是誤入歧途，很難收到預(yù)期的效果。
我們的研究表明，實(shí)際上，與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更為相關(guān)的是一些小的、創(chuàng)業(yè)型的新興企業(yè)，而不是那些著名的大型企業(yè)。通過對(duì)美國(guó)大城市區(qū)域的一項(xiàng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)：在1977年，“企業(yè)與雇員數(shù)量比”這一數(shù)字高于平均值10%的城市，在1977年至2000年間，都有著高于均值9%的就業(yè)增長(zhǎng)率。
當(dāng)然，數(shù)字可能是不夠全面的，我們有理由懷疑是否是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、稅收政策或者有其他環(huán)境因素，影響了這個(gè)研究結(jié)果。但答案是否定的：即使調(diào)整了可能會(huì)影響結(jié)果的這些變量，小公司與就業(yè)增長(zhǎng)率之間的這種關(guān)系依然成立。
比如，在與巴塞羅那龐佩烏法布拉大學(xué)的一個(gè)研究項(xiàng)目中，我們分析了“產(chǎn)業(yè)集群”，在這個(gè)研究中，我們能夠用每個(gè)城市和產(chǎn)業(yè)的總增長(zhǎng)率來對(duì)其他可能造成影響的因素進(jìn)行調(diào)整。但是我們依然發(fā)現(xiàn)，那些有著較小或者新興公司的產(chǎn)業(yè)，會(huì)比相同城市的其他產(chǎn)業(yè)或者不同城市的相同產(chǎn)業(yè)有著更高的就業(yè)增長(zhǎng)率。
政治家往往喜歡大肆宣揚(yáng)大公司的到來以此鼓舞市民信心，因?yàn)樵谌藗兊挠∠笾锌偸钦J(rèn)為大公司意味著很多新的就業(yè)機(jī)會(huì)。但是，在如今快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)中，政治家們太容易猜錯(cuò)到底哪個(gè)產(chǎn)業(yè)更值得政府關(guān)注。更重要的是，即使是一切正常，大公司經(jīng)常也產(chǎn)生不了太多的就業(yè)增長(zhǎng)。以汽車業(yè)為例來說，為了降低成本，汽車生產(chǎn)商經(jīng)常將零部件和其他投入等低附加值勞動(dòng)密集型的部分從他們的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中外包出去，而這些部分往往是產(chǎn)生就業(yè)機(jī)會(huì)最多的，因而，這種外包行為限制了就業(yè)溢出效應(yīng)，帶來的就業(yè)增長(zhǎng)率并不明顯。另一方面，大公司可能通過內(nèi)部調(diào)動(dòng)來滿足自身人員需要，也并不會(huì)帶來很多新的就業(yè)機(jī)會(huì)。
因而政治家應(yīng)該通過降低新興公司和小商業(yè)的成本來吸引更多的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，而不是寄希望于吸引到某個(gè)大公司來走出目前就業(yè)增長(zhǎng)率停滯不前的困境。
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